Постановление Администрации г. Шахты от 07.05.2013 N 2700 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 2700

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И
ЗАВЕРЕНИЕ КОПИЙ РАСПОРЯЖЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАХТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 25.10.2013 № 6840)

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также со статьей 39 Устава муниципального образования "Город Шахты", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Администрации города Шахты от 18.11.2011 № 5145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), типового административного регламента предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты" (приложение № 1).
2. Начальнику общего отдела (Гармашева И.В.) обеспечить контроль за исполнением Регламента.
3. Постановление подлежит опубликованию в СМИ и на официальном сайте Администрации г. Шахты.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Чередниченко В.В.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
общий отдел





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 07.05.2013 № 2700

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И
ЗАВЕРЕНИЕ КОПИЙ РАСПОРЯЖЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАХТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 25.10.2013 № 6840)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) общего отдела (далее - разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями при выдаче копий документов.
2. Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты" осуществляется сектором нормативных документов общего отдела (далее - сектор). Предоставляются копии распоряжений и постановлений Администрации города текущего года и за 5 предыдущих лет.
(в ред. постановления Администрации г. Шахты от 25.10.2013 № 6840)
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4. Сектор нормативных документов общего отдела при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- МАУ "МФЦ г. Шахты";
- Федеральной налоговой службой России.
5. Заявителями на предоставление услуги являются: физические или юридические лица, желающее получить копию правового акта Администрации города Шахты (постановления, распоряжения или иных документов), непосредственно затрагивающего его законные права (интересы). За предоставлением услуги может обратиться лицо, ранее являвшееся получателем правового акта.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично или в телефонном режиме. По вопросам:
- перечня документов;
- источника получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
7. Сведения о местонахождении, графике работ, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты сектора нормативных документов общего отдела и МАУ "МФЦ г. Шахты":
Сектор нормативных документов общего отдела Администрации:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, 158, каб. 116;
телефон: (8636) 22-20-38; телефон-факс: (8636) 25-01-10;
сайт Администрации города Шахты: www.shakhty-gorod.ru.
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты":
адрес: 346513, Ростовская область, г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон для справок общего характера: (8636) 28-28-28;
факс: (8636) 25-07-41;
www.mfc61.ru;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
- понедельник - пятница - 8.00-20.00;
- суббота - 8.00-16.00;
без перерыва;
выходные - воскресенье, официальные праздничные дни.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется:
непосредственно специалистами многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса, вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты сектора нормативных документов общего отдела, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов или подготавливают копии запрашиваемых документов, которые передаются в МАУ МФЦ для дальнейшей передачи документов заявителю.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте Администрации города Шахты размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Администрации города Шахты) и извлечения на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты";
в) блок-схема (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
з) адрес многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты".
12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - сектор нормативных документов общего отдела Администрации города Шахты. Учреждение, в которое необходимо обращаться для предоставления услуги, - МАУ "МФЦ".
13. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации, находящихся на хранении в секторе нормативных документов за период с 2005 года.
14. Сроки предоставления муниципальной услуги.
14.1. Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты, включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 12 дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление регистрируется специалистом МАУ "МФЦ" в день представления пакета документов согласно перечню, указанному в пунктах 16.1, 16.2 настоящего Регламента.
14.3. Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий:
14.3.1. прием заявления и пакета документов специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" - не более 15 минут;
14.3.2. подготовка и направление запросов о предоставлении недостающих сведений, подлежащих получению в рамках межведомственного взаимодействия, и обработка полученных ответов уполномоченным специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" - 7 дней;
14.3.3. передача специалистом МАУ "МФЦ" в сектор нормативных документов общего отдела Администрации на исполнение заявления и полного пакета документов по реестру приема-передачи дел - 1 день;
14.3.4. оформление результата предоставления услуги (подготовка, заверение копии документа или подготовка и подписание обоснованного отказа в выдаче документов) - 2 рабочих дня;
14.3.5. передача в МАУ "МФЦ г. Шахты" реестру приема-передачи дел заверенных копий документов или письменного отказа в выдаче документов - 1 день;
14.3.6. вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя и выдача готовых документов - 1 день.
14.4. Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет не более 15 минут.
14.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет не более 15 минут.
(в ред. постановления Администрации г. Шахты от 25.10.2013 № 6840)
14.6. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет не более 15 минут.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
- Устав города Шахты;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1. Для получения услуги заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" следующие документы:
заявление (представляется лично заявителем) (приложение № 2);
копию паспорта при предъявлении оригинала, заверенную специалистом МАУ "МФЦ", или документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг;
для юридических лиц:
- сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
- копию документа при представлении оригинала, удостоверяющего личность представителя организации, заверенную специалистом МАУ "МФЦ";
документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) (копия при предъявлении оригинала);
документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц) (копии, заверенные организацией):
- протокол (выписку из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица;
- протокол заседания совета директоров (выписку из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа, отнесенного к компетенции совета директоров;
- протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации, - представляются в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
- контракт с руководителем юридического лица либо выписку из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя, - представляется в случае, если в уставе срок полномочий руководителя определяется как "определенный контрактом";
- приказ (распоряжение) о назначении руководителя - в случае, если получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное предприятие.
16.2. Сведения о документах, выдаваемых органами, предоставляющими государственные услуги (из Единого государственного реестра юридических лиц), представляются Федеральной налоговой службой России.
16.3. От заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
17. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
документы не должны быть исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
а) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;
б) нарушение требований к оформлению документов (п. 17 Регламента);
в) документ поврежден, текст не поддается прочтению, представление подложных документов;
г) отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
д) запрос о предоставлении копий документов, изданных до 2005 года.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21. Требования к местам предоставления услуги.
21.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
размещаются с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудуются осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечивают беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения;
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечивают возможность направления запроса по электронной почте;
оборудуются секторами для информирования (размещения стендов); наличием схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах МАУ "МФЦ г. Шахты" и сайте Администрации города Шахты, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3. Места для ожидания:
оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
размещаются в холле здания МАУ "МФЦ г. Шахты";
в здании, где организуется прием заявителей, имеются места общественного пользования (туалеты) и место для хранения верхней одежды.
21.4. Парковочные места для автомобилей располагаются на асфальтированной площадке на дворовой территории.
21.5. Вход в здание, где расположен многофункциональный центр МАУ "МФЦ г. Шахты":
оснащается стандартной вывеской с наименованием "Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" и режимом его работы;
обеспечивает удобный и свободный подход для заявителей и подъезд для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
оборудуется системой освещения входной группы (как отдельно стоящее здание).
21.6. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
оборудуются информационным стендом, содержащим визуальную текстовую информацию;
оснащаются стульями и столами для возможности оформления документов;
обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, столам.
21.7. Места приема заявителей и оборудование мест получения услуги:
оснащаются вывесками (табличками) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
обеспечиваются организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" (внутренней связью с руководством, охраной, системой доступа к информационным системам через компьютер, оргтехникой);
оснащаются стульями и столами;
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

22. Предоставление услуги "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты" включает в себя следующие административные процедуры:
22.1. Принятие пакета документов, необходимых для предоставления услуги, заявления и его регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.2. Сбор недостающих сведений МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках межведомственного взаимодействия:
22.2.1. Подготовка и направление запросов о предоставлении недостающих сведений, подлежащих получению в рамках межведомственного взаимодействия, и обработка полученных ответов уполномоченным специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.2.2. Получение сведений в рамках межведомственного взаимодействия.
22.3. Передача заявления и копий представленных документов в общий отдел Администрации, сектор нормативных документов по реестру приема-передачи дел.
22.4. Оформление результата предоставления услуги в секторе нормативных документов.
22.5. Передача результата предоставления услуги в МАУ "МФЦ" по журналу приема-передачи дел для дальнейшей выдачи документов заявителю.
22.6. Вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя и выдача готовых документов.
23. Принятие заявления, рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги:
23.1. Принятие заявления и регистрация специалистом в МАУ "МФЦ г. Шахты", передача на исполнение в сектор нормативных документов общего отдела Администрации:
23.1.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
23.1.2. Ответственным за исполнение административных действий при принятии заявления и его регистрации в МАУ "МФЦ г. Шахты" является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на прием документов.
23.1.3. Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и пакет документов, указанных в п. 16.1 Регламента. Форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
23.1.4. Специалист МАУ "МФЦ", в обязанности которого входит прием заявлений и документов:
проверяет наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 Регламента;
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленными пунктом 17 Регламента;
регистрирует поступление обращения в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
выдает заявителю расписку в принятии документов, содержащую номер и дату регистрации запроса;
продолжительность административного действия "Принятие заявления" - не более 15 минут.
23.1.5. Специалист МАУ "МФЦ", в обязанности которого входит контроль процесса прохождения документов:
направляет запросы на предоставление недостающих сведений в рамках межведомственного взаимодействия - 2 дня;
получает сведения в рамках межведомственного взаимодействия от органов, предоставляющих государственные услуги, - 5 дней.
23.1.6. Передача заявления и пакета документов заявителя, необходимых для предоставления услуги, из МАУ "МФЦ" в общий отдел Администрации, сектор нормативных документов по реестру приема-передачи дел.
23.2. Рассмотрение заявления.
23.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
23.2.2. Ответственным за предоставление услуги и исполнение административных действий является уполномоченный специалист сектора нормативных документов общего отдела Администрации.
23.2.3. Уполномоченный специалист сектора нормативных документов общего отдела Администрации рассматривает представленное заявление и пакет документов и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении в соответствии с п. 18.
Продолжительность административных действий при рассмотрении заявления - не более 1 рабочего дня.
23.3. Оформление результата предоставления услуги.
23.3.1. Уполномоченный специалист сектора нормативных документов общего отдела Администрации осуществляет поиск запрашиваемого документа в электронном архиве сектора нормативных документов и готовит его копию в необходимом количестве экземпляров.
23.3.2. Подготовленные копии запрашиваемых правовых актов (постановлений, распоряжений) заверяет надлежащим образом.
23.3.3. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 18 подготавливает письмо за подписью начальника общего отдела.
23.3.4. Регистрирует результат предоставления услуги в Журнале учета исходящих документов в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Продолжительность административных действий при оформлении результата предоставления услуги - не более 1 рабочего дня.
23.4. Передача результата предоставления услуги в МАУ "МФЦ" г. Шахты по журналу приема-передачи дел. Продолжительность административного действия - не более 1 дня.
23.5. Вызов заявителя специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение ответа заявителю.
23.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является поступление из сектора нормативных документов общего отдела Администрации в МАУ "МФЦ г. Шахты" результата предоставления услуги.
23.5.2. Ответственным за исполнение административных действий являются специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", ответственные за информирование заявителей о возможности получения результатов предоставления услуг и за выдачу документов.
23.5.3. После поступления результата предоставления услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты" специалист осуществляет информирование заявителя о возможности получения результата предоставления услуги - 1 день.
23.5.4. После явки заявителя специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на выдачу документов, лично передает результат предоставления услуги заявителю.
Продолжительность административного действия "Выдача результата предоставления услуги заявителю" - не более 15 минут.
24. В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" передают пакет документов и результат предоставления услуги по реестру в архив сектора нормативных документов общего отдела Администрации.
25. Блок-схема по выполнению административной процедуры "Выдача и заверение копий распоряжений и постановлений Администрации города Шахты" приведена в приложении № 1 к Регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

25. Текущий контроль.
25.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется начальником общего отдела в соответствии с положением об отделе и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами - специалистами сектора нормативных документов общего отдела положений настоящего Регламента.
25.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником общего отдела, но не реже 1 раза в год.
26. Плановый и внеплановый контроль.
26.1. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы начальником общего отдела либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
26.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или должностное лицо - начальник общего отдела.
26.3. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты сектора нормативных документов общего отдела.
26.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц общего отдела, и организуется начальником общего отдела.
26.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
26.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
26.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
26.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе общего отдела и уполномоченного структурного подразделения.
27. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
27.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты", общего отдела определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
27.2. Должностные лица МАУ "МФЦ г. Шахты", общего отдела, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. Порядок и формы контроля.
28.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется начальником общего отдела Администрации, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
28.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальные услуги

29. Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих, а также руководителя структурного подразделения Администрации города Шахты, в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел - от юридических лиц.
29.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
29.2. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и в общий отдел - от юридического лица.
29.3. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
29.4. В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, руководителя структурного подразделения Администрации г. Шахты). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, структурного подразделения Администрации г. Шахты.
29.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
29.6. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
29.7. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30. Жалоба должна содержать:
а) наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо ответственного сотрудника;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
32. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию г. Шахты, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
32.1. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел подлежит передаче в день ее регистрации в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
32.2. В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 30, 31 Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
33. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
в) государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
34. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 31 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
34.1. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 32 настоящего Регламента.
34.2. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ И РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для осуществления регистрации жалоб, в порядке, установленном в пункте 32.1 настоящего Регламента, и передачи в структурное подразделение Администрации г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение.
34.3. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
34.4. В случае если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 29.1 настоящего Регламента, тогда:
34.5. Структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации жалобы, в течение 2 рабочих дней со дня ее регистрации возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
35. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан или общем отделе (передача в структурное подразделение Администрации, уполномоченное на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации).
36. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
и) отказ структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
37. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителей структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, рассматриваются руководителями структурных подразделений Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
37.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, определенными в Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденных постановлением Администрации г. Шахты от 12.02.2013 № 789, и в настоящем Регламенте.
37.2. Направление жалоб в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 34.5 настоящего Регламента.
37.3. Жалобы на решения, действия, бездействие руководителя структурного подразделения рассматриваются заместителем главы или руководителем аппарата Администрации г. Шахты в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации г. Шахты и руководителем аппарата Администрации г. Шахты и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
37.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
38. Структурные подразделения Администрации г. Шахты по компетенции, предоставляющие муниципальные услуги, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
38.1. Оснащение мест приема жалоб.
38.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
38.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
38.4. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
38.5. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, уполномоченный на рассмотрение жалобы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
39. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы структурное подразделение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
40. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
41. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
и) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
42. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие руководителя структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации или руководителем аппарата Администрации, курирующим работу соответствующего структурного подразделения, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
43. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации или руководителя аппарата Администрации, курирующих работу соответствующего структурного подразделения, а в случае его отсутствия - заместителя главы или руководителя аппарата Администрации, и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
44. Руководитель структурного подразделения, заместитель главы Администрации г. Шахты или руководитель аппарата Администрации, курирующие работу соответствующего структурного подразделения, а в случае их отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
45. Руководитель структурного подразделения, заместитель главы Администрации г. Шахты или руководитель аппарата Администрации, курирующие работу соответствующего структурного подразделения, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и заверение копий
распоряжений и постановлений
Администрации города Шахты"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


1. Принятие заявления и регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты", передача на
исполнение в сектор нормативных документов общего отдела Администрации

V

1.1. Установление предмета обращения. Проверка представленных
документов на соответствие перечню

V

1.2. Регистрация заявления

V

1.3. Запрос и получение недостающих документов в рамках
межведомственного взаимодействия (при необходимости)

V

1.4. Передача на исполнение в сектор нормативных документов
общего отдела Администрации по реестру

V

2. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги
и передача в МАУ "МФЦ г. Шахты"

V

2.1. Рассмотрение заявления специалистом сектора нормативных
документов общего отдела Администрации

V V

2.2. Поиск и подготовка копии 2.2. Оформление отказа
документа в предоставлении услуги и
его утверждение начальником
общего отдела

V V

2.3. Передача ответа 2.3. Передача отказа
в МАУ "МФЦ г. Шахты" в МАУ "МФЦ г. Шахты"

V V

3. Вызов заявителя специалистами 3. Вызов заявителя специалистами
МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение
ответа заявителю отказа в предоставлении услуги

V V

3.1. Вызов заявителя 3.1. Вызов заявителя

V V

3.2. Вручение ответа заявителю 3.2. Вручение отказа






Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и заверение копий
распоряжений и постановлений
Администрации города Шахты"

Начальнику общего отдела
Администрации города Шахты
Ф.И.О. ____________________________________
от кого: __________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего по адресу:
___________________________________________
___________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить (заверить) копию постановления (распоряжения):
   -----------------------    
   ------------------------------

(нужное подчеркнуть) (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
(реквизиты документа)
в количестве ___ экземпляров для предоставления в ________________________
(наименование
организации,
учреждения и т.д.)


Дата "___" _________ 20__ г. Подпись ________________

Даю согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уничтожение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу моих персональных данных в органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги, третьим лицам, заключившим договоры (соглашения) о едином информационном пространстве, а также производить обмен персональными данными, содержащимися в настоящем заявлении и документах, прилагаемых к нему, а именно совершение действий, предусмотренных статьями 6, 9 и 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". Подтверждаю, что давая такое согласие, я действую по своей воле и в своем интересе.
Настоящее согласие может быть отозвано мной в письменной форме.

"___" ____________ 20___ г. ________________________________________
(дата) (подпись заявителя)


------------------------------------------------------------------