АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 1294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350, от 11.02.2014 № 93,
от 10.04.2014 № 390, от 09.06.2014 № 640,
от 18.08.2014 № 920)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения коллегии Администрации города от 26.09.2013 № 44 "О рассмотрении проекта муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
2.1. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы";
2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.05.2012 № 345 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755";
2.3. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 07.12.2012 № 1100 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы" (ред. от 14.05.2012)";
2.4. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.03.2013 № 312 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы" (ред. от 07.12.2012)";
2.5. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.08.2013 № 880 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы" (ред. от 25.03.2013)";
2.6. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.10.2013 № 1133 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.10.2011 № 755 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012-2015 годы" (ред. от 15.08.2013)".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.

И.о. главы
Администрации города
В.А.МАКСИМЕНКО
Постановление вносит
Управление здравоохранения





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 27.11.2013 № 1294

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ
НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350, от 11.02.2014 № 93,
от 10.04.2014 № 390, от 09.06.2014 № 640,
от 18.08.2014 № 920)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта Программы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону; Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
Разработчик Программы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цель Программы
Сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Задачи Программы
- выполнение муниципальными учреждениями здравоохранения своих функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием;
- развитие и совершенствование профилактических направлений медицинской помощи;
- развитие службы детства и родовспоможения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
- дальнейшая реструктуризация коечного фонда отрасли в соответствии с реальной потребностью населения города Ростова-на-Дону
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014-2016 годы.
Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
Программа состоит из паспорта, 7 разделов и 4 приложений:
Раздел I "Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами".
Раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)".
Раздел III "Система программных мероприятий".
Раздел IV "Финансовое обеспечение муниципальной программы".
Раздел V "Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы".
Раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы".
Раздел VII "Методика оценки эффективности муниципальной программы".
Программа состоит из 4 подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи" - приложение 1.
Подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного лечения" - приложение 2.
Подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи" - приложение 3.
Подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли" - приложение 4
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Исполнители
Программы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города);
муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ);
муниципальное бюджетное учреждение (далее - МБУ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Объемы и источники финансирования Программы
Всего по Программе - 1360287,0 тыс. руб., в том числе:
бюджет города, всего - 1050906,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 657733,4 тыс. рублей;
2015 год - 229302,9 тыс. рублей;
2016 год - 163870,4 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 309380,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 96612,8 тыс. рублей;
2015 год - 102038,2 тыс. рублей;
2016 год - 110729,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Целевые индикаторы и показатели
К концу реализации Программы значения целевых индикаторов составят:
1. охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез - 50,7%
2. число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, - 42 ед.
3. число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения, всего - 117,45 чел.
в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - 29,55 чел.
из них участковых врачей и врачей общей практики - 5,75 чел.
число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - 50,35 чел.
из них участковых сестер и сестер общей практики - 5,55 чел.
4. объем амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на 1 жителя в год - 8,4 посещения
5. объем стационарной медицинской помощи на 1 жителя в год - 1,5 койко-дня;
6. число дней работы койки в году - 328,5
7. средняя длительность лечения больного в стационаре - 9,8 дня
8. смертность от всех причин - до 11,3 на 1000 населения
9. число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, всего - 132,84 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
на дому, всего - 102,7 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
от инфаркта миокарда - 0 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, от инсульта - 11,55 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
в первые сутки в стационаре, всего - 30,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
от инфаркта миокарда - 2,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, от инсульта - 5,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
10. уровень материнской смертности - до 9,0 случая на 100 тыс. родившихся живыми
11. уровень младенческой смертности - до 8,0 случая смерти детей на первом году жизни на 1000 родившихся живыми
12. число случаев смерти детей до 18 лет, всего - 7,5 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
на дому - 3,3 случая
в первые сутки в стационаре - 2,2 случая
13. удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций - не менее 87,55%
14. охват санаторно-курортным лечением детей - 100% от подлежащих
15. число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, - до 3 учреждений
16. удовлетворенность населения медицинской помощью - не менее 76%
17. количество исследований, выполненных на компьютерных томографах - не менее 35700 ед.
18. доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут - до 92,0%
19. обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослому населению - до 5,7 койки на 100 тыс. взрослого населения
20. обеспечение деятельности работников, своевременная оплата труда работникам и оплата налогов в установленном порядке - 100%
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, осуществляют Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону представляет в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону информацию (отчет) о ходе выполнения Программы в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

Программа разработана в соответствии с Областным законом от 29.02.2012 № 798-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области".
Настоящая Программа включает в себя анализ состояния системы здравоохранения в городе Ростове-на-Дону, а также основные цели, задачи и способы ее совершенствования на основе применения системного подхода.
Приоритетным направлением политики в сфере здравоохранения города с учетом демографической ситуации является создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям города.
На протяжении ряда последних лет удалось добиться значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Достигнуты целевые показатели деятельности здравоохранения, заложены основы дальнейшего улучшения здоровья населения.
Показатели демографического развития города соответствуют общероссийским тенденциям. Так, начиная с 2006 года в городе отмечается снижение естественной убыли населения. По итогам 2012 года показатель составил (-0,7) на 1000 человек населения, в 2011 году - (-1,9) на 1000 человек населения. Наблюдается рост рождаемости. В 2012 году показатель составляет 11,1 на 1000 человек населения (в 2011 году - 10,00). Продолжает снижаться общая смертность населения. За 2012 год показатель составил 11,8 на 1000 человек населения, в 2011 году - 11,9. Отмечается также снижение одного из важных индикаторов, отражающих социально-экономическое благополучие территории, состояние здоровья населения и качество оказания медицинской помощи, - младенческой смертности. Так, за период с 2007 по 2011 год этот показатель снизился на 6,9 промилле (или в 2 раза) и составил по итогам 2011 года 6,8 промилле. В связи с введением в Российской Федерации с 2012 года регистрации младенческой смертности с массой новорожденных с 500,0 грамма и при беременности с 22 недель данный показатель по итогам 2012 г. составил 8,3 промилле в сравнении с 6,8 по итогам 2011 года (по Ростовской области - 9,1 промилле, по РФ - 8,6 промилле, плановый показатель - 10,0 промилле).
Продолжаются мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. В настоящее время в стадии завершения - ремонт поликлиник города. Завершена реконструкция больницы скорой медицинской помощи, в которой оказывается многопрофильная медицинская помощь. Введен в эксплуатацию крупный больничный комплекс по пер. Днепровскому, построены 3 новые поликлиники. В городе с 2009 года открываются центры здоровья. В настоящее время функционируют 10 Центров "Здоровье" (5 - для взрослых, 5 - для детей), целью работы которых является формирование здорового образа жизни, включая сокращение употребления алкоголя и табака. Это способствует выявлению заболеваний на ранних стадиях, в том числе влияющих на продолжительность жизни.
Все поликлиники города оснащены медицинским оборудованием в соответствии с Табелем оснащенности, и население города имеет возможность провести диагностические исследования по месту жительства. Это позволило снизить сроки ожидания диагностических исследований до 3 дней и обеспечить раннее выявление заболеваний.
В практике все шире применяются новые медицинские технологии с использованием дорогостоящего высокоэффективного медицинского оборудования. Более эффективно стало использоваться медицинское оборудование.
Вместе с тем, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует стабилизации и снижения за счет создания необходимых условий для сохранения здоровья населения, что обуславливает целесообразность реализации Программы.
Необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений. Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики туберкулеза, ВИЧ-инфекции, сосудистых, онкологических заболеваний, сахарного диабета.
Достигнутые результаты по снижению младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости подтверждают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка. Требуются дополнительные меры по развитию службы детства и родовспоможения.
Реализуя конституционные права населения, необходимо продолжить обеспечение неработающего населения города необходимым объемом бесплатной медицинской помощи.
Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда необходимо обеспечить материальное стимулирование работников учреждений здравоохранения.
Для обеспечения безопасности муниципальных учреждений здравоохранения необходимо осуществление финансирования расходов на противопожарные и антитеррористические мероприятия.
С целью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, а также улучшения условий пребывания больных и оптимизации работы персонала необходимо продолжить финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения, приобретению оборудования.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ
ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

Целью реализации Программы является сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и как следствие - улучшение социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить следующие задачи:
- выполнение муниципальными учреждениями здравоохранения своих функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием;
- развитие и совершенствование профилактических направлений медицинской помощи, включая функционирование в городе развитой сети Центров здоровья;
- развитие службы детства и родовспоможения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе проведение капитального ремонта, оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
- дальнейшая реструктуризация коечного фонда отрасли в соответствии с реальной потребностью населения города Ростова-на-Дону.
Решение комплекса задач по совершенствованию медицинской помощи, предоставляемой населению города, позволит по итогам реализации Программы достичь:
- улучшения состояния здоровья населения города, включая формирование у граждан здорового образа жизни и снижение распространения социально значимых и массовых заболеваний (туберкулеза, онкологических заболеваний, болезней системы кровообращения, сахарного диабета);
- снижения уровня смертности от основных категорий заболеваний и причин (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, внешние причины, включая последствия дорожно-транспортных происшествий);
- увеличения продолжительности жизни населения города Ростова-на-Дону.
Программа рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Программы:
1-й этап - 2014 год;
2-й этап - 2015 год;
3-й этап - 2016 год.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014 год
2015 год
2016 год
Цель Программы: сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Цель подпрограммы 1: повышение доступности и качества оказания медицинской помощи и обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников
1.
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез
%
50,3
50,3
50,5
50,7
2.
Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения
единиц
42
42
42
42
3.
Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года), всего, в том числе:
человек
117,2
117,3
117,4
117,45
3.1.
число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения
человек
29,3
29,4
29,5
29,55
3.2.
из них участковых врачей и врачей общей практики
человек
5,5
5,6
5,7
5,75
3.3.
число среднего медицинского персонала
человек
50,1
50,2
50,3
50,35
3.4.
из них участковых сестер и сестер общей практики
человек
5,3
5,4
5,5
5,55
4.
Объем амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на 1 жителя в год
посещений
8,3
8,4
8,4
8,4
5.
Объем стационарной медицинской помощи на 1 жителя в год
койко-дней
1,5
1,5
1,5
1,5
6.
Число дней работы койки в году
дни
325,0
325,5
327,5
328,5
7.
Средняя длительность лечения больного в стационаре
дни
9,8
9,8
9,8
9,8
8.
Смертность от всех причин
на 1000 населения
11,6
11,5
11,4
11,3
9.
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста всего, в том числе:
случаев
132,9
132,88
132,86
132,84
9.1
на дому, всего, в том числе:
случаев
102,7
102,7
102,7
102,7
9.1.1.
от инфаркта миокарда
случаев
0,0
0,0
0,0
0,0
9.1.2.
от инсульта
случаев
11,80
11,70
11,60
11,55
9.2.
в первые сутки в стационаре, всего, в том числе:
случаев
30,20
30,1
30,0
30,0
9.2.1.
от инфаркта миокарда
случаев
2,10
2,0
2,0
2,0
9.2.2.
от инсульта
случаев
5,10
5,0
5,0
5,0
10.
Уровень материнской смертности
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
9,0
9,0
9,0
9,0
11.
Уровень младенческой смертности
случаев смерти детей на первом году жизни на 1000 родившихся живыми
8,3
8,0
8,0
8,0
12.
Число случаев смерти детей до 18 лет на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, всего, в том числе:
случаев
7,5
7,5
7,5
7,5
12.1.
на дому
случаев
3,60
3,5
3,4
3,3
12.2.
в первые сутки в стационаре
случаев
2,35
2,3
2,25
2,20
13.
Удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций
%
87,3
87,4
87,5
87,55
14.
Количество исследований, выполняемых на компьютерных томографах
единиц
34814
35300
35700
35700
15.
Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта
единиц
8
4
3
3
16.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
%
90,1
90,5
91,0
92,0
17.
Удовлетворенность населения медицинской помощью
%
60,0
73,0
75,0
76,0
Цель подпрограммы 2: повышение доступности и качества медицинской помощи детям за счет увеличения функционирования системы санаторно-курортного лечения
18.
Охват санаторно-курортным лечением детей
% от подлежащих
100
100
100
100
Цель подпрограммы 3: оказание паллиативной помощи бесплатно в стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию данного вида помощи, больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями
19.
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослому населению
коек на 100 тыс. взрослого населения
0,0
5,7
5,7
5,7
Цель подпрограммы 4: обеспечение функционирования Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону
20.
Обеспечение деятельности работников, своевременная оплата труда работников и оплата налогов в установленном порядке
%
100
100
100
100

РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 920)

N
п/п
Наименование мероприятий
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, код целевой статьи расходов
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
1.
Подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи"



950625,3
624627,5
195117,4
130880,4
1.1.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с Областным законом от 7 сентября 2011 года № 660-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (оказание услуг патолого-анатомическим отделением)
МБУЗ города
2014-2016
Областной бюджет
0117201
44082,5
5019,1
18191,2
20872,2
1.2.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья) <*>
МБУЗ города
2014
Областной бюджет
0117243
11177,3
11177,3
0,0
0,0
1.3.
Расходы за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области, в том числе:
МБУЗ города
2014
Областной бюджет
0119010
2476,3
2476,3
0,0
0,0
1.3.1.
Компенсация фактически произведенных затрат по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и находящимся на территории Ростовской области
МБУЗ города
2014
Областной бюджет
0119010
726,3
726,3
0,0
0,0
1.4.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
МБУЗ города, МКУЗ, МБУ
2014-2016
Бюджет города
0110059
324075,4
142860,2
174066,6
7148,6
1.5.
Расходы на мероприятия по оснащению муниципальных учреждений медицинским, технологическим и иным оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой
МБУЗ города, МБУ
2014, 2016
Бюджет города
0112001
384482,7
284482,7
0,0
100000,0
1.6.
Мероприятия по подготовке специалистов в учреждениях здравоохранения, в том числе:
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону, МБУЗ города, МКУЗ
2014-2016
Бюджет города
0112002
8860,6
3141,4
2859,6
2859,6
1.6.1.
Подготовка и переподготовка медицинского и прочего персонала, повышение квалификации врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону, МБУЗ города, МКУЗ
2014-2016
Бюджет города
0112002
8710,6
2991,4
2859,6
2859,6
1.6.2.
Выплаты стипендий
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
2014
Бюджет города
0112002
150,0
150,0
0,0
0,0
1.7.
Проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности, всего:
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, МБУЗ города
2014
Бюджет города
175470,5
175470,5
0,0
0,0
1.7.1.
Строительство объекта муниципальной собственности
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
2014
Бюджет города
146135,8
146135,8
0,0
0,0
1.7.1.1.
Реконструкция МБУЗ "Городская поликлиника № 4 г. Ростова-на-Дону" со строительством лечебного корпуса МБУЗ КДЦ "Здоровье" по пер. Днепровскому, 122/1 в г. Ростове-на-Дону
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
2014
Бюджет города
0114037
10123,2
10123,2
0,0
0,0
1.7.1.2.
Реконструкция МБУЗ "Городская больница № 1 им. Н.А. Семашко г. Ростова-на-Дону" со строительством совмещенного корпуса хирургического отделения, терапевтического отделения и административного блока
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
2014
Бюджет города
0114037
52023,2
52023,2
0,0
0,0
1.7.1.3.
Детская поликлиника № 8 по пер. Гвардейскому, 41
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
2014
Бюджет города
0114037
83989,4
83989,4
0,0
0,0
1.7.2.
Реконструкция объекта муниципальной собственности
МБУЗ города
2014
Бюджет города
0114037
29334,7
29334,7
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного лечения"

2014-2016

238885,6
74816,7
79256,0
84812,9
2.1.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с Областным законом от 7 сентября 2011 года № 660-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (санаторно-курортная помощь детскому населению)
МКУЗ
2014-2016
Областной бюджет
0127201
125274,7
13271,9
53435,4
58567,4
2.2.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья) <*>
МКУЗ
2014
Областной бюджет
0127243
35472,8
35472,8
0,0
0,0
2.3.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
МКУЗ
2014-2016
бюджет города
0120059 0129999
77243,1
25177,0
25820,6
26245,5
2.4.
Расходы на мероприятия по оснащению муниципальных учреждений медицинским, технологическим и иным оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой
МКУЗ
2014
бюджет города
0122001
895,0
895,0
0,0
0,0
3.
Подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи"

2014-2016

96357,3
30940,3
32230,6
33186,4
3.1.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных медицинских организациях, перечень которых утверждается органом государственной власти Ростовской области, уполномоченным в соответствии с Областным законом от 7 сентября 2011 года № 660-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, а также в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (паллиативная помощь)
МБУЗ города
2014-2016
Областной бюджет
0137201
68393,5
6692,2
30411,6
31289,7
3.2.
Расходы на осуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья) <*>
МБУЗ города
2014
Областной бюджет
0137243
22503,2
22503,2
0,0
0,0
3.3.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
МБУЗ города
2014-2016
Бюджет города
0130059
5460,6
1744,9
1819,0
1896,7
4.
Подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли"

2014-2016

74418,8
23961,7
24737,1
25720,0
4.1.
Расходы на содержание органов местного самоуправления
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
2014-2016
Бюджет города, в том числе:
50437,4
16952,6
16742,4
16742,4
0140011
43107,2
14509,2
14299,0
14299,0
0140019
7094,7
2364,9
2364,9
2364,9
0149999
235,5
78,5
78,5
78,5
4.2.
Реализация направления расходов в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли" муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы"
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
2014-2016
Бюджет города
0149999
6,0
2,0
2,0
2,0
4.3.
Расходы по обеспечению деятельности работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
2014-2016
Бюджет города
0140029
23975,4
7007,1
7992,7
8975,6

ВСЕГО



1360287,0
754346,2
331341,1
274599,7

--------------------------------
<*> Мероприятия добавлены в связи с изменением кода бюджетной классификации.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 920)

N
п/п
Источники финансирования
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи"
1.1.
ГРБС Управление здравоохранения
804489,5
478491,7
195117,4
130880,4
1.1.1.
средства областного бюджета
57736,1
18672,7
18191,2
20872,2
1.1.2.
бюджет города
746753,4
459819,0
176926,2
110008,2
1.2.
ГРБС Департамент строительства
146135,8
146135,8
0,0
0,0
1.2.1.
бюджет города
146135,8
146135,8
0,0
0,0
1.3.
Итого по подпрограмме 1
950625,3
624627,5
195117,4
130880,4
1.3.1.
средства областного бюджета
57736,1
18672,7
18191,2
20872,2
1.3.2.
бюджет города
892889,2
605954,8
176926,2
110008,2
2.
Подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного лечения"
2.1.
ГРБС Управление здравоохранения
238885,6
74816,7
79256,0
84812,9
2.1.1.
средства областного бюджета
160747,5
48744,7
53435,4
58567,4
2.1.2.
бюджет города
78138,1
26072,0
25820,6
26245,5
2.2.
Итого по подпрограмме 2
238885,6
74816,7
79256,0
84812,9
2.2.1
средства областного бюджета
160747,5
48744,7
53435,4
58567,4
2.2.2.
бюджет города
78138,1
26072,0
25820,6
26245,5
3.
Подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи"
3.1.
ГРБС Управление здравоохранения
96357,3
30940,3
32230,6
33186,4
3.1.1.
средства областного бюджета
90896,7
29195,4
30411,6
31289,7
3.1.2.
бюджет города
5460,6
1744,9
1819,0
1896,7
3.2.
Итого по подпрограмме 3
96357,3
30940,3
32230,6
33186,4
3.2.1.
средства областного бюджета
90896,7
29195,4
30411,6
31289,7
3.2.2.
бюджет города
5460,6
1744,9
1819,0
1896,7
4.
Подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли"
4.1.
ГРБС Управление здравоохранения
74418,8
23961,7
24737,1
25720,0
4.1.1.
бюджет города
74418,8
23961,7
24737,1
25720,0
4.2.
Итого по подпрограмме 4
74418,8
23961,7
24737,1
25720,0
4.2.1.
бюджет города
74418,8
23961,7
24737,1
25720,0
5.
Программа в целом
5.1.
ГРБС Управление здравоохранения
1214151,2
608210,4
331341,1
274599,7
5.1.1.
средства областного бюджета
309380,3
96612,8
102038,2
110729,3
5.1.2.
бюджет города
904770,9
511597,6
229302,9
163870,4
5.2.
ГРБС Департамент строительства
146135,8
146135,8
0,0
0,0
5.2.1.
бюджет города
146135,8
146135,8
0,0
0,0
5.3.
Итого по Программе в целом
1360287,0
754346,2
331341,1
274599,7
5.3.1.
средства областного бюджета
309380,3
96612,8
102038,2
110729,3
5.3.2.
бюджет города
1050906,7
657733,4
229302,9
163870,4

Софинансирование из внебюджетных источников не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

Заказчики Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию Программы.
Взаимодействие Управления здравоохранения с МБУЗ и МКУЗ города осуществляется в соответствии с положением Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону, уставами муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения.
В современных условиях развития информационных систем необходимо широкое внедрение информационной поддержки на всех этапах управления системой здравоохранения. Кроме того, внедрение современных технологий получения, обмена и использования информации на всех уровнях позволит увеличить эффективность системы управления, повысить качество оказания медицинской помощи (соблюдения стандартов оказания медицинской помощи и протоколов ведения больных), более рационально использовать имеющиеся кадровые, финансовые и материальные ресурсы здравоохранения.
На основании приказа Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону от 18.08.2011 № 122 "О показателях оценки эффективности на 2012-2015 годы" муниципальные учреждения здравоохранения города представляют в Управление здравоохранения отчеты о достижении целевых индикаторов и показателей Программы.
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону информацию в части выполнения мероприятий по строительству учреждений здравоохранения.
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону представляет в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону информацию о ходе выполнения Программы в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами.
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону представляет на рассмотрение коллегии Администрации города согласованный с Департаментом экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону итоговый отчет о реализации Программы.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей в динамике и осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе VII настоящей Программы.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350)

В целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте Программы.
Динамика изменений целевых индикаторов и показателей осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевых индикаторов (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевых индикаторов;
- сопоставление фактических и плановых значений целевых индикаторов, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Программы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевых индикаторов и показателей Программы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Программа считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателям № 1-7, 13, 14, 16-20 (раздела II) >= 1;
- показателям № 8-12, 15, 18 <= 1.
Фактическое значение показателей раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 1

ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350,
в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 11.02.2014 № 93 от 10.04.2014 № 390,
от 09.06.2014 № 640, от 18.08.2014 № 920)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Совершенствование оказания медицинской помощи" (далее - Подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цель Подпрограммы
Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи и обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников
Задачи Подпрограммы
- соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
- поддержка развития скорой медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, строительство и введение в эксплуатацию новых учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
раздел I "Характеристика текущего состояния Подпрограммы, содержание проблем, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности подпрограммы"
Исполнители подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города);
муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ);
муниципальное бюджетное учреждение (далее - МБУ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Участники подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города);
муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ);
муниципальное бюджетное учреждение (далее - МБУ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Бюджет города, всего - 892889,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 605954,8 тыс. рублей;
2015 год - 176926,2 тыс. рублей;
2016 год - 110008,2 тыс. рублей.
Областной бюджет, всего - 57736,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 18672,7 тыс. рублей;
2015 год - 18191,2 тыс. рублей;
2016 год - 20872,2 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Целевые индикаторы и показатели
К концу реализации Подпрограммы значения целевых индикаторов составят:
1. охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез - 50,7%
2. число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, - 42 ед.
3. число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения, всего - 117,45 чел.
число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения - 29,55 чел.
из них участковых врачей и врачей общей практики - 5,75 чел.
число среднего медицинского персонала - 50,35 чел.
из них участковых сестер и сестер общей практики - 5,55 чел.
4. объем амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на 1 жителя в год - 8,4 посещения
5. объем стационарной медицинской помощи на 1 жителя в год - 1,5 койко-дня
6. число дней работы койки в году - 328,5 дня
7. средняя длительность лечения больного в стационаре - 9,8 дня
8. смертность от всех причин - до 11,3 на 1000 населения
9. число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего 132,84 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
на дому, всего - 102,7, случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
от инфаркта миокарда - 0,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
от инсульта - 11,55 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
в первые сутки в стационаре, всего - 30,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
от инфаркта миокарда - 2,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
от инсульта - 5,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
10. уровень материнской смертность - до 9,0 случая на 100 тыс. родившихся живыми
11. уровень младенческой смертности - до 8,0 случая смерти детей на первом году жизни на 1000 родившихся живыми
12. число случаев смерти детей до 18 лет, всего - 7,5 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
на дому - 3,3 случая
в первые сутки в стационаре - 2,2 случая
13. удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций - не менее 87,55%
14. количество исследований, выполняемых на компьютерных томографах, 35700
15. число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, - 3 учреждения
16. доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут - 92,0%
17. удовлетворенность населения медицинской помощью - 76,0%
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Медицинскую помощь населению города оказывают 46 больнично-поликлинических учреждений мощностью на 4789 коек и 19750 посещений в смену, в том числе: 9 стационаров, 2 самостоятельных родильных дома, 2 диагностических центра, 31 амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также 2 детских санатория на 225 коек.
Еще до начала реализации национального проекта "Здоровье" было начато развитие первичного звена - амбулаторно-поликлинической службы. На сегодняшний день завершен капитальный ремонт практически всех поликлиник города (29), которые укомплектованы в соответствии с табелем оснащения на 100%.
В последние годы в городе завершена реконструкция больницы скорой медицинской помощи (980 коек), в которой оказывается многопрофильная медицинская помощь, введен в эксплуатацию крупный больничный комплекс по пер. Днепровскому, в структуру которого входят стационар, детская и взрослая поликлиники, построены 3 новые поликлиники: филиал поликлиники № 4 в мкр. "Темерник", детская поликлиника в Северном жилом массиве, детская поликлиника на 200 посещений в смену в I мкр. жилого района "Левенцовский".
В настоящее время завершена разработка проектно-сметной документации на строительство детской поликлиники № 8 по пер. Гвардейскому, 41 и начато строительство, подготовлено планировочное задание для изготовления ПСД на строительство взрослой поликлиники на 200 посещений в смену в 3 мкр. жилого района "Левенцовский", выполняются проектно-изыскательские работы по строительству филиала КДЦ "Здоровье" на территории больничного комплекса по пер. Днепровскому, продолжается реконструкция городской больницы № 20, подстанции № 9 больницы скорой медицинской помощи, городской больницы № 1.
В городе начато проведение реструктуризации коечного фонда в соответствии с потребностями населения, открыты новые отделения. Так, в больнице скорой медицинской помощи функционирует созданная, первая в ЮФО, специализированная нейрохирургическая реанимация на 12 коек, 6 из которых детские. На базе нейрохирургического отделения создан Детский областной нейрохирургический центр, осуществляются консультации, выезды специалистов отделения и эвакуация детей региона при нейрохирургической патологии в круглосуточном режиме. Открыты неврологическое отделение для больных с острым нарушением мозгового кровообращения по ишемическому типу, оснащенное современным медицинским оборудованием, отделение сосудистой хирургии. В городской больнице № 20 открыто пульмонологическое отделение, в городской больнице № 7 - гематологическое, в детской больнице № 2 - детское неврологическое отделение, в городской больнице № 4 - эндокринологический и андрологический центры, в клинико-диагностическом центре "Здоровье" - сосудистая хирургия, отделение хронического гемодиализа, клиника "Мужское здоровье", кабинеты которой расположены в каждом районе города.
Более эффективно стало использоваться медицинское оборудование: увеличилась нагрузка на 1 аппарат: УЗИ - с 4645 исследований в 2009 году до 5287 в 2012 (на 112,2%), на 1 эндоскоп - с 364 исследований до 510 исследования (на 28,7%), на флюорограф - с 15898 до 20000 (на 21,0%) соответственно. Это позволило снизить сроки ожидания диагностических исследований до 3 дней и обеспечить раннее выявление заболеваний.
На сегодняшний день обеспеченность поликлиник и поликлинических отделений лечебно-диагностическим оборудованием в детских учреждениях составляет 100%, во взрослых имеется дефицит физиотерапевтического оборудования. Стационарные учреждения обеспечены рентгенологическим оборудованием на 98%, ультразвуковым и эндоскопическим - на 97%, лабораторным - на 96%, физиотерапевтическим - на 87%.
В течение последних лет обновлен парк автомобилей "скорой помощи", получено 76 автомобилей, что привело к 100% обеспечению в соответствии с нормативной базой. Автомобили оснащены современным оборудованием, средствами связи и навигации, внедрена в эксплуатацию автоматизированная система управления "Скорая помощь". На автомобилях СМП установлены датчики системы спутниковой навигации "Глонасс", которая позволяет определять местоположение и состояние бригад СМП в режиме реального времени и ретроспективно. Все диспетчерские службы подстанций имеют возможность контролировать положение своих бригад на электронной карте города и использовать получаемую информацию для оптимального оперативного управления, а также поиска адреса вызова.
В целях дальнейшего улучшения качества оказания медицинской помощи, в том числе снижения сроков ожидания диагностических исследований, повышения комфортности предоставления медицинских услуг и ликвидации очередей в 2014 году и плановый период 2015-2016 годов будут продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города, внедрение новых медицинских технологий диагностики и лечения заболеваний, строительство и введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, в том числе в новом жилом районе "Левенцовский".
Приоритетным направлением в сфере здравоохранения остается профилактика заболеваний. В городе с 2009 года открываются Центры здоровья, в настоящее время функционируют десять центров (5 - для взрослых, 5 - для детей), целью работы которых является формирование здорового образа жизни, включая сокращение употребления алкоголя и табака, что способствует выявлению заболеваний, в том числе влияющих на продолжительность жизни, на ранних стадиях. Об эффективности работы Центров свидетельствуют результаты анализа их деятельности. Так, за период работы Центров в них обследовано всего 90951 человек, в том числе 18982 ребенка. Выявлено с функциональными расстройствами 57005 (или 62,7% от обследованных), в том числе 7703 детей (или 40,5% от обследованных). Пациенты направлены по месту жительства в поликлиники на дообследование, установление диагноза и получения соответствующего лечения. Продолжается развитие Центров здоровья.
Наиболее ценной частью ресурсов здравоохранения, обеспечивающей результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений, являются медицинские кадры.
В системе здравоохранения города Ростова-на-Дону работают 3552 врача и 5756 среднего медицинского персонала. Численность врачей (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тысяч населения составила 30,7 человека (2012 год - 29,1), численность среднего медицинского персонала (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тысяч населения составила 50,3 человека (2012 год - 46,1).
С целью выполнения комплекса мер по обеспечению здравоохранения медицинскими кадрами главными врачами МБУЗ города и Управлением здравоохранения города Ростова-на-Дону осуществляется постоянная связь с отделами интернатуры и клинической ординатуры РостГМУ, с директорами базового областного медицинского колледжа и медицинского колледжа РостГМУ по вопросам распределения выпускников, проводятся встречи и беседы со студентами 5-6 курсов медуниверситета и слушателями колледжей в период их обучения по вопросам трудоустройства в лечебно-профилактических учреждениях города.
Данные мероприятия позволили довести укомплектованность узкими специалистами амбулаторно-поликлинических учреждений города Ростова-на-Дону до 91,0%.
Решение проблем для обеспечения потребности города в квалифицированных медицинских кадрах возможно при применении программных методов.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества оказания медицинской помощи и обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
- поддержка развития скорой медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, строительство и введение в эксплуатацию новых учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основных целевых показателей реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и строительство новых учреждений, обеспечению безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечению учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, подготовке специалистов для учреждений здравоохранения города и повышению уровня квалификации медицинских работников.
Мероприятия Подпрограммы, отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону информацию в части выполнения мероприятий по строительству учреждений здравоохранения.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателей, изложенных в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечения учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте Программы.
Динамика изменений целевых индикаторов и показателей осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевых индикаторов (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевых индикаторов;
- сопоставление фактических и плановых значений целевых индикаторов, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателям № 1-7, 13, 14, 16, 17 (раздела II Программы) >= 1;
- показателям № 8-12, 15 <= 1.
Фактические значения показателей раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируются по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 2

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350,
в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 11.02.2014 № 93, от 10.04.2014 № 390,
от 09.06.2014 № 640, от 18.08.2014 № 920)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Развитие санаторно-курортного лечения детей" (далее - Подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цели Подпрограммы
Повышение доступности и качества медицинской помощи детям за счет увеличения функционирования системы санаторно-курортного лечения
Задачи Подпрограммы
- определение потребности в санаторно-курортном лечении согласно заболеваемости детей города Ростова-на-Дону;
- внедрение эффективных диагностических, реабилитационных технологий;
- укрепление материально-технической базы санаториев города
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
раздел I "Характеристика текущего состояния Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами;
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности Подпрограммы"
Исполнители подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Участники подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Бюджет города, всего - 78138,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 26072,0 тыс. рублей;
2015 год - 25820,6 тыс. рублей;
2016 год - 26245,5 тыс. рублей.
Областной бюджет, всего - 160747,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 48744,7 тыс. рублей;
2015 год - 53435,4 тыс. рублей;
2016 год - 58567,4 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 920)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
К концу реализации Подпрограммы значение целевого индикатора составит:
охват санаторно-курортным лечением детей - 100% от подлежащих
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Санаторно-курортное лечение является важным звеном оказания третьего этапа помощи по медицинской реабилитации, особенно в лечении ряда хронических заболеваний. Наиболее эффективно пребывание в санаторно-курортных условиях сказывается на результатах лечения и реабилитации детей. В условиях санатория достигаются наилучшие показатели в реабилитации детей после перенесенных респираторных заболеваний, в оздоровлении часто болеющих детей. Пребывание детей в санаториях способствует снижению повторных случаев основного заболевания, частоты осложнений и последствий заболеваний, являющихся самостоятельными нозологическими формами.
В системе здравоохранения города Ростова-на-Дону находятся круглогодичные детские санатории "Смена" и "Светлячок". В течение года дети города направляются на санаторно-курортное лечение.
Детский санаторий "Смена" расположен в п. Совет-Квадже Лазаревского района, на Черноморском побережье, и располагает практически всеми известными природными лечебными факторами. Санаторий рассчитан на 75 коек для детей в возрасте с 7 до 14 лет, на период учебного года работает общеобразовательная школа с 1-8 классы. В течение года получают санаторно-курортное лечение 750 детей. Санаторно-курортное лечение оказывается квалифицированным медицинским персоналом: 2 врачами и 9 медицинскими сестрами.
Детский санаторий "Светлячок" рассчитан на 150 коек для детей в возрасте с 3 лет до 9 лет. В течение года получают санаторно-курортное лечение 1350 детей. Санаторно-курортное лечение оказывается квалифицированным медицинским персоналом: 4 врачами и 31 медицинской сестрой.
Кроме того, в санаториях проводится физиотерапевтическое лечение (электрофорез, магнитотерапия, УФО, электросон, кислородные коктейли с лекарственными травами и маслами), лечебная физкультура, общеукрепляющий массаж, противорецидивное лечение. Санаторно-курортное лечение составляет не менее 21 дня.
Для направления в санатории определены контингенты детей, подлежащие оздоровлению, с учетом показаний и противопоказаний.
Особое внимание уделено проведению оздоровительных мероприятий среди детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей, находящихся под опекой, детей-сирот.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества медицинской помощи детям за счет увеличения функционирования системы санаторно-курортного лечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- определение потребности в санаторно-курортном лечении согласно заболеваемости детей города Ростова-на-Дону;
- внедрение эффективных диагностических, реабилитационных технологий;
- укрепление материально-технической базы санаториев города.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по организации оказания медицинской помощи детям и обеспечению деятельности санаториев.
Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечения учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 18 (раздела II Программы) >= 1.
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА




Приложение 3

ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350,
в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 11.02.2014 № 93, от 09.06.2014 № 640)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Оказание паллиативной помощи" (далее - Подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цель Подпрограммы
Оказание паллиативной помощи бесплатно в стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию данного вида помощи, больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями
Задачи Подпрограммы
- создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;
- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников;
- адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов;
- повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.
Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
раздел I "Характеристика текущего состояния Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности Подпрограммы"
Исполнители Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города);
Участники Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Бюджет города, всего - 5460,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 1744,9 тыс. рублей;
2015 год - 1819,0 тыс. рублей;
2016 год - 1896,7 тыс. рублей;
Областной бюджет, всего - 90896,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 29195,4 тыс. рублей;
2015 год - 30411,6 тыс. рублей;
2016 год - 31289,7 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 09.06.2014 № 640)
Целевые индикаторы и показатели
К концу реализации Подпрограммы значение целевого индикатора составит:
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослому населению - 5,7 койки на 100 тыс. взрослого населения
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Паллиативная медицина - область здравоохранения, призванная улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития, в ситуации, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны. Облегчение страданий - это этический долг медицинских работников. Каждый пациент с активным прогрессирующим заболеванием, приближающийся к смертельному исходу, имеет право на паллиативную помощь.
Создание отделений паллиативной помощи является оптимальным вариантом организации паллиативной медицинской помощи больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями.
С целью создания оптимальных условий для пациентов, страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам их семей планируется развитие отделений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи. При развитой современной междисциплинарной паллиативной помощи пациенты не должны испытывать непереносимых физических страданий и психосоциальных проблем.
Современная паллиативная медицина тесно связана с официальной клинической медициной, поскольку она обеспечивает действенный и целостный подход, дополняющий специальное лечение основного заболевания.
При организации системы паллиативной помощи необходимо учитывать, что важнейшим условием для эффективной работы учреждений, оказывающих паллиативную помощь, является тщательный отбор квалифицированного персонала из опытных специалистов, прошедших обучение.
В настоящее время на базах МБУЗ города функционируют 10 хосписных коек и 15 коек в терапевтических отделениях городских больниц, в которых оказывается паллиативная помощь. За 11 месяцев 2013 года паллиативная помощь была оказана 402 пациентам, что на 43% больше чем за аналогичный период 2012 года.
В 2014 году на базе МБУЗ "Городская больница № 4 г. Ростова-на-Дону" будет открыто отделение паллиативной помощи на 20 паллиативных коек, на базе МБУЗ "Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону" - на 30 коек.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является оказание паллиативной помощи бесплатно в стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию данного вида помощи больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- открытие паллиативных коек в муниципальных учреждениях здравоохранения города Ростова-на-Дону;
- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, а также удовлетворенности оказываемой медицинской помощью;
- адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы.
Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет создания оптимальных условий для больных в ходе оказания им паллиативной помощи.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 19 (раздела II Программы) >= 1;
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 4

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ростова н/Д
от 09.12.2013 № 1350,
в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 11.02.2014 № 93, от 09.06.2014 № 640)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Управление развитием отрасли" (далее - Подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цель Подпрограммы
Обеспечение функционирования Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону
Задачи Подпрограммы
- обеспечение выплаты по оплате труда работникам Управления здравоохранения;
- осуществление своевременной оплаты налогов в установленном порядке;
- обеспечение деятельности работников Управления здравоохранения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
раздел I "Характеристика текущего состояния Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности Подпрограммы"
Исполнители Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Участники Подпрограммы
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Бюджет города, всего - 74418,8 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 23961,7 тыс. рублей;
2015 год - 24737,1 тыс. рублей;
2016 год - 25720,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 09.06.2014 № 640)
Целевые индикаторы и показатели
Обеспечение деятельности работников, своевременная оплата труда работников и оплата налогов в установленном порядке ежегодно на 100%
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий в области организации оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону.
Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.
Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является обеспечение функционирования Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение выплаты по оплате труда работникам Управления здравоохранения;
- осуществление своевременной оплаты налогов в установленном порядке;
- обеспечение деятельности работников Управления здравоохранения.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач предусмотрены мероприятия по оплате труда работников Управления здравоохранения, по обеспечению функций Управления здравоохранения.
Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет своевременной выплаты по оплате труда работникам Управления здравоохранения и обеспечения в полном объеме предусмотренных функций.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 20 (раздела II Программы) >= 1;
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------