Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 06.12.2013 N 1345 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. № 1345

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156 от 09.06.2014 № 646,
от 18.08.2014 № 918)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 № 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону", решением коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.10.2013 № 48 постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы".
2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.08.2011 № 538 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы".
2.3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.01.2012 № 2 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 (ред. от 19.08.2011).
2.4. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 20.07.2012 № 575 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 (ред. от 10.01.2012).
2.5. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 20.10.2012 № 910 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 20.07.2012).
2.6. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 № 1255 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 20.10.2012).
2.7. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 18.04.2013 № 411 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 29.12.2012).
2.8. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.07.2013 № 766 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 18.04.2013).
2.9. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2013 № 1325 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.09.2010 № 707 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 22.07.2013).
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 01.01.2014 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
УФКС города Ростова-на-Дону





Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 06.12.2013 № 1345

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156, от 09.06.2014 № 646,
от 18.08.2014 № 918)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта Программы
Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - УФКС города Ростова-наДону)
Заказчик-координатор
УФКС города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
УФКС города Ростова-на-Дону
Разработчик Программы
УФКС города Ростова-на-Дону
Цель Программы
Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы
1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Совершенствование организационноуправленческой, кадровой, научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли города в целом.
3. Повышение доступности и качества муниципальных услуг.
4. Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли.
5. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
6. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
7. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.
8. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации Программы
2014-2016 годы, этапы не выделяются
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
Программа состоит из паспорта, 7 разделов и 3 приложений:
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система программных мероприятий. Основные направления Программы:
- физкультурные и массовые спортивные мероприятия;
- стипендии одаренным спортсменам до 18 лет;
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростована-Дону;
- расходы на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- расходы на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;
- проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности;
- субсидии клубам по игровым видам спорта;
- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления.
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы.
5. Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы.
7. Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Приложение 1. Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта".
Приложение 2. Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-на-Дону".
Приложение 3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители Программы
УФКС города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Ростова-на-Дону "Гребной канал "Дон" (далее - Гребной канал "Дон"), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 11 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 11), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 12 г. Ростова-на-Дону" (далее ДЮСШ № 12), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа № 13 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 13), муниципальное бюджетное учреждение "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону" (далее - ЦФКС)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 918)
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города:
всего 834956,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 300308,0 тыс. рублей;
2015 год - 257400,2 тыс. рублей;
2016 год - 277248,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 918)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:
1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 30,5% (около 334,5 тыс. человек).
2. Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи), увеличится до 62,5%.
3. Удельный вес детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, увеличится до 30,5%.
4. Показатель спортивных сооружений увеличится до 165 ед. на 100,0 тыс. населения.
5. Показатель обеспеченности плоскостными сооружениями увеличится до 40,5%.
6. Показатель обеспеченности спортивными залами увеличится до 41,5%.
7. Показатель обеспеченности бассейнами увеличится до 22,5%.
8. Доля расходов на обеспечение деятельности аппарата УФКС к общему объему расходов по УФКС составит не более 5%.
9. Доля муниципальных служащих аппарата УФКС, прошедших повышение квалификации, к общему количеству муниципальных служащих аппарата УФКС составит не менее 20%
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ,
АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сохранение и укрепление здоровья населения - стратегическое направление государственной социальной политики.
Одной из составляющих данного направления является формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 важнейшая роль в данной работе отведена развитию физической культуры и спорта. При этом отмечено, что необходим широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий.
Не принижая значения системы здравоохранения, необходимо отметить, что в последнее время на всех уровнях управления растет осознание основополагающей роли физической культуры и спорта в сохранении здоровья населения. Поэтому решение многих вопросов сохранения и укрепления здоровья сегодня возлагается на физкультурно-спортивную отрасль путем создания условий для развития массовой физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному образу жизни, оздоровления, повышения уровня физического развития.
Укрепление здоровья населения, формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи являются стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области.
На федеральном уровне определено несколько направлений работы по сохранению и укреплению здоровья граждан, одно из которых - формирование здорового образа жизни.
В городе Ростове-на-Дону вопросы развития данного направления решались программно-целевыми методами: муниципальная целевая программа "Здоровье нации" (1994-2000 гг., 2001-2005 гг.), долгосрочная городская целевая программа "Спорт для всех" (2006-2010 гг.), долгосрочная городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы".
Именно программно-целевой метод, заключающийся в системном подходе к решению всего комплекса взаимосвязанных проблем, а не отдельных вопросов, зарекомендовал себя как наиболее эффективное средство достижения намеченных целей, что позволило добиться устойчивых результатов во всех аспектах развития физкультурно-спортивной отрасли города.
Программно-целевой метод позволил городу войти в пятерку лучших городов-миллионников России по основному показателю развития отрасли - удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
За период с 2006 по 2012 годы этот показатель по городу увеличился на 14,2% и к концу 2012 года составил 26,2% (287,8 тыс. чел.) от общей численности населения города 1096,5 тыс. человек. Данный показатель превысил среднероссийский на 1,2 % (таблица 1.1).

Таблица 1.1

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС НАСЕЛЕНИЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ
ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
(В РАЗРЕЗЕ ГОРОДОВ-МИЛЛИОННИКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)


Значение показателя
Город Ростов-на-Дону
26,2%
Город Екатеринбург
25,0%
Город Москва
23,0%
Город Казань
22,0%
Город Уфа
21,3%
Город Самара
13,0%
В среднем по Российской Федерации
25%

Динамика отраслевых показателей за период действия долгосрочных городских целевых программ "Спорт для всех на 2006-2010 годы", "Развитие физической культуры и спорта на 2011-2015 годы" (за 2011-2012 годы) приведена в таблице 1.2.

Таблица 1.2

ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОТРАСЛИ ГОРОДА С 2006 ПО 2012 ГОДЫ

Наименование показателя
Выражение показателя в разрезе по годам
Итоговый рост показателя с 2006 г. по 2012 г.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Удельный вес населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом
12,0
14,0
17,0
21,3
23,1
25,0
26,2
+14,2
Количество физкультурномассовых и спортивных мероприятий
1140
1340
1640
2000
2380
2500
2600
+1460
Охват населения физкультурномассовыми и спортивными мероприятиями
245000
280000
320000
360000
400000
420000
440000
+195000
Обеспеченность объектами спортивной инфраструктуры:
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
Ед.
% от норматива
- плоскостными сооружениями
487
20,87
593
25,4
632
26,6
679
29,1
740
29,36
764
31,0
809
32,1
322
3,23
- спортивными залами
232
20,08
282
24,4
302
26,14
326
28,8
332
28,12
348
30,4
334 <*>
30,8
102
10,72
- бассейнами
21
7,7
28
10,3
30
11,01
36
12,5
37
13,21
48
15,2
51
16,8
30
2,1

--------------------------------
<*> Уменьшение количества спортивных залов произошло в связи с изменениями в 2012 году критериев учета спортивных объектов: к учету принимаются только спортивные залы площадью не менее 140 кв. м и высотой потолка не менее 5 метров. Ранее учтенные спортивные залы, не соответствующие данным требованиям, были переведены в раздел "другие спортивные сооружения".

За период с 2006 по 2012 год количество объектов спортивной инфраструктуры на территории города увеличилось на 615 ед. и по состоянию на 01.01.2013 составило 1606 объектов различного назначения.
В разрезе основных групп спортивных объектов за указанный период произошло увеличение количества:
- плоскостных сооружений - на 322 ед. (с 487 ед. до 809 ед.);
- спортивных залов - на 102 ед. (с 232 ед. до 334 ед.);
- бассейнов - на 30 ед. (с 21 ед. до 51 ед.).
За этот период в городе введены в эксплуатацию такие крупные объекты, как физкультурно-оздоровительный комплекс в Советском районе по ул. 2-й Краснодарской, 149В, 4 спортивных зала РИНХ в Ленинском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, универсальным игровым залом и тренажерным залом в Первомайском районе по ул. 26 Июня, 103, футбольное поле с трибунами МОУ СОШ № 109 в Первомайском районе, плавательный бассейн ДГТУ в Октябрьском районе, 3 теннисных корта в Советском районе (парк "Сказка"), 3 спортивных зала и крытый плавательный бассейн комплекса "Спорт-сити-Северный" в Ворошиловском районе, спортивный зал спортивного клуба "Короли" в Железнодорожном районе по ул. Мадояна, 138, спортивный комплекс "Фитвэллатлетикс" с плавательным бассейном, спортивной площадкой и 7 спортивными залами в Первомайском районе по ул. Киргизской, 9/3, спортивный комплекс "Инвестсервисстрой" с плавательным бассейном в Ворошиловском районе по бул. Комарова, 28е, спортивные залы в Первомайском районе по ул. Орской, 12 и ул. Лелюшенко, 1, стадион "Арсенал" с трибунами, спортивными площадками и легкоатлетическим ядром в Советском районе по ул. 2-й Краснодарской, 145/6 и др.
Из имеющихся объектов 65,3% (1049 ед.) являются муниципальными, 13,26% (213 ед.) - федеральными, 6,35% (102 ед.) - областными, 15,07% (242 ед.) - других форм собственности.
Федеральные социальные нормативы обеспеченности населения муниципального образования различными группами физкультурно-спортивных объектов рассчитываются в соответствии с методикой, определенной Распоряжением Правительства России от 19.10.1999 № 1683-р. Согласно данной методике потребность определяется в кв. м на 10,0 тыс. населения.
По состоянию на 01.01.2013 обеспеченность основными группами спортивных объектов составила:
- плоскостными сооружениями - 32,1%, или 685,2 тыс. кв. м, при нормативе 2137,3 тыс. кв. м;
- спортивными залами - 30,8%, или 118,2 тыс. кв. м, при нормативе 383,7 тыс. кв. м;
- бассейнами - 16,8%, или 13,8 тыс. кв. м зеркала воды, при нормативе 82,2 тыс. кв. м.
Ростов-на-Дону вошел в число городов - организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года. В рамках подготовки к проведению чемпионата планируется развитие левобережной части города: строительство стадиона на 45 тыс. зрителей, комплекса специализированных спортивных сооружений, конно-спортивного комплекса.
В планируемый период за счет средств федерального и областного бюджетов будет завершено строительство водно-спортивного объекта "Акватория", выполнены проектно-изыскательские работы по объекту "Строительство футбольного стадиона на левобережной зоне г. Ростова-на-Дону", начато строительство стадиона.
До 2016 года министерством по физической культуре и спорту Ростовской области планируется завершение реконструкции стадиона "Труд". В рамках развития материальной базы вузов планируется начать строительство спортивной зоны ЮФУ в составе стадиона, комплекса универсальных и специализированных спортивных залов, плавательного бассейна (ул. Мильчакова).
Планируется начать работы по реконструкции гребного канала "Дон" с поэтапным развитием его за счет средств областного и местного бюджетов.
Администрацией Ростовской области и Администрацией города Ростова-на-Дону совместно с Ассоциацией "Бассейны Дона" реализуется инвестиционная программа строительства водно-спортивных комплексов в городе. В планируемый период планируется строительство и введение в эксплуатацию Центра спортивной подготовки по плаванию с двумя плавательными бассейнами на бул. Комарова и водно-спортивных оздоровительных комплексов по ул. Лелюшенко/ул. Штахановского.
Город Ростов-на-Дону привлекателен для вложения инвестиций в развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры. До 2016 года за счет средств инвесторов планируется строительство физкультурно-спортивного комплекса с плавательным бассейном (ООО "Водопад"), ледового катка в парке "Сказка" (ООО "МИВ").
На сегодняшний день ситуация с привлечением населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом следующая (таблица 1.3.).

Таблица 1.3

Показатель
Значение
город Ростов-на-Дону
Российская Федерация
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)
26,2
25,0
Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи) (%)
40,9
25,0
Удельный вес детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (%)
27,5
20,0
Количество спортивных сооружений на 100,0 тыс. населения (ед.)
132,7
167,0
Обеспеченность плоскостными сооружениями (%)
32,1
26,7
Обеспеченность спортивными залами (%)
30,8
55,5
Обеспеченность бассейнами (%)
16,8
8,5

В городе Ростове-на-Дону наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта. Она проявляется:
- в росте стремления ростовчан к занятиям физической культурой и спортом, осознания необходимости приобщения к здоровому образу жизни;
- в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;
- в использовании физической культуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;
- в использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;
- в резком увеличении роста доходов от спортивных зрелищ и спортивной индустрии; в возрастающем объеме спортивного телерадиовещания и роли средств массовой информации в развитии физической культуры и спорта и формировании здорового образа жизни;
- в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;
- в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Несмотря на достигнутые успехи и положительные тенденции развития физкультурно-спортивной отрасли, на сегодняшний день имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на основной показатель ее развития - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, и требующих неотложного решения:
- отсутствие эффективной системы координации и учета регулярных занятий детей, подростков и молодежи физической культурой и спортом;
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой в связи с недостаточной пропагандой занятий, отсутствием интереса граждан к занятиям, недостаточной личной ответственностью за собственное здоровье и здоровье своих близких;
- несоответствие уровня обеспеченности города объектами спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях (детских садах, школах, учреждениях среднего специального и высшего образования), а также материальной базы имеющихся объектов задачам развития массового спорта.
Это определяет необходимость дальнейшего развития отрасли программно-целевым методом, с учетом эффективности вложения бюджетных средств и ежегодным ростом объемов привлеченных в отрасль инвестиций, участия бизнес-партнеров, создания благоприятной среды для формирования на территории города федеральных спортивных центров, применения новейших технологий в строительстве новых объектов спорта.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

1. Основной стратегической целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
2. Основными задачами Программы являются:
2.1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2.2. Совершенствование организационно-управленческой, кадровой, научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли города в целом.
2.3. Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли.
2.4. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
2.5. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
2.6. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями.
Развитие системы массовой физической культуры и спорта на территории города Ростова-на-Дону обеспечивается:
- организацией физкультурно-массовой работы по месту жительства;
- организацией физкультурно-спортивной работы по месту учебы в сфере образования;
- развитием системы дополнительного образования детей и молодежи на территории города;
- системной работой с учреждениями и предприятиями различных форм собственности по привлечению трудящихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- развитием спорта инвалидов, ветеранов и населения старшего возраста;
- расширением сети объектов спортивной инфраструктуры, в том числе капитального ремонта существующих и строительства новых объектов спортивной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней с привлечением бизнес-партнеров, развитием инновационных направлений формирования современной материально-технической базы.
2.7. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Для оценки эффективности реализации Программы разработаны комплекс целевых индикаторов и система целевых показателей, приведенные в таблице 2.

Таблица 2

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой по состоянию на
год
год
год
Цель Программы "Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
Цель подпрограммы 1 "Создание условий, обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом"
1.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)
%
27,5
28,5
30,0
30,5
Цель подпрограммы 2 "Расширение сети объектов спортивной инфраструктуры и обеспечение беспрепятственного доступа к ним"
1.
Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи)
%
53,5
54,5
60,0
62,5
2.
Удельный вес детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
29,0
29,5
30,0
30,5
3.
Количество спортивных сооружений на 100,0 тыс. населения
ед.
150,0
155,0
160,0
165,0
4.
Обеспеченность плоскостными сооружениями
%
35,0
37,5
40,0
40,5
5.
Обеспеченность спортивными залами
%
35,4
38,1
41,0
41,5
6.
Обеспеченность бассейнами
%
17,8
20,4
22,0
22,5
Цель подпрограммы 3 "Эффективное управление физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону"
1.
Доля расходов на обеспечение деятельности аппарата УФКС к общему объему расходов по УФКС
не более %
5,4
5,0
5,0
5,0
2.
Доля муниципальных служащих аппарата УФКС, прошедших повышение квалификации, к общему количеству муниципальных служащих аппарата УФКС
не менее %
20,0
20,0
20,0
20,0

Предоставление качественных физкультурных услуг, многообразие "вовлекающих" физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для всех слоев населения города, создание условий для физкультурных занятий, увеличение количества плоскостных спортивных сооружений в каждом дворе повлекут за собой интерес граждан к занятиям физической культурой и спортом, понимание ценностей здорового образа жизни, личной ответственности за собственное здоровье и здоровье своих близких.
Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 918)

Таблица 3

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Направление 1.1 "Физкультурные и массовые спортивные мероприятия"
1.1.1.
Организация общегородских физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на оздоровление граждан, акции, социальные проекты; фестивали, городские спартакиады, первенства по игровым видам спорта, инновационные проекты по развитию различных форм спортивно-оздоровительной деятельности
УФКС, Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
41675,1
15197,0
13012,0
13466,1
1.1.2.
Обеспечение условий для развития летних и зимних видов спорта
УФКС, Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
26739,4
8600,0
8600,0
9539,4
1.1.3.
Обеспечение условий для развития спорта инвалидов, малообеспеченных категорий граждан, пожилых граждан и их занятий физической культурой
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
3342,3
1070,0
1070,0
1202,3
Направление 1.2 "Стипендии одаренным спортсменам до 18 лет"
1.2.1.
Поддержка одаренных спортсменов
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 1110
1134,0
378,0
378,0
378,0
Итого по подпрограмме 1
72890,8
25245,0
23060,0
24585,8
Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-на-Дону"
Направление 2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону"
2.1.1.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования
Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ДЮСШ № 13
2014-2016
Бюджет города,
14 2 0059
543862,4
181034,4
178385,1
184442,9
2.1.2.
Финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону"
ЦФКС
2014-2016
Бюджет города, 14 2 0059
90879,5
29654,0
29480,5
31745,0
Направление 2.2 "Расходы на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
2.2.1.
Подготовка мест проведения спортивных мероприятий
Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 2024
5772,4
2390,8
1690,8
1690,8
Направление 2.3 "Расходы на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации"
2.3.1.
Мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году
УФКС
2016
Бюджет города,
14 2 2081
10000,0
0,0
0,0
10000,0
Направление 2.4 "Проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"
2.4.1.
Разработка ПСД на строительство плоскостных сооружений на Гребном канале "Дон"
Гребной канал "Дон"
2014
Бюджет города,
14 2 4037
5000,0
5000,0
0,0
0,0
2.4.2.
Разработка ПСД на реконструкцию спортивных объектов
УФКС
2014
Бюджет города,
14 2 4037
6000,0
6000,0
0,0
0,0
Направление 2.5 "Субсидии клубам по игровым видам спорта"
2.5.1.
Перечисление имущественного (членского) взноса (вклада) в Некоммерческое партнерство "Гандбольный клуб "Ростов-Дон"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 6007
55000,0
35000,0
10000,0
10000,0
Направление 2.6 "Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли"
2.6.1.
Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и спортивных покрытий плоскостных спортивных сооружений
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 0059
1200,0
1200,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 2
717714,3
260279,2
219556,4
237878,7
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Направление 3.1 "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"
3.1.1.
Мероприятия по руководству и управлению в сфере установленных функций органов местного самоуправления, всего, в том числе:
УФКС
2014-2016
Бюджет города
36774,9
12258,3
12258,3
12258,3
3.1.1.1.
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 0011
33841,3
11279,5
11280,9
11280,9
3.1.1.2
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 0019
2923,1
975,3
973,9
973,9
3.1.1.3.
Уплата налога на имущество и прочих платежей по аппарату
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9999
10,5
3,5
3,5
3,5
3.1.2.
Уплата налога на имущество и земельного налога по отрасли "физическая культура и спорт"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9021
7566,5
2515,5
2525,5
2525,5
3.1.3.
Уплата прочих платежей по отрасли "физическая культура и спорт"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9999
10,0
10,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 3
44351,4
14783,8
14783,8
14783,8
Итого по Программе
834956,5
300308,0
257400,2
277248,3

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа финансируется за счет средств бюджета города.
Программа может финансироваться из средств федерального и областного бюджетов при условии включения в них соответствующих расходов.
Финансирование Программы из средств бюджета города является минимально необходимым для организации доступных мест активного досуга населения и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, имеющих вовлекающее и агитационно-пропагандирующее значение.
Объемы и источники финансирования на 2014-2016 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 918)

Муниципальные заказчики
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014-2016 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
УФКС города Ростова-на-Дону
Бюджет города
834956,5
300308,0
257400,2
277248,3

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Координация мероприятий по реализации Программы будет осуществляться через нормативные правовые акты - постановления, распоряжения, решения коллегии Администрации города Ростова-на-Дону, а также рекомендации межведомственного Координационного совета по физической культуре и спорту города, договоры о сотрудничестве (соглашения о намерениях) с организациями, участвующими в программных мероприятиях, муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы.
Реализация Программы будет осуществляться на основе:
1) совершенствования системы муниципального управления физкультурно-спортивным движением;
2) сохранения, содержания и развития имущественного комплекса физкультурно-спортивной отрасли;
3) совершенствования непрерывного круглогодичного спортивно-массового календаря.
Администрация города Ростова-на-Дону осуществляет контроль по реализации Программы в пределах своих полномочий, определенных Уставом города.
Контроль за использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляют Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону, Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы УФКС города Ростова-на-Дону представляет в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону информацию о ходе выполнения Программы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит достичь следующих плановых показателей:
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30,5% (около 334,5 тыс. человек);
- увеличение удельного веса детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи), до 62,5%;
- увеличение удельного веса детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 30,5%;
- увеличение количественного показателя спортивных сооружений на территории города из расчета 165 ед. на 100,0 тыс. населения;
- увеличение показателя обеспеченности плоскостными сооружениями до 40,5%;
- увеличение показателя обеспеченности спортивными залами до 41,5%;
- увеличение показателя обеспеченности бассейнами до 22,5%.
Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в качественном улучшении жизни жителей города Ростова-на-Дону, в том числе в:
- укреплении физического здоровья ростовчан;
- признании ценностей здорового образа жизни и обеспечении занятости детей и подростков во внеурочное время;
- активном противодействии вредным привычкам (наркомании, курению, алкоголизму), а также асоциальному поведению (хулиганству и т.д.);
- создании условий для профессиональной самореализации в спортивной деятельности;
- подготовке молодежи к выполнению гражданских обязанностей и службе в армии;
- развитии сферы спортивного оздоровительного туризма города Ростова-на-Дону;
- организации здорового и активного досуга населения в выходные и праздничные дни.
Реализация Программы не повлечет отрицательных экологических последствий.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность Программы оценивается показателями государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорту", 5-ФК "Сведения по детско-юношеским спортивным школам", утвержденным приказом Росстата от 23.10.2012 № 562.
Сбор статистических данных осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". Информацию представляют все находящиеся на территории города организации, предприятия и учреждения, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Показатели рассчитываются в соответствии с "Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта", одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р.
Используя усредненные нормативы с учетом национальных и территориальных особенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальной двигательной активности населения рассчитываются необходимые площади материально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений на 10000 населения: спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов по следующей формуле:

S = № x (C / 1000),

где S - площадь (общая) определенного типа сооружений;
№ - норматив обеспеченности определенным типом спортивного сооружения на 10,0 тыс. населения;
C - численность населения региона (района, города).
Социальные нормы и нормативы принимаются в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах".
При определении нормативной потребности города в объектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы обеспеченности спортивными сооружениями по трем основным видам (N):
- для спортивных залов - 3,5 тыс. кв. м на 10,0 тыс. населения;
- для плоскостных сооружений - 19,5 тыс. кв. м на 10,0 населения;
- для плавательных бассейнов - 750 кв. м зеркала воды на 10,0 населения.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону по годам в течение всего срока действия Программы. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитываются по формуле:

,

где КЦИj - степень достижения j-го целевого индикатора Программы;
ЦИФj - фактическое значение j-го целевого индикатора Программы;
ЦИПj - плановое значение j-го целевого индикатора Программы.
Значение КЦИj должно быть больше либо равно 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической
культуры и спорта
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156, от 09.06.2014 № 646)

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма)
Инициатор разработки проекта подпрограммы
Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - УФКС города Ростова-на-Дону)
Заказчик-координатор
УФКС города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
УФКС города Ростова-на-Дону
Разработчик подпрограммы
УФКС города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом
Задачи подпрограммы
1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни
3. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
4. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы, этапы не выделяются
Структура подпрограммы, перечень подпрограмм, основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и следующих разделов:
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система мероприятий подпрограммы. Основные направления подпрограммы:
- физкультурные и массовые спортивные мероприятия;
- стипендии одаренным спортсменам до 18 лет.
4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиковкоординаторов и исполнителей подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
УФКС города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "ДЮСШ г. Ростова-на-Дону "Гребной канал "Дон" (далее Гребной канал "Дон"), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 11 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 11), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 12 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 12), муниципальное бюджетное учреждение "Центр физической культуры и спорта города Ростова-наДону" (далее - ЦФКС)
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города: всего 72890,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 25245,0 тыс. рублей;
2015 год - 23060,0 тыс. рублей;
2016 год - 24585,8 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 09.06.2014 № 646)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится до 30,5% (около 334,5 тыс. человек)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сохранение и укрепление здоровья населения - стратегическое направление государственной социальной политики.
Одной из составляющих данной подпрограммы является формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи.
Укрепление здоровья населения, формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи являются стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области.
На федеральном уровне определено несколько направлений работы по сохранению и укреплению здоровья граждан, одно из которых - формирование здорового образа жизни.
Программно-целевой метод позволил городу войти в пятерку лучших городов-миллионников России по основному показателю развития отрасли - удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
За период с 2006 по 2012 год этот показатель по городу увеличился на 14,2% и к концу 2012 года составил 26,2% (287,8 тыс. чел.) от общей численности населения города 1096,5 тыс. человек. Данный показатель превысил среднероссийский на 1,2 %.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

1. Основной стратегической целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.
2. Основными задачами подпрограммы являются:
1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни
3. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
4. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы разработаны целевые индикаторы и система целевых показателей, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой по состоянию на
2014 год
2015 год
2016 год
1. Цель подпрограммы 1 "Создание условий, обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом"
1.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)
%
27,5
28,5
30,0
30,5

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.06.2014 № 646)

Таблица 2

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Направление 1.1. "Физкультурные и массовые спортивные мероприятия"
1.1.1.
Организация общегородских физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на оздоровление граждан, акции, социальные проекты; фестивали, городские спартакиады, первенства по игровым видам спорта, инновационные проекты по развитию различных форм спортивно-оздоровительной деятельности
УФКС, Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
41675,1
15197,0
13012,0
13466,1
1.1.2.
Обеспечение условий для развития летних и зимних видов спорта
УФКС, Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
26739,4
8600,0
8600,0
9539,4
1.1.3.
Обеспечение условий для развития спорта инвалидов, малообеспеченных категорий граждан, пожилых граждан и их занятий физической культурой
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 2080
3342,3
1070,0
1070,0
1202,3
Направление 1.2. "Стипендии одаренным спортсменам до 18 лет"
1.2.1.
Поддержка одаренных спортсменов
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 1 1110
1134,0
378,0
378,0
378,0
Итого по подпрограмме 1
72890,8
25245,0
23060,0
24585,8

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объемы и источники финансирования на 2014-2016 годы представлены в таблице 3.

Таблица 3

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.06.2014 № 646)

Муниципальные заказчики
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014-2016 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
УФКС города Ростова-на-Дону
Бюджет города
72890,8
25245,0
23060,0
24585,8

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальным заказчиком и участником реализации подпрограммы является Управление по физической культуре и спорту города.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения организационных и практических мероприятий, в том числе закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг в рамках действующего законодательства.
В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных подпрограммой, УФКС города готовит предложения о корректировке сроков реализации подпрограммы и перечня мероприятий подпрограммы, уточнении объемов финансирования. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется постановлением Администрации города, проект которого готовит УФКС города.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Социальный эффект от реализации подпрограммы будет выражен в качественном улучшении жизни жителей города Ростова-на-Дону, в том числе в:
- укреплении физического здоровья ростовчан;
- признании ценностей здорового образа жизни и обеспечении занятости детей и подростков во внеурочное время;
- активном противодействии вредным привычкам (наркомании, курению, алкоголизму), а также асоциальному поведению (хулиганству и т.д.);
- организации здорового и активного досуга населения в выходные и праздничные дни.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы ориентирована на повышение эффективности мероприятий в области физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону. Эффективность подпрограммы оценивается показателями государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорту", 5-ФК "Сведения по детско-юношеским спортивным школам", утвержденным приказом Росстата от 23.10.2012 № 562.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока действия подпрограммы. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в подпрограмме, и рассчитывается по формуле:

,

где КЦИj - степень достижения j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИФj - фактическое значение j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИПj - плановое значение j-го целевого индикатора подпрограммы.
Значение КЦИj должно быть больше либо равно 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и спорта в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СПОРТА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156, от 09.06.2014 № 646,
от 18.08.2014 № 918)

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-на-Дону (далее - подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Программы
Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - УФКС города Ростова-на-Дону)
Заказчик-координатор
УФКС города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
УФКС города Ростова-на-Дону
Разработчик подпрограммы
УФКС города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
Расширение сети объектов спортивной инфраструктуры и обеспечение беспрепятственного доступа к ним
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование организационноуправленческой, кадровой, научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли города в целом.
2. Повышение доступности и качества муниципальных услуг.
3. Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы, этапы не выделяются
Структура подпрограммы, основные направления подпрограммы
Подпрограмма состоит из паспорта и следующих разделов:
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система мероприятий подпрограммы. Основные направления подпрограммы:
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростована-Дону;
- расходы на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- расходы на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;
- проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности;
- субсидии клубам по игровым видам спорта.
4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители Подпрограммы
УФКС города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа г. Ростова-на-Дону "Гребной канал "Дон" (далее - Гребной канал "Дон"), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 11 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 11), муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 12 г. Ростова-на-Дону" (далее ДЮСШ № 12), муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа № 13 г. Ростова-на-Дону" (далее - ДЮСШ № 13), муниципальное бюджетное учреждение "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону" (далее - ЦФКС)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 918)
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города:
всего 717714,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 260279,2 тыс. рублей;
2015 год - 219556,4 тыс. рублей;
2016 год - 237878,7 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.08.2014 № 918)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1. Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи), увеличится до 62,5%.
2. Удельный вес детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, увеличится до 30,5%. 3. Показатель спортивных сооружений увеличится до 165 ед. на 100,0 тыс. населения.
4. Показатель обеспеченности плоскостными сооружениями увеличится до 40,5%.
5. Показатель обеспеченности спортивными залами увеличится до 41,5%.
6. Показатель обеспеченности бассейнами увеличится до 22,5%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сохранение и укрепление здоровья населения - стратегическое направление государственной социальной политики.
Одной из составляющих данной подпрограммы является формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи.
Укрепление здоровья населения, формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи являются стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области.
На федеральном уровне определено несколько направлений работы по сохранению и укреплению здоровья граждан, одно из которых - формирование здорового образа жизни.
Программно-целевой метод позволил городу войти в пятерку лучших городов-миллионников России по основному показателю развития отрасли - удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
За период с 2006 по 2012 год этот показатель по городу увеличился на 14,2% и к концу 2012 года составил 26,2% (287,8 тыс. чел.) от общей численности населения города 1096,5 тыс. человек. Данный показатель превысил среднероссийский на 1,2 %.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

1. Основной целью подпрограммы является расширение сети объектов спортивной инфраструктуры и обеспечение беспрепятственного доступа к ним.
2. Основными задачами подпрограммы являются:
- совершенствование организационно-управленческой, кадровой, научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли города в целом;
- повышение доступности и качества муниципальных услуг;
- развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы разработаны целевые индикаторы и система целевых показателей, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой по состоянию на
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы 2 "Расширение сети объектов спортивной инфраструктуры и обеспечение беспрепятственного доступа к ним"
1.
Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности (в общей численности детей и молодежи)
%
53,5
54,5
60,0
62,5
2.
Удельный вес детей в возрасте 6-15 лет, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
%
29,0
29,5
30,0
30,5
3.
Количество спортивных сооружений на 100,0 тыс. населения
ед.
150,0
155,0
160,0
165,0
4.
Обеспеченность плоскостными сооружениями
%
35,0
37,5
40,0
40,5
5.
Обеспеченность спортивными залами
%
35,4
38,1
41,0
41,5
6.
Обеспеченность бассейнами
%
17,8
20,4
22,0
22,5

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 918)

Таблица 2

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-на-Дону"
Направление 2.1 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону"
2.1.1.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования
Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ДЮСШ № 13
2014-2016
Бюджет города,
14 2 0059
543862,4
181034,4
178385,1
184442,9
2.1.2.
Финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону"
ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 0059
90879,5
29654,0
29480,5
31745,0
Направление 2.2 "Расходы на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
2.2.1.
Подготовка мест проведения спортивных мероприятий
Гребной канал "Дон", ДЮСШ № 11, ДЮСШ № 12, ЦФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 2024
5772,4
2390,8
1690,8
1690,8
Направление 2.3 "Расходы на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации"
2.3.1.
Мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году
УФКС
2016
Бюджет города,
14 2 2081
10000,0
0,0
0,0
10000,0
Направление 2.4 "Проектирование, строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"
2.4.1.
Разработка ПСД на строительство плоскостных сооружений на Гребном канале "Дон"
Гребной канал "Дон"
2014
Бюджет города,
14 2 4037
5000,0
5000,0
0,0
0,0
2.4.2.
Разработка ПСД на реконструкцию спортивных объектов
УФКС
2014
Бюджет города,
14 2 4037
6000,0
6000,0
0,0
0,0
Направление 2.5 "Субсидии клубам по игровым видам спорта"
2.5.1.
Перечисление имущественного (членского) взноса (вклада) в Некоммерческое партнерство "Гандбольный клуб "Ростов-Дон"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 6007
55000,0
35000,0
10000,0
10000,0
Направление 2.6 "Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли"
2.6.1.
Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и спортивных покрытий плоскостных спортивных сооружений
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 2 0059
1200,0
1200,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 2
717714,3
260279,2
219556,4
237878,7

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объемы и источники финансирования на 2014-2016 годы представлены в таблице 3.

Таблица 3

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.08.2014 № 918)

Муниципальные заказчики
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014-2016 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
УФКС города Ростова-на-Дону
Бюджет города
717714,3
260279,2
219556,4
237878,7

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальным заказчиком и участником реализации подпрограммы является Управление по физической культуре и спорту города.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения организационных и практических мероприятий, в том числе закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг в рамках действующего законодательства.
В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных подпрограммой, УФКС города готовит предложения о корректировке сроков реализации подпрограммы и перечня мероприятий подпрограммы, уточнении объемов финансирования. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется постановлением Администрации города, проект которого готовит УФКС города.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Социальный эффект от реализации подпрограммы будет выражен в качественном улучшении жизни жителей города Ростова-на-Дону, в том числе в:
- укреплении физического здоровья ростовчан;
- признании ценностей здорового образа жизни и обеспечении занятости детей и подростков во внеурочное время;
- активном противодействии вредным привычкам (наркомании, курению, алкоголизму), а также асоциальному поведению (хулиганству и т.д.);
- организации здорового и активного досуга населения в выходные и праздничные дни.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы ориентирована на повышение эффективности мероприятий в области физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону. Эффективность подпрограммы оценивается показателями государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорту", 5-ФК "Сведения по детско-юношеским спортивным школам", утвержденным приказом Росстата от 23.10.2012 № 562.
Социальные нормы и нормативы принимаются в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах".
При определении нормативной потребности города в объектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы обеспеченности спортивными сооружениями по трем основным видам (N):
- для спортивных залов - 3,5 тыс. кв. м на 10,0 тыс. населения;
- для плоскостных сооружений - 19,5 тыс. кв. м на 10,0 населения;
- для плавательных бассейнов - 750 кв. м зеркала воды на 10,0 населения.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока действия подпрограммы. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы " базируется на анализе целевых показателей, указанных в подпрограмме, и рассчитывается по формуле:

,

где КЦИj - степень достижения j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИФj - фактическое значение j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИПj - плановое значение j-го целевого индикатора подпрограммы;
Значение КЦИj должно быть больше либо равно 1.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие физической
культуры и спорта
в городе Ростове-на-Дону
на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156, от 09.06.2014 № 646)

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы (далее - подпрограмма)
Инициатор разработки проекта Программы
Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - УФКС города Ростова-на-Дону)
Заказчик-координатор
УФКС города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
УФКС города Ростова-на-Дону
Разработчик Программы
УФКС города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
Эффективное управление физкультурноспортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону
Задача подпрограммы
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2016 годы, этапы не выделяются
Структура подпрограммы, основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и следующих разделов:
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система мероприятий подпрограммы. Основное направление подпрограммы:
- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления.
4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиковкоординаторов и исполнителей подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
УФКС города Ростова-на-Дону
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования - бюджет города: всего - 44351,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 14783,8 тыс. рублей;
2015 год - 14783,8 тыс. рублей;
2016 год - 14783,8 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 27.02.2014 № 156)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1. Доля расходов на обеспечение деятельности аппарата УФКС к общему объему расходов по УФКС составит не более 5%.
2. Доля муниципальных служащих аппарата УФКС, прошедших повышение квалификации, к общему количеству муниципальных служащих аппарата УФКС составит не менее 20%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ,
АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сохранение и укрепление здоровья населения - стратегическое направление государственной социальной политики.
Одной из составляющих данной подпрограммы является управление физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

1. Основной целью подпрограммы является эффективное управление физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону
2. Основной задачей подпрограммы является:
- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы разработаны целевые индикаторы и система целевых показателей, приведенные в таблице 1.

Таблица 1
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой по состоянию на
2014 год
2015 год
2016 год
Цель подпрограммы 3 "Эффективное управление физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону"
1.
Доля расходов на обеспечение деятельности аппарата УФКС к общему объему расходов по УФКС
не более %
5,4
5,0
5,0
5,0
2.
Доля муниципальных служащих аппарата УФКС, прошедших повышение квалификации, к общему количеству муниципальных служащих аппарата УФКС
не менее %
20,0
20,0
20,0
20,0

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 09.06.2014 № 646)

Таблица 2

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки выполнения
Источники финансирования, КЦСР
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Направление 3.1. "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления"
3.1.1.
Мероприятия по руководству и управлению в сфере установленных функций органов местного самоуправления, всего, в том числе:
УФКС
2014-2016
Бюджет города
36774,9
12258,3
12258,3
12258,3
3.1.1.1.
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 0011
33841,3
11279,5
11280,9
11280,9
3.1.1.2.
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 0019
2923,1
975,3
973,9
973,9
3.1.1.3.
Уплата налога на имущество и прочих платежей по аппарату
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9999
10,5
3,5
3,5
3,5
3.1.2.
Уплата налога на имуществои земельного налога по отрасли "физическая культура и спорт"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9021
7566,5
2515,5
2525,5
2525,5
3.1.3.
Уплата прочих платежей по отрасли "физическая культура и спорт"
УФКС
2014-2016
Бюджет города,
14 3 9999
10,0
10,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 3
44351,4
14783,8
14783,8
14783,8

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объемы и источники финансирования на 2014-2016 годы представлены в таблице 3.

Таблица 3

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 27.02.2014 № 156)

Муниципальные заказчики
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2014-2016 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
УФКС города Ростова-на-Дону
Бюджет города
44351,4
14783,8
14783,8
14783,8

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальным заказчиком и участником реализации подпрограммы является Управление по физической культуре и спорту города.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения организационных и практических мероприятий, в том числе закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг в рамках действующего законодательства.
В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных подпрограммой, УФКС города готовит предложения о корректировке сроков реализации подпрограммы и перечня мероприятий подпрограммы, уточнении объемов финансирования. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется постановлением Администрации города, проект которого готовит УФКС города.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Социальный эффект от реализации подпрограммы будет выражен в качественном и эффективном управлении физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы ориентирована на повышение качества управления физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока действия подпрограммы. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в подпрограмме, и рассчитывается по формуле:

,

где КЦИj - степень достижения j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИФj - фактическое значение j-го целевого индикатора подпрограммы;
ЦИПj - плановое значение j-го целевого индикатора подпрограммы.
Значение КЦИj должно быть больше либо равно 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------