АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 02.06.2014 № 615, от 16.07.2014 № 778)

В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 № 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы";
2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.08.2012 № 670 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы";
2.3. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 № 1240 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 15.08.2012)";
2.4. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.04.2013 № 414 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 29.12.2012)";
2.5. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.08.2013 № 870 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 19.04.2013)";
2.6. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.10.2013 № 1129 "О внесении изменений в постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 № 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2012-2014 годы" (ред. от 14.08.2013) и от 28.09.2010 № 730 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 03.07.2013)";
2.7. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы";
2.8. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2011 № 451 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2013 годы";
2.9. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.11.2011 № 875 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 19.07.2011)";
2.10. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2012 № 585 "О внесении изменений в постановление администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 28.11.2011)";
2.11. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.10.2012 № 843 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 24.07.2012)";
2.12. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 № 1250 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2014 годы" (ред. от 01.10.2012)";
2.13. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.06.2013 № 588 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 29.12.2012)";
2.14. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2013 № 930 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 № 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 03.06.2013)";
2.15. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах";
2.16. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 11.03.2010 № 176 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах";
2.17. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 07.06.2010 № 425 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 11.03.2010);
2.18. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.09.2010 № 674 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 07.06.2010);
2.19. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.10.2010 № 777 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 10.09.2010);
2.20. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.10.2010 № 814 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 13.10.2010);
2.21. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2011 № 35 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 25.10.2010);
2.22. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2011 № 511 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 25.01.2011);
2.23. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2011 № 670 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 10.08.2011);
2.24. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 № 1245 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 30.09.2011);
2.25. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2013 № 759 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 29.12.2012).
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в законную силу с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по организационно-правовым и кадровым вопросам) А.Н. Шамановского.

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление
по организационной работе





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 28.11.2013 № 1300

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 02.06.2014 № 615, от 16.07.2014 № 778)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта Программы
Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города)
Заказчик-координатор
Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 100)
Муниципальные заказчики
Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города, отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 100)
Разработчики Программы
- Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города (далее - Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями);
- Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города (далее - Управление по вопросам муниципальной службы и кадров);
- Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города (далее - Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ);
- отдел электронно-информационных технологий Администрации города (далее - отдел электронноинформационных технологий);
- муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ");
- муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ ГХУ);
- муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"
Цель Программы
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению, развитие институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества
Задачи Программы
1. Развитие муниципальной службы в городе Ростове-наДону.
2. Развитие межмуниципальных связей и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города.
3. Повышение информированности населения о деятельности Администрации города.
4. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону.
5. Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг.
6. Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города.
7. Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах"
Сроки и этапы реализации Программы
2014-2016 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
Программа состоит из паспорта Программы, 7 разделов, 9 приложений.
В Программу входит 7 подпрограмм (приложения № 3-9 к Программе):
1. "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы".
Основные направления подпрограммы № 1:
- совершенствование правовой основы муниципальной службы;
- внедрение и совершенствование эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим;
- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
2. "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов".
Основные направления подпрограммы № 2:
- развитие межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями;
- обеспечение условий для поддержки деятельности общественных объединений, направленной на решение социальных проблем населения города;
- организация и обеспечение условий для взаимодействия с общественными объединениями в решении общегородских задач.
3. "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 20142016 годы".
Основные направления подпрограммы № 3:
- обеспечение информирования населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в средствах массовой информации;
- организация взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе в целях опубликования официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством.
4. "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".
Основные направления подпрограммы № 4:
- управление развитием информационного общества;
- общесистемные мероприятия;
- формирование инфраструктурных подсистем "электронного правительства";
- обеспечение информационной безопасности.
5. "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах".
Основные направления подпрограммы № 5:
- развитие городской сети многофункциональных центров в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрения принципа экстерриториальности;
- развитие Центра телефонных обращений граждан в МФЦ с возможностью организации предоставления дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг;
- внедрение электронного документооборота. Организация работы МФЦ в муниципальной, региональной и федеральной системах межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения;
- заключение МКУ "УМФЦ" соглашений с органами и учреждениями Администрации города, оказывающими переданные государственные и муниципальные услуги, содержащие подробное описание типовых требований (сведений) к принимаемым документам и порядку предоставления услуг в части консультирования и приема документов, которые обеспечивают возможность внесения в интегрированную информационную систему единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС МФЦ РО) алгоритмов действий и условий консультирования, приема документов операторами МФЦ с однозначным толкованием требований и условий к принимаемым документам.
6. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014-2016 годы".
Основные направления подпрограммы № 6:
- обеспечение содержания и обслуживания зданий и помещений;
- обеспечение современного уровня эксплуатации зданий, помещений и автотранспорта.
7. "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах".
Основные направления подпрограммы № 7:
- предоставление муниципальных услуг;
- развитие и внедрение систем электронного документооборота, межведомственного электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия;
- информатизация основной деятельности архивов
Исполнители Программы
- Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города;
- Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города;
- Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города;
- отдел электронно-информационных технологий Администрации города;
- муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ");
- отдел внешних связей Администрации города (далее отдел внешних связей);
- общий отдел Администрации города (далее - общий отдел);
- отдел по делам молодежи Администрации города (далее - отдел по делам молодежи);
- отдел по мобилизационной работе Администрации города;
- МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ ГХУ);
- МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";
- Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону;
- структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону.
Взаимодействие с иными исполнителями и участниками Программы осуществляется в рамках полномочий по согласованию
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1488741,61 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города Ростова-на-Дону - 1486104,71 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 533195,67 тыс. рублей;
2015 год - 426531,00 тыс. рублей;
2016 год - 526378,04 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 2636,9 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 1916,80 тыс. рублей;
2015 год - 659,30 тыс. рублей;
2016 год - 60,80 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы корректируется в пределах средств, предусмотренных соответствующим бюджетом.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется, в том числе, за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах доведенных лимитов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2014 № 778)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:
1. По подпрограмме № 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014-2016 годы":
- индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится к 2016 году на 7% относительно базового показателя и составит 62%;
- доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, ежегодно составит 100%;
- доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, ежегодно составит 100%;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится к 2016 году на 6% относительно базового показателя и составит 26%;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, к 2016 году увеличится на 7% относительно базового показателя и составит 9%;
- доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, к 2016 году увеличится на 9% относительно базового показателя и составит 63%;
- число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера, к 2016 году составит 110 человек нарастающим итогом;
- наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества ежегодно составит 100%.
2. По подпрограмме № 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов":
- количество выездов делегаций от Администрации города в города-побратимы и города-партнеры в рамках развития межмуниципальных связей к 2016 году составит 18 единиц;
- количество приемов официальных делегаций, представителей межмуниципальных объединений, куда входит муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону", и других иностранных делегаций к 2016 году составит 18 единиц;
- количество общественных объединений, представляющих социальные проекты для участия в конкурсах, проводимых в рамках данной программы, к 2016 году составит 51 единицу;
- доля населения муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", охваченного социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации ими социальных проектов и практик, к 2016 году увеличится до 7%;
- количество городских социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями при содействии Администрации города Ростова-на-Дону, к 2016 году увеличится до 24 единиц.
3. По подпрограмме № 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":
- количество опубликованных (размещенных) в печатных, электронных средствах массовой информации, на телевидении и в сети Интернет официальных материалов органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по информированию населения к 2016 году: в городских, областных и региональных газетах составит 230 полос; в журналах - 82 полосы; на телеканалах - 1280 минут; на радиостанциях - 235 минут; на интернет-сайтах - 650 единиц;
- количество привлекаемых средств массовой информации к 2016 году, в том числе: газет - 5 единиц; журналов - 3 единицы; телеканалов - 4 единицы; радиостанций - 2 единицы; интернет-сайтов - 5 единиц; информационных агентств для проведения брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" - 2 единицы;
- количество брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" к 2016 году составит 27 единиц;
- уровень информированности населения о деятельности Администрации города не менее 37%.
4. По подпрограмме № 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":
- доля рабочих мест в аппарате Администрации города, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, к 2016 году составит 100%;
- доля рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных учреждениях, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, к 2016 году составит не менее 70%;
- доля территориальных и отраслевых органов Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской информационной системе к 2016 году составит не менее 45%;
- количество должностных лиц аппарата Администрации города, ее отраслевых и территориальных органов, муниципальных учреждений, имеющих ключ электронной подписи, к 2016 году составит 220 человек;
- количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города к 2016 году составит 1640 тыс. единиц в год.
5. По подпрограмме № 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах":
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к концу реализации Программы должна составить не менее 90% в каждом районе города;
- доля муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ" от общего количества услуг (%) к концу реализации Программы - не менее 90%;
- степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ, к 2016 году составит не менее 95%;
- среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МКУ "УМФЦ" к 2016 году составит 10 минут;
- уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующие деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2016 году составит 100%.
6. По подпрограмме № 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014-2016 годы":
- доля высокоэкономичных транспортных средств со сроком эксплуатации менее 5 лет к 2016 году составит 61% от общего количества автотранспортных средств;
- доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов, к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении;
- доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами, к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении;
- уровень потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления, к 2016 году составит 91%.
7. По подпрограмме № 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах":
- уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных документов к 2016 году составит 100%;
- степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов к 2016 году составит 50%;
- доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной форме к 2016 году не менее 50% от общего количества услуг;
- доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением к 2016 году - не менее 35%
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором в порядке, установленном нормативно-правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ
ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Развитие и совершенствование системы муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, повышения уровня жизни населения, качества предоставляемых муниципальных услуг.
В этих целях сформирована нормативно-правовая база по ключевым направлениям данного вида деятельности, разрабатывались и исполнялись соответствующие ведомственные программы, использовался накопленный муниципальный опыт реформирования системы муниципального управления.
Утвержден реестр всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг - сведения о них и порядке их получения размещены на "Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области". Сформированы соответствующие стандарты услуг и административные регламенты.
В Администрации города Ростова-на-Дону разработана, внедрена и поддерживается в актуальном состоянии система менеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО 9001:2008, что документально подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым Администрации города Ростова-на-Дону органом по сертификации по итогам прохождения внешних аудитов системы менеджмента качества (сертификационных, инспекционных). Функционирование указанной системы обеспечивает процессный подход к проектированию услуг и функций, к другим видам деятельности, предусмотренным действующей системой муниципального управления.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)

Развитие муниципальной службы

Одним из основных направлений достижения более высокого качества муниципального управления является совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону (далее - муниципальная служба), повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
В целях реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону проводится работа по повышению профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечению условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.
При проведении процедур отбора кадров, а также во время аттестации оцениваются знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих или претендентов на вакантные должности муниципальной службы. Практикуется проведение предварительных мероприятий по выявлению профессионального уровня служащих и кандидатов.
В настоящее время сформирована основа организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города Ростова-на-Дону. Системная работа, проводимая в данном направлении, позволяет постоянно наращивать объемы обучения муниципальных служащих, и прежде всего с использованием ресурсов ведущих образовательных учреждений города Ростова-на-Дону.
В то же время в целях повышения престижа муниципальной службы необходимо совершенствовать механизмы морального и материального стимулирования муниципальных служащих к добросовестному исполнению должностных обязанностей. Также должна быть предусмотрена система дополнительных гарантий муниципальным служащим, которая будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку высококвалифицированных кадров.
Необходимо внедрение в деятельность органов местного самоуправления элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки результативности деятельности каждого работника.
Предусмотренные Программой меры и мероприятия направлены на достижение указанных целей, и их реализация позволит повысить уровень профессиональной подготовки муниципальных кадров и эффективность исполнения ими своих должностных обязанностей.

Развитие межмуниципальных связей и поддержка
социально ориентированных некоммерческих
организаций города

В системе муниципального управления, и прежде всего в повышении его качества и эффективности, особое место принадлежит межмуниципальному сотрудничеству и взаимодействию с общественными организациями.
Именно возможности совместной деятельности по разработке необходимых правовых и иных документов, касающихся местного самоуправления, регулярный обмен опытом, лучшими муниципальными практиками, широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации задач муниципального управления создают необходимые предпосылки к его совершенствованию.
Являясь членом 10 межмуниципальных объединений, город Ростов-на-Дону в лице органов местного самоуправления активно взаимодействует с другими муниципалитетами, прежде всего в рамках Ассоциации "Совет муниципальных образований Ростовской области", Союза российских городов, Всероссийского совета муниципальных образований, Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), участвует в подготовке и проведении различных мероприятий межмуниципального сотрудничества.
Регулярно в Общероссийский Конгресс муниципальных образований направляются материалы о лучших практиках работы органов городского самоуправления. В свою очередь отраслевые (функциональные) органы Администрации города постоянно знакомятся с опытом работы других муниципалитетов, которые, в частности, публикуются в бюллетене Общероссийского Конгресса, а также в журнале "Муниципальная Россия", поступающих в Администрацию города и в администрации районов.
Другим важным направлением развития межмуниципальных связей остается взаимодействие с муниципалитетами других стран. Его основу составляют побратимские и партнерские связи города Ростова-на-Дону с рядом зарубежных городов, взаимодействие с которыми осуществляется на основании заключенных договоров.
Регулярно организуются и проходят визиты делегаций городов, знакомство с опытом деятельности муниципалитетов, который затем внедряется в практику. В частности, рамках реализации европейского проекта BMF/giz на тему "Реформа муниципального хозяйства и муниципальной собственности в РФ" в Администрации города прошел ряд мероприятий, в том числе посвященных вопросам организации предоставления муниципальных услуг, развития системы ЖКХ.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить и совершенствовать практику муниципального сотрудничества и обмена лучшими практиками работы в решении вопросов местного значения и благодаря этому реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшать качество услуг населению.
В результате реализации мер по улучшению взаимодействия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями города, активно действует система мероприятий, направленных на стимулирование их деятельности в оказании социальной помощи населению, решении общегородских проблем.
Уже более 14 лет действует Консультативный совет общественных объединений и органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, объединяющий 7 Палат общественных организаций, которые регулярно организуют и проводят различные мероприятия и общественные акции, привлекая к своей работе широкий актив и волонтеров.
В целях стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем населения города, Администрацией города проводятся общегородские конкурсы: "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону", "Лучшее территориальное общественное самоуправление", "Лучший волонтер года".
В то же время еще значительное число общественных организаций не проявляют заинтересованности в участии по решению общегородских проблем, в разработке и обсуждении управленческих решений.
Реализация мер, предусмотренных данной Программой, позволит создать дополнительные условия для участия все большего числа социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально-экономических задач города и социальных вопросов населения, обеспечит дальнейшее укрепление и расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в решении вопросов местного значения.

Повышение информированности населения
о деятельности Администрации города

В настоящее время системный подход к вопросам информирования населения о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается регулярным взаимодействием со средствами массовой информации различных форм собственности и специализации. Это, в частности, газеты "Вечерний Ростов", "Комсомольская правда на Дону", "Аргументы и факты на Дону", "Мой Ростов", "Ростов официальный", телеканалы "Дон-TP", РБК-Южный регион, 32-й канал "Парк", "РЕН-ТВ", радиоканалы - "Дон-ТР" и "Маяк", 5 электронных порталов (интернет-изданий).
Эффективной информационной площадкой является также информационное агентство "Интерфакс", где проводятся пресс-конференции по наиболее важным и насущным проблемам жизни городского сообщества.
Деятельность органов местного самоуправления регулярно освещается в трех журналах, в том числе региональном журнале "Национальные приоритеты".
Работа, проделанная в 2013 году, показала, что количество СМИ, выбранных для сотрудничества на постоянной основе, объем информации, которую они предоставляют населению, позволяет широко освещать деятельность Мэра города и Администрации города Ростова-на-Дону, делать это оперативно и конструктивно.
Реализация намеченных мероприятий позволит в полном объеме обеспечить информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности органов местного самоуправления, создать для этого необходимые условия при использовании всех современных информационных технологий.

Развитие информационных и телекоммуникационных
технологий в Администрации города Ростова-на-Дону

В соответствии со "Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации" в муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону" организована и развивается информационно-телекоммуникационная инфраструктура.
В Администрации города и ее территориальных органах производится приобретение и обновление компьютерного оборудования и оргтехники.
С 2012 года действует программно-аппаратный комплекс обработки информации (блэйд-серверы), включающий современную систему хранения данных и предназначенный для обеспечения функционирования городских информационных ресурсов.
По итогам реализации совместного проекта Администрации города с ОАО "Ростелеком" создана корпоративная сеть, к которой подключены структурные подразделения аппарата, территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации, муниципальные учреждения.
Организованы три канала широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выполнены мероприятия по созданию системы информационной безопасности корпоративной сети Администрации города, в том числе на основе технологии ViPNet.
Проведено комплексное лицензирование используемых в администрациях города и районов программных продуктов и средств в рамках Программы лицензирования (для государственных органов),
Развиваются городские информационные системы, в том числе межведомственная система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", система ведения правовых актов Администрации города и контроля исполнения управленческих решений "Контроль-4".
В 2013 году введена в эксплуатацию муниципальная система межведомственного электронного взаимодействия (МСМЭВ), предназначенная для автоматизации процессов, определенных административными регламентами оказания услуг органов Администрации и муниципальных учреждений города.
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" модернизирован официальный портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru, на котором регулярно публикуется информация о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, других органов местного самоуправления, предприятий и организаций муниципального образования.
С 2000 года на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru функционируют интернет-приемная, организованы тематические форумы.
В 2000 году в Администрации города создан корпоративный почтовый сервер.
Однако на настоящий момент не все проблемы решены: часть органов Администрации города не в полной мере обеспечена современной технической базой; не везде производится своевременное приобретение необходимого лицензионного программного обеспечения; медленно осуществляется автоматизация управленческой деятельности, в том числе автоматизация административных процедур по оказанию услуг.
Использование программно-целевого метода и принятие муниципальной программы позволит продолжить работу по дальнейшему развитию городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Развитие системы предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
предоставления услуг

За время реализации Администрацией города Ростова-на-Дону мероприятий административной реформы, направленной на повышение эффективности управления и качества предоставления муниципальных услуг, осуществлен ряд организационно-правовых мероприятий, в том числе сформирован реестр и разработаны стандарты и регламенты всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг - сведения о них размещены на "Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
Открыты восемь отделов МФЦ в Ворошиловском, Железнодорожном, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Пролетарском, Первомайском и Советском районах города, а в Первомайском районе города реализован пилотный проект "шаговой доступности" и открыты центральный офис и три пункта удаленного доступа в трех микрорайонах.
Решены многие другие вопросы по созданию необходимых условий для граждан, обращающихся в МФЦ.
В то же время имеет место проблема электронного документооборота между организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальных услуг и переданных государственных услуг, поэтому практика их предоставления не всегда удовлетворяет граждан.
Порой для получения одной услуги гражданам приходится посещать многочисленные органы власти за согласующими документами и справками. В местах предоставления услуг порой возникают очереди и сложности в получении консультаций.
Решение большинства этих проблем связано с созданием и развитием в городе единой специализированной сети многофункциональных центров, улучшением их материально-технической базы, в том числе и условий обслуживания граждан, подготовкой квалифицированного персонала для работы в МФЦ, устранением на всех уровнях органов власти барьеров нормативно-правового и технического характера.
Мероприятия Программы нацелены на решение указанных проблем, и их реализация повысит качество услуг населению, предоставляемых с помощью МФЦ.

Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий
органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону,
территориальными и отраслевыми (функциональными) органами
Администрации города

Стратегической целью социально-экономического развития города Ростова-на-Дону является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие города Ростова-на-Дону, последовательное повышение качества жизни населения города.
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, является эффективность работы системы муниципального управления. При этом один из важных акцентов должен быть сделан на внедрение и развитие системы муниципального управления по результатам деятельности ее органов, повышения эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, а также повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины.
Система муниципального управления должна обладать гибкостью, адаптивностью, а также эффективной системой контроля, чтобы быстро реагировать на изменения во внешней среде, принимать эффективные управленческие решения.
Система муниципального управления города Ростова-на-Дону включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительно-распорядительной власти города.
Организационно-техническое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - это способ организации их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные Уставом города Ростова-на-Дону полномочия.
Муниципальная программа определяет мероприятия МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" по организационно-техническому, материально-техническому и социально-бытовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, а также иных территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города в случаях, установленных муниципальными правовыми актами.
Программа разработана с учетом задач, определенных согласно Положениям программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочную перспективу.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с созданием комфортных условий деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, а также иных территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города, программно-целевым методом обусловлена тесной взаимосвязью процесса исполнения органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону своих полномочий и социально-экономическим развитием города.
Реализация муниципальной программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов.

Развитие рациональной системы хранения и использования
архивных документов МКУ "Муниципальный архив города
Ростова-на-Дону"

Внедрение систем электронного документооборота влечет за собой информатизацию основных направлений деятельности в области архивного дела и документационного обеспечения.
Рациональная система хранения и использования архивных документов создаст условия для дальнейшего развития и совершенствования архивного дела в городе Ростове-на-Дону, повышения уровня автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и распространения информации.
МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" осуществляет комплекс мер по созданию оптимальных условий хранения, обеспечению физико-химической сохранности документов архива, организует и проводит реставрацию и консервацию документов, создает фонд пользования, ведет выявление и учет особо ценных документов, обеспечивает нормативный режим их хранения.
В настоящее время на хранении в МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" находятся нормативно-правовые акты Администрации города Ростова-на-Дону за 1992-2007 годы и документы по личному составу ликвидированных предприятий, организаций и учреждений города Ростова-на-Дону за 1943-2013 гг. в количестве 77505 дел, направленные на хранение в городской архив.
Муниципальный архив города Ростова-на-Дону ведет учет негосударственных организаций и граждан - собственников документов профиля архива; принимает в установленном порядке меры к пополнению фондов архива документами, находящимися в собственности негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на основе соглашений (договоров) с ними.
В пределах своих полномочий осуществляет информационное обеспечение и организационно-методическое руководство деятельностью организации, документов в делопроизводстве государственных организаций - источников комплектования, а также негосударственных организаций.
В установленном порядке оказывает муниципальные услуги юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов. За 8 месяцев текущего года специалистами МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" было принято и обработано 11240 дел.
Создает с учетом потребностей пользователей автоматизированные базы и банки данных документов, находящихся на хранении.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 № 372 повышение эффективности муниципального управления, в том числе посредством внедрения электронного правительства, увеличения доли оказания муниципальных услуг в электронном виде, развития институтов местного самоуправления, повышения открытости деятельности органов муниципального управления, отнесено к одному из основных направлений стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года.
Основными целями в сфере муниципального управления города Ростова-на-Дону являются повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению, развитие институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества.
Достижение целей Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
1. развития муниципальной службы;
2. развития межмуниципальных связей и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города;
3. повышения информированности населения о деятельности Администрации города;
4. развития информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону;
5. развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления услуг;
6. обеспечения эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города;
7. развития рациональной системы хранения и использования архивных документов.
Система целевых индикаторов Программы изложена в приложении № 1 к муниципальной Программе.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм:
1. подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 3 к Программе);
2. подпрограмма 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов" (приложение 4 к Программе);
3. подпрограмма 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 5 к Программе);
4. подпрограмма 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 6 к Программе);
5. подпрограмма 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах" (приложение 7 к Программе);
6. подпрограмма 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону и иными территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы" (приложение 8 к Программе);
7. подпрограмма 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив г. Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах" (приложение 9 к Программе).
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают заданные приоритетные направления развития системы муниципального управления, обеспечивая достижение конечных результатов настоящей Программы.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с задачами настоящей Программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках системы мероприятий Программы (раздел III Программы).
Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с решением конкретных задач.
Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период с 2014 по 2016 годы.
С учетом происходящих социально-экономических процессов мероприятия могут быть откорректированы в установленном порядке.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках основных направлений, отраженных в приложении № 2 к муниципальной программе:
1. Решение задачи № 1 по развитию муниципальной службы будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы".
2. Решение задачи № 2 по развитию межмуниципальных связей и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов".
3. Решение задачи № 3 по повышению информированности населения о деятельности Администрации города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".
4. Решение задачи № 4 по развитию информационных и телекоммуникационных технологий будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".
5. Решение задачи № 5 по развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах".
6. Решение задачи № 6 по обеспечению эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы".
7. Решение задачи № 7 по развитию рациональной системы хранения и использования архивных документов будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах".

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период, а также средств федерального и областного бюджетов в соответствии с государственными программами и в пределах доведенных лимитов.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"

(тыс. руб.)
№ п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ПОДПРОГРАММА № 1
"Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014-2016 годы"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
42883,50
13944,50
14444,50
14494,50
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 1
42883,50
13944,50
14444,50
14494,50
ПОДПРОГРАММА № 2
"Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 2
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3
ПОДПРОГРАММА № 3
"Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 3
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3
ПОДПРОГРАММА № 4
"Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства областного бюджета
1065,80
345,70
659,30
60,80
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
45261,35
11310,75
16975,3
16975,3
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 4
46327,15
11656,45
17634,6
17036,1
ПОДПРОГРАММА № 5
"Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах"
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
Средства областного бюджета
1571,1
1571,1
-
-
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
481205,25
212117,85
134543,7
134543,7
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 5
482776,35
213688,95
134543,7
134543,7
ПОДПРОГРАММА № 6
"Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
696542,24
222288,50
187332,9
286920,84
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 6
696542,24
222288,50
187332,9
286920,84
ПОДПРОГРАММА № 7
"Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив г. Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 7
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
Средства областного бюджета
2636,90
1916,80
659,30
60,80
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
1486104,71
533195,67
426531,00
526378,04
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
1488741,61
535112,47
427190,30
526438,84

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100)

Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) Программы - Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города):
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий муниципальной программы;
- координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
- направляет проект муниципальной программы в Контрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону для проведения финансово-экономической экспертизы;
- осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы.
Муниципальный заказчик Программы - Администрация города Ростова-на-Дону (отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города):
- предоставляет в финансовые органы данные об объемах финансового обеспечения программных мероприятий для включения в проект бюджета города;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи с учетом расходов по финансированию муниципальной программы;
- согласовывает с исполнителями программных мероприятий объемы и источники их финансирования;
- готовит предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям;
- готовит отчеты о ходе реализации муниципальной программы (на основании информации, предоставляемой исполнителями программных мероприятий), а также обеспечивает соответствие результатов реализации Программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- обеспечивает в обязательном порядке размещение информации об утверждении, ходе и результатах реализации муниципальной программы на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города.
Исполнители программных мероприятий представляют в отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города Ростова-на-Дону отчеты о реализации Программы.
Исполнители Программы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации Программы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Ростова-на-Дону, отдела бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города Ростова-на-Дону исполнители предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств на реализацию Программы, своевременным исполнением программных мероприятий осуществляет Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Ростова-на-Дону, отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Реализация Программы позволит повысить качество предоставляемых населению муниципальных услуг, создаст условия для эффективного развития институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества, что обеспечит совершенствование системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими повышение эффективности развития муниципальной службы, развитие информационных технологий, рост активности общественных объединений.
Методика оценки эффективности Программы включает в себя ряд критериев по сопоставлению достигнутых показателей с целевыми индикаторами, соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограмм.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
№ - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

СДП = ЗП / ЗФ

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты.
Методики оценки эффективности подпрограмм настоящей Программы указаны в приложениях 3-9.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от
02.06.2014 № 615)

N
п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014 год
2015 год
2016 год

Цель Программы - повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению, развитие институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества
1.
Цели подпрограммы 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" - совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
1.1.
Индекс доверия граждан к муниципальным служащим (нарастающий итог)
%
55
58
60
62
1.2.
Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям (ежегодно)
%
100
100
100
100
1.3.
Доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности (ежегодно)
%
75
100
100
100
1.4.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (нарастающий итог)
%
20
22
24
26
1.5.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса (нарастающий итог)
%
2
7
8
9
1.6.
Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет (нарастающий итог)
%
54
62
62,5
63
1.7.
Число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера (нарастающий итог)
Чел.
25
30
70
110
1.8
Наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества (ежегодно)
%
100
100
100
100
(строка 1.8 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
2.
Цели подпрограммы 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов":
- обеспечение развития межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями, направленного на выражение и защиту общих интересов местного самоуправления;
- обеспечение условий для поддержки общественных объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение общегородских проблем, вопросов местного значения
2.1.
Количество выездов делегаций от Администрации города в города-побратимы и города-партнеры в рамках развития межмуниципальных связей (нарастающий итог)
Ед.
16
17
18
18
2.2.
Количество приемов официальных делегаций, представителей межмуниципальных объединений, куда входит муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону", и других иностранных делегаций (нарастающий итог)
Ед.
16
17
18
18
2.3.
Количество общественных объединений, представляющих социальные проекты для участия в конкурсах, проводимых в рамках данной Программы (нарастающий итог)
Ед.
42
45
48
51
2.4.
Доля населения муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", охваченная социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации ими социальных проектов и практик (нарастающий итог)
%
4
5
6
7
2.5.
Количество городских социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями при содействии Администрации города Ростова-на-Дону (нарастающий итог)
Ед.
15
20
22
24
3.
Цель подпрограммы 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" - своевременное, достоверное и всестороннее информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону через средства массовой информации (газеты, журналы, телеканалы, радио) и сеть Интернет
3.1.
Количество опубликованных (размещенных) в печатных, электронных средствах массовой информации, на телевидении и в сети Интернет официальных материалов органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону (нарастающий итог):





В городских, областных и региональных газетах
Полосы
220
225
227
230
В журналах
Полосы
75
78
80
82
На телеканалах
Мин.
1200
1250
1270
1280
На радиостанциях
Мин.
220
225
230
235
На интернет-сайтах (информационные сообщения)
Ед.
600
600
620
650
3.2.
Количество привлекаемых к реализации подпрограммы средств массовой информации (ежегодно):






Газеты
Ед.
5
5
5
5

Журналы
Ед.
3
3
3
3

Телеканалы
Ед.
4
4
4
4

Радиостанции
Ед.
2
2
2
2

Интернет-сайты
Ед.
5
5
5
5

Информагентства для проведения брифингов, пресс-конференций, "круглых столов"
Ед.
2
2
2
2
3.3.
Количество брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" (ежегодно)
Ед.
25
25
26
27
3.4.
Уровень информированности населения о деятельности Администрации города (ежегодно)
%
36
36
36,5
37
4.
Цели подпрограммы 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":
- развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей социально-экономическому развитию муниципального образования;
- повышение эффективности управления муниципальным образованием на основе внедрения и использования современных информационных технологий
4.1.
Доля рабочих мест в аппарате Администрации города, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, не менее (нарастающий итог)
%
92
95
98
100
4.2.
Доля рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных учреждениях, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, не менее (нарастающий итог)
%
40
50
60
70
4.3.
Доля территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской информационной системе, не менее (нарастающий итог)
%
30
37
40
45
4.4
Количество должностных лиц аппарата Администрации города, ее территориальных и отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений, имеющих ключ электронной подписи (нарастающий итог)
Чел.
165
182
200
220
4.5.
Количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (нарастающий итог)
Тыс.
1500
1545
1592
1640
5.
Цели подпрограммы 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах":
- создание комфортных, контролируемых условий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (далее - органов власти) и заявителей;
- повышение качества, доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан и организаций;
- повышение доверия граждан к органам власти
5.1.
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, обеспеченность окнами на каждые 5000 граждан в районе города (нарастающий итог)
%




Ворошиловском
%
46,5
76,7
100,0
100,0
Железнодорожном
%
95,2
123,8
123,8
123,8
Кировском
%
161,5
161,5
230,8
230,8
Ленинском
%
112,5
112,5
112,5
112,5
Октябрьском
%
54,5
90,9
90,9
90,9
Первомайском
%
91,7
91,7
91,7
91,7
Пролетарском
%
33,3
33,3
90,0 <**>
90,0
Советском
%
17,1
17,1
90,0 <**>
90,0
5.2.
Доля муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ" от общего количества услуг (нарастающий итог)
%
60
70
80
90
5.3.
Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ (удовлетворенность от количества опрошенных)
%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 95%
5.4.
Среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ
Мин.
20
15
15
10
5.5.
Уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и принятыми органами власти в их развитии нормативно-правовыми актами
%
85,7
85,7
95
100
6.
Цель подпрограммы 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы":
- современное и эффективное материально-техническое, организационно-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и исполнение иных определенных Уставом муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" функций
6.1.
Доля высокоэкономичных транспортных средств со сроком эксплуатации менее 5 лет от общего количества автотранспортных средств
%
46
51
56
61
6.2.
Доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов, от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении
%
80
100
100
100
6.3.
Доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами, от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении
%
80
100
100
100
6.4.
Уровень потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления
%
100
97
94
91
7.
Цели подпрограммы 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах":
- осуществление государственной политики в области модернизации архивного дела с целью повышения оперативности, качества и эффективности предоставления муниципальных услуг;
- создание рациональной системы формирования, всестороннего использования и хранения архивных документов
7.1.
Уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных документов от общего количества архивных фондов
%
48
60
80
100
7.2.
Степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов от общего количества архивных документов
%
4
30
40
50
7.3.
Доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной форме от общего количества оказанных услуг
%
12
не менее 30
не менее 40
не менее 50
7.4.
Доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением
%
0
не менее 10
не менее 20
не менее 35

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.
<**> При поступлении средств федерального и (или) областного бюджета.





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Срок выполнения
Источники финансирования,
КЦСР
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
Подпрограмма № 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014-2016 годы
1.1. Совершенствование правовой основы муниципальной службы
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
по мере необходимости
Финансирование не требуется
1.2. Внедрение эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих
1.2.1.
Расширение практики конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
весь период
Финансирование не требуется
1.2.2.
Мониторинг использования механизма конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
ежеквартально
Финансирование не требуется
1.2.3.
Совершенствование механизмов формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Финансирование не требуется
1.2.4.
Оптимизация участия представителей общественности в качестве независимых экспертов в работе конкурсных, аттестационных комиссий по определению соответствия замещаемой должности муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Финансирование не требуется
1.2.5.
Формирование и актуализация информационной базы данных перспективных студентов высших учебных заведений города Ростова-на-Дону, молодых специалистов и управленцев, рекомендуемых для включения в кадровый резерв и дальнейшего привлечения к работе в аппарате и органах Администрации города Ростова-на-Дону, в том числе по итогам взаимодействия с городским молодежным клубом "Молодые кадры - будущее Ростова"
Отдел по делам молодежи
весь период
Финансирование не требуется
1.2.6.
Совершенствование методик отбора и оценки кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1812130)
400,0
0,00
200,0
200,0
1.2.7.
Разработка и актуализация показателей результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих
Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
весь период
Финансирование не требуется
1.2.8.
Организация и проведение внутренних аудитов системы менеджмента качества в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных), территориальных органах в соответствии с международным стандартом ИСО 19011
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
ежегодно согласно графику внутренних аудитов
Бюджет города
(КЦСР 1812130)
600,0
150,0
200,0
250,0
1.2.9.
Организация и проведение сертификации системы менеджмента качества в Администрации города и ее органах на соответствие международному стандарту ИСО 9001:2008 (поэтапно, с разбивкой по годам, включая сертификационный аудит, инспекционный (первый) и инспекционный (второй) аудиты)
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1812130)
750,0
250,0
250,0
250,0
1.2.10.
Актуализация отраслевых реестров полномочий, функций и услуг
Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации города
по мере необходимости
Финансирование не требуется
1.3. Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
1.3.1.
Организация обучения муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, организация участия в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера
Структурные подразделения Администрации города
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1812131)
4300,0
1300,0
1500,00
1500,00
1.3.2.
Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения, организуемых Правительством Ростовской области
Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
по мере необходимости
Финансирование не требуется
1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих
1.4.1.
Проведение мониторинга штатной численности в Администрации города, ее территориальных и отраслевых (функциональных) органах, а также мониторинга количественного и качественного состава муниципальных служащих
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
ежеквартально
Финансирование не требуется
1.5. Повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим
1.5.1.
Подготовка предложений по совершенствованию системы муниципальных гарантий на муниципальной службе
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Финансирование не требуется
1.5.2.
Организация проведения диспансеризации муниципальных служащих
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров, территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации города
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1812132)
10500,0
3500,0
3500,0
3500,0
1.5.3
Обеспечение расходов по выплате муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста, единовременного пособия за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы
Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону, управление по вопросам муниципальной службы и кадров, отраслевые (функциональные) и территориальные органы
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1810019)
26083,5
8694,5
8694,5
8694,5
1.5.4.
Формирование положительного имиджа муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону
Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ
весь период
Финансирование не требуется
1.5.5.
Участие в областном конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области"
Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
ежегодно
Финансирование не требуется
1.5.6.
Организация и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий города Ростова-на-Дону"
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1811009)
250,0
50,0
100,0
100,0
1.6. Развитие информационной открытости муниципальной службы, формирование системы мониторинга общественного мнения о результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
1.6.1.
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие информационной открытости муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Финансирование не требуется
1.6.2.
Ведение на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города информационного раздела по вопросам организации и прохождения муниципальной службы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
весь период
Финансирование не требуется
1.6.3.
Привлечение представителей общественных объединений в качестве независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных, аттестационных комиссий
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
весь период
Финансирование не требуется
Итого по мероприятиям подпрограммы № 1
42883,5
13944,5
14444,5
14494,5
в том числе:
Бюджет города
42883,5
13944,5
14444,5
14494,5
Подпрограмма № 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов"
2.1. Развитие межмуниципальных связей
2.1.1.
Разработка и принятие нормативных актов, служебных документов, направленных на внедрение в практику деятельности структур Администрации города, городских организаций лучшего опыта других муниципальных образований по решению местных вопросов, развитию экономики, городского хозяйства, предоставлению услуг населению
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Финансирование не требуется
2.1.2.
Разработка предложений по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении в рамках деятельности межмуниципальных объединений, в состав которых входит город муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону"
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Финансирование не требуется
2.1.3.
Оплата членских взносов в межмуниципальные объединения
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями, Отдел внешних связей
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
8907,3
2969,1
2969,1
2969,1
2.1.4.
Приобретение подарочной, сувенирной и полиграфической продукции в целях реализации мероприятий межмуниципального характера
Общий отдел
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
5237,12
252,12
2437,1
2547,9
2.1.5.
Проведение торжественных, праздничных мероприятий с участием представителей других муниципалитетов, общественных объединений в целях развития межмуниципального сотрудничества, межмуниципальных связей и практик местного самоуправления (в т.ч. прием официальных лиц и делегаций)
Общий отдел
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
4078,3
2046,6
993,3
1038,4
2.1.6.
Участие представителей города Ростова-на-Дону в проектах, конференциях, конгрессах, форумах, в мероприятиях, проводимых в породненных и других зарубежных городах, направленных на решение вопросов местного значения, позволяющих реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшения качества услуг населению, условий для привлечения иностранных инвестиций с целью решения городских проблем
Отдел внешних связей, территориальные органы Администрации города
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
5404,0
987,4
2208,3
2208,3
2.1.7.
Участие зарубежных представителей в мероприятиях, проводимых в городе Ростове-на-Дону
Отдел внешних связей
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
12800,0
3800,0
4500,0
4500,0
2.1.8.
Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, являющихся членами организаций межмуниципального сотрудничества
Общий отдел, Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1822133)
2069,6
649,6
710,0
710,0
2.2. Обеспечение условий для поддержки деятельности общественных объединений, направленной на решение социальных проблем населения города, взаимодействие с общественными объединениями в решении общегородских задач. Награждение лиц, имеющих большие заслуги перед городским сообществом
2.2.1.
Ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - участников конкурса на получение поддержки
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Финансирование не требуется
2.2.2.
Обеспечение деятельности Консультативного совета общественных объединений и органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону и его 7 палат
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Финансирование не требуется
2.2.3.
Организация и проведение конкурса "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону"
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1821010)
2700,0
900,0
900,0
900,0
2.2.4.
Организация и проведение конкурса "Лучший волонтер года"
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями, Отдел по делам молодежи
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1821011)
148,2
49,4
49,4
49,4
2.2.5.
Организация и проведение конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону"
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
ежегодно
Бюджет города
(КЦСР 1821012)
355,2
118,4
118,4
118,4
2.2.6.
Оказание общественным объединениям организационной, консультативной и информационной помощи
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Финансирование не требуется
2.2.7.
Организация и проведение социологических исследований общественного мнения по актуальным общегородским проблемам
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1822134)
2510,6
795,0
857,8
857,8
2.2.8.
Награждение лиц, имеющих большие заслуги перед городским сообществом, в том числе:
Общий отдел
весь период

6700,0
2100,0
2300,0
2300,0
- денежное сопровождение к Почетной грамоте Мэра города Ростова-на-Дону (82 чел. х 23000)
Бюджет города
(КЦСР 1821013)
5700,0
1900,0
1900,0
1900,0
- приобретение бланков грамот, благодарностей и прочей наградной продукции и рамок для них
Бюджет города
(КЦСР 1829999)
1000,0
200,0
400,0
400,0
Итого по мероприятиям подпрограммы № 2
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3
в том числе:
Бюджет города
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3
Подпрограмма № 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
3.1. Информирование населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в средствах массовой информации
3.1.1.
Публикация (размещение) информации о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в СМИ, в том числе:
Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
117269,2
39032,4
39118,4
39118,4
3.1.1.1.
В городских и региональных газетах
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
51419,2
17082,4
17168,4
17168,4
3.1.1.2.
В журналах
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
9000,00
3000,00
3000,00
3000,00
3.1.1.3.
На телевидении
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
42750,0
14250,0
14250,0
14250,0
3.1.1.4.
В интернет и СМИ
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
7500,0
2500,0
2500,0
2500,0
3.1.1.5.
На радиостанциях
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
3.1.1.6.
Проведение брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" в информагентствах
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1832135)
3600,0
1200,0
1200,0
1200,0
3.1.2.
Предоставление субсидии муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством
Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ, Отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1836016)
41045,4
15885,6
12579,9
12579,9
3.1.3.
Предоставление гражданам возможности участвовать в обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Ростова-на-Дону по вопросам местного значения на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города
Сектор нормативных документов Администрации города, Отдел электронно-информационных технологий
весь период
Финансирование не требуется
3.1.4.
Предоставление гражданам возможности ознакомления с муниципальными правовыми актами по вопросам местного значения
Сектор нормативных документов
весь период
Финансирование не требуется
Итого по мероприятиям подпрограммы № 3
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3
в том числе:
Бюджет города
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3
Подпрограмма № 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
4.1. Управление развитием информационного общества
4.1.1.
Подготовка проектов правовых актов Администрации города о координации деятельности в сфере информационно-телекоммуникационных технологий
Отдел электронно-информационных технологий
по мере необходимости
Финансирование не требуется
4.1.2.
Обеспечение учета данных об информационных системах Администрации города
Отдел электронно-информационных технологий
весь период
Финансирование не требуется
4.2. Общесистемные мероприятия
4.2.1. Развитие и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
4.2.1.1.
Развитие официального портала для предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет
Отдел электронно-информационных технологий
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
1080,0
360,0
360,0
360,0
4.2.1.2.
Развитие на официальном портале сервисов по предоставлению электронных услуг субъектам образовательного процесса
Управление образования города Ростова-на-Дону
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
150,0
50,0
50,0
50,0
4.2.1.3.
Развитие корпоративной сети Администрации города и организация доступа в сеть Интернет
Отдел электронно-информационных технологий, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
20121,9
6707,3
6707,3
6707,3
4.2.1.4.
Развитие инфраструктуры локальных вычислительных сетей Администрации города и администраций районов
Отдел электронно-информационных технологий, администрации районов города Ростова-на-Дону
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
1530,0
510,0
510,0
510,0
4.2.1.5.
Инвентаризация программного и технического обеспечения
Отдел электронно-информационных технологий, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
весь период
Финансирование не требуется
4.2.1.6.
Создание системы программно-аппаратного обеспечения (программно-аппаратные комплексы серверные, системы видеоконференций, ситуационного центра, услуги по установке и настройке и др.)
Отдел электронно-информационных технологий, территориальные органы Администрации города
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
2700,0
0,0
1350,0
1350,0
4.2.1.7.
Развитие системы программного обеспечения в Администрации города и ее органах (приобретение (продление срока действия) системного и прикладного программного обеспечения, услуги по его установке и настройке)
Отдел электронно-информационных технологий, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842137)
6300,0
500,0
2900,0
2900,0
4.2.2. Формирование инфраструктурных подсистем "электронного правительства"
4.2.2.1.
Развитие информационных систем Администрации города, в том числе межведомственных (разработка проектов, систем, отчетных форм, установка и администрирование баз данных, приобретение лицензий, техническое сопровождение, электронные подписи и др.)
Отдел электронно-информационных технологий, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842138)
6954,0
2318,0
2318,0
2318,0
4.2.2.2.
Развитие муниципальной информационной системы и электронных сервисов для организации межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг
Отдел электронно-информационных технологий, органы Администрации, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842138)
1920,0
0,0
960,0
960,0
4.2.2.3.
Выполнение мероприятий по подключению органов Администрации города к городским информационным ресурсам
Отдел электронно-информационных технологий, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону
весь период
Финансирование не требуется
4.3. Обеспечение информационной безопасности
4.3.1.
Создание и развитие системы информационной безопасности в Администрации города и ее органах
Отдел электронно-информационных технологий, отдел по мобилизационной работе Администрации города
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842139)
3225,45
865,45
1180,0
1180,0
4.3.2.
Проведение аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям безопасности (аппарат Администрации города, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города)
Отдел электронно-информационных технологий, отдел по мобилизационной работе Администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города)
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1842139)
1280,0
0,0
640,0
640,0
4.4. Использование информационно-телекоммуникационных технологий для обеспечения процесса оказания государственных и муниципальных услуг
4.4.1.
Информационно-техническое обеспечение органами записи актов гражданского состояния (загс)
Органы записи актов гражданского состояния (городской (Кировский) отдел загс, органы загс города)
весь период
Областной бюджет
(КЦСР 1847229)
1065,8
345,7
659,3
60,8
4.5. Управление реализацией подпрограммы
4.5.1.
Разработка методики и внедрение системы показателей уровня развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий
Отдел электронно-информационных технологий
весь период
Финансирование не требуется
4.5.2.
Мониторинг и контроль исполнения Программы
Отдел электронно-информационных технологий
весь период
Финансирование не требуется
Итого по мероприятиям подпрограммы № 4
46327,15
11656,45
17634,6
17036,1
в том числе:
Областной бюджет
1065,80
345,70
659,30
60,80
Бюджет города
45261,35
11310,75
16975,3
16975,3
Подпрограмма № 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах"
5.1. Оборудование МФЦ
5.1.1.
Оборудование МФЦ мебелью, офисной техникой, средствами связи, наблюдения, системами опережающего информирования (СОИ) и транспортом, в том числе:
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1850059)
330,3
330,3
0,00
0,0
5.1.1.1.
МФЦ районов города
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1850059)
330,3
330,3
0,00
0,0
весь период
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
5.1.1.2.
Создание дополнительных окон приема заявителей в МФЦ
МКУ "УМФЦ"
весь период
Областной бюджет
00
0,0
0,0
0,0
5.2. Расходы на объекты МФЦ и содержание персонала
5.2.1.
Расходы на объекты МФЦ Программы и содержание персонала:
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города, областной бюджет (субсидия)
(КЦСР 1850059, 1857360)
401274,15
132186,75
134543,7
134543,7
5.2.1.1.
Подготовка кадров для МКУ "УМФЦ"
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1850059)
1889,4
289,4
800,0
800,0
5.2.1.2.
Оплата труда сотрудников
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города, областной бюджет (субсидия)
(КЦСР 1850059, 1857360)
294020,9
96028,9
98996,0
98996,0
5.2.1.2.1.
Расходы на оплату труда работников, связанные с оказанием государственных и муниципальных услуг
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1850059)
292449,8
94457,8
98996,0
98996,0
5.2.1.2.2.
Расходы на оплату труда работников, связанные с реализацией принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг
МКУ "УМФЦ"
весь период
Областной бюджет (субсидия)
(КЦСР 1857360)
1571,1
1571,1
-
-
5.2.1.3.
Коммунальные расходы для пуска объектов в эксплуатацию и другие расходы (арендная плата за пользование имуществом, услуги связи, транспортные расходы, программное обеспечение, защита информации, расходные материалы, охрана и содержание объектов МФЦ, смс-уведомление заявителей, аренда, прочие работы и услуги, налог на имущество, налог на землю, транспортный налог, плата за загрязнение окружающей среды, текущий ремонт, разработка ПСД на проведение капитального ремонта, прочие расходы, в том числе до передачи объектов в оперативное управление эксплуатирующему учреждению после завершения капитального ремонта)
МКУ "УМФЦ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1850059, 1859021)
105363,85
35868,45
34747,7
34747,7
5.3. Проведение капитального ремонта помещений МФЦ
5.3.
Проведение комплексного капитального ремонта помещений МФЦ, в т.ч.:
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
81171,9
81171,9


5.3.1.
ул. Лермонтовская, 11
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
5347,7
5347,7


5.3.2.
ул. Комарова, 30
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
14758,74
14758,74


5.3.3.
ул. Борисоглебская, 12
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
7288,56
7288,56


5.3.4.
пр. Стачки, 199/3
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
19881,2
19881,2


5.3.5.
ул. Жмайлова, 3
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
7858,64
7858,64


5.3.6.
ул. 3-я Линия, 4
(инженерные коммуникации и внутренние помещения)
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1852003)
26037,06
26037,06


Итого по мероприятиям подпрограммы № 5
482776,35
213688,95
134543,7
134543,7
в том числе:
Федеральный бюджет




Областной бюджет
1571,1
1571,1


Бюджет города
481205,25
212117,85
134543,7
134543,7
Подпрограмма № 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014-2016 годы
6.1. Обеспечение содержания и обслуживания зданий и помещений.
Материально-техническое обеспечение. Расходы на оплату труда
6.1.1.
Выполнение обязательств по содержанию движимого и недвижимого имущества. Материально-техническое и инженерно-техническое обеспечение. Расходы на оплату труда работников:
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1860059, 1869021)
514862,94
174331,2
169931,9
170599,84
6.1.1.1.
Выполнение обязательств по содержанию движимого и недвижимого имущества. Материально-техническое и инженерно-техническое обеспечение
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1860059)
269625,05
91357,1
90322,02
87945,93
6.1.1.2.
Расходы на оплату труда работников
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1860059)
203436,11
67456,9
66465,21
69514,0
6.1.1.3.
Ведение налогового учета и отчетности
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1869021)
41801,78
15517,2
13144,67
13139,91
6.2. Обеспечение современного уровня эксплуатации зданий, помещений и автотранспорта
6.2.1.
Повышение уровня эксплуатационных качеств зданий, помещений, используемых органами местного самоуправления для осуществления своих функций, переход на качественно новый уровень их инженерного обеспечения:
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города
(КЦСР 1862141)
133196,3
33196,3
-
100000,0
6.2.1.1.
ул. Б. Садовая, 47:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
131526,3
31526,3
-
100000,0
фасад,
Бюджет города
(КЦСР 1862141)
100000,0
-
-
100000,0
кровля,
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
31526,3
31526,3
-
-
6.2.1.2.
пр. Стачки, 42:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города
(КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.3.
бул. Комарова, 28/5:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
окна и двери,
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.4.
ул. Серафимовича, 86:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.5.
пер. Соборный, 36:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.6.
ул. Ленина, 44:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.7.
ул. Воровского, 48:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
фасад,
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.8.
ул. Советская, 2/10:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.9.
пр. Коммунистический, 24:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.10.
ул. Социалистическая, 77:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
фасад,
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.11.
ул. Б. Садовая, 101:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.12.
ул. Б. Садовая, 72/74:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.13.
ул. 1-я Советская, 55:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
1670,0
1670,0
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
1670,0
1670,0
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.14.
пр. Космонавтов, 24:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
фасад,
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.15.
пер. Университетский, 48:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.16.
пр. Сельмаш, 10:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.1.17.
ул. Социалистическая, 135:
МКУ "ГХУ"
весь период
Итого:
-
-
-
-
кровля,
Бюджет города (КЦСР 1862141)
-
-
-
-
инженерные коммуникации,
-
-
-
-
внутренние помещения
-
-
-
-
6.2.2.
Повышение технического уровня автотранспортных средств, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств путем снижения количества автомобилей со сроком эксплуатации более 5 лет:
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города (КЦСР 1862141)
48483,0
14761,0
17401,0
16321,0
6.2.2.1.
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города (КЦСР 1862141)
35643,0
12961,0
11881,0
10801,0
6.2.2.2.
Увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств
МКУ "ГХУ"
весь период
Бюджет города (КЦСР 1862141)
12840,0
1800,0
5520,0
5520,0
Итого по мероприятиям подпрограммы № 6
696542,24
222288,5
187332,9
286920,84
в том числе:
Бюджет города
696542,24
222288,5
187332,9
286920,84
Подпрограмма № 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах"
7.1.
Текущие расходы на обеспечение деятельности МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (в том числе оплата труда, начисления на фонд оплаты труда, прочие выплаты работникам, материально-техническое обеспечение)
МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"
весь период
Бюджет города (КЦСР 1870059)
10258,75
3705,55
3250,0
3303,2
7.2.
Проведение комплекса мер по оцифровке учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных фондов
МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"
весь период
Бюджет города (КЦСР 1870059)
728,7
242,9
242,9
242,9
Итого по мероприятиям подпрограммы № 7
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1
в том числе:
Областной бюджет
-
-
-
-
Бюджет города
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах"
Итого по мероприятиям Программы
1488741,61
535112,47
427190,30
526438,84
в том числе:
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
2636,90
1916,80
659,30
60,80
Бюджет города
1486104,71
533195,67
426531,0
526378,04





Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ
РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 02.06.2014 № 615)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма)
Разработчик
подпрограммы
Управление по вопросам муниципальной службы и кадров
Администрации города Ростова-на-Дону
Цели подпрограммы
1. Совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону (далее - муниципальная служба).
2. Повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
Задачи подпрограммы
- совершенствование правовой основы муниципальной службы;
- внедрение и совершенствование эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной
службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим;
- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014-2016 годы".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- совершенствование правовой основы муниципальной службы;
- внедрение и совершенствование эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим;
- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Исполнители подпрограммы
- Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города;
- отдел по делам молодежи Администрации города;
- Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города;
- Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону;
- структурные подразделения, отраслевые (функциональные)
и территориальные органы Администрации города
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета города, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, составляет всего 42883,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13944,50 тыс. рублей;
2015 год - 14444,50 тыс. рублей;
2016 год - 14494,50 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы в 2016 году планируется достижение следующих результатов:
1. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится к 2016 году на 7% относительно базового показателя и составит 62%.
2. Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, ежегодно составит 100%.
3. Доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, ежегодно составит 100%.
4. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится к 2016 году на 6% относительно базового показателя.
5. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, к 2016 году увеличится на 7% относительно базового показателя и составит 9%.
6. Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, к 2016 году увеличится на 9% относительно базового показателя и составит 63%.
7. Число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера, к 2016 году составит 110 человек нарастающим итогом.
8. Наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества ежегодно составит 100%
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются Управлением по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города в соответствии с правовым актом Администрации города

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Решению вопросов совершенствования государственного и муниципального управления уделяется повышенное внимание на всех уровнях власти. При этом органы местного самоуправления, будучи максимально приближенными к населению, являются одним из основных звеньев в механизме взаимодействия гражданского общества и публичной власти. В качестве важнейшего ресурса модернизации системы муниципального управления следует рассматривать программы развития муниципальной службы, необходимость разработки которых установлена Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
В целях реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону проведена значительная работа, вместе с тем имеется ряд направлений, требующих дополнительной оптимизации.
Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы. От качества подготовки муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм муниципальной службы, ее авторитет в обществе.
При проведении процедур отбора кадров, а также во время аттестации необходимо оценивать знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих или претендентов на вакантные должности муниципальной службы. Вместе с тем во время собеседования или непосредственно на заседании аттестационной и конкурсной комиссии невозможно провести полную и всестороннюю оценку указанных параметров. Необходимо использование широкого спектра методов оценки профессиональных и личностных качеств служащих или кандидатов на должности, включая анкетирование, проведение профессионального тестирования и т.п.
Исходя из изложенного, наиболее рациональным представляется проведение предварительных мероприятий по выявлению профессионального уровня служащих и кандидатов. Это позволит проводить более качественную оценку профессионального уровня служащих и кандидатов и принимать предусмотренные законодательством решения (например, о соответствии замещаемой должности), основываясь не только на субъективном впечатлении от заслушивания сообщений и собеседования, но и на объективных данных. Отдельные элементы такой системы уже применяются в работе и демонстрируют свою эффективность.
Необходимо внедрение в деятельность органов местного самоуправления элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки результативности деятельности каждого работника. В настоящее время показатели результативности профессиональной служебной деятельности закреплены не во всех должностных инструкциях муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов либо носят формальный характер. Поэтому данному направлению следует уделить особое внимание.
Развитие системы подготовки кадров муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы муниципального управления на региональном и муниципальном уровнях, требующей комплексного подхода при организации и проведении соответствующих мероприятий.
В настоящее время сформирована основа организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города Ростова-на-Дону. Системная работа, проводимая в данном направлении, позволяет постоянно наращивать объемы обучения муниципальных служащих.
Система подготовки кадров основывается на применении ресурсов ведущих образовательных учреждений города Ростова-на-Дону, таких как: Южно-Российский институт - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)", негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский социально-экономический институт".
В целях повышения престижа муниципальной службы необходимо совершенствовать механизмы морального и материального стимулирования муниципальных служащих к добросовестному исполнению должностных обязанностей. Также должна быть предусмотрена система дополнительных гарантий муниципальным служащим, которая будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку высококвалифицированных кадров.
Стратегически важным мероприятием также является привлечение молодежи через молодежные объединения и конкурсы к участию в формировании и реализации политики в сфере муниципального управления. Перспективной площадкой для этой цели является деятельность городского молодежного клуба "Молодые кадры - будущее Ростова".
Комплексная и системная реализация вышеуказанных мероприятий позволит изменить существующую тенденцию к "старению кадров", а также другое негативное явление - "высокую текучесть кадров" в органах местного самоуправления, привлечь на муниципальную службу молодых специалистов, способных в современных условиях использовать эффективные технологии муниципального управления.
В этой связи возникает необходимость решения обозначенных проблем программно-целевым методом, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития муниципальной службы, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

2.1. Основные цели подпрограммы - совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
2.2. Для достижения поставленных целей реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:
- совершенствование правовой основы муниципальной службы;
- внедрение и совершенствование эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим;
- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
2.3. Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение трех лет - с 2014 по 2016 годы. В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год.
Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренных подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год

Цель подпрограммы 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" - совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону (далее - муниципальная служба) и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
1.1
Индекс доверия граждан к муниципальным служащим (нарастающий итог)
%
55
58
60
62
1.2
Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям (ежегодно)
%
100
100
100
100
1.3
Доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности
%
75
100
100
100
1.4
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (нарастающий итог)
%
20
22
24
26
1.5
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса (нарастающий итог)
%
2
7
8
9
1.6
Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет (нарастающий итог)
%
54
62
62,5
63
1.7
Число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера (нарастающий итог)
Чел.
25
30
70
110
1.8
Наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества (ежегодно)
%
100
100
100
100
(строка 1.8 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и отражена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 02.06.2014 № 615)

N
п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Подпрограмма № 1
"Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
42883,5
13944,5
14444,5
14494,5
Итого по подпрограмме № 1
42883,5
13944,5
14444,5
14494,5


Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику-координатору муниципальной программы отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы в сфере развития муниципальной службы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом. Результаты подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется разработчиком подпрограммы ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 02.06.2014 № 615)

1. I показатель: индекс доверия граждан к муниципальным служащим (процент).
1.1. Значение показателя определяется путем проведения социологического исследования среди жителей города Ростова-на-Дону по вопросу: "Как Вы оцениваете деятельность Мэра города и Администрации города Ростова-на-Дону?".
1.2. Варианты ответов:
- положительно;
- скорее положительно;
- отрицательно;
- скорее отрицательно;
- затрудняюсь ответить.
1.3. Расчет индекса доверия производится путем соотношения количества опрошенных жителей города Ростова-на-Дону, давших ответы "положительно" и "скорее положительно", к общему количеству жителей города Ростова-на-Дону, принявших участие в социологическом опросе.
1.4. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () определяется по формуле



где - индекс доверия граждан к муниципальным служащим, определенный по итогам социологического опроса, проведенного в 2013 году (процент);
- планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
1.5. Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется по итогам социологического исследования жителей города Ростова-на-Дону, проведенного в 2014, 2015 и 2016 годах.
2. II показатель: доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям (процент).
2.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода равно 100 процентам.
2.2. Фактическое значение показателя в отчетном периоде (), определяется по формуле



где фактическое количество утвержденных должностных инструкций по должностям муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах по состоянию на конец отчетного периода (ед.);
- фактическое количество должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в соответствии с утвержденными штатными расписаниями по состоянию на конец отчетного периода (ед.).
3. III показатель: доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности (процент).
3.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода равно 100 процентам.
3.2. Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется по формуле



где - фактическое количество утвержденных должностных инструкций по должностям муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, которые содержат показатели результативности по состоянию на конец отчетного периода (ед.);
- фактическое количество утвержденных должностных инструкций по должностям муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах по состоянию на конец отчетного периода (ед.).
4. IV показатель: доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (процент).
4.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () определяется по формуле



где - доля вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе назначения из кадрового резерва в 2013 году (процент);
- планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
рассчитывается по формуле



где - количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе назначения из кадрового резерва в 2013 году (ед.);
- общее количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в 2013 году (ед.).
4.2. Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется по формуле



где - количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе назначения из кадрового резерва в отчетном периоде (ед.);
- общее количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в отчетном периоде (ед.).
5. V показатель: доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса (процент).
5.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ДВДКПЛ) определяется по формуле



где - доля вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе конкурса в 2013 году (процент);
- планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
рассчитывается по формуле



где - количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе конкурса в 2013 году (ед.);
- общее количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в 2013 году (ед.).
5.2. Фактическое значение показателя в отчетном периоде () определяется по формуле



где - количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, замещенных на основе конкурса в отчетном периоде (ед.);
- общее количество вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в отчетном периоде (ед.).
6. VI показатель: доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет (процент).
6.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода () определяется по формуле



где - доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, по состоянию на конец 2013 года (процент);
- планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
рассчитывается по формуле



где - количество муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более трех лет, по состоянию на конец 2013 года (человек);
- количество муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в возрасте до 30 лет по состоянию на конец 2013 года (человек).
6.2. Фактическое значение показателя в отчетном периоде (ДС3Ф) определяется по формуле



где - количество муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более трех лет, по состоянию на конец отчетного периода (человек);
- количество муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в возрасте до 30 лет по состоянию на конец отчетного периода (человек).
7. VII показатель: число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера (человек).
7.1. Планируемое значение показателя () к 2016 году составит 110 человек нарастающим итогом.
7.2. Фактическое значение показателя () определяется как фактическое количество муниципальных служащих аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера, по результатам размещения муниципального заказа в рамках подпрограммы в 2014, 2015 и 2016 годах, рассчитанное нарастающим итогом.
8. VIII показатель: наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества (процент).
8.1. Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода равно 100 процентам.
8.2. Фактическое значение показателя определяется по итогам проведения внешних аудитов (сертификационного, первого и второго инспекционных аудитов в рамках сертификации) системы менеджмента качества в Администрации города и ее органах в отчетном периоде:
в случае отказа органа по сертификации в выдаче сертификата соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008, а также в случае приостановления или отмены действия выданного сертификата соответствия по итогам внешних аудитов;
в случае отказа органа по сертификации в выдаче сертификата соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008, а также в случае приостановления или отмены действия выданного сертификата соответствия по итогам внешних аудитов.
8.3. Степень достижения ожидаемого результата подлежит измерению на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
8.4. Оценка эффективности хода реализации целевых показателей I-VIII подпрограммы осуществляется по следующей формуле:



где - эффективность хода реализации целевого показателя подпрограммы (процент);
- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
- целевое значение показателя, утвержденное подпрограммой.
9. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы () определяется по следующей формуле:



10. При значении интегральной оценки эффективности:
- - реализация подпрограммы является эффективной;
- - реализация подпрограммы является наиболее эффективной;
- - реализация подпрограммы является неэффективной.
11. Бюджетная эффективность подпрограммы () определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (руб.);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (руб.).





Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА В ПЕРИОД 2014-2016 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.03.2014 № 323, от 02.06.2014 № 615,
от 16.07.2014 № 778)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями
Цели подпрограммы
1. Обеспечение развития межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями, направленного на выражение и защиту общих интересов местного самоуправления.
2. Обеспечение условий для поддержки общественных объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение общегородских проблем, вопросов местного значения
Задачи подпрограммы
- обеспечение участия города Ростова-на-Дону в систематическом взаимодействии с другими муниципалитетами, в том числе зарубежными, по вопросам местного значения;
- осуществление мероприятий на основе укрепления межмуниципальных связей, позволяющих реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшения качества услуг населению, условий для привлечения инвестиций с целью решения городских проблем;
- создание благоприятных условий для активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций города в решении вопросов местного значения, в том числе оказание системной поддержки (консультационной, финансовой) социально ориентированным некоммерческим организациям в реализации их проектов и практик;
- проведение мониторинга состояния развития гражданского общества, в том числе посредством социологических исследований, взаимодействия с организациями гражданского общества в целях совместного формирования муниципальной социально-экономической политики;
- содействие социально ориентированным некоммерческим организациям города в проведении ими социально значимых мероприятий
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- развитие межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями;
- обеспечение условий для поддержки деятельности общественных объединений, направленной на решение социальных проблем населения города;
- организация и обеспечение условий для взаимодействия с общественными объединениями в решении общегородских задач
Исполнители подпрограммы
- Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Ростова-на-Дону;
- отдел внешних связей Администрации города Ростова-на-Дону;
- общий отдел Администрации города Ростова-на-Дону;
- отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета города, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, составляет всего 50910,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 14667,62 тыс. рублей;
2015 год - 18043,40 тыс. рублей;
2016 год - 18199,30 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2014 № 778)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Количество выездов делегаций от Администрации города в города-побратимы и города-партнеры в рамках развития межмуниципальных связей к 2016 году составит 18 единиц.
2. Количество приемов официальных делегаций, представителей межмуниципальных объединений, куда входит муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону," и других иностранных делегаций к 2016 году составит 18 единиц.
3. Количество общественных объединений, представляющих социальные проекты для участия в конкурсах, проводимых в рамках данной Программы, к 2016 году составит 51 единицу.
4. Доля населения муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", охваченного социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации ими социальных проектов и практик, к 2016 году увеличится до 7%. 5. Количество городских социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями при содействии Администрации города Ростова-на-Дону, к 2016 году увеличится до 24 единиц
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются Управлением по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города в соответствии с правовым актом Администрации города

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Ростова-на-Дону является развитие и укрепление межмуниципальных связей, благодаря чему в рамках межмуниципальных объединений, в которые входит город, вырабатываются общие позиции по защите интересов местного самоуправления, подготавливаются необходимые дополнения и изменения в действующее законодательство, происходит обмен лучшими практиками муниципального управления.
Именно возможности совместной деятельности по разработке необходимых правовых и иных документов, касающихся местного самоуправления, регулярный обмен опытом лучшими муниципальными практиками, широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации задач муниципального управления создают необходимые предпосылки к его совершенствованию.
Являясь членом 10 межмуниципальных объединений, город Ростов-на-Дону в лице органов местного самоуправления активно взаимодействует с другими муниципалитетами, прежде всего в рамках Ассоциации "Совет муниципальных образований Ростовской области", Союза российских городов, Всероссийского совета муниципальных образований, Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), участвует в подготовке и проведении различных мероприятий межмуниципального сотрудничества.
Регулярно в Общероссийский Конгресс муниципальных образований направляются материалы о лучших практиках работы органов городского самоуправления. В свою очередь отраслевые (функциональные) органы Администрации города постоянно знакомятся с опытом работы других муниципалитетов, которые, в частности, публикуются в бюллетене Общероссийского Конгресса, а также в журнале "Муниципальная Россия", поступающих в Администрацию города и в администрации районов.
Другим важным направлением развития межмуниципальных связей остается взаимодействие с муниципалитетами других стран. Его основу составляют побратимские и партнерские связи города Ростова-на-Дону с рядом зарубежных городов, взаимодействие с которыми осуществляется на основании заключенных договоров.
В рамках реализации положений "Меморандума о сотрудничестве" между породненными городами Ростовом-на-Дону и Глазго (Великобритания) осуществляются двусторонние визиты спортивных делегаций муниципальной детско-юношеской школы спортивной гимнастики олимпийского резерва № 2 города Ростова-на-Дону и спортивной академии "Беллахьюстон" города Глазго (организация совместных обучающих тренировок и показательных выступлений), а также предприняты шаги с целью дальнейшего развития сотрудничества в области двусторонней практики студентов и научных сотрудников ФГОУ ВПО "Ростовский государственный строительный университет" и колледжа "Стоу" города Глазго.
Делегация муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" приняла участие в работе VII Встречи городов-побратимов России и Болгарии в городе Шумен (Болгария) в период с 11 по 18 июня 2012 года; в ходе встречи велось обсуждение по следующим вопросам: "Создание инновационной экономики и местные власти", "Сотрудничество органов местного самоуправления в модернизации экономики и сохранении окружающей среды".
По приглашению Международной ассоциации "Породненные города" делегация представителей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" приняла участие в работе XII Конференции городов-партнеров России и Германии в Ульяновске, основной темой которой стал "Диалог городов-партнеров как фундамент креативного сотрудничества в будущем".
В рамках реализации европейского проекта BMF/giz на тему "Реформа муниципального хозяйства и муниципальной собственности в РФ" в Администрации города прошел ряд мероприятий, в том числе посвященных вопросам организации предоставления муниципальных услуг (на примере удаления ТБО), в том числе "круглый стол" на тему "Создание хозяйственных обществ с участием муниципалитетов и государства", деловая встреча и переговоры на тему "Обсуждение концепции по ТБО", "круглый стол" на тему "Межмуниципальная кооперация как механизм функционирования городских агломераций".
Принимая во внимание достижения в развитии и укреплении межмуниципальных связей, следует отметить необходимость постоянного совершенствования механизмов, направленных на поиск и внедрение лучшего опыта муниципального управления.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить систематическое взаимодействие муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципалитетами в решении вопросов местного значения.
В соответствии с Положением "О порядке участия муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в межмуниципальном сотрудничестве", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 413 от 19.02.2013, существенным моментом также является выполнение муниципальным образованием "Город Ростов-на-Дону" обязательств, в том числе касающихся уплаты членских взносов, финансовые средства на которые предусмотрены системными мероприятиями данной подпрограммы.
Настоящая подпрограмма также направлена на обеспечение стабильного участия города в работе межмуниципальных объединений и в осуществлении побратимских связей с муниципалитетами других стран, что, в свою очередь позволит реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшать качество услуг населению, создавать условия для привлечения иностранных инвестиций с целью решения городских проблем.
В результате реализации мер по улучшению взаимодействия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями города, активно действует система мероприятий, направленных на стимулирование их деятельности в оказании социальной помощи населению, решении общегородских проблем.
Для выявления лучшего опыта среди организаций территориального общественного самоуправления (ТОС) в городе уже 5-й год проводится городской конкурс на "Лучшее территориальное общественное самоуправление" в 4 номинациях.
В целях стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем населения города, Администрацией города было утверждено Положение о проведении ежегодного конкурса "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону".
В 2012 году конкурс прошел по 5 номинациям.
По итогам конкурса победители получили дипломы и денежные премии.
С целью усиления влияния городского общественного сектора на деятельность органов городского самоуправления принято постановление Администрации города, утвердившее порядок предварительного общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Администрацией города Ростова-на-Дону.
Создана экспертная рабочая группа Администрации города Ростова-на-Дону по рассмотрению общественных инициатив.
Несмотря на достигнутые успехи в организации взаимодействия с общественными объединениями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, необходимо расширять поле совместной деятельности, что и позволит осуществить принятие данной подпрограммы.
Принятие данной подпрограммы также позволит создать дополнительные условия для участия все большего числа социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально-экономических задач города и социальных вопросов населения.
Реализация системных мероприятий подпрограммы обеспечит дальнейшее укрепление и расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в решении вопросов местного значения.
Предусмотренные программой меры по взаимодействию органов местного самоуправления и общества направлены на развитие гражданских инициатив, самореализацию личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.
В подпрограмме заложены возможности системного мониторинга взаимодействия органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями с помощью регулярных социологических исследований.
Комплексный характер проблемы создания органами местного самоуправления системной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям обусловливает необходимость программно-целевого подхода к ее решению.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основными целями подпрограммы являются:
- обеспечение развития межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями, направленного на выражение и защиту общих интересов местного самоуправления;
- обеспечение условий для поддержки общественных объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение общегородских проблем, вопросов местного значения.
Для достижения поставленных целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение участия города Ростова-на-Дону в систематическом взаимодействии с другими муниципалитетами, в том числе зарубежными, по вопросам местного значения;
- осуществление мероприятий на основе укрепления межмуниципальных связей, позволяющих реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшения качества услуг населению, условий для привлечения инвестиций с целью решения городских проблем;
- создание благоприятных условий для активного участия социально ориентированных некоммерческих организаций города в решении вопросов местного значения, в том числе оказание системной поддержки (консультационной, финансовой) социально ориентированным некоммерческим организациям в реализации их проектов и практик;
- проведение мониторинга состояния развития гражданского общества, в том числе посредством социологических исследований, взаимодействия с организациями гражданского общества в целях совместного формирования муниципальной социально-экономической политики;
- содействие социально ориентированным некоммерческим организациям города в проведении ими социально значимых мероприятий.
Сроки и этапы реализации подпрограммы на 2014-2016 годы:
1-й этап: 2014 год,
2-й этап: 2015 год,
3-й этап: 2016 год.
Целевые показатели представлены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренных подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год

Цели подпрограммы № 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов":
- обеспечение развития межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями, направленного на выражение и защиту общих интересов местного самоуправления;
- обеспечение условий для поддержки общественных объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение общегородских проблем, вопросов местного значения
2.1.
Количество выездов делегаций от Администрации города в городапобратимы и города-партнеры в рамках развития межмуниципальных связей (нарастающий итог)
Ед.
16
17
18
18
2.2.
Количество приемов официальных делегаций, представителей межмуниципальных объединений, куда входит муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону", и других иностранных делегаций (нарастающий итог)
Ед.
16
17
18
18
2.3.
Количество общественных объединений, представляющих социальные проекты для участия в конкурсах, проводимых в рамках данной Программы (нарастающий итог)
Ед.
42
45
48
51
2.4.
Доля населения муниципального образования "Город Ростов-наДону", охваченная социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации ими социальных проектов и практик (нарастающий итог)
%
4
5
6
7
2.5.
Количество городских социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями при содействии Администрации города Ростова-на-Дону (нарастающий итог)
Ед.
15
20
22
24

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
И ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА В ПЕРИОД 2014-2016 ГОДОВ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

(тыс. руб.)
N
п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Подпрограмма № 2
"Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов"
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3
Итого по подпрограмме № 2
50910,32
14667,62
18043,4
18199,3


Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ - КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику-координатору муниципальной программы отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом.
Результаты подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется разработчиком подпрограммы ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:
в числителе - сумма отношений фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации подпрограммы, к установленным значениям индикаторов, утвержденным подпрограммой; в знаменателе - количество индикаторов подпрограммы.



При значении показателя эффективности:
100 процентов - реализация подпрограммы считается эффективной;
менее 100 процентов - реализация подпрограммы считается неэффективной;
более 100 процентов - реализация подпрограммы считается наиболее эффективной.
2. Бюджетная эффективность подпрограммы () определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию Программы (руб.);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (руб.).





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
Своевременное, достоверное и всестороннее информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону через средства массовой информации (газеты, журналы, телеканалы, радио) и сеть Интернет
Задачи подпрограммы
1. Реализация целенаправленной информационной политики в целях более широкого освещения деятельности Администрации города Ростова-на-Дону.
2. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- обеспечение информирования населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в средствах массовой информации;
- организация взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе в целях опубликования официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством
Исполнители подпрограммы
- Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города; - отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города; - сектор нормативных документов Администрации города; - отдел электронно-информационных технологий Администрации города
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону составляет всего 158314,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 54918,0 тыс. рублей;
2015 год - 51698,3 тыс. рублей;
2016 год - 51698,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2014 № 778)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы в 2016 году будут достигнуты следующие результаты:
1. Количество опубликованных (размещенных) в печатных, электронных средствах массовой информации, на телевидении и в сети Интернет официальных материалов о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону:
1.1. в городских и региональных газетах - 230 полос;
1.2. в журналах - 82 полосы;
1.3. на телеканалах - 1280 минут;
1.4. на радиостанциях - 235 минут;
1.5. на интернет-сайтах - 650 информационных сообщений.
2. Количество привлекаемых к реализации Программы средств массовой информации:
2.1. газеты - 5 единиц;
2.2. журналы - 3 единицы;
2.3. телеканалы - 4 единицы;
2.4. радиостанции - 2 единицы;
2.5. интернет-сайты - 5 единиц.
2.6. Информагентства для проведения брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" - 2 единицы.
3. Количество проведенных брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" - 27 единиц.
4. Уровень информированности населения о деятельности Администрации города - 37 процентов
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города. Отчет о реализации мероприятий муниципальной программы формируется и предоставляется Управлением по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города в соответствии с правовым актом Администрации города. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются Управлением по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В нынешних условиях именно средства массовой информации являются тем мощным ресурсом, который обеспечивает информирование населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия важных для городского сообщества решений. Это определяет необходимость выработки органами местного самоуправления целенаправленной, систематизированной информационной политики, направленной на широкое, разноплановое в подходах и формах осуществления многообразное освещение своей деятельности.
При этом немаловажную роль играет так называемая качественная составляющая, то есть процент привлекаемых к реализации данной программы СМИ, вызывающих у населения особое доверие, пользующихся популярностью у горожан, а также увеличение количества опубликованных или размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации разноплановых материалов, посвященных деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону. Все это в совокупности позволяет существенно повысить уровень информированности горожан.
Осуществление органами местного самоуправления своей информационной стратегии выполняет важную социальную функцию - оперативное и всестороннее информирование населения о своей деятельности для удовлетворения информационных потребностей горожан, обеспечения конструктивного взаимодействия с органами местного самоуправления.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Органам местного самоуправления требуется проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Это необходимо для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Данная необходимость продиктована достаточно высоким уровнем политической грамотности населения и, как следствие, возрастающими год от года потребностями жителей города Ростова-на-Дону в максимально полной и открытой информации о деятельности органов местного самоуправления. Но положительный эффект от деятельности органов местной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой, определяющими чертами которой являются последовательность, концептуальность и системность.
В этом случае можно говорить об информационном партнерстве органов местного самоуправления и средств массовой информации, важнейшим итогом которого является значительное расширение информационного поля, ведь именно с его помощью жители города имеют возможность получать достоверную и объективную картину деятельности органов местного самоуправления.
На сегодняшний день информационное поле города Ростова-на-Дону представлено средствами массовой информации различных форм собственности и специализации, что обеспечивает системный подход к вопросам информирования о деятельности органов местного самоуправления. Речь идет о тех СМИ, с которыми Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации поддерживает долговременные отношения на протяжении ряда лет, тесно сотрудничает по многим направлениям.
Это газеты "Вечерний Ростов", "Комсомольская правда на Дону", "Аргументы и факты на Дону", "Мой Ростов", "Ростов официальный". Деятельность органов местного самоуправления освещается телеканалами "Дон-TP", РБК-Южный регион, 32-й канал "Парк", "РЕН-ТВ", 5 электронными порталами (интернет-изданиями). Всего в течение 2013 года на интернет-сайтах было оперативно размещено 600 пресс-релизов. Практика публикаций и мониторинг обратной связи показали, что увеличение количества интернет-сайтов для информирования представляется нецелесообразным, так как население предпочитает получать информацию, размещенную на более посещаемых и читаемых порталах, таких как 161.ru, Донньюс, сайт "Комсомольской правды на Дону".
Эффективной информационной площадкой стало также информационное агентство "Интерфакс", где проводятся пресс-конференции по наиболее важным и насущным проблемам жизни городского сообщества. Таких пресс-конференций в 2013 году проведено 25 (кроме ИА "Интерфакс" ряд пресс-конференций состоялись также в медиацентре "Национальные приоритеты").
Все темы пресс-конференций формулируются исходя из наиболее острых вопросов и проблем, волнующих горожан, а потому такая форма открытого диалога власти с населением и в дальнейшем представляется наиболее эффективной в плане сотрудничества. Возросшую информационную открытость органов местного самоуправления наглядно продемонстрировали брифинги с руководителями служб и подразделений, которые проводились в пресс-центре Администрации города.
Деятельность органов местного самоуправления регулярно освещалась в трех журналах, в том числе региональном журнале "Национальные приоритеты". Всего было опубликовано 75 полос.
В 2013 году было опубликовано свыше 220 полос: репортажей, интервью, отчетов, корреспонденций, информационных сообщений в печатных СМИ. Палитра жанров достаточно объемна для того, чтобы давать наиболее полное представление о деятельности органов местного самоуправления. Что касается выбора данных жанров, то они наиболее предпочтительны в плане информирования об оперативном решении проблемных ситуаций, нововведениях, о которых рассказывают руководители департаментов и служб, а также заместители главы Администрации города, принятых документах, проведении тех или иных акций, затрагивающих интересы населения.
Говоря о работе с телеканалами, следует отметить оперативность этого способа информирования граждан, так как по большинству вопросов, ставших ключевыми, интересующими значительное количество горожан, телесюжеты выходили, что называется, "по горячим следам", в тот же день после имевшего место события, а учитывая актуальность той или иной темы, стремление охватить как можно большую аудиторию, сюжеты повторялись. В течение 2013 года на четырех телеканалах было использовано 1200 минут.
Стоит также отметить и сотрудничество с двумя радиоканалами - "Дон-ТР" и "Маяк". 220 минут эфирного времени были посвящены наиболее интересным в информационном плане событиям в жизни города Ростова-на-Дону.
Можно уверенно констатировать, что реализация запланированных медиа-планом мероприятий позволила повысить степень доверия населения к органам местного самоуправления города.
В целом следует отметить удовлетворительный уровень организации работы по информированию населения Ростова-на-Дону, комплексное использование информационных каналов и совершенствование информационных технологий. Работа, проделанная в 2013 году, показала, что количество СМИ, выбранных для сотрудничества на постоянной основе, объем информации, которую они предоставляют населению, оптимален. Он позволяет широко освещать деятельность Мэра города и Администрации города Ростова-на-Дону и делать это оперативно и конструктивно.
Учитывая вышесказанное, можно утверждать, что реализация указанных мероприятий по информированности населения в 2013 году позволяет спрогнозировать, какие показатели будут достигнуты в период 2014-2016 годов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности главы Администрации города, структурных подразделений Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
А использование программно-целевого метода позволит создать условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону при использовании всех современных возможностей информационного поля.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основная цель подпрограммы: своевременное, достоверное и всестороннее информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону через средства массовой информации (газеты, журналы, телеканалы, радио) и сеть Интернет.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1. Реализация целенаправленной информационной политики в целях более широкого освещения деятельности Администрации города Ростова-на-Дону.
2. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ.
В качестве одной из оперативных форм взаимодействия с населением представляется важным ввести два раза в месяц 10-минутные телеэфиры, рассказывающие о деятельности Администрации города. Тематика подобных телеэфиров - это вопросы, которые больше других волнуют граждан и требуют более детального комментария "от первого лица".
Следует особо учесть, что именно средства массовой информации не только дают срез общественной жизни, но также формируют и аккумулируют весь спектр общественного мнения. Мониторинг прессы, интернет-публикаций, социально-политического вещания теле- и радиоканалов, проведение опросов общественного мнения (в том числе онлайн-опросов в сети Интернет) по наиболее важным городским проблемам позволит органам местного самоуправления города Ростова-на-Дону принимать обоснованные решения и корректировать проводимую политику с учетом мнения населения, выработать четкий алгоритм взаимоотношений местной власти и каждого из средств массовой информации в вопросе реализации социальных и экономических проектов.
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации подпрограммы разработана система целевых показателей, которые представлены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
3.
Цель подпрограммы 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" своевременное, достоверное и всестороннее информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону через средства массовой информации (газеты, журналы, телеканалы, радио) и сеть Интернет
3.1.
Количество опубликованных (размещенных) в печатных, электронных средствах массовой информации, на телевидении и в сети Интернет официальных материалов о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, в том числе:





В городских и региональных газетах
Полосы
220
225
227
230
В журналах
Полосы
75
78
80
82
На телеканалах
Мин.
1200
1250
1270
1280
На радиостанциях
Мин.
220
225
230
235
На интернет-сайтах (информационные сообщения)
Ед.
600
600
620
650
3.2.
Количество привлекаемых к реализации подпрограммы средств массовой информации:






Газеты
Ед.
5
5
5
5

Журналы
Ед.
3
3
3
3

Телеканалы
Ед.
4
4
4
4

Радиостанции
Ед.
2
2
2
2

Интернет-сайты
Ед.
5
5
5
5

Информагентства для проведения брифингов, пресс-конференций, "круглых столов"
Ед.
2
2
2
2
3.3.
Количество брифингов, прессконференций, "круглых столов"
Ед.
25
25
26
27
3.4.
Уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления города
%
36
36
36,5
37

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

(тыс. руб.)
№ п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ПОДПРОГРАММА № 3
"Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства областного бюджета
-
-
-
-
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 3
158314,6
54918,0
51698,3
51698,3

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику-координатору отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы в сфере развития муниципальной службы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом. Результаты подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется разработчиком подпрограммы ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:



где Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
Iф - фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации подпрограммы;
Iп - плановое значение индикатора, утвержденное подпрограммой;
n - количество индикаторов подпрограммы. При значении показателей эффективности:
100% - реализация подпрограммы считается эффективной;
менее 100% - реализация подпрограммы считается неэффективной;
более 100% - реализация подпрограммы считается наиболее эффективной.
2. Бюджетная эффективность подпрограммы () определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (руб.);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (руб.).





Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 02.06.2014 № 615)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Отдел электронно-информационных технологий Администрации города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
1. Развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей социально-экономическому развитию муниципального образования.
2. Повышение эффективности управления муниципальным образованием на основе внедрения и использования современных информационных технологий
Задачи подпрограммы
- создание и развитие эффективной среды передачи данных в Администрации города Ростова-на-Дону, ее органах и муниципальных учреждениях;
- развитие и обновление информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации города Ростова-на-Дону, ее территориальных органов;
- развитие межведомственной системы электронного документооборота;
- создание системы защищенного электронного документооборота;
- развитие представительства Администрации города и ее органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
- обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации города и ее органов в сети Интернет;
- повышение эффективности муниципального управления
за счет оптимизации расходов в сфере информационнокоммуникационных технологий;
- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационно-коммуникационных технологий в системах муниципального управления;
- проведение мероприятий по выполнению требований по защите информации
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014-2015 годы;
второй этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- управление развитием информационного общества;
- общесистемные мероприятия;
- формирование инфраструктурных подсистем "электронного правительства";
- обеспечение информационной безопасности
Исполнители
подпрограммы
- Отдел электронно-информационных технологий Администрации города;
- Управление образования города Ростова-на-Дону;
- отдел по мобилизационной работе Администрации города;
- отраслевые (функциональные) органы и территориальные
органы Администрации города, муниципальные учреждения
города, в том числе управления благоустройства районов,
управления ЖКХ районов, муниципальные предприятия города
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета города, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, составляет всего 46327,15 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города Ростова-на-Дону - 45261,35 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 11310,75 тыс. рублей;
2015 год - 16975,30 тыс. рублей;
2016 год - 16975,30 тыс. рублей;
средства областного бюджета -
средства областного бюджета - 1065,80 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 345,70 тыс. рублей;
2015 год - 659,30 тыс. рублей;
2016 год - 60,80 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1. Доля рабочих мест в аппарате Администрации города, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, к 2016 году составит 100%.
2. Доля рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных учреждениях, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, к 2016 году составит не менее 70%.
3. Доля территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской информационной системе к 2016 году составит не менее 45%.
4. Количество должностных лиц аппарата Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных учреждений, имеющих ключ электронной подписи, к 2016 году составит 220 человек.
5. Количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города к 2016 году составит 1640 тыс. в год
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются отделом электронно-информационных технологий Администрации города

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Информационное общество - это стадия развития общества и экономики, в котором ведущую роль занимает информация, где большинство населения занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний.
Информационное общество характеризуется:
- высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий, их интенсивным использованием, гражданами, бизнесом, органами государственной власти;
- созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей и организаций, предоставляющего доступ к мировым информационным ресурсам.
Материальной и технологической базой информационного общества являются различного рода системы на базе компьютерной техники и вычислительных сетей, информационных технологий, телекоммуникационной связи.
Целью формирования и развития информационного общества являются повышение качества жизни населения, социально-экономическое развитие, совершенствование государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).
В муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону" организована и развивается информационно-телекоммуникационная инфраструктура. Итогом реализации совместного проекта Администрации города с ОАО "Ростелеком" стало создание корпоративной сети, к которой подключены структурные подразделения аппарата, территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации, муниципальные учреждения. По состоянию на 01.07.2013 корпоративная сеть объединяет более 55 органов и учреждений.
В рамках реализации долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 14.10.2010 № 783 (ред. от 03.06.2013), проводилось обновление средств вычислительной техники для аппарата Администрации города и администраций районов.
В 2012 году на технических средствах Администрации города развернут программно-аппаратный комплекс обработки информации, включающий современную систему хранения данных, для обеспечения функционирования городских информационных систем.
Проведено комплексное лицензирование используемых в администрациях города и районов программных продуктов и средств в рамках программы лицензирования (для государственных органов).
Организованы три канала широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет) со скоростью до 20 Мбит/с: для официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города, пользователей локальной сети Администрации города и пользователей локальных сетей администраций районов города.
В 2012 году выполнены мероприятия по созданию системы информационной безопасности корпоративной сети Администрации города, в том числе на основе технологии ViPNet.
С 2000 года в Администрации города функционирует корпоративный почтовый сервер.
Осуществляется обмен данными в электронном виде между Правительством Ростовской области, органами Администрации города, муниципальными учреждениями, предприятиями и организациями города.
Развиваются городские информационные системы, в том числе межведомственная система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", система ведения правовых актов Администрации города и контроля исполнения управленческих решений "Контроль-4"; обеспечивается техническое сопровождение и ежедневное обновление справочно-правовой системы.
По состоянию на 01.07.2013 в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" работают 446 пользователей, 165 из них имеют сертификаты проверки электронных подписей; к системе "Контроль-4" подключены 164 пользователя.
В 2013 году введена в эксплуатацию муниципальная система межведомственного электронного взаимодействия (МСМЭВ), предназначенная для автоматизации процессов, определенных административными регламентами оказания услуг органов Администрации и муниципальных учреждений города.
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" модернизирован официальный портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru, на котором регулярно публикуется информация о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, других органов местного самоуправления, предприятий муниципального образования. На портале организованы интерактивные сервисы.
С июля 2013 года на портале введены в эксплуатацию раздел "Предложения Мэру" и единый ресурс для проведения общественного обсуждения проектов нормативных актов Администрации города (ранее общественное обсуждение проектов осуществлялось в тематическом форуме).
С 2000 года функционирует интернет-приемная граждан, организованы тематические форумы. Количество обратившихся в интернет-приемные Администрации города и районов с 01.01.2013 по 30.07.2013 составило 3945.
Ежегодно растет количество посетителей портала: на 30.07.2013 портал посетили более 1457000 клиентов.
Однако имеется значительный разрыв по уровню автоматизации между Администрацией города, ее органами и муниципальными учреждениями. Некторое количество территориальных отраслевых органов не имеет соответствующей технической базы, в том числе необходимое количество компьютеров и оргтехники; в части учреждений не организованы локальные вычислительные сети; не производится своевременное приобретение необходимого лицензионного программного обеспечения; медленно осуществляется автоматизация административных процедур по оказанию муниципальных и переданных государственных услуг; имеются проблемы межведомственного взаимодействия; отсутствует необходимая нормативно-правовая база, в органах имеется потребность в технических специалистах в сфере информационно-коммуникационных технологий. Устранение указанных проблем требует значительных финансовых ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти, органов местного самоуправления. С целью минимизации расходов, исключения дублирования мероприятий по информатизации, в соответствии с установленными приоритетами государственной политики необходимо применять программно-целевой метод бюджетного планирования, обеспечивающий прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования с одновременным мониторингом и контролем за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечением качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.
Использование программно-целевого метода и принятие муниципальной программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания эффективных механизмов управления мероприятиями, обеспечить мониторинг финансовых ресурсов, выделяемых на информатизацию, проводить единую техническую политику, повысить эффективность расходования бюджетных средств, обеспечить межведомственное взаимодействие в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Стратегическим планом социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года определена ключевая задача для развития города - повышение уровня и качества жизни и развитие человеческого капитала, развитие городской инфраструктуры, в том числе развитие системы телекоммуникаций.
Успешному и своевременному решению этой задачи в значительной степени будет способствовать повышение уровня и качества использования информационно-коммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону, ее органах, муниципальных учреждениях.
Основными целями подпрограммы являются:
- развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей социально-экономическому развитию муниципального образования;
- повышение эффективности управления муниципальным образованием на основе внедрения и использования современных информационных технологий.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- создание и развития эффективной среды передачи данных в Администрации города Ростова-на-Дону, ее органах и муниципальных учреждениях;
- развитие и обновление базовой инфраструктуры (коммуникации, компьютеры, программное обеспечение) Администрации города Ростова-на-Дону, ее территориальных органов;
- развитие межведомственной системы электронного документооборота;
- создание системы защищенного электронного документооборота;
- развитие представительства Администрации города и ее органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
- обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации города и ее органов в сети Интернет;
- повышение эффективности муниципального управления за счет оптимизации расходов в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационно-коммуникационных технологий в системах муниципального управления;
- проведение мероприятий по выполнению требований по защите информации.
Выполнение подпрограммы в 2014-2016 годах осуществляется в два этапа:
первый этап - 2014-2015 годы;
второй этап - 2016 год.
В период 2014-2015 годов планируется:
- сформировать нормативную правовую базу в сфере развития информационного общества;
- обеспечить функционирование телекоммуникационной инфраструктуры Администрации города; обеспечить подключение к единой среде передачи данных участников межведомственного взаимодействия Администрации города, ее органов, муниципальных учреждений;
- развивать систему обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
- обеспечить технологическую возможность использования межведомственного электронного документооборота по муниципальному образованию;
- внедрить систему безбумажного электронного документооборота с использованием электронной подписи в аппарате Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах;
- проводить мероприятия по развитию системы информационной безопасности;
- разработать методику определения уровня распространения и эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования, обеспеченности их техническими средствами обработки информации и средствами связи;
- проводить общесистемные мероприятия, направленные на развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры.
В 2016 году планируется:
- осуществить внедрение информационных систем по отдельным отраслевым направлениям, в том числе с использованием типовых решений;
- реализовать проекты, обеспечивающие информационное взаимодействие органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями;
- продолжить реализацию общесистемных мероприятий, направленных на развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры.
Целевые показатели подпрограммы указаны в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
4.
Цели подпрограммы 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":
- развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей социально-экономическому развитию муниципального образования;
- повышение эффективности управления муниципальным образованием на основе внедрения и использования современных информационных технологий
4.1
Доля рабочих мест в аппарате Администрации города, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, не менее (нарастающий итог)
%
92
95
98
100
4.2
Доля рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных учреждениях, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, не менее (нарастающий итог)
%
40
50
60
70
4.3
Доля территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской информационной системе не менее (нарастающий итог)
%
30
37
40
45
4.4
Количество должностных лиц аппарата Администрации города, ее территориальных и отраслевых (функциональных) органов, муниципальных учреждений, имеющих ключ электронной подписи (нарастающий итог)
Чел.
165
182
200
220
4.5
Количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (нарастающий итог)
Тыс.
1500
1545
1592
1640

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период, и средств областного бюджета в пределах доведенных лимитов.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 02.06.2014 № 615)

(тыс. руб.)
"N
п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ПОДПРОГРАММА № 4
"Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы"
Средства областного бюджета
1065,80
345,70
659,30
60,80
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
45261,35
11310,75
16975,3
16975,3
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 4
46327,15
11656,45
17634,6
17036,1".


Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику - координатору муниципальной программы отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом.
Результаты подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется разработчиком подпрограммы ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям подпрограммы.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее бюджетных средств обеспечивается за счет концентрации финансовых средств и централизации их использования, проведения единой технической политики и оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии обоснованного объема расходов.
Бюджетная эффективность обеспечивается, в том числе, за счет получения экономии при проведении размещения заказов; исключения несоответствия (превышения) объемов ассигнований городского бюджета объемам ассигнований, предусмотренных в подпрограмме; перераспределения ассигнований между мероприятиями подпрограммы (в случае обоснованной необходимости).
Для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы используется интегральный метод оценки эффективности.
Система критериев, применяемая для оценки эффективности реализации подпрограмм, основана на расчете трех критериев:
К1 - достижение показателей эффективности реализации подпрограммы;
К2 - обеспечение финансирования программных мероприятий;
К3 - степень выполнения запланированных мероприятий подпрограммы.

Интегральный метод оценки
эффективности реализации подпрограмм

Интегральный метод оценки эффективности реализации подпрограммы (E) состоит в расчете такой эффективности на основе полученных оценок по критериям с учетом их весовых коэффициентов (№ i) по следующей формуле:

E = K1 x № 1 + K2 x № 2 + K3 x № 3.

Оценка по критерию K1

Формулировка критерия - достижение показателей эффективности реализации подпрограммы. Весовой коэффициент критерия - № 1 = 0,5.
Количественное значение критерия определяется по формуле



где n - количество показателей эффективности реализации подпрограммы;
K(i) - значение i-го показателя эффективности реализации подпрограммы.
Количественное значение i-го показателя эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле



где Ф(i) - достигнутое значение показателя эффективности реализации подпрограммы;
П(i) - запланированное значение показателя эффективности реализации подпрограммы.

Оценка по критерию К2

Формулировка критерия - обеспечение финансирования программных мероприятий. Весовой коэффициент критерия - № 2 = 0,2.
Количественное значение критерия определяется по формуле

K2 = Абюджет,

где Абюджет - уровень обеспечения финансирования за счет бюджетных средств на подлежащий оценке период реализации подпрограммы.
Количественное значение вышеуказанной переменной рассчитывается по формуле



где Aфакт - фактический объем финансового обеспечения подпрограммы за счет бюджетных средств в оцениваемом периоде реализации подпрограммы;
Aплан - запланированный объем финансового обеспечения подпрограммы за счет бюджетных средств в оцениваемом периоде реализации подпрограммы.

Оценка по критерию K3

Формулировка критерия - степень выполнения запланированных мероприятий подпрограммы. Весовой коэффициент критерия - № 3 = 0,3.
Количественное значение критерия рассчитывается по формуле



где Vвып - количество выполненных подпрограммных мероприятий;
Vплан - количество запланированных подпрограммных мероприятий.
По результатам ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы присваивается рейтинг эффективности подпрограммы (R) в отчетном году:

Численное значение рейтинга эффективности (R) в %
Уровень эффективности реализации подпрограммы
Ранг уровня
R >= 85
высокая эффективность
первый
85 >= R >= 40
достаточная эффективность
второй
R < 40
низкая эффективность
третий

Система показателей,
используемых для определения эффективности
реализации подпрограммы

Показатель 1 рассчитывается по формуле:
Отношение количества рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного документооборота в аппарате Администрации города, к общему количеству рабочих мест в аппарате Администрации города, умноженное на 100%.
Показатель 2 рассчитывается по формуле:
Отношение количества рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного документооборота в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных казенных учреждениях города, к общему количеству рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных казенных учреждениях города, умноженное на 100%.

--------------------------------
Примечание: под рабочими местами понимаются рабочие места муниципальных служащих и специалистов, в соответствии со своими должностными обязанностями участвующих в документообороте.

Показатель 3 рассчитывается по формуле:
Отношение количества органов Администрации города, муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской системе межведомственного электронного документооборота Администрации города, к общему количеству органов Администрации города и муниципальных учреждений города, умноженное на 100.
Показатель 4 - фактическое количество должностных лиц в аппарате Администрации города, ее территориальных и отраслевых (функциональных) органах, муниципальных учреждениях, имеющих ключ электронной подписи, на отчетный период.
Показатель 5 - фактическое количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города на отчетный период.





Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
В 2014-2016 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 02.06.2014 № 615, от от 16.07.2014 № 778)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах"
Разработчик подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ")
Цель подпрограммы
1. Создание комфортных, контролируемых условий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (далее - органов власти) и заявителей.
2. Повышение качества, доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан и организаций.
3. Повышение доверия граждан к органам власти
Задачи подпрограммы
- создание и развитие городской сети многофункциональных центров и пунктов удаленного доступа предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрение принципа экстерриториальности в рамках единого муниципального учреждения;
- обеспечение сроков ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги не более 10 минут;
- обеспечение доступности многофункциональных центров (далее - МФЦ) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и принятыми органами власти в их развитии нормативноправовыми актами
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- развитие городской сети многофункциональных центров в рамках концепции "шаговой доступности" с учетом принципа экстерриториальности;
- развитие Центра телефонных обращений граждан в МФЦ с возможностью организации предоставления дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг;
- внедрение электронного документооборота. Организация работы МФЦ в муниципальной, региональной и федеральной системах межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения;
- заключение соглашений с органами и учреждениями Администрации города, оказывающими государственные и муниципальные услуги, с МКУ "УМФЦ", содержащие типовые требования (сведения) к принимаемым документам и порядку предоставления услуг в части консультирования и приема документов, которые обеспечивают возможность внесения в единую информационно-программную систему многофункциональных центров Ростовской области (далее - ЕИПС МФЦ РО) алгоритмов действий и условий консультирования, приема документов операторами МФЦ с однозначным толкованием требований и условий к принимаемым документам
Исполнители подпрограммы
- администрации районов города;
- МКУ "УМФЦ";
- МКУ "Городское хозяйственное управление города
Ростова-на-Дону"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета города, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, составляет всего 482776,35 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города - 481205,25, в том числе по годам:
2014 год - 212117,85 тыс. рублей;
2015 год - 134543,7 тыс. рублей;
2016 год - 134543,7 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 1571,1 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1571,1 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2014 № 778)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы в 2016 году предполагается достигнуть следующих результатов:
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг к концу реализации Программы должна составить не менее 90% в каждом районе города.
2. Доля муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ" (% от общего количества услуг) к концу реализации Программы - не менее 90%.
3. Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ (% удовлетворенности от количества опрошенных), к концу реализации Программы - не менее 95%.
4. Среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ (мин.) к концу реализации Программы - 10 минут.
5. Обеспечение требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, к концу реализации Программы - 100%
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются МКУ "УМФЦ" в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

За время реализации Администрацией города Ростова-на-Дону мероприятий административной реформы, направленной на повышение эффективности управления и качества предоставления муниципальных услуг, осуществлены следующие проекты:
- сформирован реестр всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг;
- сведения о муниципальных услугах и порядке их получения размещены на "Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области";
- сформированы стандарты услуг и административные регламенты;
- в Администрации города Ростова-на-Дону разработана, внедрена и поддерживается в актуальном состоянии система менеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО 9001:2008, что документально подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым Администрации города Ростова-на-Дону органом по сертификации по итогам прохождения внешних аудитов системы менеджмента качества (сертификационных, инспекционных). Функционирование указанной системы обеспечивает процессный подход к проектированию услуг и функций, к другим видам деятельности, предусмотренным действующей системой муниципального управления;
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 02.06.2014 № 615)
- открыты восемь отделов МФЦ: в Ворошиловском, Железнодорожном, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Пролетарском, Первомайском и Советском районах города;
- в Первомайском районе города реализован пилотный проект "шаговой доступности" и открыты центральный офис и три пункта удаленного доступа в трех микрорайонах;
- решены вопросы предварительной записи и оказания телефонных консультаций через Центр телефонных обращений в МФЦ;
- созданы комфортные условия для посетителей в зоне ожидания;
- организована работа пунктов МФЦ в утренние и вечерние часы, а также в субботнее время.
До настоящего времени не решена проблема электронного документооборота между организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальных услуг и переданных государственных услуг. Согласно нормам действующего законодательства, запрещающим требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также требовать проведения в них согласований, вопрос организации взаимодействия весьма актуален.
Практика предоставления государственных и муниципальных услуг не может полностью удовлетворять граждан, а иногда формирует и негативное отношение к органам власти по следующим причинам:
- необходимость для получения одной услуги посещать многочисленные органы власти за согласующими документами и справками, что приводит к значительным потерям времени и финансовым затратам, в том числе транспортным;
- отсутствие комфортных условий для ожидания, наличие очередей, невозможность предварительной записи и консультирования;
- отсутствие исчерпывающей информации в месте предоставления услуги и сложности в получении консультаций, случаи волокиты, необоснованных отказов;
- отсутствие в местах оказания услуг сопутствующих услуг копирования, банковских, информационных, доступа в Интернет и других;
- невозможность получить услуги в нерабочее время (в субботний день или вечернее время).
Решение большинства этих проблем связано с созданием и развитием в городе единой специализированной сети многофункциональных центров, ориентированных на удовлетворение потребностей граждан и организаций, возникающих в процессе получения государственных, муниципальных и прочих услуг. Учитывая требования, в том числе установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", МФЦ должны участвовать в решении целого ряда задач организационного и нормативно-правового характера на всех уровнях государственной и муниципальной власти. Ключевыми из них являются:
а) формирование единой функционально-процессной модели организации деятельности МФЦ с учетом возможностей современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе Центра телефонных обращений и иных электронных обращений, межведомственного электронного взаимодействия, федерального интернет-портала услуг, электронной очереди, защищенных каналов связи, интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области;
б) регламентация взаимодействия органов власти, учреждений и предприятий, управляющих компаний, сотрудничающих с МФЦ, с учетом оптимизации количества вынужденных обращений граждан и заключение соответствующих соглашений;
в) формирование сети помещений для размещения крупных МФЦ площадью от 400 до 1000 кв. м (районного или межрайонного значения, для расширенного спектра услуг, в том числе государственных) и пунктов доступа ("шаговой доступности") в отдаленных микрорайонах, позволяющих получать услуги МФЦ и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и справочно-правовые системы;
г) создание материально-технической базы МФЦ, обеспечивающей комфортные условия обслуживания граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями (инвалидов), включая в особых случаях предоставление услуг на дому;
д) набор и подготовка квалифицированного персонала для работы в МФЦ, создание условий для постоянной подготовки и переподготовки персонала;
е) устранение на всех уровнях органов власти барьеров нормативно-правового и технического характера для регламентации взаимодействия с государственными органами и взаимных информационных электронных обменов для оптимизации услуг;
ж) сокращение численности работников органов, оказывающих муниципальные и переданные государственные услуги, в связи с передачей функций по консультированию, приему документов и выдаче результатов через МФЦ.
Необходимость подпрограммы вытекает из имеющихся и внедряемых возможностей взаимодействия государственных и муниципальных органов и учреждений, а также предприятий и организаций всех форм собственности между собой при оказании гражданам услуг в рамках законодательно установленных полномочий для органов местного самоуправления и переданных на местный уровень государственных полномочий.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основными целями подпрограммы являются:
- создание комфортных, контролируемых условий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (далее - органов власти) и заявителей;
- повышение качества, доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан и организаций;
- повышение доверия граждан к органам власти.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- создание и развитие городской сети многофункциональных центров и пунктов удаленного доступа предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрение принципа экстерриториальности в рамках единого муниципального учреждения;
- обеспечение сроков ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги не более 10 минут;
- обеспечение доступности МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и принятыми органами власти в их развитии нормативно-правовыми актами.
Реализация подпрограммы рассчитана на 3-летний период: с 2014 по 2016 годы.
Направления подпрограммы:
1. Развитие городской сети многофункциональных центров в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрения принципа экстерриториальности - 2014-2016 годы;
2. Развитие Центра телефонных обращений граждан в МФЦ с возможностью организации предоставления дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг - 2014-2016 годы;
3. Внедрение электронного документооборота. Организация работы МФЦ в муниципальной, региональной и федеральной системах межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг - 2014-2016 годы.
4. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения.
5. Заключение МКУ "УМФЦ" соглашений с органами и учреждениями Администрации города, оказывающими переданные государственные и муниципальные услуги, содержащие подробное описание типовых требований (сведений) к принимаемым документам и порядку предоставления услуг в части консультирования и приема документов, которые обеспечивают возможность внесения в интегрированную информационную систему единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС МФЦ РО) алгоритмов действий и условий консультирования, приема документов операторами МФЦ с однозначным толкованием требований и условий к принимаемым документам, - 2014 год и актуализация постоянно.
Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
5.
Цели подпрограммы 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах":
- создание комфортных, контролируемых условий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (далее - органы власти) и заявителей;
- повышение качества, доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан и организаций;
- повышение доверия граждан к органам власти
5.1
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, обеспеченность окнами на каждые 5000 граждан в районе города (нарастающий итог)
%




Ворошиловском
%
46,5
76,7
100,0
100,0
Железнодорожном
%
95,2
123,8
123,8
123,8
Кировском
%
161,5
161,5
230,8
230,8
Ленинском
%
112,5
112,5
112,5
112,5
Октябрьском
%
54,5
90,9
90,9
90,9
Первомайском
%
91,7
91,7
91,7
91,7
Пролетарском
%
33,3
33,3
90,0 <**>
90,0
Советском
%
17,1
17,1
90,0 <**>
90,0
5.2
Доля муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ" от общего количества услуг (нарастающий итог)
%
60
70
80
90
5.3
Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ (удовлетворенность от количества опрошенных)
%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 95%
5.4
Среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ
Мин.
20
15
15
10
5.5
Уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативноправовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг
%
85,7
85,7
95
100

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.
<**> При поступлении средств федерального и (или) областного бюджета.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период, средств областного бюджета при их поступлении в пределах доведенных лимитов, а также средств федерального бюджета при их поступлении в пределах доведенных лимитов.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
В 2014-2016 ГОДАХ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

(тыс. руб.)
N
п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ПОДПРОГРАММА № 5
"Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах"
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
Средства областного бюджета
1571,1
1571,1
-
-
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
481205,25
212117,85
134543,7
134543,7
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 5
482776,35
213688,99
134543,7
134543,7

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику-координатору муниципальной программы отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом.
Результаты реализации подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.
Подпрограмма носит выраженную социальную направленность. Реализация мероприятий подпрограммы будет оказывать влияние на улучшение качества жизни населения и условий для предпринимательской деятельности в городе Ростове-на-Дону за счет совершенствования организации предоставления муниципальных услуг и переданных государственных полномочий и повышения эффективности исполнения органами власти, организациями и учреждениями своих обязанностей при оказании услуг.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит помочь решению целого ряда задач организационного и нормативно-правового характера на всех уровнях органов власти. Ключевыми из которых являются:
а) стандартизация всех услуг, осуществляемых через МФЦ, в том числе и не муниципальных (например: технической инвентаризации, коммунальных, ритуальных), и оптимизация количества инстанций, в которые вынуждены обращаться граждане;
б) формирование единой функционально-процессной модели организации деятельности МФЦ с учетом возможностей современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе Центра телефонных и иных электронных обращений, межведомственного электронного взаимодействия, федерального интернет-портала услуг, электронной очереди, защищенных каналов связи, ИИС ЕС МФЦ РО;
в) регламентация взаимодействия органов власти, учреждений и предприятий, управляющих компаний, сотрудничающих с МФЦ, с учетом оптимизации количества вынужденных обращений граждан и заключение соответствующих соглашений;
г) формирование сети помещений для размещения крупных МФЦ площадью от 400 до 1000 кв. м (районного или межрайонного значения, для расширенного спектра услуг, в том числе государственных) и пунктов доступа ("шаговой доступности") в отдаленных микрорайонах, позволяющих получать услуги МФЦ и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и справочно-правовые системы;
д) создание материально-технической базы МФЦ, обеспечивающей комфортные условия обслуживания граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями (инвалидов), включая в особых случаях предоставление услуг на дому;
е) набор и подготовка квалифицированного персонала для работы в МФЦ, создание условий для постоянной подготовки и переподготовки персонала;
ж) устранение на всех уровнях органов власти барьеров нормативно-правового и технического характера для регламентации взаимодействия с государственными органами и взаимных информационных электронных обменов для оптимизации услуг;
з) сокращение численности работников органов, оказывающих муниципальные и переданные государственные услуги, в связи с передачей функций по консультированию, приему документов и выдаче результатов через МФЦ.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии с бюджетной сметой не менее 95% и исполнением объемов оказываемых муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с ее реализацией, и достигнутых результатов.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении 6 Программы:
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг к концу реализации Программы должна составить не менее 90% в каждом административном районе города и рассчитывается как соотношение количества действующих окон обслуживания к численности населения административного района города (норма человек на 1 окно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) и умноженное на 100%.
2. Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ". Определяется как соотношение количества переданных муниципальных и государственных услуг МКУ "УМФЦ" к количеству услуг, внесенных в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг Ростовской области", и рассчитывается по следующей формуле:



где - предоставление муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ";
- количество переданных муниципальных и государственных услуг МКУ "УМФЦ";
- общее количество муниципальных и государственных услуг, внесенных в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг Ростовской области".
3. Степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ. Удовлетворенность граждан качеством предоставляемых услуг в МФЦ определяется при завершении услуги и отражается гражданином в соответствующей графе (по пятибалльной системе) выписки одновременно с подписью о получении документов. Степень удовлетворенности определяется как соотношение количества граждан, согласившихся принять участие в опросе, отметивших в соответствующей графе выписки "отлично", "хорошо" либо "удовлетворительно", к общему количеству граждан, согласившихся принять участие в опросе, и рассчитывается по формуле



где - степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ;
- количество граждан, согласившихся принять участие в опросе, отметивших в соответствующей графе выписки "отлично", "хорошо" либо "удовлетворительно";
- общее количество граждан, согласившихся принять участие в опросе.
4. Среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ. Рассчитывается в интегрированной информационной системе МФЦ.
5. Уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, рассчитывается как отношение количества объектов МФЦ, соответствующих требованиям комфортности, к общему количеству открытых объектов МФЦ и умноженное на 100%.
6. Общая оценка эффективности реализации Программы определяется в совокупности всех целевых показателей Программы и рассчитывается по следующей формуле:



где - эффективность реализации Программы, которая должна достигать 100%;
Д - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Рассчитывается как отношение фактического показателя (рассчитанного в соответствии с пунктом 1 настоящего приложения) к плановому показателю в соответствии с целевыми показателями (таблица 1) и умноженное на 100%. При достижении показателя 90% и выше принимается за 100%;
У - предоставление муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ". Рассчитывается как отношение фактического показателя (рассчитанного в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения) к плановому показателю в соответствии с целевыми показателями (таблица 1) и умноженное на 100%;
УД - степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ. Рассчитывается как отношение фактического показателя к плановому показателю в соответствии с целевыми показателями (таблица 1) и умноженное на 100%;
В - среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МФЦ. Рассчитывается как отношение фактического показателя (рассчитанного в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения) к плановому показателю в соответствии с целевыми показателями и умноженное на 100%;
К - уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Рассчитывается как отношение фактического показателя (рассчитанного в соответствии с пунктом 5 настоящего приложения) к плановому показателю в соответствии с целевыми показателями (таблица № 1) и умноженное на 100%.





Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323,
от 16.07.2014 № 778)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростована-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону"
Цель подпрограммы
Современное и эффективное материально-техническое, организационно-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и исполнение иных определенных Уставом муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" функций
Задачи подпрограммы
- совершенствование системы материально-технического, организационно-технического и социально-бытового обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростована-Дону;
- оптимизация и обеспечение современного уровня содержания и эксплуатации объектов недвижимого и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону"
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели) Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- обеспечение содержания и обслуживания зданий и помещений;
- обеспечение современного уровня эксплуатации зданий, помещений и автотранспорта
Исполнители подпрограммы
МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону составляет всего 696542,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 222288,5 тыс. рублей;
2015 год - 187332,9 тыс. рублей;
2016 год - 286920,84 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2014 № 778)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
1. Доля высокоэкономичных транспортных средств со сроком эксплуатации менее 5 лет к 2016 году составит 61% от общего количества автотранспортных средств.
2. Доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов, к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении.
3. Доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами, к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении.
4. Уровень потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления, к 2016 году составит 91%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону. Отчеты (информация) о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются МКУ "ГХУ" в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Стратегической целью социально-экономического развития города Ростова-на-Дону является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие города Ростова-на-Дону, последовательное повышение качества жизни населения города.
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, является эффективность работы системы муниципального управления. При этом один из важных акцентов должен быть сделан на внедрение и развитие системы муниципального управления по результатам деятельности ее органов, повышение эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, а также повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины.
Система муниципального управления должна обладать гибкостью, адаптивностью, а также эффективной системой контроля, чтобы быстро реагировать на изменения во внешней среде, принимать эффективные управленческие решения.
Система муниципального управления города Ростова-на-Дону включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов местного самоуправления города.
Организационно-техническое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - это способ организации их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные Уставом города Ростова-на-Дону полномочия.
Муниципальная программа определяет мероприятия МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" по организационно-техническому, материально-техническому и социально-бытовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону в случаях, установленных муниципальными правовыми актами.
Программа разработана с учетом задач, определенных положениями программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочную перспективу.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с созданием комфортных условий деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону, программно-целевым методом обусловлена тесной взаимосвязью процесса исполнения органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону своих полномочий и социально-экономическим развитием города.
Реализация муниципальной программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ
СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основная цель подпрограммы - современное и эффективное материально-техническое, организационно-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону и исполнение иных определенных Уставом муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" функций.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы материально-технического, организационно-технического и социально-бытового обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Ростова-на-Дону;
- оптимизация и обеспечение современного уровня содержания и эксплуатации объектов недвижимого и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону".
Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
6.
Цель подпрограммы 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014-2016 годы:
- современное и эффективное материально-техническое, организационнотехническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города и исполнение иных определенных Уставом муниципального казенного учреждения "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" функций
6.1
Доля высокоэкономичных транспортных средств со сроком эксплуатации менее 5 лет от общего количества автотранспортных средств
%
46
51
56
61
6.2
Доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов, от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении
%
80
100
100
100
6.3
Доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами, от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении
%
80
100
100
100
6.4
Уровень потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления
%
100
97
94
91

Примечание: <*> является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И ОТРАСЛЕВЫМИ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.07.2014 № 778)

(тыс. руб.)
№ п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016

Средства бюджета города
696542,24
222288,5
187332,9
286920,84
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 6
696542,24
222288,5
187332,9
286920,84

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Разработчик подпрограммы представляет Управлению по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города Ростова-на-Дону отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение подпрограммных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком - муниципальным казенным учреждением "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом. Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям подпрограммы.
Подпрограмма носит выраженную социальную направленность.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии с бюджетной сметой не менее 95%.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности подпрограммы определены следующие показатели:
1. Доля высокоэкономичных транспортных средств путем снижения количества автомобилей со сроком эксплуатации более 5 лет.
Целевой показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле



где - количество общее автотранспортных средств, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, ед.;
- количество автотранспортных средств, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, со сроком эксплуатации более 5 лет, ед.
2. Снижение потребления энергетических ресурсов в зданиях и помещениях, используемых органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
Целевые показатели измеряются в процентах и характеризуются двумя показателями:
1) Доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов.
Рассчитывается по формуле



где - общее количество зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, ед.;
- количество зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, подлежащих оснащению приборами учета, ед.
2) Доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами.
Рассчитывается по формуле




где - общее количество зданий, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, требующих проведения энергоаудита и разработки энергопаспорта, ед.;
- количество зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, не прошедших аудит и не обеспеченных энергопаспортом, ед.
Расчет целевых показателей осуществляется по итогам исполнения этапов реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
- ежегодное увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств путем снижения количества автомобилей со сроком эксплуатации более 5 лет на 5%;
- ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления, на 3%;
- рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества, своевременное осуществление их текущего и капитального ремонта;
- своевременное и эффективное социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города в случаях, установленных муниципальными правовыми актами.
3. Бюджетная эффективность подпрограммы () определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию Программы (руб.);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (руб.).





Приложение 9
к муниципальной программе
"Развитие системы
муниципального управления
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ МКУ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ" В 2014-2016 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлениЙ Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 100, от 27.03.2014 № 323)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" города Ростова-на-Дону"
Цель подпрограммы
1. Осуществление государственной политики в области модернизации архивного дела с целью повышения оперативности, качества и эффективности предоставления муниципальных услуг.
2. Создание рациональной системы формирования, всестороннего использования и хранения архивных документов
Задачи подпрограммы
- повышение качества информационного обслуживания населения и оказание муниципальных услуг в электронной форме;
- повышение открытости и эффективности работы с архивными документами;
- получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам;
- развитие цифрового контента на основе современных технологий доступа к оцифрованным документам архивного фонда;
- подготовка к приему и прием на постоянное хранение документов в электронной форме, обеспечение условий для их дальнейшего использования и обеспечения сохранности
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы:
первый этап - 2014 год;
второй этап - 2015 год;
третий этап - 2016 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах".
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Основные направления подпрограммы:
- предоставление муниципальных услуг;
- развитие и внедрение систем электронного документооборота, межведомственного электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия;
- информатизация основной деятельности архивов
Исполнители подпрограммы
МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем средств бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014-2016 годах, за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону составляет всего 10987,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3948,45 тыс. рублей;
2015 год - 3492,9 тыс. рублей;
2016 год - 3546,1 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 27.03.2014 № 323)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы предполагается достигнуть следующих результатов:
- уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных документов к 2016 году составит 100%;
- степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов к 2016 году составит 50%;
- доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной форме к 2016 году - не менее 50% от общего количества услуг;
- доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением к 2016 году - не менее 35%
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Администрацией города (Управлением по организационной работе и связям с общественными объединениями). Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы формируются и представляются МКУ "Муниципальный архив города Ростована-Дону" в порядке, установленном нормативными актами

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Настоящее время характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, общественными организациями и органами государственной власти; повсеместным внедрением в государственном масштабе систем электронного документооборота (в том числе межведомственного), переводом в электронный вид государственной учетной деятельности, а также созданием и развитием специальных информационных систем обслуживания запросов населения и организаций.
Эти приоритетные направления информатизации общества влекут за собой необходимость формирования современной информационной инфраструктуры архивных учреждений, выполняющих важные общественные и государственные функции.
Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, технических и технологических мероприятий.
Основные направления подпрограммы ориентированы на решение широкого круга проблем, существующих в архивной сфере в целом.
Программа ориентирована на:
1. Автоматизацию и информатизацию основных направлений деятельности архивов, в т.ч. создание информационных ресурсов для выполнения муниципальных услуг и удовлетворение информационных потребностей пользователей.
2. Внедрение систем электронного документооборота, межведомственного электронного документооборота и систем межведомственного электронного взаимодействия.
Подпрограмма предусматривает:
перевод муниципальных услуг, оказываемых учреждениями архивной сферы, в электронный вид (в части социально-правовых запросов);
повышение уровня внедрения и использования прикладных информационных систем, в том числе комплексных систем межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота;
создание условий для приема на хранение, хранения и использования электронных документов;
развитие полномасштабной системы автоматизированного электронного учета фондов;
разработку и внедрение новых подходов в вопросах учета, хранения, цифровой информации, информационной безопасности электронного контента и использования электронных документов, поступающих на хранение;
оцифровку учетной документации архивов и формирование единой электронной системы учета документов архивного фонда;
развитие средств обработки информации и предоставление услуг в электронной форме, обеспечение доступа граждан и организаций к поисковым средствам и электронным копиям документов архивного фонда, в том числе на основе удаленного доступа;
техническое переоснащение;
повышение оперативности обработки запросов и оказания услуг в электронной форме населению и организациям;
обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности информации, предоставляемой в электронном виде.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Цели подпрограммы:
- осуществление государственной политики в области модернизации архивного дела с целью повышения оперативности, качества и эффективности предоставления муниципальных услуг;
- создание рациональной системы формирования, всестороннего использования и хранения архивных документов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение качества информационного обслуживания населения и оказание муниципальных услуг в электронной форме;
- повышение открытости и эффективности работы с архивными документами;
- получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам;
- развитие цифрового контента на основе современных технологий доступа к оцифрованным документам архивного фонда;
- подготовка к приему и прием на постоянное хранение документов в электронной форме, обеспечение условий для их дальнейшего использования и обеспечения сохранности.
Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
7.
Цели подпрограммы 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив г. Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах":
- осуществление государственной политики в области модернизации архивного дела с целью повышения оперативности, качества и эффективности предоставления муниципальных услуг;
- создание рациональной системы формирования, всестороннего использования и хранения архивных документов
7.1
Уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных документов от общего количества архивных фондов
%
48
60
80
100
7.2
Степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов от общего количества архивных документов
%
4
30
40
50
7.3
Доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной форме от общего количества оказанных услуг
%
12
не менее 30
не менее 40
не менее 50
7.4
Доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением
%
0
не менее 10
не менее 20
не менее 35

--------------------------------
<*> Является оценочным и подлежит, при необходимости, корректировке по итогам 2013 года.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий подпрограммы "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах" включена в систему программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" и представлена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период, а также средств областного бюджета при их поступлении в пределах доведенных лимитов.
Финансирование подпрограммы из внебюджетных источников не предусмотрено.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ МКУ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ" В 2014-2016 ГОДАХ"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 27.03.2014 № 323)

(тыс. руб.)
N
п/п
Источники
финансирования
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Подпрограмма № 7
"Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах"
Средства областного
бюджета
-
-
-
-
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1
Итого по подпрограмме № 7
10987,45
3948,45
3492,9
3546,1

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Разработчик подпрограммы представляет заказчику - координатору муниципальной программы отчет (информацию) о реализации подпрограммы.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы в соответствии с запросами Управления по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города исполнители подпрограммы предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации подпрограммы за период с 2014 по 2016 годы в целом.
Результаты подпрограммы представляются с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий и эффективности реализации подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией подпрограммы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется разработчиком подпрограммы ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям подпрограммы.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии с бюджетной сметой не менее 95% и исполнением объемов оказываемых муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с ее реализацией, и достигнутых результатов.
В основе оценки эффективности подпрограммы лежат пять показателей, характеризующих эффективность подпрограммы.
1 показатель: уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных фондов.
Расчет уровня развития системы автоматизированного электронного учета архивных фондов производится путем соотношения количества автоматизированных электронных фондов к общему количеству архивных фондов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" по следующей формуле:

Ф = Аф / Оф x 100,

где Ф - фактическое значение показателя, характеризующего процентное соотношение автоматизированных архивных фондов, от общего количества архивных фондов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";
Оф - фактическое количество архивных фондов;
Аф - фактическое количество архивных фондов, учитываемых в электронном виде.
2 показатель: степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов определяется по следующей формуле:

Ц = Кц / Кд x 100,

где Ц - фактическое значение показателя, характеризующего степень оцифровки учетной архивной документации, формирующую единую электронную систему учета архивных документов;
Кд - общее количество архивных документов, находящееся на хранении в МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";
Кц - количество оцифрованных архивных документов.
3 показатель: доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронном виде рассчитывается по следующей формуле:

Э = Эку / Фку x 100,

где Э - фактическое значение показателя, характеризующего процент муниципальных услуг, оказанных в электронной форме;
Фку - общее количество муниципальных услуг, оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";
Эку - количество муниципальных услуг, оказанных в электронном виде.
4 показатель: доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением рассчитывается по следующей формуле:

Х = Хэд / Хф x 100,

где Х - фактическое значение показателя, характеризующего процент документов постоянного срока хранения, принятых на хранение на электронных носителях;
Хэд - количество архивных документов, принятых на электронных носителях;
Хф - общее количество архивных документов, принятых на постоянный срок хранения в архив.
5 показатель: бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле

Бэ = Фос / По x 100,

где Бэ - бюджетная эффективность подпрограммы;
Фос - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (руб.);
По - планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (руб.).
Общая оценка эффективности реализации подпрограммы определяется в совокупности всех целевых показателей подпрограммы и рассчитывается по следующей формуле:



где - эффективность реализации подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателя, характеризующего процентное соотношение автоматизированных архивных фондов, от общего количества архивных фондов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";
Ц - фактическое значение показателя, характеризующего степень оцифровки учетной архивной документации, формирующую единую электронную систему учета архивных документов;
Э - фактическое значение показателя, характеризующего процент муниципальных услуг, оказанных в электронной форме;
Х - фактическое значение показателя, характеризующего процент документов постоянного срока хранения, принятых на хранение на электронных носителях;
Бэ - бюджетная эффективность подпрограммы.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------