АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НА 2014-2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 № 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону", решением Коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 17.10.2013 № 54 "О проекте муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы", в целях реализации мер по профилактике терроризма и экстремизма, сохранения в городе межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.11.2011 № 845 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Профилактика экстремизма и гармонизация межнациональных отношений на 2012-2015 годы".
2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 06.08.2012 № 636 о внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.11.2011 № 845 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Профилактика экстремизма и гармонизация межнациональных отношений на 2012-2015 годы".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма, на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) Леденеву В.В. в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений.

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 29.11.2013 № 1313

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2014-2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Муниципальная программа "Профилактика терроризма и
Программы экстремизма, гармонизация межнациональных
отношений на 2014-2016 годы" (далее - Программа)

Инициатор Администрация города Ростова-на-Дону
разработки (комитет по межнациональным вопросам, религии и
проекта казачеству, отдел по работе с правоохранительными
Программы органами и вопросам общественного порядка)

Заказчик- Администрация города Ростова-на-Дону
координатор (комитет по межнациональным вопросам, религии и
казачеству, отдел по работе с правоохранительными
органами и вопросам общественного порядка)

Муниципальный Администрация города Ростова-на-Дону
заказчик (комитет по межнациональным вопросам, религии и
казачеству, отдел по работе с правоохранительными
органами и вопросам общественного порядка)

Разработчик Администрация города Ростова-на-Дону
Программы (комитет по межнациональным вопросам, религии и
казачеству, отдел по работе с правоохранительными
органами и вопросам общественного порядка)

Цель Программы Сохранение в городе Ростове-на-Дону межнациональ-
ного мира и согласия на основе ценностей многона-
ционального российского общества, профилактика
экстремизма и терроризма

Задачи - формирование толерантности в многонациональной
Программы городской среде;
- создание атмосферы взаимного уважения к нацио-
нальным традициям и обычаям народов, проживающих в
городе Ростове-на-Дону;
- содействие развитию национальных культур наро-
дов, проживающих в городе;
- содействие диалогу между национальными объедине-
ниями города;
- поддержание межконфессионального мира в городе;
- повышение уровня межведомственного взаимодейст-
вия по профилактике терроризма;
- усиление антитеррористической защищенности объ-
ектов различных отраслей;
- проведение воспитательной, пропагандистской
работы с населением города, направленной на преду-
преждение террористической и экстремистской
деятельности, повышение бдительности

Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.
реализации Реализация Программы будет осуществляться в один
Программы этап, обеспечивающий непрерывность решения постав-
ленных задач

Структура Структура Программы:
Программы, Паспорт муниципальной программы "Профилактика
перечень основных терроризма и экстремизма, гармонизация межнацио-
направлений нальных отношений на 2014-2016 годы".
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы, содержание
проблемы, анализ причин ее возникновения,
обоснование необходимости ее решения программными
методами.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации муниципальной программы, а также про-
гноз конечных результатов муниципальной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел III. Система программных мероприятий.
Направление 1. Организационные, информационные
мероприятия по профилактике экстремизма.
Направление 2. Содействие национально-культурному
развитию народов, проживающих в городе Ростове-на-
Дону, поддержка развития национальных культур.
Направление 3. Меры по профилактике проявлений
экстремизма и гармонизации межнациональных отноше-
ний.
Направление 4. Меры по поддержке межрелигиозного
мира в городе Ростове-на-Дону.
Направление 5. Информационно-пропагандистские и
организационно-технические мероприятия по профи-
лактике терроризма.
Раздел IV. Финансовое обеспечение муниципальной
программы.
Раздел V. Механизм реализации, управление муници-
пальной программой и контроль за ходом ее реализа-
ции с указанием порядка координации и взаимодейст-
вия муниципальных заказчиков, заказчиков-
координаторов и исполнителей муниципальной
программы.
Раздел VI. Оценка социально-экономической эффек-
тивности от реализации муниципальной программы.
Раздел VII. Методика оценки эффективности муници-
пальной программы.

Исполнители Администрация города Ростова-на-Дону
Программы (комитет по межнациональным вопросам, религии и
казачеству; отдел по работе с правоохранительными
органами и вопросам общественного порядка; управ-
ление по информационной политике и взаимодействию
со СМИ; отдел по делам молодежи);
Управление образования города Ростова-на-Дону;
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Департамент социальной защиты населения города
Ростова-на-Дону;
Управление культуры города Ростова-на-Дону;
Управление по физической культуре и спорту города
Ростова-на-Дону;
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-
Дону;
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-
на-Дону";
администрации районов города Ростова-на-Дону;
предприятия и организации города всех форм собст-
венности (по согласованию);
Управление МВД России по городу Ростову-на-Дону
(по согласованию);
УФСБ России по Ростовской области (по согласова-
нию)

Объемы и Общий объем финансирования за счет средств бюджета
источники города - 3990,0 тыс. руб., в том числе:
финансирования 2014 год - 1330,0 тыс. руб.;
Программы 2015 год - 1330,0 тыс. руб.;
2016 год - 1330,0 тыс. руб.

Целевые индикаторы Целевые показатели Программы:
и показатели - обеспечение информирования населения города о
деятельности Администрации города в сфере межна-
циональных, межконфессиональных отношений, в том
числе о программных мероприятиях, не менее 126
публикаций в год;
- проведение мероприятий, способствующих профилак-
тике экстремизма и гармонизации межнациональных
отношений (фестивалей, праздников, конкурсов,
выставок), не менее 7 в год;
- проведение мероприятий по вопросам профилактики
экстремизма и гармонизации межнациональных, меж-
конфессиональных отношений (конференций, семинаров,
"круглых столов", встреч) не менее 20 в год;
- обследование объектов различных отраслей на
предмет принятия режимно-охранных мер, оценки
состояния и степени антитеррористической, защищен-
ности и оснащенности средствами защиты не менее
100 объектов в год;
- увеличение количества объектов различных отрас-
лей, усиливших техническую защиту, за три года на
90 единиц;
- размещение на сайте Администрации города Росто-
ва-на-Дону и в средствах массовой информации мате-
риалов по разъяснению правил поведения и действий
населения при угрозе или возникновении терактов,
не менее 12 публикаций в год

Система Общее руководство и координацию работы по исполне-
организации контроля нию Программы осуществляет Администрация города
за исполнением Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным
Программы вопросам, религии и казачеству в части, касающейся
мероприятий по профилактике экстремизма и гармони-
зации межнациональных отношений; отдел по работе с
правоохранительными органами и вопросам обществен-
ного порядка в части, касающейся мероприятий по
профилактике терроризма).
Комитет по межнациональным вопросам, религии и
казачеству представляет отчет о ходе реализации
Программы в Департамент экономики города Ростова-
на-Дону и Муниципальное казначейство города Росто-
ва-на-Дону в соответствии с порядком, установлен-
ным Администрацией города Ростова-на-Дону.
Общий контроль за выполнением Программы осуществ-
ляет Администрация города Ростова-на-Дону (первый
заместитель главы Администрации города в части,
касающейся мероприятий по профилактике терроризма,
и заместитель главы Администрации города (по соци-
альным вопросам) в части, касающейся мероприятий
по профилактике экстремизма и гармонизации межна-
циональных отношений)


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма, экстремизма, а также прав на создание условий для осуществления деятельности местных национально-культурных автономий и содействие национально-культурному развитию народов РФ, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений и профилактики терроризма и экстремизма на территории города Ростова-на-Дону.
Ростовская область, как один из развитых субъектов Южного федерального округа Российской Федерации, является объектом пристального внимания внешних сил и их радикальных сторонников в России, которые пытаются распространить, в первую очередь в молодежной среде, идеологию экстремизма и терроризма.
Ростов-на-Дону - город, в котором проживают представители более 100 национальностей. Религиозная сфера представлена традиционными конфессиями христианства, иудаизма, ислама и другими религиозными культами и направлениями. В целом межнациональные, межконфессиональные отношения в городе оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей.
Вместе с тем возрастающая привлекательность Ростова-на-Дону для мигрантов, их достаточно низкий уровень жизни, необходимость социально-культурной адаптации - это объективные предпосылки межнациональной и межконфессиональной напряженности. В последнее время наблюдается рост экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде, в связи с чем органам местного самоуправления необходимо осуществлять профилактическую деятельность в данном направлении. Все мероприятия Программы направлены на формирование у населения города уважительного отношения к представителям разных национальностей и негативного отношения к любым проявлениям межнациональной, межконфессиональной розни и экстремизма.
В настоящее время в городе осуществляют деятельность 20 национально-культурных объединений, 12 казачьих обществ и 82 религиозные организации, лидеры которых оказывают значительное влияние на представителей своих общин и организаций. С учетом возрастающего влияния национально-культурных объединений, казачьих обществ и религиозных организаций на общественную жизнь города приобретает актуальность взаимодействие с ними органов местного самоуправления, направленное на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений, профилактику национального и религиозного экстремизма.
Современная ситуация, связанная с террористической опасностью в Северо-Кавказском регионе, остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории города Ростова-на-Дону, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наличие на территории города Ростова-на-Дону жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей, объектов социальной сферы является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма.
Терроризм - крайняя форма проявления экстремизма. Мероприятия, направленные на профилактику данных явлений, объединены единым замыслом.
При проведении профилактики терроризма, экстремизма большое значение имеет программный подход, позволяющий преодолевать негативные факторы в межнациональной сфере путем проведения комплекса мероприятий, обеспеченных финансированием.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы, сохранить в городе стабильную обстановку в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений, повысить активность представителей национально-культурных объединений, казачьих обществ, религиозных организаций в работе, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и стабильность в религиозной сфере, проводить пропагандистскую работу по формированию у жителей города уважительного отношения к представителям разных национальностей, увеличить численность населения, охваченную мероприятиями по профилактике национального и религиозного экстремизма.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" является сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального мира и согласия на основе ценностей многонационального российского общества, профилактика терроризма и экстремизма.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач Программы:
- формирование толерантности в многонациональной городской среде;
- создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям народов, проживающих в городе Ростове-на-Дону;
- содействие развитию национальных культур народов, проживающих в городе;
- содействие диалогу между национальными объединениями города;
- поддержание межконфессионального мира в городе;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города Ростова-на-Дону, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных отраслей;
- создание информационной системы, содержащей сведения о наличии утвержденного паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города Ростова-на-Дону.
Мероприятия Программы сформированы заказчиком - координатором Программы по предложениям соисполнителей Программы и объединены в 5 направлений.
Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2014 по 2016 годы, и будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ


№ Наименование целевых Единица Базовое Значение целевых
п/п показателей Программы измере- значение показателей,
ния показателя предусмотренных
Программой

2014 2015 2016
год год год

Цель Программы: сохранение в городе Ростове-на-Дону межнационального
мира и согласия на основе ценностей многонационального российского
общества, профилактика терроризма и экстремизма

1 Количество публикаций о дея- публика 126 126 126 126
тельности Администрации горо- ций
да в сфере межнациональных,
межконфессиональных отноше-
ний, в том числе о программ-
ных мероприятиях, не менее
чем в 3 средствах массовой
информации о каждом мероприя-
тии

2 Количество программных меро- единиц 7 7 7 7
приятий, способствующих про-
филактике экстремизма и гар-
монизации межнациональных
отношений (фестивалей, празд-
ников, конкурсов, выставок)

3 Количество программных меро- единиц 20 20 20 20
приятий по вопросам профилак-
тики экстремизма и гармониза-
ции межнациональных отношений
(конференций, семинаров,
"круглых столов", встреч)

4 Количество обследованных единиц 50 100 100 100
объектов различных отраслей
на предмет принятия режимно-
охранных мер, оценки состоя-
ния и степени антитеррористи-
ческой защищенности и осна-
щенности средствами защиты

5 Количество объектов различных единиц 10 30 30 30
отраслей, усиливших техниче-
скую защиту

6 Количество размещенных на публика 12 12 12 12
сайте Администрации города ций
Ростова-на-Дону и в средствах
массовой информации материа-
лов по разъяснению правил по-
ведения и действий населения
при угрозе, или возникновении
терактов не менее чем в 3
средствах массовой информации


Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Наименование Муниципальный Сроки Источник Объем финансирования
п/п мероприятий заказчик, выполнения финансиро- (тыс. руб.)
исполнитель вания,
КЦСР всего 2014 2015 2016
год год год

Направление 1. Организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма

1.1 Информирование населе- комитет по ежегодно, Финансиро- 0 0 0 0
ния города о деятельно- межнациональным анализ не вание не
сти Администрации горо- вопросам, реже 1 требуется
да в сфере межнацио- религии и раза в
нальных, межконфессио- казачеству, квартал
нальных отношений управление по
информационной
политике и
взаимодействию
со СМИ

1.2 Мониторинг региональных комитет по ежегодно, Финансиро- 0 0 0 0
и федеральных СМИ (вы- межнациональным анализ вание не
явление освещенных в вопросам, ежемесячно требуется
прессе проявлений на- религии и
ционального и религиоз- казачеству
ного экстремизма на
территории города Рос-
това-на-Дону)

1.3 Выявление организаций комитет по ежегодно, Финансиро- 0 0 0 0
(обществ), негативно межнациональным анализ не вание не
влияющих на межнацио- вопросам, реже 1 требуется
нальные отношения в религии и раза в
городе, принятие мер по казачеству квартал
пресечению их деятель-
ности

1.4 Организация и проведе- комитет по ежегодно Бюджет 750,0 250,0 250,0 250,0
ние социологических ис- межнациональным города
следований межнацио- вопросам,
нальных и межконфессио- религии и
нальных отношений казачеству
в Ростове-на-Дону

1.5 Приобретение для биб- комитет по ежегодно Бюджет 900,0 300,0 300,0 300,0
лиотек школ города ком- межнациональным города
плектов литературы по вопросам,
толерантности религии и
казачеству,
Управление
образования
города Ростова-
на-Дону

1.6 Выявление фактов администрации ежегодно, Финансиро- 0 0 0 0
осквернения зданий и районов города анализ не вание не
иных сооружений, в том реже 1 требуется
числе посредством нане- раза в
сения нацистской атри- квартал
бутики или символики,
лозунгов экстремистско-
го характера, уведомле-
ние о данных фактах
органов полиции

Итого 1650,0 550,0 550,0 550,0

Направление 2. Содействие национально-культурному развитию народов, проживающих
в городе Ростове-на-Дону, поддержка развития национальных культур

2.1 Приобретение ценных комитет по ежегодно Бюджет 990,0 330,0 330,0 330,0
подарков, сувенирной межнациональным города
продукции для поощрения вопросам,
национально-культурных религии и
объединений, осуществ- казачеству
ляющих деятельность,
направленную на сохра-
нение и развитие нацио-
нальных культур

2.2 Проведение праздника комитет по ежегодно Бюджет 120,0 40,0 40,0 40,0
"Казачья Масленица" межнациональным города
вопросам,
религии и
казачеству

2.3 Проведение праздника комитет по ежегодно Бюджет 330,0 110,0 110,0 110,0
"Ростов многонациональ- межнациональным города
ный" в рамках Дня вопросам,
города религии и
казачеству

2.4 Организация и комитет по ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
проведение в рамках межнациональным вание не
праздника "Ростов вопросам, требуется
многонациональный" религии и
выставки национального казачеству
творчества народов,
проживающих в городе

2.5 Проведение городского комитет по ежегодно Бюджет 360,0 120,0 120,0 120,0
фестиваля национальных межнациональным города
культур, посвященного вопросам,
Дню народного единства, религии и
в том числе конкурса казачеству
фоторабот национально-
культурных, казачьих
объединений, религиоз-
ных организаций по
профилактике
экстремизма

2.6 Проведение конкурса комитет по ежегодно Бюджет 150,0 50,0 50,0 50,0
среди национально-куль- межнациональным города
турных, казачьих объ- вопросам,
единений города на луч- религии и
шую работу по сохране- казачеству
нию национальной куль-
туры, традиций, языка,
воспитание взаимоуваже-
ния и формирование
толерантности

2.7 Проведение смотра- комитет по ежегодно Бюджет 120,0 40,0 40,0 40,0
конкурса "Казачество в межнациональным города
истории Дона" вопросам,
религии и
казачеству

2.8 Проведение фестиваля комитет по ежегодно Бюджет 150,0 50,0 50,0 50,0
казачьей народной куль- межнациональным города
туры "Майдан Победы", вопросам,
посвященный Дню Победы религии и
в Великой Отечественной казачеству
войне

Итого 2220,0 740,0 740,0 740,0

Направление 3. Меры по профилактике проявлений экстремизма и гармонизации
межнациональных отношений

3.1 Проведение информацион- комитет по ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
ных встреч студентов и межнациональным тально вание не
преподавателей вузов и вопросам, требуется
ссузов города с пред- религии и ка-
ставителями прокуратуры зачеству,
Ростовской области и отдел по делам
УМВД РФ по городу Рос- молодежи
тову-на-Дону в форме
"вопрос - ответ" по те-
ме "Национальный экс-
тремизм и формирование
культуры межнациональ-
ного общения"

3.2 Проведение "круглого комитет по 1 раз в Бюджет 120,0 40,0 40,0 40,0
стола" по вопросам про- межнациональным год города
филактики экстремизма и вопросам,
гармонизации межнацио- религии и
нальных отношений с казачеству
руководителями нацио-
нально-культурных объ-
единений, казачьих
обществ, религиозных
организаций

3.3 Проведение "круглых комитет по ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
столов" в вузах и ссу- межнациональным тально вание не
зах города по вопросам вопросам, требуется
межэтнических отношений религии и
и формирования толе- казачеству,
рантности в молодежной отдел по делам
среде молодежи

3.4 Проведение "круглого Управление I квартал Финансиро- 0 0 0 0
стола" "Межнациональные образования ежегодно вание не
конфликты в детской и города требуется
подростковой среде. Ростова-на-Дону
Проблемы. Поиск опти-
мальных решений" с уча-
стием руководителей
образовательных учреж-
дений, учителей, пред-
ставителей СМИ, право-
охранительных органов,
общественных организа-
ций, родителей

3.5 Проведение постоянно Управление ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
действующего семинара образования тально вание не
"Система работы образо- города Ростова- требуется
вательного учреждения на-Дону
по профилактике
экстремизма и
гармонизации межнацио-
нальных отношений"

3.6 Проведение научно-прак- Управление ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
тической конференции образования IV квартал вание не
"Опыт образовательных города Ростова- требуется
учреждений города по на-Дону
профилактике экстремиз-
ма и гармонизации меж-
национальных отношений
в детской среде"

3.7 Обеспечение функциони- комитет по ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
рования молодежного межнациональным тально вание не
отделения Палаты нацио- вопросам, требуется
нально-культурных объ- религии и
единений и казачьих казачеству
формирований Консульта-
тивного совета общест-
венных объединений и
органов местного само-
управления города Рос-
това-на-Дону по вопро-
сам профилактики экс-
тремизма, разработка
предложений

3.8 Обеспечение функциони- комитет по ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
рования Палаты нацио- межнациональным тально вание не
нально-культурных объ- вопросам, требуется
единений и казачьих религии и
формирований Консульта казачеству
тивного совета общест-
венных объединений и
органов местного само-
управления города Рос-
това-на-Дону по вопро-
сам профилактики экс-
тремизма, разработка
предложений и
рекомендаций

3.9 Содействие казачьим комитет по ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
обществам города в про- межнациональным вание не
ведении мероприятий вопросам, требуется
военно-патриотической религии и
направленности казачеству

3.10 Организация работы по комитет по ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
охране общественного межнациональным вание не
порядка казачьими обще- вопросам, требуется
ствами города во время религии и
проведения 4 основных казачеству;
Православных праздников отдел по работе
и 2 крестных ходов с правоохра-
нительными
органами и
вопросам обще-
ственного
порядка

Итого 120,0 40,0 40,0 40,0

Направление 4. Меры по поддержке межрелигиозного мира в городе Ростове-на-Дону

4.1 Проведение совещаний с комитет по меж- два раза в Финансиро- 0 0 0 0
приходскими Советами национальным год вание не
централизованных и вопросам, рели- требуется
местных религиозных ор- гии и казачест-
ганизаций по вопросам ву
профилактики религиоз-
ного экстремизма

4.2 Содействие религиозным комитет по меж- ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
организациям в реализа- национальным вание не
ции социально значимых вопросам, рели- требуется
проектов и проведение гии и казачест-
мероприятий, направлен- ву
ных на развитие межкон-
фессионального диалога
и сотрудничества

4.3 Информирование прокура- комитет по меж- ежеквар- Финансиро- 0 0 0 0
туры города о поступив- национальным тально вание не
ших в Администрацию вопросам, рели- требуется
города уведомлениях гии и казачест-
граждан о создании и ву
начале деятельности
религиозных групп

5. Информационно-пропагандистские и организационно-технические мероприятия
по профилактике терроризма

5.1 Проведение лекций и Управление в соответ- Финансиро- 0 0 0 0
бесед в муниципальных образования ствии с вание не
образовательных учреж- города Ростова- учебным требуется
дениях, направленных на на-Дону планом
профилактику проявлений
терроризма, преступле-
ний против личности,
общества, государства

5.2 Участие образовательных Управление ежегодно Финансиро- 0 0 0 0
учреждений города Рос- образования III квар- вание не
това-на-Дону в занятиях города Ростова- тал требуется
по профилактике заведо- на-Дону
мо ложных сообщений об
актах терроризма в рам-
ках "Месячника безопас-
ности"

5.3 Размещение на сайте Управление по 1 раз в Финансиро- 0 0 0 0
Администрации города информационной квартал вание не
Ростова-на-Дону и в политике и требуется
средствах массовой взаимодействию
информации материалов со СМИ
по разъяснению правил
поведения и действий
населения при угрозе
или возникновении
терактов

5.4 Разработка планов меро- Управление в соответ- Финансиро- 0 0 0 0
приятий по предотвраще- образования ствии с вание не
нию террористических города Ростова- графиком требуется
актов в учреждениях на-Дону,
образования, здраво- Управление
охранения, социальной здравоохранения
защиты населения, куль- города Ростова-
туры, спорта на-Дону,
Департамент
социальной
защиты населе-
ния города Рос-
това-на-Дону,
Управление
культуры города
Ростова-на-
Дону,
Управление по
физической
культуре и
спорту города
Ростова-на-
Дону,
МКУ "Управление
по делам ГО и
ЧС города Рос-
това-на-Дону"

5.5. Проведение учебных тре- Управление 1 раз в Финансиро- 0 0 0 0
нировок с персоналом образования квартал вание не
учреждений образования, города Ростова- требуется
здравоохранения, соци- на-Дону,
альной защиты населе- Управление
ния, культуры, спорта здравоохранения
по вопросам предупреж- города Ростова-
дения террористических на-Дону,
актов и правилам Департамент
поведения при их социальной
возникновении защиты населе-
ния города Рос-
това-на-Дону,
Управление
культуры города
Ростова-на-
Дону,
Управление по
физической
культуре и
спорту города
Ростова-на-
Дону,
МКУ "Управление
по делам ГО и
ЧС города Рос-
това-на-Дону"

5.6. Организация и участие в руководители в соответ- Финансиро- 0 0 0 0
комплексных обследова- рабочих групп ствии с вание не
ниях объектов транспор- антитеррористи- графиком требуется
та, учреждений образо- ческой комиссии обследова-
вания, здравоохранения, города, терри- ния
социальной защиты насе- ториальные
ления, культуры, спор- органы Админи-
та, объектов торговли, страции города,
гостиниц и промышленных предприятия и
предприятий, предпри- организации
ятий общественного пи- города всех
тания, объектов ЖКХ и форм собствен-
жизнеобеспечения горо- ности (по
да, объектов размещения согласованию),
органов власти на пред- Управление МВД
мет принятия режимно- России по горо-
охранных мер, оценки ду Ростову-на-
состояния и степени ан- Дону (по согла-
титеррористической за- сованию), УФСБ
щищенности и оснащен- России по Рос-
ности средствами защиты товской области
(по согласова-
нию)

5.7. Содержание в постоянной МКУ "Управление ежегодно, Финансиро- 0 0 0 0
готовности сил и по делам ГО и анализ не вание не
средств города к дейст- ЧС города Рос- реже 1 требуется
виям по предназначению това-на-Дону" раза в
в зонах чрезвычайных полугодие
ситуаций в случае со-
вершения террористиче-
ского акта

5.8. Организация и проведе- Департамент 1 раз в Финансиро- 0 0 0 0
ние регулярных обследо- жилищно- год вание не
ваний многоквартирных коммунального требуется
домов на предмет техни- хозяйства и
ческого состояния энергетики
подвальных и чердачных города Ростова-
помещений, цокольных, на-Дону
технических этажей,
электрощитовых и др.
подсобных помещений
путем рекомендаций
управляющим организаци-
ям (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК)

5.9. Привлечение казачества Комитет по меж- в период Финансиро- 0 0 0 0
и общественности города национальным подготовки вание не
к деятельности формиро- вопросам, рели- и проведе- требуется
ваний правоохранитель- гии и казачест- ния значи-
ной направленности, ву, тельных
добровольных народных отдел по делам общерос-
дружин, взаимодействие молодежи, сийских
с полицией по вопросам отдел по работе или город-
предупреждения и профи- с правоохрани- ских меро-
лактики возникновения тельными орга- приятий
террористических актов нами и вопросам
общественного
порядка,
Управление МВД
России по горо-
ду Ростову-на-
Дону (по согла-
сованию)

5.10. Организация работы с МКУ "Управление за 10 дней Финансиро- 0 0 0 0
руководителями опасных по делам ГО и до значи- вание не
производственных объек- ЧС города Рос- тельных требуется
тов по проверке готов- това-на-Дону" общерос-
ности аварийно- сийских
спасательных сил и или город-
средств в части дейст- ских меро-
вий по предназначению, приятий
исправности средств
связи, оповещения, уси-
лению дежурных служб,
уточнению плана дейст-
вий по предупреждению
ЧС на объектах

5.11. Организация паспортиза- отдел по работе в соответ- Финансиро- 0 0 0 0
ции объектов возможных с правоохрани- ствии с вание не
террористических пося- тельными орга- планом требуется
гательств, расположен- нами и вопросам паспорти-
ных на территории горо- общественного зации
да Ростова-на-Дону порядка Админи-
страции города,
территориальные
органы Админи-
страции города,
предприятия и
организации
города всех
форм собствен-
ности (по со-
гласованию)-

Итого 0 0 0 0


ВСЕГО по Программе 3990,0 1330,0 1330,0 1330,0


Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации Программы разработана система программных мероприятий, предусматривающая финансирование из бюджета города.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета города - 3990,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1330,0 тыс. руб.;
2015 год - 1330,0 тыс. руб.;
2016 год - 1330,0 тыс. руб.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Программа реализуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 17.06.1996 № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в период до 2025 года".
2. Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет Администрация города Ростова-на-Дону (комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений; отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма).
3. Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется исполнителями мероприятий Программы на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Задачей комитета по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города как основного исполнителя Программы является организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений. Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, при необходимости готовит предложения по корректировке программно-целевых мероприятий и их ресурсного обеспечения в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений.
Задачей отдела по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города является организационное, информационное и методическое обеспечение реализации мероприятий в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма. Отдел по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, при необходимости готовит предложения по корректировке программно-целевых мероприятий и их ресурсного обеспечения в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма.
Изменения, вносимые в Программу, утверждаются соответствующим постановлением Администрации города.
5. Комитет по межнациональным вопросам, религии и казачеству представляет отчет о ходе реализации Программы в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Ростова-на-Дону.
6. Общий контроль за выполнением Программы осуществляют: первый заместитель главы Администрации города в части, касающейся мероприятий по профилактике терроризма; заместитель главы Администрации города (по социальным вопросам) в части, касающейся мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется заказчиком Программы - Администрацией города Ростова-на-Дону (комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству, отделом по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка) ежегодно, в течение всего срока и по завершению срока реализации Программы за период с 2014 по 2016 год включительно.
2. Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью и приоритетными задачами должны стать:
- стабильность межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону;
- снижение уровня конфликтогенности в межнациональных, межконфессиональных отношениях;
- повышение активности национально-культурных объединений, деятельность которых направлена на сохранение и развитие национальных культур, воспитание толерантности;
- обеспечение информированности населения города о деятельности Администрации города в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений;
- формирование уважительного отношения населения города к представителям разных национальностей;
- создание реестра, содержащего сведения о наличии паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории города;
- сведение к минимуму причин и условий, могущих привести к совершению террористических актов на территории города Ростова-на-Дону.
3. Критериями оценки выполнения Программы являются полное освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы и проведение в полном объеме мероприятий Программы, направленных на профилактику терроризма, экстремизма и гармонизацию межнациональных отношений в городе Ростове-на-Дону.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на 2014-2016 годы" осуществляется заказчиком - координатором Программы (комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города Ростова-на-Дону) ежегодно в соответствии с методикой.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

,

где Ei - эффективность реализации Программы по i-ому показателю,
№ факт (i) - фактическое количество мероприятий по i-ому показателю,
№ норм (i) - нормативное количество мероприятий по i-ому показателю.
Суммарная эффективность по всем показателям:

E сумм.= (E1 + E2 +....+ E6)/n6,

где E сумм. - эффективность реализации Программы, %,
n6 - количество индикаторов Программы.
Программа считается эффективно реализованной при показателе E сумм. больше или равно 100%.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------