АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 4201

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА
ТАГАНРОГА ОТ 20.12.2013 № 617 "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 № 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Решением Городской Думы Города Таганрога от 30.09.2013 № 590 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог" постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Главным администраторам доходов бюджета города Таганрога и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления налоговых доходов, неналоговых доходов, а также по сокращению задолженности по их уплате.
2.2. В случае внесения изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 № 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в части поступлений налоговых и неналоговых доходов представлять в Финансовое управление г. Таганрога со дня принятия Решения Городской Думы города Таганрога "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 № 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и до вступления его в силу уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением.
2.3. Организовать работу с главными администраторами доходов областного бюджета по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении не использованных на 1 января 2014 г. остатков целевых средств на те же цели в 2014 году.
2.4. Обеспечить возврат в областной бюджет из бюджета города Таганрога:
в течение первых 15 рабочих дней 2014 г. - не использованных по состоянию на 1 января 2014 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов.
3. Установить, что утверждение лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществляется Финансовым управлением г. Таганрога по главным распорядителям средств бюджета города Таганрога разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам, элементам видов расходов классификации расходов бюджета города Таганрога, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 № 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) обеспечить проведение и доведение до главных распорядителей средств бюджета города Таганрога результатов:
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого по главным распорядителям средств бюджета города Таганрога.
5. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога:
5.1. Обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета города Таганрога в течение финансового года.
5.2. Обеспечить принятие правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений города Таганрога в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2014 г.;
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.).
5.3. Направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета города Таганрога, в том числе по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на:
погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2014 г.;
повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
5.4. Обязать соответствующими ведомственными правовыми актами муниципальные учреждения города Таганрога разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
5.5. Принять меры по недопущению образования в 2014 году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города Таганрога, а также по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Таганрога.
6. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
7. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога (далее - учреждение) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
8. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - получатель субсидии), осуществляется в 2014 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации города Таганрога, и договорами (соглашениями), заключенными между главными распорядителями средств бюджета города Таганрога и получателями субсидии, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления субсидий. В договорах (соглашениях) в числе других предусматриваются:
сроки перечисления субсидий;
порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года (при необходимости);
право главного распорядителя средств бюджета города Таганрога и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главными распорядителями средств бюджета города Таганрога, а также органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета города Таганрога.
9. Установить, что не допускается уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного содержания, дополнительных гарантий лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и на уплату начислений на выплаты по оплате труда главных распорядителей средств бюджета города Таганрога в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фонду оплаты труда главных распорядителей средств бюджета города Таганрога.
10. Установить, что получатели средств бюджета города Таганрога при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
10.1. В размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", - по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета.
10.2. В размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении Всероссийской олимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, о приобретении знаков почтовой оплаты, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, оздоровление в каникулярный период, по договорам страхования муниципальных служащих города Таганрога и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Таганроге.
10.3. В размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".
10.4. В размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по муниципальным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам лиц, замещающих муниципальные должности, авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц, а также по договорам (муниципальным контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Таганрога.
10.5. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области за исключением договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности, капитальному ремонту и изготовлению проектной (сметной) документации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета.
11. Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2014 г., осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога, утвержденного Решением Городской Думы города Таганрога от 20.12.2013 № 617 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Погашению за счет указанных средств подлежит кредиторская задолженность по муниципальным контрактам (договорам), подлежавшим в соответствии с условиями этих контрактов (договоров) оплате в 2013 году, на:
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектной (сметной) документации;
приобретение основных средств стоимостью за единицу свыше 3,0 тыс. рублей;
реализацию целевых и программно-целевых мероприятий, осуществляемых в рамках обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Таганрога;
реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу;
исполнение расходных обязательств, реализация которых не предусмотрена в 2014 году.
Главные распорядители средств бюджета города Таганрога направляют в отраслевые министерства Ростовской области акт сверки расчетов, подтверждающий наличие кредиторской задолженности по принятым расходным обязательствам, которые осуществлялись за счет субсидий областного бюджета.
12. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
13. Общему отделу Администрации города Таганрога (Лунева Н.А.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ


------------------------------------------------------------------