Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 29.11.2013 N 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 1323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВО
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 31.12.2013 № 1518, от 12.02.2014 № 98,
от 11.04.2014 № 394, от 16.06.2014 № 666,
от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18 октября 2013 г. № 1165 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону", решением Коллегии Администрации города от 14.11.2013 № 64 "О проекте муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
2.1. постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих требованиям промышленной и экологической безопасности";
2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.06.2009 № 443 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности";
2.3. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2009 № 788 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 15.06.2009 № 443 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности";
2.4. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 04.03.2010 № 162 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2009 № 788";
2.5. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.08.2011 № 570 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 (в редакциях постановлений от 15.06.2009 № 443, от 30.09.2009 № 788, от 04.03.2010 № 162) "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности";
2.6. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 22.12.2011 № 947 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 (ред. от 29.08.2011)";
2.7. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 12.04.2012 № 252 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 (ред. от 22.12.2011)";
2.8. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.04.2012 № 256 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (ред. от 12.04.2012)";
2.9. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.11.2012 № 951 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (ред. от 16.04.2012)";
2.10. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.12.2012 № 1134 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (ред. от 01.11.2012)";
2.11. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.06.2013 № 643 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (ред. от 17.12.2012)".
2.12. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2013 № 1517 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 № 90 "Об утверждении программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (ред. от 14.06.2013)".
(пп. 2.12 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 31.12.2013 № 1518)
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по вопросам ЖКХ) В.М. Арцыбашева.

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Департамент ЖКХиЭ





Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 29.11.2013 № 1323

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 31.12.2013 № 1518, от 12.02.2014 № 98,
от 11.04.2014 № 394, от 16.06.2014 № 666,
от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону,
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 31.12.2013 № 1518)
Разработчик Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цель Программы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова- на-Дону
Задачи Программы
1. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
2. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города Ростова-на-Дону, улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда.
3. Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
4. Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета.
5. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры, повышение энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
6. Содержание, восстановление и модернизация сетей наружного освещения находящихся в муниципальной собственности.
7. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства города Ростова-на-Дону, подготовка значимых объектов и территории города к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
8. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, реконструкция и модернизация тепловых сетей
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы - 2014-2018 годы.
Этапы Программы не выделяются
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
Программа состоит из паспорта Программы, 7 разделов, 9 приложений.
Структура Программы:
Паспорт Программы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ростова-на-Дону, содержание проблем, анализ причин их возникновения, обоснование необходимости их решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение Программы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление Программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков - координаторов и исполнителей Программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности Программы.
В Программу входит 8 подпрограмм (приложения 2-9 к Программе):
1. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах".
2. "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы".
3. "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы".
4. "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в 2014-2017 годах".
5. "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах".
6. "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы".
7. "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы".
8. "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2014-2017 годы"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 31.12.2013 № 1518)
Исполнители Программы
- Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
- Управление благоустройства и лесного хозяйства (далее - УБиЛХ);
- муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ ГЦУСМЖФ);
- муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных" (далее - МКУ ЦБЖ);
- муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ СГК);
- муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ УЖКХ) районов города Ростова-на-Дону;
- муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" (далее - МКУ УБ) районов города Ростова-на-Дону";
- муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго" (далее - МУП "Теплокоммунэнерго");
- муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону")
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.06.2014 № 666)
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 12590283,5 тыс. рублей, в том числе:
1. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 565103,8 тыс. руб.
2. Средства областного бюджета - 1575803,1 тыс. руб.
3. Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 10449376,6 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2014 год - 2377023,0 тыс. рублей;
2015 год - 2007938,2 тыс. рублей;
2016 год - 2240698,1 тыс. рублей;
2017 год - 2481553,4 тыс. рублей;
2018 год - 1342163,9 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы корректируется в пределах средств, предусмотренных соответствующим бюджетом
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые индикаторы и показатели
По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
Подпрограмма 1:
1.1. Площадь расселения аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 38630,9 кв. м.
1.2. Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 962 ед.
1.3. Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 2490 человек.
Подпрограмма 2:
2.1. Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, на конец 2018 года составит 136.
2.2. Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2018 года составит 16.
2.3. Отсутствие жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда.
2.4. Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2014 года составит 1 ед.
Подпрограмма 3:
3.1. Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 421 ед.
3.2. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 786,6 тыс. кв. м.
3.3. Количество замененных лифтов на конец 2017 года составит 953 ед.
Подпрограмма 4:
4.1. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, на конец 2017 года составит 100%.
4.2. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, на конец 2017 года составит 100%.
4.3. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, на конец 2017 года составит 100%.
4.4. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа, на конец 2017 года составит 100%.
Подпрограмма 5:
5.1. Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону на конец 2016 года составит 100%.
5.2. Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону, на конец 2016 года составит 100%.
5.3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения - 69 ед.
Подпрограмма 6:
6.1. Протяженность восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 42,2 км.
6.2. Доля восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 3,0% от протяженности сетей.
6.3. Количество модернизированных и замененных светоточек на конец 2018 года составит 1335 шт.
Подпрограмма 7:
На конец 2018 года планируется достижение следующих результатов:
7.1. - площадь уборочных работ (ежегодно) - 500 га;
- количество посаженных деревьев (ежегодно) - 4,0 тыс. шт.;
- площадь посадки цветников (ежегодно) - 33 тыс. кв. м;
7.2. - количество созданных объектов озеленения - 1 ед.;
- количество реконструированных объектов благоустройства - 4 ед.;
- количество благоустроенных объектов благоустройства - 29 ед.;
7.3. - количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 2 ед.;
- количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 5 ед.;
- количество благоустроенных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 25 ед.;
7.4. - количество отловленных животных - 36,2 тыс. ед.;
- количество стерилизованных - 9,0 тыс. ед.;
- количество вакцинированных животных (ежегодно) - 1,5 тыс. ед.;
7.5. - площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно) - 250 га;
- площадь дератизации открытых стаций (ежегодно) - 400 га;
- площадь акарицидной обработки (ежегодно) - 400 га.
7.6. - количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ - 1 ед.
Подпрограмма 8:
8.1. - количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования, - 10 ед.;
8.2. - количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, - 4 ед.;
8.3. - количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов - 13 ед.;
8.4. - количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям, - 1 ед.;
8.5. - протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей - 1,6 км;
8.6. - количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения, - 1 ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ
ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий стало приоритетной задачей Администрации города в жилищно-коммунальной сфере.
Городу Ростову-на-Дону, как и большинству городов Российской Федерации, необходимо решить проблему обеспечения комфортным и благоустроенным жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде. Общая площадь домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе составляет около 70 тыс. кв. м, а площадь аварийных помещений, подлежащих отселению, - около 40 тыс. кв. м.
Аварийные дома создают угрозу жизни и безопасности населения города, ухудшают внешний облик центральных, исторически сложившихся, районов города, в которых концентрация аварийного жилищного фонда наиболее значительна, сдерживают развитие городской инфраструктуры, снижают инвестиционную привлекательность территории города, существенно сдерживают темпы жилищного строительства.
Ликвидация аварийного жилищного фонда носит межведомственный характер, она не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов капитального характера за счет бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов.
Многоквартирный дом представляет собой сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, требующих регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.
В течение 2008-2013 годов, за период действия долгосрочных городских целевых программ, из бюджетов всех уровней было выделено более 6,5 млрд. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За счет указанных средств был выполнен капитальный ремонт в 1,8 тысячи домов, улучшено тем самым техническое состояние домов, в которых проживает более 120 тысяч семей ростовчан.
Несмотря на столь значительные вложения в капитальный ремонт за последние годы, большая часть многоквартирных домов требует проведения ремонтных работ. Основная масса обращений жителей города в адрес городских, областных и федеральных структур связана с просьбами выполнения капитального ремонта многоквартирных домов.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону 4534 дома требуют комплексного и (или) выборочного капитального ремонта, 931 лифт, расположенный в многоквартирных домах, эксплуатируется за пределами нормативного срока службы (25 лет). Для приведения многоквартирных домов и лифтового оборудования в надлежащее техническое состояние, а также для недопущения аварийных и чрезвычайных ситуаций необходимы значительные капиталовложения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в части регулирования отношений, связанных с организацией обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, на территории Ростовской области создан региональный оператор - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (Областной закон Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области").
До момента реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений, согласно Областному закону от 11.06.2013 № 1101-ЗС, Администрация города Ростова-на-Дону в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального значения не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда.
Проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование мероприятий по ремонту общего имущества собственников помещений всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, органами местного самоуправления, органами государственной власти.
Для улучшения условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде также проводятся работы по его капитальному ремонту. Общая площадь жилищного фонда города Ростова-на-Дону составляет 22852,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 1005,2 тыс. кв. м, что составляет 4,4% от всего жилищного фонда.
Конструктивные элементы, инженерные системы и иное оборудование объектов муниципального фонда в целом требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов муниципального фонда является самой затратной частью их эксплуатации.
В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели помещений. Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающих потребностей населения в благоустройстве и комфорте.
Также в настоящее время на территории города Ростова-на-Дону в муниципальной собственности находятся нежилые помещения. За счет средств городского бюджета и арендаторов проводились работы по текущему ремонту ряда объектов, касающиеся в основном поддержания в работоспособном состоянии их инженерных коммуникаций, устранения аварийных ситуаций. Капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций и строительных конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию муниципального нежилого фонда.
Техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда нередко не соответствует запросам пользователей, что приводит к невостребованности помещений для использования на условиях аренды, а это влечет за собой увеличение объема средств городского бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплату коммунальных расходов.
Проблема обеспечения жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, отдельных категорий граждан, в соответствии с ЖК РФ, также остается в числе первостепенных для города Ростова-на-Дону.
Жилые помещения маневренного, специализированного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Помещения, отнесенные к маневренному, специализированному фонду, должны быть пригодными и благоустроенными для проживания граждан.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время сопровождается весьма большими потерями энергетических ресурсов, потребляемых как самими коммунальными предприятиями, так и внешними потребителями.
Все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями энергии при их транспортировке, перекладываются на потребителя. В итоге имеет место как завышение тарифов, размеров платы, так и объемов реализации.
Единственный реальный выход в сложившейся ситуации - широкомасштабное внедрение энергосберегающих технологий. Первоочередным этапом работ здесь является организация качественного и достоверного учета расхода энергетических ресурсов, отвечающего всем правилам и нормам действующего законодательства.
В целях рационального использования потребляемых коммунальных ресурсов статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена необходимость оснащения многоквартирных домов индивидуальными приборами учета потребляемых холодной и горячей воды, электрической энергии до 01.07.2012 и оснащение индивидуальными приборами учета потребляемого природного газа - до 01.01.2015.
Кроме того, в соответствии с пунктом 138 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (ред. от 21.05.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Ответственность за реализацию указанных мероприятий возложена на собственников помещений, в том числе и муниципальных квартир, в связи с чем необходимо бюджетное финансирование мероприятий по оснащению муниципального жилищного фонда приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствующих требованиям действующего законодательства.
В целях системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности необходимо решение проблемы бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры.
В настоящее время обострилась ситуация с возникновением большого количества аварий на бесхозяйных инженерных объектах (газовых магистралях, электрических линиях и трансформаторных подстанциях), посредством которых осуществляется поставка коммунальных ресурсов потребителям города Ростова-на-Дону, что влечет перебои в предоставлении коммунальных услуг большому числу жителей города.
Стоит отметить, что бесхозяйные инженерные объекты в городе появились вследствие перехода от социалистических методов управления экономикой к капиталистическим. Как правило, в переходный период предприятия и организации, имеющие на балансе объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ресурсами не только сами предприятия, но и ведомственные жилые дома, банкротились. Также бесхозяйные объекты возникали при смене формы собственности того или иного предприятия в результате необоснованного снятия с баланса, частичной передачи имущества и т.д.
Кроме того, необходимо учитывать и тенденции настоящего времени: значительная часть бесхозяйных объектов представляет собой не старые инженерные коммуникации, а новые, брошенные застройщиками, не переданные в установленном порядке.
Причинами учащения случаев возникновения аварий на бесхозяйных объектах являются их сильная изношенность и отсутствие надлежащей эксплуатации. В течение длительного времени ремонтно-восстановительные работы на таких объектах не производились.
В целом решение проблемы постоянной эксплуатации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допустить роста социальной напряженности.
Для оценки уровня эффективности использования энергоресурсов и формирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мониторинга достижения целевых индикаторов и показателей вышеуказанных мероприятий используется информация, содержащаяся в государственной информационной системе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе данные по результатам энергетических обследований и данные статистического наблюдения.
Для предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения устойчивости, надежности и развития муниципальной системы теплоснабжения города необходимо проведение мероприятий по ликвидации и техперевооружению муниципальных котельных, реконструкции, модернизации тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности.
В хозяйственном ведении МУП "Теплокоммунэнерго" находятся 188 муниципальных котельных, в том числе 93 подвальных газовых, не отвечающих современным требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности. Установленная мощность котельных - 1014,292 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей и вводов - 249,794 тр. км.
В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 "Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления" запрещена эксплуатация газового оборудования котельных, пристроенных и встроенных в жилые и общественные здания.
В 2008, 2009 и 2010 годах получены предписания органов государственного пожарного надзора о недопустимости эксплуатации подвальных газовых котельных, расположенных в учреждениях образования. В качестве предупредительной меры на эксплуатацию ряда котельных в судебном порядке был наложен временный запрет.
Таким образом, проблема ликвидации муниципальных котельных является общегородской, и ее решение требует согласованного взаимодействия Администрации города, муниципальных, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов.
Ликвидация муниципальных котельных позволит обеспечить промышленную безопасность муниципальных источников теплоснабжения города Ростова-на-Дону, реализует основные положения "ПБ 12 529 03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, а также Приказа МЧС России от 21.02.2013 № 116. Об утверждении свода правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".
В соответствии с положением Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" элементы сети наружного освещения улиц, парков и скверов вошли в число объектов, подлежащих модернизации и переходу на энергосберегающие технологии.
В настоящее время из 1368 км улично-дорожной сети города освещено 1312,8 км (96%), при этом общая протяженность сетей наружного освещения составляет 1317,4 км. Проблемой наружного освещения является высокий моральный и физический износ значительной части светильников, сетей и электроустановок. Выполнение мероприятий по содержанию и восстановлению сетей наружного освещения позволит обеспечить комфортные условия проживания в городе Ростове-на-Дону и удовлетворение потребностей населения в уличном освещении.
Для достижения цели улучшения экологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону в жилищно-коммунальной отрасли выполняются работы по санитарному содержанию, озеленению и благоустройству территории города.
Город Ростов-на-Дону является административным центром Ростовской области и Южного федерального округа, что определяет его доминирующую роль в системе экономических, культурных, промышленных взаимосвязей юга России. Кроме того, город обладает существенным географическим, климатическим, историческим и культурным потенциалом для позиционирования в качестве туристического центра.
В Ростове-на-Дону обеспеченность населения зелеными насаждениями составляет только 26,6% от нормативной, основная часть дефицита - это недостаточные площади городских лесов и лесопарков. Так, обеспеченность города лесными насаждениями составляет 13% от нормативной. По состоянию на 2013 год площадь городских лесов составляет 3440 га, при этом не все из номинально "лесных" территорий являются фактически облесенными. В связи с этим стоит вопрос создания новых участков лесных культур и обеспечения сохранности существующих посадок.
В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования в городе составляет 1485,4 га, имеются 33 сквера и 11 парков. Озеленение улично-дорожной сети составляет 940 га. Для поддержания озелененных территорий в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии следует регулярно производить высадку деревьев и кустарников, посадку цветников и оформление вертикальных цветочных конструкций, посев и покос газонов, уничтожение карантинных сорняков, санитарную очистку территории и другое. Во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с падением деревьев и ветвей деревьев, необходимо осуществлять мониторинг состояния зеленых насаждений и своевременно выполнять их обрезку, а в случае нежизнеспособности - валку.
В Ростове-на-Дону 14 городских фонтанов: "Орфей", "Ротонда", "Покровский", "Лира" и светомузыкальный фонтан на ул. Б. Садовой, "Львы" на пр. Соколова, "Сбор винограда", "Девушки, собирающие виноград" и "Витязь" на пр. Буденновском, "Фантазия" на Рабочей площади, каскад и фонтан "Театральный", фонтан в сквере "Комсомольский", "Очарование" и "Юность" на ул. Береговой. Эксплуатация фонтанов предполагает осуществление целого комплекса инженерно-технических мероприятий по профилактике, подготовке и консервации гидравлических систем и систем электроснабжения, содержанию декоративных элементов, очистке водной поверхности.
С каждым годом повышаются требования к комфортности проживания населения в городе Ростове-на-Дону, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства. Неотъемлемой частью благоустройства является регулярная и качественная уборка объектов общего пользования, включая парки, скверы, озелененные участки улично-дорожной сети, тротуары, проезжую часть дорог. Порядок выполнения и интенсивность уборочных работ регламентируются Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону и другими нормативными актами, в соответствии с которыми формируется годовой перечень (титульный список) работ, в зависимости от сезонности их выполнения и категории обслуживаемых объектов. Для обеспечения надлежащего состояния города в течение всего года необходимо с нормативной регулярностью осуществлять очистку озелененных территорий, уборку проезжей части дорог и подметание тротуаров, а также очистку дорог и тротуаров от снега в зимний период года.
Согласно ежегодным отчетам Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Ростове-на-Дону сохраняется напряженная эпизоотическая ситуация, на стабильном уровне находится заболеваемость населения инфекционными болезнями, распространяемыми насекомыми и грызунами. При условиях, благоприятных для размножения клещей и кровососущих насекомых, которые сложились в последние годы, необходимо сохранять площади анофелогенной, акарицидной и ларвицидной обработки.
Контроль за эпидемиологической ситуацией в городе не ограничивается сокращением численности насекомых - значительную опасность представляют собой безнадзорные животные. Необходимо продолжать работу по контролю численности бродячих животных. Однако, учитывая социальную значимость вопроса, мероприятия должны осуществляться гуманными методами, с применением стерилизации животных и современных способов отлова с использованием миорелаксантов; особое внимание должно уделяться вакцинации животных.
В последнее время остро стоит вопрос осуществления захоронений на территории городских кладбищ. В городе имеются 9 кладбищ площадью 419 га, причем единственное открытое для захоронений Северное городское кладбище находится в стадии исчерпания ресурса земли. Ежегодно в городе Ростове-на-Дону осуществляется более 13 тыс. захоронений. В сложившейся ситуации необходимо вести работу по оптимизации использования существующих площадей путем реконструкции. Начиная с 2008 года реализуются мероприятия по благоустройству и реконструкции закрытых кладбищ; за указанный период мероприятия по обновлению старых кладбищ показали свою эффективность, что является основанием для продолжения работы на оставшихся городских кладбищах.
При более интенсивном применении кремации ресурс кладбищ может быть продлен на 10%. Кроме того, на конец 2014 года планируется обустройство и ввод в эксплуатацию нового муниципального кладбища.
Спецификой деятельности по благоустройству является направленность большей части мероприятий не на повышение объемов и показателей, а на поддержание их на уровне, обеспечивающем надлежащее состояние территории города и комфортные условия для проживания населения. При этом полный цикл мероприятий может быть реализован в течение одного календарного (бюджетного) года без ущерба объемным и качественным показателям деятельности.
К таким видам работ относится текущее содержание объектов благоустройства и озеленения, содержание и эксплуатация элементов инженерной инфраструктуры благоустройства, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержанию мест погребения. Состав и объем данных мероприятий четко регламентирован и формируется на основании отработанных методик, позволяющих оптимизировать как технологический процесс, так и финансовые затраты. Основная задача исполнителей в данном случае обеспечить полноту состава работ, непрерывность и высокое качество их выполнения.
Другие виды работ в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости предполагают предварительное планирование. К ним относится строительство и реконструкция парков, скверов и иных объектов благоустройства. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города. Увеличение количества объектов рекреации способствует повышению общей привлекательности и комфортности города, при этом приоритет должен отдаваться наиболее знаковым и доступным для широких масс населения объектам.
Город Ростов-на-Дону получил право проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее - Чемпионат). В соответствии с требованиями ФИФА мероприятия подобного масштаба требуют обновления сопутствующей инфраструктуры: дорожной, энергетической, коммунальной, туристической, гостиничной и т.д. Основные направления работы в рамках подготовки в проведению Чемпионата ("дорожная карта") в 2013 году утверждены Губернатором Ростовской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" определены объекты, на которых будет сконцентрирована основная активность. Установлено, что главный спортивный объект - стадион на 45 тыс. мест - будет находиться в левобережной зоне. Тренировочные площадки команд распределены по 4 районам города:
- стадион "Локомотив" - пр. Стачки, 28 (Железнодорожный район);
- стадион "СКА" - ул. Фурмановская, 150 (Ворошиловский район);
- стадион "Олимп-2" - пр. Шолохова, 31е (Первомайский район);
- стадион "Юность России" - ул. Каяни, 11/118 (Пролетарский район).
С учетом внимания прессы и болельщиков к подготовительному и тренировочному процессу команд близлежащие к тренировочным полям территории планируется благоустроить с целью создания условий для комфортного посещения и отдыха. В рамках настоящей подрограммы предусмотрены обустройство лесопарка по ул. Фурмановской, зоны отдыха на левом берегу р. Дон и реконструкция городского пляжа.
Определено расположение фанзоны и фанмили. Фанзона - это обособленная территория, предполагающая значительное скопление людей, где болельщики могут наблюдать за соревнованиями во время проведения международных спортивных мероприятий. В качестве фанзоны во время проведения чемпионата мира по футболу будет использоваться Театральная площадь. Фанмиля подразумевает организованное особым образом пространство, позволяющее сконцентрировать и направить пешеходные потоки к местам посадки в общественный транспорт для транзита к месту проведения спортивных мероприятий. Удобство расположения, эстетические и пространственные характеристики объекта позволяют организовать фанмилю на ул. Береговой. Таким образом, Театральная площадь и городская набережная станут "визитными карточками" города, что требует масштабных работ по благоустройству как самих объектов, так и прилегающих к ним кварталов.
В составе благоустроительных работ предусматриваются озеленение, ремонт, восстановление и создание декоративных и инженерных компонентов оформления и организации пространства. Кроме того, предусмотрен ремонт фасадов и кровель многоквартирных домов.
В период проведения мероприятий предполагается увеличение посещаемости мест рекреации, массового отдыха и объектов, имеющих культурное значение. Значительная часть их сосредоточена в исторической части города (преимущественно Кировский и Ленинский районы), однако расположение гостиниц для размещения официальных делегаций, прессы, российских и иностранных болельщиков предполагает приведение всех районов города в более комфортное и эстетически привлекательное состояние. При этом приоритетными являются наиболее знаковые и доступные для широких масс населения объекты.
Строительство, реконструкция и благоустройство парков, скверов и иных объектов в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости работ предполагают предварительное планирование. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города.
Учитывая масштаб мероприятий, регулирование которых осуществляется на уровне Правительства РФ и Правительства Ростовской области, существует вероятность внесения изменений и дополнений в сформированную систему программных мероприятий, корректировка объемов и источников финансирования. Однако для достижения необходимого результата в установленный срок требуется поэтапная реализация обозначенных мероприятий начиная с 2014 года.
Учитывая сложность всех поставленных задач, а также необходимость выработки комплексного и системного их решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения и эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и добиться наибольшего эффекта, выраженного в развитии и модернизации жилищного фонда, эффективном использовании коммунальных ресурсов, повышении благоустроенности территории города и совершенствовании среды жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону.
2. Программный подход к достижению поставленной цели необходим для решения основных задач:
2.3. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
2.4. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города Ростова-на-Дону, улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда.
2.5. Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2.4. Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета.
2.5. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры, повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
2.6. Содержание, восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
2.7. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства города Ростова-на-Дону, подготовка значимых объектов и территории города к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.
2.8. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, реконструкция и модернизация тепловых сетей.
3. По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
3.1. Подпрограмма 1:
3.1.1. Площадь расселения аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 38046,5 кв. м.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394, от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)
3.1.2. Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 962 ед.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394, от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)
3.1.3. Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 2490 человек.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394, от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)
3.2. Подпрограмма 2:
3.2.1. Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, на конец 2018 года составит 136.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
3.2.2. Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2018 года составит 16.
3.2.3. Отсутствие жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда.
3.2.4. Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт, - 1.
(п. 3.2.4 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 16.06.2014 № 666)
3.3. Подпрограмма 3:
3.3.1. Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 421 ед.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394, от 16.06.2014 № 666, от 14.07.2014 № 763)
3.3.2. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 786,6 тыс. кв. м.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394, от 16.06.2014 № 666, от 14.07.2014 № 763)
3.3.3. Количество замененных лифтов на конец 2017 года составит - 953 ед.
3.4. Подпрограмма 4:
3.4.1. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, на конец 2017 года составит 100%.
3.4.2. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, на конец 2017 года составит 100%.
3.4.3. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, на конец 2017 года составит 100%.
3.4.4. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа, на конец 2017 года составит 100%.
3.5. Подпрограмма 5:
3.5.1. Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону на конец 2016 года составит 100%.
3.5.2. Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону, на конец 2016 года составит 100%.
3.5.3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения - 69 ед.
(пп. 3.5.3 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
3.6. Подпрограмма 6:
3.6.1. Протяженность восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 42,2 км.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
3.6.2. Доля восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 3,0% от протяженности сетей.
3.6.3. Количество модернизированных и замененных светоточек на конец 2018 года составит 1335 шт.
3.7. Подпрограмма 7:
3.7.1. - Площадь уборочных работ (ежегодно) - 500 га.
- Количество посаженных деревьев (ежегодно) - 4,0 тыс. шт.
- Площадь посадки цветников (ежегодно) - 33 тыс. кв. м.
3.7.2. - Количество созданных объектов озеленения - 1 ед.
- Количество реконструированных объектов благоустройства - 4 ед.
- Количество благоустроенных объектов благоустройства - 29 ед.
3.7.3. - Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 2 ед.
- Количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 5 ед.
- Количество благоустроенных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 25 ед.
3.7.4. - Количество отловленных животных (ежегодно) - 4,2 тыс. ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
- Количество стерилизованных животных (ежегодно) - 2,6 тыс. ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
- Количество вакцинированных животных (ежегодно) - 1,5 тыс. ед.
3.7.5. - Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно) - 250 га.
- Площадь дератизации открытых стаций (ежегодно) - 400 га.
- Площадь акарицидной обработки (ежегодно) - 400 га.
3.7.6. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ - 1 ед.
3.8. Подпрограмма 8:
3.8.1. Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых будут выполнены мероприятия по выносу газового оборудования - 10 ед.
3.8.2. Количество котельных, на которых будет выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция - 4 ед.
3.8.3. Количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов - 13 ед.
3.8.4. Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям - 1 ед.
3.8.5. Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей - 1,6 км.
3.8.6. Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения - 1 ед.
(пп. 3.8.6 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
4. Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация 8 подпрограмм.

4.1. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ:
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

N
п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение показателя <*>
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014
2015
2016
2017
2018
Цель Программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону
1.
Цель подпрограммы № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах"
1.1
Площадь расселения аварийного жилищного фонда
кв. м
5327,31
9993,42
4363,95
11048,55
13224,98

(строка 1.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
1.2
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда
ед.
155
302
205
225
230

(строка 1.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
1.3
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда
чел.
475
751
460
634
645

(строка 1.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
2.
Цель подпрограммы № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы
2.1
Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования
ед.
10
26
0
0
10

(строка 2.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
2.2
Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
2



2
14
2.3
Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда
ед.
0
0
0
0


2.4
Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
0
1
0
0
0
0
3.
Цель подпрограммы № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы"
3.1
Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
тыс. кв. м
227,31
358,3
182,2
177,9
68,2

3.2
Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
155
159
125
97
40

3.3
Количество лифтов, подлежащих замене
ед.
156

294
659


4.
Цель подпрограммы № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в 2014-2017 годах"
4.1
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии
%
0
2,2


100

4.2
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды
%
0
1,8


100

4.3
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды
%
0
1,5


100

4.4
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа
%
0
1,0


100

5.
Цель подпрограммы № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах"
5.1
Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону
%
65,9
97,6
97,6
100


5.2
Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
%
100,0
100,0
100,0
100,0


5.3.
Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
ед.
0
69
0
0
0

6.
Цель подпрограммы № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
6.1
Протяженность восстановленных сетей наружного освещения
км
6
10,2
8
8
8

(строка 6.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
6.2
Доля восстановленных сетей наружного освещения
%
4,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
6.3
Количество модернизированных и замененных светоточек
шт.
200
267
267
267
267
267
7.
Цель подпрограммы № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
7.1
Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения







7.1.1. Площадь уборочных работ (ежегодно)
га
500
500
500
500
500
500
7.1.2. Количество посаженных (ежегодно) деревьев
шт.
4000
4000
4000
4000
4000
4000
7.1.3. Площадь посадки цветников (ежегодно)
тыс. кв. м
33
33
33
33
33
33
7.2
Повышение привлекательности территории города и подготовка к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году







7.2.1. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения с целью повышения привлекательности города







7.2.1.1. Количество благоустроенных объектов озеленения
ед.
1
-
-
-
26
3
7.2.1.2. Количество реконструированных объектов озеленения
ед.
1
1
-
-
-
3
7.2.1.3. Количество построенных объектов озеленения
ед.
-
-
-
-
-
1
7.2.2. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения в рамках подготовки к проведению в городе Ростове-на-Дону игр чемпионата мира по футболу в 2018 году
ед.
-
-
-
-
-
1
7.2.2.1. Количество благоустроенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
18
-
-
6
1
7.2.2.2. Количество реконструированных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
-
2
2
1
-
7.2.2.3. Количество построенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
-
-
1
-
1
7.3
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды








7.3.1. Осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения








7.3.1.1. Количество отловленных животных
ед.
8000
4200
8000
8000
8000
8000
(строка 7.3.1.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)

7.3.1.2. Количество стерилизованных животных
ед.
1600
2600
1600
1600
1600
1600
(строка 7.3.1.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)

7.3.1.3. Количество вакцинированных животных (ежегодно)
ед.
1450
1500
1500
1500
1500
1500

7.3.2. Осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний








7.3.2.1. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно)
га
250
250
250
250
250
250

7.3.2.2. Площадь дератизации открытых стаций (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400

7.3.2.3. Площадь акарицидной обработки (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
7.4
Обеспечение условий для осуществления погребения умерших







7.4.1. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ
ед.
1
1




8.
Цель подпрограммы № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2017 год
8.1
Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования - 10 ед.
ед.
15
5


5

8.2
Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция
ед.
0
2


2

8.3
Количество закрываемых подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных
ед.
2
9


4

8.4
Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям
ед.
3
1


0

8.5.
Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей
км
0,3
1,3
-
-
0,3

8.6
Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения
ед.
0
1
0
0
0".


5. Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с решением конкретных задач.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм:
1. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах" (приложение 2 к Программе).
2. "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (приложение 3 к Программе).
3. "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы" (приложение 4 к Программе).
4. "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электричес. энергии, газа) в 2014-2017 годах" (приложение 5 к Программе).
5. "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах" (приложение 6 к Программе).
6. "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (приложение 7 к Программе).
7. "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (приложение 8 к Программе).
8. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2014-2017 годы" (приложение 9 к Программе).
(п. 8 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 31.12.2013 № 1518)
Мероприятия Программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

(тыс. руб.)
N
п/п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
1.
ПОДПРОГРАММА № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах"
1.1.
Средства Фонда
565089,0
445200,3
119888,7
0,0
0,0
0,0
1.2.
Средства областного бюджета
65841,3
0,0
48461,3
17380,0
0,0
0,0
1.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
585015,4
382684,2
185033,6
13997,6
3300,0
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 1
1215945,7
827884,5
353383,6
31377,6
3300,0
0,0
2.
ПОДПРОГРАММА № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
2.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
210681,4
76384,5
31014,7
33514,0
7597,1
62171,1
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 2
210681,4
76384,5
31014,7
33514,0
7597,1
62171,1
3.
ПОДПРОГРАММА № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы"
3.1.
Средства Фонда
14,8
14,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Средства областного бюджета
1474190,3
285598,6
479802,9
708788,8
0,0
0,0
3.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
3199991,8
686802,7
789474,0
926990,5
796724,6
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 3
4674196,9
972416,1
1269276,9
1635779,3
796724,6
0,0
4.
ПОДПРОГРАММА № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в 2014-2017 годах"
4.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
179962,1
7468,4
0,0
0,0
172493,7
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 4
179962,1
7468,4
0,0
0,0
172493,7
0,0
5.
ПОДПРОГРАММА № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах"
5.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Средства областного бюджета
32585,0
32585,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
7440,1
2840,1
2300,0
2300,0
0,0
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 5
40025,1
35425,1
2300,0
2300,0
0,0
0,0
6.
ПОДПРОГРАММА № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
6.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
1104049,9
207527,0
200626,6
200626,6
255772,9
239496,8
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 6
1104049,9
207527,0
200626,6
200626,6
255772,9
239496,8
7.
ПОДПРОГРАММА № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
7.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.2.
Средства областного бюджета
3186,5
3186,5
0,0
0,0
0,0
0,0
7.3.
Средства бюджета города
5032011,2
990348,8
799489,3
1063269,4
1138407,7
1040496,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 7
5035197,7
993535,3
799489,3
1063269,4
1138407,7
1040496,0
8.
ПОДПРОГРАММА № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2017 год
8.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3.
Средства бюджета города
130224,7
22967,3
0,0
0,0
107257,4
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ № 8
130224,7
22967,3
0,0
0,0
107257,4
0,0
9.
ПРОГРАММА "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
9.1.
Средства Фонда
565103,8
445215,1
119888,7
0,0
0,0
0,0
9.2.
Средства областного бюджета
1575803,1
321370,1
528264,2
726168,8
0,0
0,0
9.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
10449376,6
2377023,0
2007938,2
2240698,1
2481553,4
1342163,9
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
12590283,5
3143608,2
2656091,1
2966866,9
2481553,4
1342163,9

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальный заказчик и заказчик - координатор Программы - Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
- предоставляет в финансовые органы данные об объемах финансового обеспечения программных мероприятий для включения в проект бюджета города;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи с учетом расходов по финансированию муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию муниципальной программы;
- координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты о ходе реализации муниципальной программы (на основании информации, предоставляемой исполнителями программных мероприятий), а также обеспечивает соответствие результатов реализации Программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- обеспечивает в обязательном порядке размещение информации об утверждении, ходе и результатах реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации города.
Исполнители программных мероприятий представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о реализации Программы.
Исполнители Программы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации Программы в соответствии с запросами Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону исполнители предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной программы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы, позволит обеспечить мониторинг динамики изменений в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства города.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается качественными и количественными параметрами.
Реализация Программы направлена на повышение социально-экономического эффекта. Обеспечение жителей города Ростова-на-Дону всеми видами благоустройства жилья и территории города позволит повысить качество жизни граждан, проживающих в городе Ростове-на-Дону.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы включает в себя ряд критериев по сопоставлению достигнутых показателей с целевыми индикаторами, соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях оценки вклада Программы в развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону, обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) Степени достижения цели и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
№ - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или СДП = ЗП/ ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации государственной программы
Критерий оценки эффективности ЭГП:
- неэффективная - менее 0,5;
- уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Подпрограмма № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах"
1.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование данных средств (всего)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов города
2014-2016
Средства Фонда (0619502).
Бюджет города (0619602).
Бюджет города (0612030).
Областной бюджет (0617316).
Бюджет города (0618316)
1199232,3
818871,1
352283,6
28077,6
0,0
0,0
1.1.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов города
2014-2015
Средства Фонда (0619502)
565089,0
445200,3
119888,7
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2015
Бюджет города (0619602, 0612030)
527776,0
373670,8
154105,2
0,0
0,0
0,0
1.1.2.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2015
Бюджет города (0619602)
8191,5
7579,8
611,7
0,0
0,0
0,0
1.1.2.2.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (софинансирование местного бюджета)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2015
Бюджет города (0619602, 0612030)
519584,5
366091,0
153493,5
0,0
0,0
0,0
1.1.3.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ УЖКХ Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов города
2015-2016
Областной бюджет (0617316)
65841,3
0,0
48461,3
17380,0
0,0
0,0
1.1.4.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (софинансирование местного бюджета к областному)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов города
2015-2016
Бюджет города (0618316)
40526,0
0,0
29828,4
10697,6
0,0
0,0
1.2.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0612030)
16713,4
9013,4
1100,0
3300,0
3300,0
0,0
1.2.1.
Оформление документов для рассмотрения вопроса о непригодности МКД
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0612030)
1877,9
1177,9
100,0
300,0
300,0
0,0
1.2.2.
Снос жилых строений, признанных аварийными
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0612030)
14155,5
7155,5
1000,0
3000,0
3000,0
0,0
1.2.3.
Анализ конъюнктуры первичного жилья
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0612030)
65,0
65,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.4.
Раздел земельных участков, оформление технической документации
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0612030)
24,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.5.
Мероприятия по рыночной оценке стоимости жилых и нежилых помещений ветхого, непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также рыночной оценке стоимости муниципальных жилых помещений, предоставляемых собственникам взамен изымаемых с зачетом в выкупную стоимость
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0612030)
480,0
480,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.6.
Оформление справок МУПТИиОН об отсутствии (наличии) у граждан иного жилья и оформление технических паспортов
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0612030)
34,4
34,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.7.
Выполнение страховочных мероприятий с целью предотвращения чрезвычайной ситуации, в том числе изготовление технической документации
Департамент ЖКХ и энергетики МКУ УЖКХ районов города
2014
Бюджет города (0612030)
76,6
76,6
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по подпрограмме № 1
1215945,7
827884,5
353383,6
31377,6
3300,0
0,0
2.
Подпрограмма № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
2.1.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2018
Бюджет города (0622031, 0622042, 0622043)
43325,5
5857,3
1000,0
3500,0
2997,1
29971,1
2.1.1.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда (ремонт муниципальных квартир)
Департамент ЖКХ и энергетики, МБУ ГЦУСМЖФ
2017-2018
Бюджет города (0622031)
32968,2
0,0
0,0
0,0
2997,1
29971,1
2.1.2.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда (компенсация за ЖКУ за незаселенные муниципальные квартиры)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города, ГЦУСМЖФ
2014-2016
Бюджет города (0622031)
7253,4
2753,4
1000,0
3500,0
0,0
0,0
2.1.3.
Инвентаризации объектов жилого фонда с целью последующей регистрации или подтверждения права муниципальной собственности
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0622042)
598,9
598,9
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.4.
Мероприятия по реконструкции и ремонту санитарно-технических систем и инженерного оборудования муниципальных квартир
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" Октябрьского района
2014
Бюджет города (0624043)
2505,0
2505,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017-2018
Бюджет города
81758,5
44958,5
0,0
0,0
4600,0
32200,0
2.2.1.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда (ремонт нежилых помещений)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017-2018
Бюджет города (0622032)
79081,1
42281,1
0,0
0,0
4600,0
32200,0
2.2.2.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда (компенсация за ЖКУ за незаселенные муниципальные квартиры)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0622032)
2550,2
2550,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.3.
Инвентаризации объектов нежилого фонда с целью последующей регистрации или подтверждения права муниципальной собственности
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0622043)
127,2
127,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту муниципального маневренного, специализированного жилищного фонда, в том числе по обеспечению деятельности муниципальных учреждений
МБУ ГЦУСМЖФ
2014-2016
Бюджет города (0620059, 0622044, 0622031, 0629021)
85597,4
25568,7
30014,7
30014,0
0,0
0,0
2.3.1.
Мероприятия по содержанию муниципального специализированного жилищного фонда - Дома ветеранов
МБУ ГЦУСМЖФ
2014-2016
Бюджет города (0620059)
5419,0
1726,0
1846,5
1846,5
0,0
0,0
2.3.2.
Мероприятия, направленные на компенсацию затрат по содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений до момента заключения договора социального найма (заселения) и муниципальных нежилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0620059)
435,0
435,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.3.
Мероприятия, направленные на компенсацию затрат по коммунальным услугам муниципальных жилых помещений до момента заключения договора социального найма (заселения) и муниципальных нежилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
1265,0
1265,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.4.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта кровли по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622044)
1535,7
1535,7
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальных квартир
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
385,0
385,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.1.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальной квартиры № 1 по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.2.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальной квартиры № 77 по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
185,0
185,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.6.
Корректировка сметной документации проекта на выполнение аварийного электроосвещения по адресам: бул. Комарова, 28/4, 30/4, 30А, получение заключения о достоверности сметной стоимости
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
125,4
125,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.7.
Обследование и получение технического заключения о несущей способности конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ул. М. Горького, 270, литер А
МБУ ГЦУСМЖФ
2014
Бюджет города (0622031)
290,0
290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.8.
Мероприятия по обеспечению деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону (МБУ ГЦУСМЖФ)
МБУ ГЦУСМЖФ
2014-2016
Бюджет города (0620059)
19315,2
6748,6
5914,2
6652,4
0,0
0,0
2.3.9.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (МБУ ГЦУСМЖФ)
МБУ ГЦУСМЖФ
2014-2016
Бюджет города (0629021)
56827,1
13058,0
22254,0
21515,1
0,0
0,0

Итого по подпрограмме № 2
210681,4
76384,5
31014,7
33514,0
7597,1
62171,1
3
Подпрограмма № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы"
3.1.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также средств областного и местного бюджетов на софинансирование данных средств (всего)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Средства Фонда (0639501).
Бюджет города (0639601)
24,1
24,1
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.1.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ УЖКХ районов города
2014
Средства Фонда (0639501)
14,8
14,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0639601)
9,3
9,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Субсидии некоммерческой организации "Ростовскому областному фонду содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0639601)
176447,3
176447,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (всего)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2016
Областной бюджет (0637318).
Бюджет города (0638318)
1430692,5
461387,1
484652,7
484652,7
0,0
0,0
3.3.1.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (средства областного бюджета)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2016
Областной бюджет (0637318)
885598,6
285598,6
300000,0
300000,0
0,0
0,0
3.3.2.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (средства местного бюджета)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2016
Бюджет города (0638318)
545093,9
175788,5
184652,7
184652,7
0,0
0,0
3.4.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ УЖКХ районов города
2017
Бюджет города
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
0,0
3.5.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0636002)
117958,7
17958,7
0,0
0,0
100000,0
0,0
3.6.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок службы (всего)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2015-2016
Областной бюджет (0637317).
Бюджет города (0638317)
950875,2
0,0
290473,2
660402,0
0,0
0,0
3.6.1.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок службы (за счет средств областного бюджета)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2015-2016
Областной бюджет (0637317)
588591,7
0,0
179802,9
408788,8
0,0
0,0
3.6.2.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок службы (за счет средств местного бюджета)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2015-2016
Бюджет города (0638317)
362283,5
0,0
110670,3
251613,2
0,0
0,0
3.7.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2017
Бюджет города
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
0,0
3.8.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0636003)
4968,1
1968,1
0,0
0,0
3000,0
0,0
3.9.
Расходы на капитальный ремонт, ремонт и оборудование муниципального жилищного фонда
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0632033)
250778,5
48473,2
66435,1
66435,1
69435,1
0,0
3.9.1.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (региональный Фонд)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0632033)
243595,2
44289,9
66435,1
66435,1
66435,1
0,0
3.9.2.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (муниципальная доля на капитальный ремонт многоквартирных домов)
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ УЖКХ районов города
2014, 2017
Бюджет города (0632033)
6385,2
3385,2
0,0
0,0
3000,0
0,0
3.9.3.
Расходы на капитальный ремонт, ремонт и оборудование муниципальных квартир
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014
Бюджет города (0632033)
798,1
798,1
0,0
0,0
0,0
0,0
3.10.
Расходы на обеспечение мероприятий по руководству и управлению в сфере установленных функций ОМС в области ЖКХ
Департамент ЖКХ и энергетики
2014-2017
Бюджет города (0630011, 0630019, 0639999)
222120,2
55608,8
55503,8
55503,8
55503,8
0,0
3.11.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0630059)
408278,4
101769,6
102169,6
102169,6
102169,6
0,0
3.12.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Департамент ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0639021, 0639999)
912053,9
108779,2
270042,5
266616,1
266616,1
0,0
3.12.1.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Департамент ЖКХ и энергетики
2014-2017
Бюджет города (0639021)
911873,9
108734,2
269997,5
266571,1
266571,1
0,0
3.12.2.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
МКУ "УЖКХ" районов города
2014-2017
Бюджет города (0639999)
180,0
45,0
45,0
45,0
45,0
0,0

Итого по подпрограмме № 3
4674196,9
972416,1
1269276,9
1635779,3
796724,6
0,0
4.
Подпрограмма № 4 "Оснащение муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов на 2014-2017 годы"
4.1.
Мероприятия по оснащению муниципальных квартир индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, в т.ч.:
МКУ "УЖКХ" районов города, МБУ ГЦУСМЖФ
2014, 2017
Бюджет города (0642035)
179962,1
7468,4
0,0
0,0
172493,7
0,0
4.1.1.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета электрической энергии
МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0642035)
24210,5
1386,5
0,0
0,0
22720,0
0,0
МБУ ГЦУСМЖФ
0,0
0,0
0,0
104,0
0,0
4.1.2.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета горячей воды
МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0642035)
29374,7
1386,5
0,0
0,0
27897,1
0,0
МБУ ГЦУСМЖФ
0,0
0,0
0,0
91,1
0,0
4.1.3.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета холодной воды
МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0642035)
35427,3
1384,3
0,0
0,0
33951,8
0,0
МБУ ГЦУСМЖФ
0,0
0,0
0,0
91,2
0,0
4.1.4.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета холодной воды
МКУ "УЖКХ" районов города
2014, 2017
Бюджет города (0642035)
90949,6
3311,1
0,0
0,0
87390,1
0,0
МБУ ГЦУСМЖФ
0,0
0,0
0,0
248,4
0,0

Итого по подпрограмме № 4
179962,1
7468,4
0,0
0,0
172493,7
0,0
5.
Подпрограмма № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйным объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах"
5.1.
Мероприятия по проведению технической инвентаризации бесхозяйных объектов электроснабжения и газоснабжения
УБиЛХ
2014
Бюджет города (0652036)
540,1
540,1
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
Департамент ЖКХ и энергетики
2014-2016
Бюджет города (0652037)
6900,0
2300,0
2300,0
2300,0
0,0
0,0
5.3.
Приобретение частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
Департамент ЖКХ и энергетики
2014
Областной бюджет (0655013)
10770,0
10770,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "УВКХ"
21815,0
21815,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по подпрограмме № 5
40025,1
35425,1
2300,0
2300,0
0,0
0,0
6.
Подпрограмма № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
6.1.
Субсидии муниципальным предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0666004)
1005137,2
202630,8
200626,6
200626,6
200626,6
200626,6
6.1.1.
Субсидии муниципальным предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования уличного освещения
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0666004)
963133,0
192626,6
192626,6
192626,6
192626,6
192626,6
6.1.2.
Субсидии муниципальным предприятиям на восстановление сетей наружного освещения
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0666004)
42004,2
10004,2
8000,0
8000,0
8000,0
8000,0
6.2.
Капитальный ремонт и ремонт сетей наружного освещения, включая разработку проектно-сметной документации и оценку достоверности сметной стоимости
УБиЛХ
2014
Бюджет города (0662039)
4896,2
4896,2
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3.
Приобретение спецтехники
УБиЛХ
2017-2018
Бюджет города
94016,5
0,0
0,0
0,0
55146,3
38870,2

Итого по подпрограмме № 6
1104049,9
207527,0
200626,6
200626,6
255772,9
239496,8
7.
Подпрограмма № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
7.1.
Мероприятия по содержанию объектов благоустройства и озеления муниципальных территорий
МКУ УБ районов города, УБиЛХ, МКУ ЦБЖ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
3686074,0
717110,4
521742,7
786463,6
879334,5
781422,8
7.1.1.
Содержание объектов озеленения и благоустройства (в т.ч. санитарное содержание, покос газонов и сорной растительности, посадка зеленых насаждений и цветов, валка и обрезка деревьев, обустройство газонов, уходные работы за зелеными насаждениями, обустройство и содержание ДИК, содержание пляжей)
МКУ УБ районов города, УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
3012829,1
535183,1
428769,4
703498,9
644446,1
700931,6
Областной города (0672038)
3186,5
3186,5
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1.2.
Содержание объектов озеленения "Парковая зона "Набережная", Фонтанная площадь
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
117339,1
26128,7
16210,4
25000,0
25000,0
25000,0
7.1.3.
Содержание и текущий ремонт городских фонтанов
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
43645,5
8205,5
8860,0
8860,0
8860,0
8860,0
7.1.4.
Капитальный ремонт фонтанов (в т.ч. разработка ПСД)
УБиЛХ
2014
Бюджет города (0672038)
90035,7
90035,7
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1.5.
Охрана несанкционированных свалок
УБиЛХ
2014
Бюджет города (0672038)
5972,3
5972,3
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1.6.
Проведение работ по благоустройтсву, реконструкции и строительству парков, скверов, значимых объектов (включая ПСД)
МКУ УБ районов, УБиЛХ
2014, 2015, 2017, 2018
Бюджет города (0672038)
187745,8
18651,5
8789,6
0,0
129108,2
31196,5
7.1.7.
Проведение работ по благоустройству, реконструкции и строительству парков, скверов, значимых объектов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году (включая ПСД)
МКУ УБ районов, УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
165546,4
21443,1
46245,9
36237,3
59052,8
2567,3
7.1.8.
Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных (подбор павших животных, эвтаназия, утилизация трупов, содержание комплекса ЦБЖ)
МКУ ЦБЖ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
49275,0
6205,4
10767,4
10767,4
10767,4
10767,4
7.1.9.
Выполнение профилактических противоэпидемических мероприятий (акарицидная, анофелогенная, ларвицидная обработка, дератизация и пр.)
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672038)
10498,6
2098,6
2100,0
2100,0
2100,0
2100,0
7.2.
Обеспечение мероприятий по созданию условий для осуществления погребения граждан
МКУ СГК, УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672040)
173248,3
36748,3
36000,0
36500,0
32000,0
32000,0
7.2.1.
Благоустройство мест погребения
МКУ СГК
2014-2018
Бюджет города (0672040)
130000,0
26000,0
26000,0
26000,0
26000,0
26000,0
7.2.2.
Капитальный ремонт и реконструкция дорог мест погребения
МКУ СГК
2015-2018
Бюджет города (0672040)
24000,0
0,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
7.2.3.
Обустройство нового муниципального кладбища
УБиЛХ
2014-2016
Бюджет города (0672040)
19248,3
10748,3
4000,0
4500,0
0,0
0,0
7.3.
Мероприятия в области охраны, восстановления и использования городских лесов
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0672041)
148659,3
27859,3
30200,0
30200,0
30200,0
30200,0
7.4.
Субсидии муниципальным унитарным предприятиям на содержание и ремонт систем водопонижения
УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0676005)
13284,2
3464,6
2454,9
2454,9
2454,9
2454,9
7.5.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
МКУ УБ районов, УБиЛХ, МКУ ЦБЖ, МКУ СГК
2014-2018
Бюджет города (0670059, 0679021)
619494,9
129052,3
129077,1
129077,1
116144,2
116144,2
7.5.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону (МКУ УБ районов города, МКУ СГК, УБиЛХ)
МКУ УБ районов, УБиЛХ, МКУ СГК
2014-2018
Бюджет города (0670059)
580546,2
115969,4
116144,2
116144,2
116144,2
116144,2
7.5.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону (МКУ ЦБЖ)
МКУ ЦБЖ
2014-2016
Бюджет города (0670059, 0679021)
38948,7
13082,9
12932,9
12932,9
0,0
0,0
7.6.
Расходы на обеспечение мероприятий по руководству и управлению в сфере установленных функций в области ЖКХ
Руководитель УБиЛХ
2014-2018
Бюджет города (0670011)
6532,5
1306,5
1306,5
1306,5
1306,5
1306,5
7.7.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
МКУ УБ
2014-2018
Бюджет города (0679021)
387904,5
77993,9
78708,1
77267,3
76967,6
76967,6
7.7.1.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (МКУ УБ районов города)
МКУ УБ районов города, УБиЛХ, МКУ СГК
2014-2018
Бюджет города (0679021)
386888,6
77577,4
78408,4
76967,6
76967,6
76967,6
7.7.2.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (МКУ ЦБЖ)
МКУ ЦБЖ
2014-2016
Бюджет города (0679021)
1015,9
416,5
299,7
299,7
0,0
0,0

Итого по подпрограмме № 7
5035197,7
993535,3
799489,3
1063269,4
1138407,7
1040496,0
8.
Подпрограмма № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2014, 2017 годы
8.1.
Мероприятия по ликвидации и техперевооружению муниципальных котельных, реконструкции, модернизации тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, в т.ч.:
МУП "Теплокоммун энерго", МКУ "УЖКХ Первомайского района"
2014, 2017
Бюджет города
112362,3
17404,9
0,0
0,0
94957,4
0,0
8.1.1.
Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования)
МУП "Теплокоммунэнерго"
2014, 2017
Бюджет города
39300,0
<*>
0,0
0,0
39300,0
0,0
8.1.2.
Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключения абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
МУП "Теплокоммунэнерго"
2014, 2017
Бюджет города
28157,4
<*>
0,0
0,0
28157,4
0,0
8.1.3.
Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
МУП "Теплокоммунэнерго"
2014, 2017
Бюджет города
27500,0
<*>
0,0
0,0
27500,0
0,0
8.1.4.
Техническое перевооружение, модернизация и реконструкция муниципальных котельных
МКУ "УЖКХ Первомайского района"
2014
Бюджет города (0684042)
17404,9
17404,9
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Мероприятия по приобретению в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону"
2017
Бюджет города
12300,0
0,0
0,0
0,0
12300,0
0,0
8.3.
Приобретение передвижной блочно-модульной котельной в целях предотвращения (недопущения) чрезвычайных ситуаций
МКУ "ДЖКХиЭ"
2014
Бюджет города (0682065)
5500,0
5500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.4.
Оценка рыночной стоимости, изготовление технических паспортов, регистрация права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства
МКУ "УЖКХ Октябрьского района"
2014
Бюджет города (0682045)
62,4
62,4
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по подпрограмме № 8
130224,7
22967,3
0,0
0,0
107257,4
0,0

ИТОГО по Программе
12590283,5
3143608,2
2656091,1
2966866,9
2481553,4
1342163,9

--------------------------------
<*> Реализация мероприятий, выполнение которых предусмотрено в 2014 году, будет осуществляться за счет средств, выделенных из бюджета города в 2011 и 2012 годах, в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону в соответствии с пообъектным перечнем, приведенным в таблице № 2.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98, от 11.04.2014 № 394,
от 16.06.2014 № 666, от 14.07.2014 № 763,
от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2014-2017 ГОДАХ"

Наименование подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цели подпрограммы
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищнокоммунального хозяйства
Задачи подпрограммы
- в срок до 2017 года переселение 2490 граждан из 103 аварийных домов;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в период 2014-2017 годов;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на всех этапах реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
1 этап - 2014 год,
2 этап - 2015 год,
3 этап - 2016 год,
4 этап - 2017 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Подпрограмма состоит:
Паспорт подпрограммы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону;
муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ");
администрации Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского и Советского районов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 1215945,7 тыс. рублей, в том числе:
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 565089,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 445200,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 119888,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 65841,3 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 48461,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 17380,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города:
- на софинансирование обязательной доли - 8191,5 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 7579,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 611,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
- на софинансирование средств областного бюджета - 40526,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 29828,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 10697,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 536297,9 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 375104,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 154593, 5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 3300,0 тыс. рублей.
Объем средств городского бюджета на 2016-2017 годы определяется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые показатели подпрограммы
За период реализации:
Площадь расселения из аварийного жилищного фонда - 38630,9 кв. м (нарастающим итогом).
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда - 962 ед. (нарастающим итогом).
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда - 2490 человека (нарастающим итогом)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В настоящее время на территории города Ростова-на-Дону 94 аварийных и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирных домов, в которых в настоящее время проживает 2223 жителя.
Переселение граждан из аварийного жилого фонда носит социальный характер, при этом основным критерием эффективности деятельности Администрации города является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда, и обеспечение реализации гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания.
Проведение данных мероприятий регламентировано Жилищным кодексом и требует решения программными методами согласно действующей подпрограмме.
При реализации мероприятий необходимо исходить из следующих положений:
1) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению, им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
2) гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления, общая площадь которого превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда необходимо осуществлять следующими способами:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатацию в 2014 году;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей подпрограммой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основными целями подпрограммы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- в срок до 2017 года переселение 2490 граждан из 103 аварийных многоквартирных домов;
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 98 от 11.04.2014 № 394, от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в период 2014-2017 годов;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на всех этапах реализации подпрограммы.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

"N
п/п
Целевые индикаторы и показатели
Единица измерения
Базовое значение
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014
2015
2016
2017
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1
Площадь расселения аварийного жилищного фонда (ежегодно)
кв. м
5327,31
9993,42
4363,95
11048,55
13224,98
2
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда (ежегодно)
ед.
155
302
205
225
230
3
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда (ежегодно)
человек
475
751
460
634
645

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, обязательной доли софинансирования городского бюджета и дополнительной доли городского бюджета, предназначенной для приобретения жилых помещений по норме предоставления и превышающие цены приобретения помещений сверх цены, установленной Минрегионом РФ (субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда).
2. Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 1216382,3 тыс. рублей, в том числе:
2.1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 565089,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 445200,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 119888, 7 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
2.2. Средства областного бюджета - 65841,3 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 48461,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 17380,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
2.3. Средства бюджета города:
2.3.1. На софинансирование обязательной доли - 8191,5 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 7579,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 611,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
2.3.2. На софинансирование средств областного бюджета - 40526,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 29828,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 10697,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
2.3.3. Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 536297,9 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 375104,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 154593, 5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 3300,0 тыс. рублей.
Объем средств городского бюджета на 2016-2017 годы определяется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.
(пп. 2.3.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
(п. 2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.06.2014 № 666)

3. Обоснование объема средств на реализацию подпрограммы

3.1. Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 ФЗ-185, общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения - 47670 рублей.
3.2. Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств бюджета города расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей подпрограммы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
3.3. Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемых производится в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
3.4. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления гражданам, проживающим в муниципальном жилом фонде, по норме предоставления осуществляется по цене не выше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, на квартал, в котором осуществляется размещение заказа.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) Формирование городской нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- актуализация нормативно-правовых актов.
2) Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в подпрограмме путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте Администрации города.
3) Издание правовых актов, предусматривающих перечни многоквартирных домов, подлежащих отселению или сносу, в соответствующий период
(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 98)
4) Отселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону осуществляет:
- координацию деятельности соисполнителей и участников подпрограммы и организует сбор от соисполнителей подпрограммы информации об исполнении каждого мероприятия;
- подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы и представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Департамент экономики и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным, областным и муниципальным законодательством.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит:
- реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы - Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям подпрограммы.

VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год).
В основе оценки эффективности подпрограммы лежат три показателя, характеризующих эффективность Программы.
I показатель: доля расселенной площади аварийных жилых помещений за последний год (процент).
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ПОпл) определяется по формуле

ПОпл = ПОбаз - ООпл,

где ПОбаз - доля отселенной площади в отчетном году (процент);
ООпл. - планируемое отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
ПО баз рассчитывается по формуле



где П баз - отселенная площадь жилых помещений в отчетном году;
П баз всего - отселяемая площадь жилых помещений в отчетном году.
Фактическое значение показателя в отчетном периоде (ПОф) определяется по формуле



где Пф - отселяемая площадь (кв. м);
Пф всего - отселенная площадь (кв. м).
II показатель: количество переселенных жителей.
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ОГпл) равно 484, 460, 634 и 645 человек соответственно в 2014, 2015, 2016 и 2017 годах.
Фактическое значение показателя определяется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону как фактическое количество отселенных граждан.
III показатель: количество расселенных помещений.
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ОГпл) равно 240, 205, 225 и 230 помещений соответственно в 2014, 2015, 2016 и 2017 годах.
Фактическое значение показателя определяется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону как фактическое количество расселенных помещений.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Критерий оценки эффективности ЭГП:
неэффективная - менее 50%;
уровень эффективности удовлетворительный - 50-79%;
эффективная - 80-100%;
высокоэффективная - более 100%.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98, от 11.04.2014 № 394,
от 16.06.2014 № 666, от 14.07.2014 № 763,
от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО МАНЕВРЕННОГО,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО ФОНДА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2018 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (далее подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цель подпрограммы
1. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону.
2. Снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
3. Улучшение технического состояния и повышение востребованности муниципальных нежилых помещений для использования на условиях аренды
Задачи подпрограммы
1. Улучшение технического состояния и обеспечение сохранности муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
2. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
3. Проведение мероприятий по содержанию и ремонту муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Период реализации подпрограммы - 2014-2018 годы:
1 этап - 2014 год,
2 этап - 2015 год,
3 этап - 2016 год,
4 этап - 2017 год,
5 этап - 2018 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы:
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, МКУ "Управление ЖКХ" районов города (далее - МКУ "УЖКХ"), муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ ГЦУСМЖФ)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города. Общий объем средств - 210681,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 76384,5 тыс. рублей;
2015 год - 31014,7 тыс. рублей;
2016 год - 33514,0 тыс. рублей;
2017 год - 7597,1 тыс. рублей;
2018 год - 62171,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат корректировке в сроки утверждения бюджета города
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, - 136 (нарастающий итог);
количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых произведен капитальный ремонт, - 16 (нарастающий итог);
отсутствие жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
количество многоквартирных домов муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт, - 1
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Настоящая подпрограмма разработана исходя из требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Необходимость разработки подпрограммы вызвана высоким уровнем физического износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда.
Общая площадь жилищного фонда города Ростова-на-Дону составляет 22852,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 1005,2 тыс. кв. м, что составляет 4,4% от всего жилищного фонда.
Конструктивные элементы, инженерные системы и иное оборудование объектов муниципального фонда в целом требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов муниципального фонда является самой затратной частью их эксплуатации.
В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели помещений.
Кроме того, в настоящее время не уменьшается количество обращений граждан на неудовлетворительное состояние квартир, также не уменьшается число предписаний органов государственного надзора в жилищной сфере, с каждым годом ветшают конструктивные элементы домов, инженерные сети. Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающие потребности населения в благоустройстве и комфорте.
Выполнение мероприятий подпрограммы приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, снижению затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий.
Также в настоящее время на территории города Ростова-на-Дону в муниципальной собственности находятся нежилые помещения. За счет средств городского бюджета и арендаторов проводились работы по текущему ремонту ряда объектов, касающиеся в основном поддержания в работоспособном состоянии их инженерных коммуникаций, устранения аварийных ситуаций. Капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций и строительных конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию муниципального нежилого фонда.
В связи с ограниченным финансированием техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда нередко не соответствует запросам пользователей, что приводит к невостребованности помещений для использования на условиях аренды, что влечет за собой увеличение объема средств городского бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплате коммунальных расходов.
Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем в муниципальном нежилом фонде может привести к нарастанию количества нежилых объектов, относящихся к категории аварийных. Что, в свою очередь, приведет к уменьшению площади нежилых помещений, используемых на условиях аренды, и, как следствие, снижению доходной части городского бюджета.
Жилые помещения маневренного, специализированного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Помещения, отнесенные к маневренному, специализированному фонду, должны быть пригодными и благоустроенными для проживания граждан.
Реестры государственного имущества не являются документом, подтверждающим право собственности субъектов. С целью защиты муниципального недвижимого имущества будут выполнены работы по государственной регистрации права на объекты, жилого (квартиры), нежилого фонда, распложенного в многоквартирных домах, и отдельно стоящие объекты нежилого фонда (инфраструктуру), включенные в Программу, будет осуществлен сбор пакетов документов, позволяющих осуществить внесение государственным регистратором записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(абзац семнадцатый введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 11.04.2014 № 394)

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

Целями настоящей подпрограммы являются:
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда;
- повышение востребованности муниципальных нежилых помещений для использования на условиях аренды.
- реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования жилых помещений МКД, принятых в муниципальную собственность после 01.01.2005.
Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- улучшение технического состояния и обеспечение сохранности муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном и жилом фонде города Ростова-на-Дону;
- обеспечение проживания граждан в жилых помещениях муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- финансовое обеспечение содержания муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- проведение мероприятий по содержанию муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
Период реализации подпрограммы - 2014-2018 годы:
1 этап - 2014 год,
2 этап - 2015 год,
3 этап - 2016 год,
4 этап - 2017 год,
5 этап - 2018 год.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

"N
п/п
Целевые индикаторы и показатели
Единица измерения
Базовое значение
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014
2015
2016
2017
2019
Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону
1
Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования
ед.
10
26
-
-
10
100
Улучшение технического состояния и повышение востребованности муниципальных нежилых помещений для использования на условиях аренды
2
Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
2
-
-
-
2
14
Снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону
3
Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда
ед.
0
0
0
0
0
0
4
Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
0
1
0
0
0
0".

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий.
В рамках подпрограммы предусматривается выполнение следующих видов работ по капитальному ремонту вышеуказанных помещений:
1. Жилой фонд:
а) инструментальное обследование строительных конструкций специализированной организацией с выдачей заключения, разработка проектно-сметной документации, получение заключения о достоверности определения сметной стоимости работ;
б) ремонт строительных конструкций, в том числе:
- стены (усиление, восстановление или замена строительных конструкций, кроме полной замены несущих стен и каркасов);
- фасады: восстановление облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, утеплительные мероприятия с целью улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций (кроме внутриквартирных стен), ремонт входных узлов (для муниципальных квартир, имеющих выход непосредственно на земельный участок);
- кровли: ремонт и частичная замена отдельных элементов, замена кровельного покрытия над муниципальной квартирой;
в) отделочный ремонт, в том числе:
- ремонт полов всех видов со сменой покрытия;
- ремонт стен;
- ремонт потолка;
- замена оконных и дверных (входных и межкомнатных) блоков;
г) ремонт санитарно-технических систем и инженерного оборудования муниципальных квартир, в том числе:
- системы отопления: стояков отопления, внутриквартирной разводки, отопительных котлов, отопительных приборов и арматуры:
- системы холодного и горячего водоснабжения: стояков, внутриквартирной разводки, запорной арматуры;
- системы канализации: стояков, внутриквартирной разводки;
- системы электроснабжения: внутриквартирной разводки, осветительных приборов;
- замена сантехнического оборудования;
- установка приборов учета потребления ресурсов (холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения).
2. Нежилые помещения:
а) инструментальное обследование строительных конструкций специализированной организацией с выдачей заключения, разработка проектно-сметной документации, получение заключения о достоверности определения сметной стоимости работ;
б) ремонт строительных конструкций, в том числе:
- стен: усиление, восстановление или замена строительных конструкций, кроме полной замены несущих стен и каркасов;
- фасадов: восстановление облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, ремонт входных узлов;
- кровли: ремонт и частичная замена отдельных элементов, замена кровельного покрытия над помещением;
в) отделочный ремонт, в том числе:
- ремонт полов всех видов со сменой покрытия;
- ремонт стен;
- ремонт потолка;
- замена оконных и дверных (входных и межкомнатных) блоков;
г) ремонт санитарно-технических систем и инженерного оборудования, в том числе:
- системы отопления по помещению (стояки, разводка, отопительные котлы, отопительные приборы и арматура);
- системы холодного и горячего водоснабжения по помещению (стояки, разводка, запорная арматура);
- системы канализации по помещению (стояки, разводка);
- системы электроснабжения (разводка, осветительные приборы).
- замена сантехнического оборудования;
- установка приборов учета потребления ресурсов (холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения);
д) монтаж противопожарной и охранной сигнализации.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Источником финансирования программных мероприятий являются средства бюджета города. Общий объем финансирования на реализацию программных мероприятий составляет 178779,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
1.1. 2014 год - 76384,5 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
1.2. 2015 год - 31014,7 тыс. рублей;
1.3. 2016 год - 33514,0 тыс. рублей;
1.4. 2017 год - 7597,1 тыс. рублей;
1.5. 2018 год - 62171,1 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.06.2014 № 666)
2. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета города.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению средств бюджета города является Департамент ЖКХ и энергетики, получателями средств бюджета города - МКУ "УЖКХ" районов города, МКУ "УБ" районов города, МБУ ГЦУСМЖФ.
Финансирование предоставляется при условии выполнения мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач.
Условиями выделения средств бюджета города на проведение капитального ремонта жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, являются:
- неудовлетворительное техническое состояние помещения;
- отсутствие задолженности по оплате за потребленные нанимателем или арендатором жилищно-коммунальные услуги.
Преимущественное право имеют жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, требующие принятия безотлагательных мер по проведению работ с целью ликвидации и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также исполнения решений судебных и государственных надзорных органов.
Для рассмотрения на очередном заседании Ростовской-на-Дону городской Думы вопроса выделения средств из бюджета города по жилищно-коммунальному хозяйству МКУ "УЖКХ", МКУ "УБ" районов города и МБУ ГЦУСМЖФ представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону следующие документы:
- письменное обращение руководителя МКУ "УЖКХ", МКУ "УБ", МБУ ГЦУСМЖФ на имя руководителя Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону с подробным описанием цели выделения дополнительных средств из бюджета города и его экономической и социальной эффективности;
- заверенные копии смет, проектной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости работ (в соответствии с действующим законодательством);
- выписку из реестра муниципальной собственности от Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
- заверенную копию договора найма жилого помещения или договора аренды нежилого помещения (в случае, если таковой имеется);
- акт о техническом состоянии помещения;
- фотоматериал, подтверждающий неисправное техническое состояние помещений.
Письменное обращение руководителя и финансовое обоснование выделения средств из бюджета города представляются в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону не менее чем за 30 дней до очередного заседания Ростовской-на-Дону городской Думы.
Документы, представленные в адрес Департамента ЖКХ и энергетики менее чем за 30 дней до очередного заседания Ростовской-на-Дону городской Думы, принимаются на рассмотрение к последующему заседанию.
Обращения руководителя МКУ "УЖКХ" районов, МБУ ГЦУСМЖФ, представленные без материалов финансового обоснования, а также без описания экономической и социальной эффективности использования выделяемых средств, к рассмотрению не принимаются.
Исполнители подпрограммы обеспечивают своевременное и отвечающее требованиям законодательства выполнение мероприятий Программы, регулярный и качественный надзор за выполнением работ, в том числе в случае привлечения третьих лиц на основании муниципальных контрактов.
Исполнители подпрограммы представляют отчет о фактическом выполнении мероприятий, объемах и стоимости работ по требованию Департамента ЖКХ и энергетики.
С целью оптимизации расходования средств Департамент ЖКХ и энергетики обеспечивает контроль освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, имеет право получать информацию о текущем состоянии мероприятий, движении финансовых активов и регулярно производить выездные проверки соответствия фактически выполненных работ и представленной информации.
Управление подпрограммой осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики, который разрабатывает проекты распорядительных и иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы позволит внести значительный вклад в развитие социальной и экономической сферы жизни города Ростова-на-Дону в части:
- обеспечения комфортных условий проживания в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города;
- устранения неисправностей изношенных конструктивных элементов жилых помещений в целях улучшения эксплуатационных характеристик жилищного фонда;
- увеличения срока эксплуатации нежилых зданий, улучшения их технического состояния;
- приведения в технически исправное состояние объектов муниципального фонда посредством проведения капитальных ремонтов;
- создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- максимального снижения количества жалоб населения на неудовлетворительное состояние маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города;
- обеспечения условий снижения темпов роста непригодного для проживания жилищного фонда;
- сокращения затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов;
- сокращения площади пустующих нежилых помещений и расходов бюджета города на их охрану, содержание и возмещение коммунальных расходов;
- повышения востребованности объектов муниципального нежилого фонда для использования на условиях аренды;
- обеспечения поступлений в бюджет города от аренды объектов муниципального нежилого фонда;
- роста инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации, результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующися приведением в технически исправное состояние объектов муниципального фонда посредством проведения капитальных ремонтов и повышением востребованности объектов муниципального нежилого фонда для использования на условиях аренды.
Методика оценки эффективности подпрограммы включает в себя критерии по сопоставлению достигнутых показателей с целевыми индикаторами.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе выполнения целевых показателей подпрограммы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценки степени достижения целевых индикаторов, а также степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени достижения целевых индикаторов определяется:



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя Программы.
Степень достижения показателя рассчитывается по формуле

СДП = ФВ / ЗЗ,

где ФВ - фактически выполненные значения целевых показателей;
ЗЗ - запланированные значения целевых показателей.
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется по формуле

УФ = ФФ / ПФ,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы.
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
ПФ - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по формуле

ЭГП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности ЭГП:
неэффективная - менее 0,5;
уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
эффективная - 0,8-1;
высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности подпрограммы являются ежегодные отчеты.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98, от 11.04.2014 № 394,
от 16.06.2014 № 666, от 14.07.2014 № 763,
от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2014-2017 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
"Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2014-2017 годы " (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цели подпрограммы
- создание комфортных условий для проживания граждан, посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи подпрограммы
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2017 годы
Структура подпрограммы, основных направлений
Подпрограмма состоит:
Паспорт подпрограммы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей подпрограммы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону;
муниципальное казенное учреждение "Управление жилищнокоммунального хозяйства" Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского районов (далее - МКУ "УЖКХ");
администрации Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского районов
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 4674196,9 тыс. рублей, в том числе:
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 14,8 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 14,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города:
- на софинансирование обязательной доли Фонда содействия реформированию ЖКХ - 176456,1 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 176456,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 1474190,3 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 285598,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 479802,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 708788,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города:
- на софинансирование обязательной доли Фонда софинансирования расходов областного бюджета - 907377,4 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 175788,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 295323,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 436265,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
- средства на городские мероприятия по капитальному ремонту - 2116157,7 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 334557,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 494151,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 490724,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 796724,6 тыс. рублей.
Объем средств городского бюджета на 2016-2017 годы определяется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые показатели подпрограммы
Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, к 2017 году составит 421 ед.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, к 2017 году составит 786,6 тыс. кв. м. Количество лифтов, подлежащих замене, к 2017 году составит 953
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ
ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Многоквартирный дом представляет собой сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, требующих регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.
В течение 2008-2013 годов, за период действия долгосрочных городских целевых программ, из бюджетов всех уровней было выделено более 6,5 млрд. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За счет указанных средств был выполнен капитальный ремонт в 1,8 тысячи домов, улучшено тем самым техническое состояние домов, в которых проживает более 120 тысяч семей ростовчан.
Несмотря на столь значительные вложения в капитальный ремонт за последние годы, большая часть многоквартирных домов требует проведения ремонтных работ. Основная масса обращений жителей города в адрес городских, областных и федеральных структур связана с просьбами выполнения капитального ремонта многоквартирных домов.
Система планово-предупредительных ремонтов общего имущества многоквартирных домов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведение планово-предупредительных ремонтов. Качество содержания многоквартирных домов находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует потребностям и ожиданиям населения.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону 4537 дома требуют комплексного и (или) выборочного капитального ремонта.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 98)
В связи с вступлением в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 лифты, отработавшие больше 25 лет, находятся под угрозой отключения и подлежат замене.
Лифтовое хозяйство в 1707 многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального образования, насчитывает 4500 лифтов, из них 4095 - пассажирские и 405 - грузовые. При этом 931 лифт, расположенный в многоквартирных домах, эксплуатируется за пределами нормативного срока службы - 25 лет, что составляет 23,8% от всего лифтового парка.
Для приведения многоквартирных домов и лифтового оборудования в надлежащее техническое состояние, а также для недопущения аварийных и чрезвычайных ситуаций необходимы значительные капиталовложения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в части регулирования отношений, связанных с организацией обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Ростовской области, создан региональный оператор - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (Областной закон Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области").
До момента реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений согласно, Областному закону от 11.06.2013 № 1101-ЗС, Администрация города Ростова-на-Дону в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального значения не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда.
Проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование мероприятий по ремонту общего имущества собственников помещений всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, органами местного самоуправления, органами государственной власти.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Основными целями подпрограммы являются:
- создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

"№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Единица измерения
Базовое значение
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014
2015
2016
2017
I. Создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
1
Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
тыс. кв. м
227,31
358,3
182,2
177,9
68,2
2
Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
ед.
155
159
125
97
40
3
Количество лифтов, подлежащих замене
ед.
156

294
659".


Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему Программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

1. Финансовые средства для решения проблемы капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонда софинансирования расходов областного бюджета, обязательной доли софинансирования городского бюджета и дополнительной доли городского бюджета, предназначенной для обеспечения мероприятий, не предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Предельная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и Фонда софинансирования расходов, в 2014 году в расчете на один квадратный метр общей площади помещений составит 31159,2 рубля.
3. Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 4674196,9 тыс. рублей, в том числе:
3.1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 14,8 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 14,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
3.2. Средства областного бюджета (фонда софинансирования расходов) - 1474190,3 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 285598,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 479802,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 708788,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
3.3. Средства бюджета города:
3.3.1. На софинансирование обязательной доли Фонда содействия реформированию ЖКХ - 176456,1 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 176456,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
3.3.2. На софинансирование обязательной доли Фонда софинансирования расходов областного бюджета - 907377,4 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 175788,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 295323,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 436265,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
3.3.3. Средства на городские мероприятия по капитальному ремонту - 2116157,7 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 334557,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 494151,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 490724,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 796724,6 тыс. рублей.
(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) Формирование городской нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок капитального ремонта многоквартирных домов;
- актуализация нормативно-правовых актов.
2) Информирование граждан о порядке и условиях участия в подпрограмме путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте Администрации города.
3) Формирование правовых актов, предусматривающих перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствующий период.
4) Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
2. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
3. В соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 27.03.2009 № 188 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета города на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону" управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы, организуют систему контроля за выбором подрядных организаций.
4. МКУ "УЖКХ" районов осуществляют технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также контроль целевого использования средств бюджетов всех уровней, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, а также подготовку документов, связанных с реализацией Программы.
5. Ответственность за адресность и целевое использование средств возлагается на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.
6. Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы и освоении финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, представляются МКУ "УЖКХ" районов в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.
7. Контроль за эффективным и целевым расходованием средств на реализацию Программы, своевременным исполнением программных мероприятий осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт общего имущества.
Реализация подпрограммы обеспечит:
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы - Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели результативности, которые отражают выполнение мероприятий по направлениям подпрограммы.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы включает в себя критерии по сопоставлению достигнутых показателей с целевыми индикаторами.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) на основе выполнения целевых показателей подпрограммы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценки степени достижения целевых индикаторов, а также степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени достижения целевых индикаторов определяется:



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя Программы.
Степень достижения показателя рассчитывается по формуле

СДП = ФВ / ЗЗ,

где ФВ - фактически выполненные значения целевых показателей;
ЗЗ - запланированные значения целевых показателей.
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется по формуле

УФ = ФФ / ПФ,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы;
ПФ - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по формуле

ЭГП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности ЭГП:
неэффективная - менее 0,5;
уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
эффективная - 0,8-1;
высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности подпрограммы являются полугодовые, ежегодные отчеты.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА
ПОТРЕБЛЯЕМЫХ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА 2014-2017 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Оснащение муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов на 2014-2017 годы"
Разработчик подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цель подпрограммы
Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов
Задачи подпрограммы
1) Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета;
2) обеспечение рационального использования коммунальных ресурсов за счет приборного учета
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2017 годы
Структура подпрограммы, перечень основных направлений
Состоит из паспорта подпрограммы и 7 разделов:
1. Характеристика текущего состояния оснащенности муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система подпрограммных мероприятий.
4. Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы.
5. Механизм реализации, управление муниципальной подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной подпрограммы.
7. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Исполнители подпрограммы
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону;
МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источник финансирования подпрограммы - бюджет города
Ростова-на-Дону.
Объем финансирования подпрограммы - всего 179962,1 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 7468,4 тыс. руб.;
2017 год - 172493,7 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 12.02.2014 № 98)
Целевые индикаторы и показатели
К концу реализации подпрограммы значения целевых показателей составят:
- доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, - 100%;
- доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, - 100%;
- доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, - 100%;
- доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа, - 100%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-наДону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В связи с высоким ростом потребления энергии возникла необходимость эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Также необходимы системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Согласно вышеизложенному, в целях рационального использования потребляемых коммунальных ресурсов статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена необходимость оснащения многоквартирных домов индивидуальными приборами учета потребляемых холодной и горячей воды, электрической энергии до 01.07.2012 и оснащение индивидуальными приборами учетом потребляемого природного газа до 01.01.2015.
Кроме того, в соответствии с пунктом 138 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (ред. от 21.05.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Ответственность за реализацию указанных мероприятий возложена на собственников помещений, в том числе и муниципальных квартир, в связи с чем необходимо бюджетное финансирование мероприятий по оснащению муниципального жилищного фонда приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов.
Для ее достижения будут решаться следующие задачи:
1) переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению коммунальных ресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета;
2) обеспечение рационального использования коммунальных ресурсов за счет приборного учета.
Срок реализации муниципальной подпрограммы: 2014-2017 годы.


№ Наименование Единица Базовое Значения целевых показателей
п/п целевых показателей измере- значе- предусмотренные Программой
ния ние по-
казате- 2014 2015 2016 2017 2018
ля

Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности
энергопотребления в городе, в том числе за счет сокращения
неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов

1 Доля муниципальных % 0 2,2 - - 100,0 -
квартир, оснащенных
индивидуальными прибо-
рами учета электриче-
ской энергии

2 Доля муниципальных % 0 1,8 - - 100,0 -
квартир, оснащенных
индивидуальными прибо-
рами учета горячей
воды

3 Доля муниципальных % 0 1,5 - - 100,0 -
квартир, оснащенных
индивидуальными прибо-
рами учета холодной
воды

4 Доля муниципальных % 0 1,0 - - 100,0 -
квартир, оснащенных
индивидуальными прибо-
рами учета газа


Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Общий объем бюджетного финансирования работ в соответствии с программными мероприятиями - 179962,1 тыс. руб.
2. Расчет затрат на установку в муниципальном жилищном фонде города Ростова-на-Дону индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов осуществлен на основании предоставленной "МКУ УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" информации о количестве муниципальных квартир, не оснащенных приборным учетом, и средней рыночной стоимости индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов и работ по их установке, замене.
3. Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. Требуемый объем финансирования подпрограммы:
3.1. В 2014-2017 годах - 179962,1 тыс. руб., в том числе:
3.1.1. В 2014 году - 7468,4 тыс. руб.;
3.1.2. В 2017 году - 172493,7 тыс. руб.
4. В случае внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год в части финансирования подпрограммы одновременно вносятся соответствующие изменения в подпрограмму.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Департамент ЖКХ и энергетики на основании заявок МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" выпускает распоряжения об утверждении Перечня муниципальных квартир, требующих оснащения индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в 2014-2017 годах, подлежащих в соответствии с действующим законодательством оснащению общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям подпрограммы является Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону, получателями средств бюджета города - МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом".
Бюджетные средства предоставляются на приобретение индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, а также финансирование работ по их установке (замене). Замене подлежат приборы учета коммунальных ресурсов, не соответствующие требованиям действующего законодательства.
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" в течение 15 дней после получения средств из бюджета города организуют привлечение подрядной организации на выполнение работ по подпрограмме в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" на безвозмездной основе осуществляют технический надзор за проведением работ по подпрограмме, производят финансирование в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подписывают акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
МКУ "УЖКХ района" города Ростова-на-Дону, МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных по подпрограмме.
Организация управления подпрограммой и контроль за выполнением ее реализации возлагаются на Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнители подпрограммы обеспечивают сбор, обработку и представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий и достижении целевых индикаторов муниципальному заказчику - Департаменту ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по подпрограмме.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных подпрограммой, исполнители подпрограммы готовят предложения по их корректировке, а также по внесению изменений в перечень мероприятий подпрограммы и сроки их исполнения. Реализация подпрограммы обеспечивается комплексом организационных, финансовых и информационных мероприятий.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Полное оснащение муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов позволит организовать в городе эффективное потребление коммунальных ресурсов населением, проживающим в квартирах муниципальной собственности.
Установка приборов учета в квартирах приведет к снижению перерасхода коммунальных ресурсов по сравнению с нормативным, а также будет стимулировать экономию коммунальных ресурсов жителями.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы определяется степенью достижения целевых индикаторов.
Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях обеспечения муниципального заказчика (заказчика-координатора) оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач), СДП - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяются путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основания следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98 от 16.06.2014 № 666,
от 14.07.2014 № 763)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСХОЗЯЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ГАЗО- И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ В 2014-2016 ГОДАХ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону в 2014-2016 годах" (далее подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-наДону
Цели подпрограммы
- мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону;
- проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры для последующей передачи документов администрациями районов города Ростова-на-Дону в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке;
- повышение показателей энергосбережения объектов коммунальной сферы
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Задачи подпрограммы
- выявление бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону;
- подготовка пакета документов для организации постановки объектов инженерной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных в установленном порядке;
- проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры;
- сопровождение программы формирования интегрированной муниципальной информационной базы данных города Ростова-на-Дону;
- исследование организаций бюджетной сферы, жилищного фонда и коммунального комплекса по индикаторам и показателям, характеризующим энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- интеграция сведений, необходимых для расчета индикаторов "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года";
- работа насосного оборудования коммунальной сферы в номинальном режиме
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Период реализации мероприятий подпрограммы 2014-2016 годы, в том числе:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Структура подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 7 разделов.
Структура подпрограммы:
1) Характеристика текущего состояния бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2) Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3) Система подпрограммных мероприятий.
4) Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы.
5) Механизм реализации, управление муниципальной подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной подпрограммы.
6) Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной подпрограммы.
7) Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону;
МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ");
МКУ "Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УВКХ")
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 40025,1 тыс. рублей, в том числе:
Средства областного бюджета - 32585,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 32585,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города - 7440,1 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2840,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 2300,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем средств городского бюджета на 2016-2017 годы определяется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Целевые индикаторы и показатели
1. Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону к 2016 году составит 100%:
2014 год - 97,6% (0 из 50 объектов);
2015 год - 97,6% (0 из 50 объектов);
2016 год - 100% (50 из 50 объектов, в том числе 25 - электроснабжения, 25 - газоснабжения).
2. Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону, ежегодно осуществляется в полном объеме (100%).
3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения - 69 ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Система организации контроля за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-наДону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Решение проблемы бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры является одной из важнейших задач, что обусловлено самой технологией работы инженерного комплекса, так как сбой на любом участке отражается на работе всей системы в целом.
В настоящее время обострилась ситуация с возникновением большого количества аварий на бесхозяйных инженерных объектах (газовых магистралях, электрических линиях и трансформаторных подстанциях), посредством которых осуществляется поставка коммунальных ресурсов потребителям города Ростова-на-Дону, что влечет перебои в предоставлении коммунальных услуг большому числу жителей города.
Стоит отметить, что бесхозяйные инженерные объекты в городе появились вследствие перехода от социалистических методов управления экономикой к капиталистическим. Как правило, в переходный период предприятия и организации, имеющие на балансе объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ресурсами не только сами предприятия, но и ведомственные жилые дома, банкротились. Также бесхозяйные объекты возникали при смене формы собственности того или иного предприятия в результате необоснованного снятия с баланса, частичной передачи имущества и т.д.
Кроме того, необходимо учитывать и тенденции настоящего времени: значительная часть бесхозяйных объектов представляет собой не старые инженерные коммуникации, а новые, брошенные застройщиками, не переданные в установленном порядке в муниципальную собственность либо в частную собственность ресурсоснабжающих организаций.
Причинами учащения случаев возникновения аварий на бесхозяйных объектах являются их сильная изношенность и отсутствие надлежащей эксплуатации. В течение длительного времени ремонтно-восстановительные работы на таких объектах не производились.
Острота проблем, связанных с обеспечением бесперебойного газо- и электроснабжения многоквартирного жилищного фонда города Ростова-на-Дону, усугубляется еще и тем, что аварии могут повлечь причинение ущерба здоровью большого количества людей, проживающих в многоквартирных домах, значительные материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности граждан.
Учитывая необходимость принятия незамедлительных мер по решению проблемы обеспечения бесперебойного предоставления всех видов коммунальных услуг населению города Ростова-на-Дону, необходимо:
- выявить и провести инвентаризацию бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и их оборудования, расположенных на территории города Ростова-на-Дону;
- согласовать с организациями коммунального комплекса (далее - ОКК) порядок и условия приема-передачи данных объектов на временное хранение на период до оформления на них права муниципальной собственности, а также в последующую постоянную эксплуатацию ОКК за счет средств, заложенных в тарифах;
- начать процедуру признания данных объектов бесхозяйными и организовать проведение технической инвентаризации объектов для последующего их оформления в муниципальную собственность в соответствии с нормативно-правовыми актами;
- передать оформленные в муниципальную собственность объекты в оперативное управление (хозяйственное ведение) муниципальной эксплуатирующей организации либо передать в концессию или долгосрочную аренду, внести в уставный капитал в обмен на акции соответствующим ОКК.
В целом решение проблемы постоянной эксплуатации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допустить роста социальной напряженности.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время сопровождается весьма большими потерями ресурсов, потребляемых как самими коммунальными предприятиями, так и внешними потребителями.
Все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями электрической энергии при их транспортировке, перекладываются на потребителя. В итоге имеет место как завышение тарифов, размеров платы, так и объемов реализации.
Единственный реальный выход в сложившейся ситуации - широкомасштабное внедрение энергосберегающих технологий. Первоочередным этапом работ здесь является организация качественного и достоверного учета расхода энергетических ресурсов, отвечающего всем правилам и нормам действующего законодательства Российской Федерации.
Для оценки уровня эффективности использования энергоресурсов и формирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мониторинга достижения целевых индикаторов и показателей вышеуказанных мероприятий используется информация, содержащаяся в государственной информационной системе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе данные по результатам энергетических обследований и данные статистического наблюдения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

Целями настоящей подпрограммы являются:
1. Мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
2. Проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры для последующей передачи документов администрациями районов города Ростова-на-Дону в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке.
3. Повышение показателей энергосбережения объектов коммунальной сферы
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Выявление бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону.
2. Подготовка пакета документов для организации постановки объектов инженерной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных в установленном порядке.
3. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры.
4. Сопровождение Программы формирования интегрированной муниципальной информационной базы данных города Ростова-на-Дону.
5. Исследование организаций бюджетной сферы, жилищного фонда и коммунального комплекса по индикаторам и показателям, характеризующим энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
6. Интеграция сведений, необходимых для расчета индикаторов "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года".
7. Работа насосного оборудования коммунальной сферы в номинальном режиме.
Система целевых показателей подпрограммы:

№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Единица измерения
Базовое значение
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014
2015
2016
Цель № 1 подпрограммы: проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры для последующей передачи документов администрациями районов города Ростова-на-Дону в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке
1
Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону
%
65,9
97,6
97,6
100
Цель № 2 подпрограммы: мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
2
Формирование индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
%
100
100
100
100
Цель № 3 подпрограммы: повышение показателей энергосбережения объектов коммунальной сферы
3
Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
ед.
0
69
0
0

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в Систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 муниципальной программы.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период.
2. Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 40025,1 тыс. рублей, в том числе:
Средства областного бюджета - 32585,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 32585,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
Средства бюджета города - 7440,1 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2840,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 2300,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2300,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей.
(п. 2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

Организация управления подпрограммой и контроль хода ее реализации возлагаются на Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнитель в отношении тех мероприятий, ответственность за реализацию которых на него возложена настоящей подпрограммой, обеспечивает выполнение следующих работ:
- МКУ "УЖКХ" районов города Ростова-на-Дону выступают исполнителями мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами о принятии в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры;
- Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону:
1) заключает муниципальные контракты со специализированными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для реализации программных мероприятий в части приобретения частотных преобразователей, мониторинга и прогнозирования показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Утверждает технические задания и сметы для заключения муниципальных контрактов. Согласно условиям контрактов исполнители представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах;
2) на основании заявок МКУ "УЖКХ" города Ростова-на-Дону или администраций районов города выпускает распоряжения об утверждении адресного перечня бесхозяйных объектов, подлежащих технической инвентаризации.
- МКУ "УВКХ" города Ростова-на-Дону:
1) заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на приобретение частотных преобразователей;
2) обеспечивает передачу оборудования в муниципальную собственность;
3) вносит изменения в договор аренды с ОАО "ПО "Водоканал" на эксплуатацию муниципального имущества с учетом установленных на объектах частотных преобразователей;
4) согласно условиям контракта представляет в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах;
- МУП "Теплокоммунэнерго":
1) осуществляет монтаж оборудования на котельных и дальнейшую его эксплуатацию;
2) согласно условиям контракта представляет в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, исполнители подпрограммы готовят предложения по их корректировке, а также по внесению изменений в перечень мероприятий подпрограммы и сроки их исполнения. Реализация подпрограммы обеспечивается комплексом организационных, финансовых и информационных мероприятий.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей Программы за выполнение мероприятий. Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными нормативными актами.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации подпрограммы ожидается уменьшение общего количества бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения в соотношении с выявленным на момент вступления в силу данной подпрограммы количеством таких объектов. Как следствие - обеспечение более качественного и бесперебойного снабжения потребителей города Ростова-на-Дону коммунальными услугами.
В части организации эксплуатации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры целевым показателем является доля оформленных в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией объектов газо- и электроснабжения в общем количестве выявленных объектов газо- и электроснабжения, которая за период реализации подпрограммы должна достигнуть 100%.
Кроме того, ежегодно будет проводиться оценка уровня эффективности использования энергоресурсов и мониторинг достижения целевых индикаторов и показателей в бюджетной сфере, жилищном фонде и коммунальном комплексе.
По результатам исследований максимально возможного количества организаций жилищного фонда, бюджетной сферы и коммунального комплекса будут получены общие данные для расчета целевых показателей.
В рамках подпрограммы будет сформирована интегрированная муниципальная информационная база данных города Ростова-на-Дону в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащая полученные результаты значений показателей и индикаторов.
В части мониторинга и прогнозирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности целевым показателем является объем полученных индикаторов, применяемых для расчета целевых показателей "Муниципальной подпрограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года".

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы определяется степенью достижения целевых индикаторов.
Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях обеспечения муниципального заказчика (заказчика-координатора) оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле

 

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н. ТАРЕЕВА





Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕРЖАНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕТЕЙ НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2014-2018 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
"Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы"
Разработчик подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цели подпрограммы
Удовлетворение потребностей населения в наружном освещении города
Задачи подпрограммы
1. Содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
2. Восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2018 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год
Структура подпрограммы, перечень подпрограмм, основных направлений
Состоит из паспорта подпрограммы и 7 разделов:
1. Характеристика текущего состояния системы наружного освещения города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3. Система подпрограммных мероприятий.
4. Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы.
5. Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной подпрограммы.
7. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Исполнитель подпрограммы
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источник финансирования:
средства бюджета города в сумме 1104049,9 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 207527,0 тыс. руб.;
2015 год - 200626,6 тыс. руб.;
2016 год - 200626,6 тыс. руб.;
2017 год - 255772,9 тыс. руб.;
2018 год - 239496,8 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
"Целевые индикаторы и показатели
За весь период реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения целевых показателей:
1. протяженность восстановленных сетей наружного освещения - 42,2 км;
2. доля восстановленных сетей наружного освещения - 3,0%;
3. количество модернизированных и замененных светоточек - 1335 шт.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростована-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Для повышения уровня безопасности жизни и здоровья ростовчан, а также дорожного движения необходимо выполнение значительных объемов работ по восстановлению и содержанию сетей наружного освещения.
В настоящее время из 1368 км улично-дорожной сети города освещено 96%, при этом общая протяженность сетей наружного освещения составляет 1317,4 км. Целью включения в подпрограмму мероприятий по восстановлению сетей наружного освещения является обеспечение комфортных условий проживания в городе Ростове-на-Дону и удовлетворение потребностей населения в уличном освещении.
Кроме того, с учетом положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" элементы сети наружного освещения улиц, парков и скверов вошли в число объектов, подлежащих модернизации и переходу на энергосберегающие технологии.
Нерешенными проблемами остаются высокий моральный и физический износ значительной части светильников, сетей и электроустановок наружного освещения.
Кроме того, парк специализированной техники МКП "Ростгорсвет" находится в неудовлетворительном состоянии. Из 39 единиц техники на предприятии 33 единицы транспорта эксплуатируются со 100% износом. В ремонте, как правило, постоянно находятся 4 единицы автовышки и, таким образом, 11 единиц автогидроподъемников выпускаются на линию. По этой причине имеют место простои, срывы технологических графиков и низкая производительность труда при работе на линиях наружного освещения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Подпрограмма разработана в рамках развития и реализации единой технической политики на всех стадиях проектирования, строительства и эксплуатации сетей уличного освещения.
Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей населения в уличном освещении города.
Задачами Программы являются:
1. Содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
2. Восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы по годам приведены в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

"N
п/п
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
базовое значение
2014
2015
2016
2017
2018
Удовлетворение потребностей населения в наружном освещении города
1
Протяженность восстановленных сетей наружного освещения
км
6
10,2
8
8
8
8
2
Доля восстановленных сетей наружного освещения
%
0,4
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3
Количество модернизированных и замененных светоточек
ед.
200
267
267
267
267
267".

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города и составляет всего 1104049,9 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 207527,0 тыс. руб.;
2015 год - 200626,6 тыс. руб.;
2016 год - 200626,6 тыс. руб.;
2017 год - 255772,9 тыс. руб.;
2018 год - 239496,8 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (отдел, курирующий соответствующее направление):
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по подпрограмме для включения в проект бюджета города;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы;
координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий по подпрограмме, объемы и источники финансирования;
готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по подпрограмме.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по подпрограмме.
В целях мониторинга хода реализации подпрограммы "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" в соответствии с запросами Департамента ЖКХ и энергетики исполнитель подпрограммы - Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону предоставляет справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий по подпрограмме.
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчеты о реализации подпрограммы для подготовки сводной информации о ходе реализации Программы в сроки, установленные муниципальным заказчиком (заказчиком-координатором) Программы.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств на реализацию Программы, своевременным исполнением программных мероприятий осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Результатами реализации мероприятий подпрограммы "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону на 2014-2018" должны стать:
- обеспечение технического исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
- экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание наружного освещения;
- обеспечение централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
- повышение производительности труда персонала на базе использования новой техники и механизации обслуживания установок наружного освещения;
- обеспечение безопасности населения и эксплуатационного персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
- комплектование необходимой транспортной техникой (спецтехникой);
- обеспечение надлежащего (нормируемого) уличного освещения города в целях создания условий для приведения в соответствие коммунальной инфраструктуры со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания в городе Ростове-на-Дону, а также подготовка территории города к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым подпрограммным мероприятиям.
Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы, позволит обеспечить мониторинг динамики изменений в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства города.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается качественными и количественными параметрами.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях обеспечения муниципального заказчика (заказчика-координатора) оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методики оценки подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) Степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Степень достижения (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности подпрограммы являются ежегодные отчеты.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98, от 11.04.2014 № 394,
от 16.06.2014 № 666, от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2014-2018 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы" (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону
Цели подпрограммы
1. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения.
2. Повышение привлекательности территории города и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году.
3. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды.
4. Обеспечение условий для осуществления погребения умерших
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение качественного содержания и благоустройства объектов благоустройства и озеленения.
2. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения с целью повышения привлекательности города.
3. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения в рамках подготовки к проведению в городе Ростове-на-Дону игр чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее - ЧМ-2018).
4. Осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения.
5. Осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний.
6. Строительство и благоустройство муниципальных кладбищ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Период реализации Программы - 2014-2018 гг.:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год
Структура подпрограммы, основных направлений
Паспорт подпрограммы:
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Раздел 5. Механизм реализации, управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации подпрограммы.
Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Исполнители подпрограммы
- Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - ДЖКХиЭ);
- Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - УБиЛХ);
- МКУ "Управление благоустройства" районов города (далее - МКУ УБ районов);
- МКУ "Служба городских кладбищ" (далее - - МКУ СГК);
- МКУ "Городской центр управления численностью безнадзорных животных" (далее - МКУ ЦБЖ).
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования подпрограммы - средства бюджета города.
Общий объем средств составит 5035197,7 тыс. руб.
В разрезе по годам реализации подпрограммы:
- 2014 год - 993535,3 тыс. руб.;
- 2015 год - 799489,3 тыс. руб.;
- 2016 год - 1063269,4 тыс. руб.;
- 2017 год - 1138407,7 тыс. руб.;
- 2018 год - 1040496,0 тыс. руб.
При возникновении необходимости объемы финансирования подпрограммы подлежат корректировке
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые показатели
По итогам реализации подпрограммы:
- площадь уборочных работ (ежегодно) - 500 га;
- количество посаженных деревьев (ежегодно) - 4,0 тыс. шт.;
- площадь посадки цветников (ежегодно) - 33 тыс. кв. м;
- количество созданных объектов озеленения - 1 ед.;
- количество реконструированных объектов благоустройства - 4 ед.;
- количество благоустроенных объектов благоустройства - 29 ед.;
- количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 2 ед.;
- количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 5 ед.;
- количество благоустроенных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 25 ед.;
- количество отловленных животных - 36,2 тыс. ед.;
- количество стерилизованных животных - 9,0 тыс. ед.;
- количество вакцинированных животных (ежегодно) - 1,5 тыс. ед.;
- площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно) - 250 га;
- площадь дератизации открытых стаций (ежегодно) - 400 га;
- площадь акарицидной обработки (ежегодно) - 400 га;
- количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ - 1 ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Город Ростов-на-Дону является административным центром Ростовской области и Южного федерального округа, что определяет его доминирующую роль в системе экономических, культурных, промышленных взаимосвязей юга России. Кроме того, город обладает существенным географическим, климатическим, историческим и культурным потенциалом для позиционирования в качестве туристического центра.
В Ростове-на-Дону обеспеченность населения зелеными насаждениями составляет только 26,6% от нормативной, основная часть дефицита - это недостаточные площади городских лесов и лесопарков. Так, обеспеченность города лесными насаждениями составляет 13% от нормативной. По состоянию на 2013 год площадь городских лесов составляет 3440 га, при этом не все из номинально "лесных" территорий являются фактически облесенными. В связи с этим стоит вопрос создания новых участков лесных культур и обеспечение сохранности существующих посадок, в том числе путем поддержания в надлежащем состоянии 13,7 га противопожарных минерализованных полос.
В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования в городе составляет 1485,4 га, имеются 33 сквера и 11 парков. Озеленение улично-дорожной сети составляет 940 га. Для поддержания озелененных территорий в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии следует регулярно производить высадку деревьев и кустарников, посадку цветников и оформление вертикальных цветочных конструкций, посев и покос газонов, уничтожение карантинных сорняков, санитарную очистку территории и другое. Во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с падением деревьев и ветвей, необходимо осуществлять мониторинг состояния зеленых насаждений и своевременно выполнять их обрезку, а в случае нежизнеспособности - валку.
Современные требования к рекреационным пространствам (объектам озеленения) предполагают использование парков и скверов не только в качестве прогулочных зон, но и в качестве мест активного отдыха. Для этого на территориях объектов озеленения устанавливаются детские игровые комплексы, плоскостные спортивные сооружения, оборудование для популярных среди молодежи видов спорта, также применяется функциональное зонирование территории. Для объемно-пространственной организации парков и скверов необходимо более интенсивно использовать приемы ландшафтного дизайна: фонтаны, садовые скульптуры, альпийские горки, элементы вертикального озеленения, топиарные фигуры с целью придания им более эстетичного вида и расширения рекреационного потенциала.
Увеличение количества объектов рекреации значительно способствует повышению общей привлекательности и комфортности города, при этом приоритет должен отдаваться наиболее знаковым и доступным для широких масс населения объектам. Парк по ул. Вересаева, предназначенный для активного отдыха, должен удовлетворить потребность в рекреационном пространстве для жителей мкр. Александровского, в настоящее время не имеющих в близкой доступности благоустроенного места отдыха.
Важным направлением деятельности в плановый период является подготовка города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. В соответствии с требованиями ФИФА мероприятия подобного масштаба требуют обновления сопутствующей инфраструктуры: дорожной, энергетической, коммунальной, туристической, гостиничной и т.д. Основные направления работы в рамках подготовки в проведению Чемпионата ("дорожная карта") в 2013 году утверждены Губернатором Ростовской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" определены объекты, на которых будет сконцентрирована основная активность. Установлено, что главный спортивный объект - стадион на 45 тыс. мест - будет находиться в левобережной зоне. Тренировочные площадки команд распределены по 4 районам города:
- стадион "Локомотив" - пр. Стачки, 28 (Железнодорожный район);
- стадион "СКА" - ул. Фурмановская, 150 (Ворошиловский район);
- стадион "Олимп-2" - пр. Шолохова, 31е (Первомайский район);
- стадион "Юность России" - ул. Каяни, 11/118 (Пролетарский район).
С учетом внимания прессы и болельщиков к подготовительному и тренировочному процессу команд близлежащие к тренировочным полям территории планируется благоустроить с целью создания условий для комфортного посещения и отдыха. В рамках настоящей подпрограммы предусмотрено обустройство лесопарка по ул. Фурмановской, зоны отдыха на левом берегу р. Дон и реконструкция городского пляжа.
Определено расположение фанзоны и фанмили. Фанзона - это обособленная территория, предполагающая значительное скопление людей, где болельщики могут наблюдать за соревнованиями во время проведения международных спортивных мероприятий. В качестве фанзоны во время проведения Чемпионата мира по футболу будет использоваться Театральная площадь. Фанмиля подразумевает организованное особым образом пространство, позволяющее сконцентрировать и направить пешеходные потоки к местам посадки в общественный транспорт для транзита к месту проведения спортивных мероприятий. Удобство расположения, эстетические и пространственные характеристики объекта позволяют организовать фанмилю на ул. Береговой. Таким образом, Театральная площадь и городская набережная станут "визитными карточками" города, что требует масштабных работ по благоустройству как самих объектов, так и прилегающих к ним кварталов.
В период проведения мероприятий предполагается увеличение посещаемости мест рекреации, массового отдыха и объектов, имеющих культурное значение. Значительная часть их сосредоточена в исторической части города (преимущественно Кировский и Ленинский районы). Однако расположение гостиниц для размещения официальных делегаций, прессы, российских и иностранных болельщиков предполагает приведение всех районов города в более комфортное и эстетически привлекательное состояние. При этом приоритетными являются наиболее знаковые и доступные для широких масс населения объекты.
Учитывая масштаб мероприятий, регулирование которых осуществляется на уровне Правительства РФ и Правительства Ростовской области, существует вероятность внесения изменений и дополнений в сформированную систему программных мероприятий, корректировка объемов и источников финансирования. Однако для достижения необходимого результата в установленный срок требуется поэтапная реализация обозначенных мероприятий начиная с 2014 года.
В Ростове-на-Дону 14 городских фонтанов: "Орфей", "Ротонда", "Покровский", "Лира" и светомузыкальный фонтан на ул. Б. Садовой, "Львы" на пр. Соколова, "Сбор винограда", "Девушки, собирающие виноград" и "Витязь" на пр. Буденновском, "Фантазия" на Рабочей площади, каскад и фонтан "Театральный", фонтан в сквере "Комсомольский", "Очарование" и "Юность" на ул. Береговой. Одним из знаковых мест города является ансамбль фонтанов на Театральной площади, с центральным фонтаном, созданным в 1936 году скульптором Е. Вучетичем. Последняя реконструкции фонтана выполнялась в 1999 году, за истекший период эксплуатации возникла необходимость ремонта несущей конструкции и водных коммуникаций фонтана. В целом эксплуатация фонтанов предполагает осуществление целого комплекса инженерно-технических мероприятий по профилактике, подготовке и консервации гидравлических систем и систем электроснабжения, содержанию декоративных элементов, очистке водной поверхности.
С каждым годом повышаются требования к комфортности проживания населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства. Неотъемлемой частью благоустройства является регулярная и качественная уборка объектов общего пользования, включая парки, скверы и озелененные участки улично-дорожной сети. Порядок выполнения и интенсивность уборочных работ регламентируется Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону и другими нормативными актами, в соответствии с которыми формируется годовой перечень (титульный список) работ, в зависимости от сезонности их выполнения и категории обслуживаемых объектов. Для обеспечения надлежащего состояния города уборочные работы необходимо с нормативной регулярностью осуществлять в течение всего года.
Согласно ежегодным отчетам Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Ростове-на-Дону сохраняется напряженная эпизоотическая ситуация, на стабильном уровне находится заболеваемость населения инфекционными болезнями, распространяемыми насекомыми и грызунами. При условиях, благоприятных для размножения клещей и кровососущих насекомых, которые сложились в последние годы, необходимо сохранять площади анофелогенной, акарицидной и ларвицидной обработки.
Контроль за эпидемиологической ситуацией в городе не ограничивается сокращением численности насекомых - значительную опасность представляют собой безнадзорные животные. Необходимо продолжать работу по контролю численности бродячих животных. Однако, учитывая социальную значимость вопроса, мероприятия должны осуществляться гуманными методами с применением стерилизации животных и современных способов отлова с использованием миорелаксантов; особое внимание должно уделяться вакцинации животных.
В последнее время остро стоит вопрос осуществления захоронений на территории городских кладбищ. В городе имеется 9 кладбищ площадью 419 га, причем единственное открытое для захоронений Северное городское кладбище находится в стадии исчерпания ресурса земли. Ежегодно в городе Ростове-на-Дону осуществляется более 13 тыс. захоронений. При более интенсивном применении кремации ресурс кладбищ может быть продлен на 10%, однако необходимо обустроить и ввести в эксплуатацию новое муниципальное кладбище, в т.ч. сопутствующую коммунальную и транспортную инфраструктуру.
Отраслевой спецификой деятельности по благоустройству является направленность большей части мероприятий не на повышение объемов и показателей, а на поддержание их на уровне, обеспечивающем надлежащее состояние территории города и комфортные условия для проживания населения. При этом полный цикл мероприятий может быть реализован в течение одного календарного (бюджетного) года без ущерба объемным и качественным показателям деятельности.
К таким видам работ относится текущее содержание объектов благоустройства и озеленения, содержание и эксплуатация элементов инженерной инфраструктуры благоустройства, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержанию мест погребения. Состав и объем данных мероприятий четко регламентирован и формируется на основании отработанных методик, позволяющих оптимизировать как технологический процесс, так и финансовые затраты. Основная задача исполнителей в данном случае обеспечить полноту состава работ, непрерывность и высокое качество их выполнения.
Другие виды работ в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости предполагают предварительное планирование. К ним относится строительство и реконструкция парков, скверов и иных объектов благоустройства. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города.
Внесение в целевую программу перечисленных мероприятий позволит определить перечень основных направлений работы организаций и предприятий отрасли благоустройства, предусмотреть необходимый объем средств на обеспечение базового комплекса работ в течение планового периода и решение существующих проблемных вопросов.
Проблемной стороной применения программно-целевого метода в сфере благоустройства является его инертность. Благоустройство находится в сильной зависимости от внешних факторов, таких как погодные условия, возникновение чрезвычайных ситуаций, масштабные мероприятия общегородского уровня и другое. Данные факторы невозможно предусмотреть при долгосрочном планировании программных мероприятий и затрат на их реализацию, что в итоге сказывается на отклонениях от установленных показателей эффективности реализации. Однако при оперативной корректировке программных мероприятий возможно уменьшить влияние внешних факторов на реализацию подпрограммы и ее эффективность.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целями настоящей подпрограммы являются:
1. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения.
Достижение данной цели возможно путем реализации задачи по обеспечению качественного содержания и благоустройства объектов благоустройства и озеленения в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону.
На основании муниципального правового акта, определяющего перечень объектов благоустройства и озеленения города Ростова-на-Дону, содержание которых осуществляется за счет бюджетных средств, установлены территории, подлежащие регулярной уборке за счет средств бюджета города. К подобным объектам отнесены парки, скверы, площади и иные объекты общего пользования, улицы, имеющие интенсивное пешеходное и транспортное движение, общей площадью 500 га.
Для поддержания надлежащего состояния озелененных территорий необходимо планомерное обновление зеленого фонда города за счет удаления опасных, нежизнеспособных и утративших декоративность растений и замена их молодыми саженцами, а также цветочное оформление городских улиц, парков и скверов с применением современных технологий и ландшафтного дизайна.
Для компенсации ежегодно отмирающих зеленых насаждений необходимо предусматривать высадку не менее 4 тыс. деревьев на муниципальных территориях, что в совокупности с объемом посадок, ежегодно выполняющихся самостоятельно жителями и предприятиями города, позволит сохранить баланс зеленых насаждений и не допустить обеднения зеленого фонда города. Кроме того, на территории города имеется 33 тыс. кв. м муниципальных цветников различной конфигурации, на которых ежегодно осуществляется высадка до 1,5 млн. цветов.
2. Повышение привлекательности территории города и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Достижение данной цели возможно путем решения задачи по созданию, реконструкции и благоустройству объектов благоустройства и озеленения. При этом комплекс мероприятий разделяется по уровню приоритетности на две составные части: создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения без территориального ориентира, и аналогичные мероприятия, осуществляющиеся в рамках подготовки к проведению игр ЧМ-2018, имеющие привязку к значимым объектам проведения чемпионата.
На территории Ростова-на-Дону 47 (с учетом муниципальных пляжей) общедоступных рекреационных территорий. Учитывая, что большая часть объектов озеленения создавалась в 1-й половине XX века, около 30 объектов нуждаются в обновлении и благоустройстве. Проведение работ по созданию новых, а также благоустройству и реконструкции существующих парков и скверов в разных районах города будет способствовать созданию условий для комфортного отдыха горожан и позволит значительно улучшить облик города.
Определено, что зоной основной активности в период проведения в Ростове-на-Дону игр чемпионата мира будет историческая часть города: территория в границах пр. Сиверса - ул. М. Горького - пр. Театральный - ул. Береговая, а также городская набережная и левобережная зона. В связи с чем необходимо привести в надлежащее состояние все без исключения объекты благоустройства и озеленения, расположенные в обозначенной зоне. На основании проведенной оценки состояния объектов установлено, что 5 объектов данной категории нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте; 25 объектов подлежат благоустройству. Кроме того, планируется создание 2 новых объектов благоустройства.
3. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды.
Достижение данной цели складывается из следующих задач:
- осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения;
- осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний.
Бродячие животные, помимо социальной опасности, могут представлять и эпидемическую опасность, поскольку являются потенциальными носителями вируса бешенства и других заболеваний. С целью недопущения роста количества бесхозяйных животных на территории города необходимы целенаправленные мероприятия по контролю над их численностью. Наиболее гуманным и действенным способом контроля численности животных является их стерилизация с возвращением в прежние места обитания. Эта мера предотвращает заполнение освобожденного ареала обитания животными из близлежащих районов Ростовской области. Объемы отлова животных формируются из заявлений граждан и юридических лиц, а также регулярного патрулирования территорий. Среднегодовой объем отлова составит 8,0 тыс. голов, стерилизации необходимо подвергнуть до 1,6 тыс. голов, вакцинации от бешенства - до 1,5 тыс. голов. Данные меры позволят сдерживать рост популяции и снизить вероятность заболевания бешенством.
С целью недопущения возникновения очагов опасных заболеваний, распространяемых кровососущими насекомыми и грызунами, необходима регулярная химическая обработка территорий, благоприятных для размножения носителей инфекции. В последние годы ежегодная площадь акарицидной обработки составляла 400 га, площадь дератизации - 400 га, площадь обработки от комаров - 250 га, что позволяло не допускать возникновения эпидемий. В аналогичном объеме должны выполняться работы в течение 2014-2018 годов.
4. Обеспечение условий для осуществления погребения умерших.
Данная цель может быть достигнута при реализации задачи по строительству и благоустройству муниципальных кладбищ.
Из 9 муниципальных кладбищ города Ростова-на-Дону открытым для новых захоронений является только Северное кладбище, 8 старых кладбищ открыты только для родственных захоронений. В качестве оперативной меры на период реализации предложений по размещению межмуниципальных кладбищ на территории Ростовской агломерации, разработанных Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону совместно с министерством строительства Ростовской области, планируется размещение нового кладбища площадью 10 га в северо-восточной части перспективной застройки на территории 2-й очереди жилого района "Декоративные культуры" (Первомайский район).
Реализация подпрограммы состоит из 5 этапов:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап - 2017 год;
V этап - 2018 год.
Основными критериями эффективности подпрограммы являются обеспечение комфортных условий для проживания и отдыха населения, повышение уровня благоустроенности, привлекательности и безопасности города, организация стабильного функционирования инженерных элементов благоустройства.
Динамика показателей подпрограммы по годам приведена в таблице 1 "Система целевых показателей подпрограммы".

Таблица 1
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

Наименование целевых показателей
Ед. изм-я
Базовое значение показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения
1.1. Площадь уборочных работ (ежегодно)
га
500
500
500
500
500
500
1.2. Количество посаженных деревьев (ежегодно)
шт.
4000
4000
4000
4000
4000
4000
1.3. Площадь посадки цветников (ежегодно)
тыс. кв. м
33
33
33
33
33
33
2. Повышение привлекательности территории города и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году
Задача "Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения с целью повышения привлекательности города"
2.1. Количество благоустроенных объектов озеленения
ед.
1
-
-
-
26
3
2.2. Количество реконструированных объектов озеленения
ед.
1
1
-
-
-
3
2.3. Количество построенных объектов озеленения
ед.
-
-
-
-
-
1
Задача "Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения в рамках подготовки к проведению в городе Ростове-на-Дону игр чемпионата мира по футболу в 2018 году"
2.4. Количество благоустроенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
18
-
-
6
1
2.5. Количество реконструированных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
-
2
2
1
-
2.6. Количество построенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
ед.
-
-
-
1
-
1
3. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды
Задача "Осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения"
3.1. Количество отловленных животных
ед.
8000
4200
8000
8000
8000
8000
3.2. Количество стерилизованных животных
ед.
1600
2600
1600
1600
1600
1600
3.3. Количество вакцинированных животных (ежегодно)
ед.
1450
1500
1500
1500
1500
1500
Задача "Осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний"
3.4. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно)
га
250 <*>
250
250
250
250
250
3.5. Площадь дератизации открытых стаций (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
3.6. Площадь акарицидной обработки (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
4. Обеспечение условий для осуществления погребения умерших
4.1. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ
ед.
-
1
-
-
-
-

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 12.02.2014 № 98)

1. На выполнение вышеперечисленных мероприятий и исполнение подпрограммы благоустройства города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы предусмотрено 5035197,9 тыс. рублей.
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
2. В разрезе по годам реализации подпрограммы:
2.1. 2014 год - 993535,3 тыс. руб.
(пп. 2.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
2.2. 2015 год - 799489,3 тыс. руб.;
2.3. 2016 год - 1063269,4 тыс. руб.;
2.4. 2017 год - 1138407,7 тыс. руб.;
2.5. 2018 год - 1040496,0 тыс. руб.
3. При возникновении необходимости объемы финансирования подпрограммы подлежат корректировке. Финансовые средства на благоустройство города Ростова-на-Дону формируются за счет бюджетных ресурсов. Расчетно-нормативная потребность в финансовых средствах на определенный период рассматривается исходя из объемов работ и услуг по нормативу и ожидаемой стоимости единицы работы или услуги с учетом инфляции.
4. Объем средств городского бюджета на 2016-2018 годы определяется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы включает поэтапное выполнение основных мероприятий. Оценка результативности действия подпрограммы проводится ежегодно.
1. ДЖКХиЭ формирует общий перечень и объем работ, направленных на выполнение поставленных задач по благоустройству, с учетом требований нормативных актов, отраслевых стандартов и технологических регламентов, обеспечивает контроль за реализацией подпрограммы исполнителями.
2. Исполнители подпрограммы обосновывают объемы и виды работ, обеспечивают своевременное и отвечающее требованиям законодательства РФ выполнение мероприятий Программы, регулярный и качественный надзор за выполнением работ, в том числе в случае привлечения третьих лиц на основании муниципальных контрактов.
3. Исполнители подпрограммы в сроки, установленные нормативными правовыми актами, представляют отчет о фактическом выполнении мероприятий, объемах и стоимости работ.
4. С целью оптимизации расходования средств ДЖКХиЭ обеспечивает контроль освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, имеет право получать информацию о текущем состоянии мероприятий, движении финансовых активов и регулярно производить выездные проверки соответствия фактически выполненных работ и представленной информации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера расходования бюджетных средств.
Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы, позволит обеспечить мониторинг динамики изменений в сфере развития экономики города.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономических и финансовых показателей, а также бюджетных доходов вследствие улучшения экономической ситуации.
Методика оценки эффективности подпрограммы включает в себя ряд критериев по сопоставлению достигнутых показателей с целевыми показателями, соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации задач осуществляется на основе выполнения целевых показателей подпрограммы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммных мероприятий.
Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях оценки вклада подпрограммы в развитие экономики города Ростова-на-Дону, обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений по формуле



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя подпрограммы;
№ - количество показателей подпрограммы;
Степень достижения показателя подпрограммы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя подпрограммы;
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности подпрограммы являются ежегодные отчеты.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 9
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-
коммунального хозяйства
и благоустройство
города Ростова-на-Дону
на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 31.12.2013 № 1518, от 16.06.2014 № 666,
от 14.07.2014 № 763, от 25.08.2014 № 950)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ЛИКВИДАЦИЯ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ

Наименование подпрограммы
"Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2014-2017 годы (далее - подпрограмма)
Разработчик подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Цель подпрограммы
Обеспечение безопасного, надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей
Задачи подпрограммы
1) Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
2) реконструкция и модернизация тепловых сетей;
3) приобретение передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 14.07.2014 № 763)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014-2017 годы
Структура подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 7 разделов:
1) Характеристика текущего состояния сферы теплоснабжения города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.
2) Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, а также прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели).
3) Система программных мероприятий.
4) Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы.
5) Механизм реализации, управление муниципальной подпрограммой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной подпрограммы.
6) Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной подпрограммы.
7) Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Исполнители подпрограммы
МУП "Теплокоммунэнерго";
в части мероприятий по приобретению в муниципальную собственность котельной - Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону;
МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону";
МКУ "УЖКХ Первомайского района"
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.06.2014 № 666)
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах - 130224,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 - 22967,3 тыс. руб.;
2017 - 107257,4 тыс. руб.

--------------------------------
<*> (Реализация мероприятий, выполнение которых предусмотрено в 2014 году, будет осуществляться за счет средств, выделенных из бюджета города в 2011 и 2012 годах, в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону.)
Источник финансирования - бюджет города
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
Целевые индикаторы и показатели
К концу реализации подпрограммы значения целевых показателей составят:
- количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования, - 10 ед.;
- количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, - 4 ед.;
- количество закрываемых подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных - 13 ед.;
- количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям, - 1 ед.;
- протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей - 1,6 км
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.06.2014 № 666)

Подпрограмма разработана с целью реализации основных принципов социально-экономической политики города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ред. от 04.03.2013), от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ред. от 02.07.2013).
Инициатор разработки подпрограммы - Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону. Подпрограмма разработана на основании решения коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 14.03.2013 № 9, в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 № 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону".
В хозяйственном ведении МУП "Теплокоммунэнерго" по состоянию на 31.12.2013 находятся 189 муниципальных котельных, в том числе 93 подвальных газовых, не отвечающих современным требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности.
Установленная мощность котельных - 1014,619 Гкал/час.
Протяженность тепловых сетей и вводов - 251,777 тр. км.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, утверждающим федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления".
В 2008, 2009 и 2010 годах получены предписания органов государственного пожарного надзора о недопустимости эксплуатации подвальных газовых котельных, расположенных в учреждениях образования. В качестве предупредительной меры на эксплуатацию ряда котельных в судебном порядке был наложен временный запрет.
Таким образом, проблема ликвидации муниципальных котельных является общегородской, и ее решение требует согласованного взаимодействия Администрации города, муниципальных, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов.
В процессе финансирования, организации проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, подключения вновь построенных тепловых пунктов, сетей и котельных к сетям газо-, электро-, водо- и теплоснабжения, необходимых для реконструкции систем теплоснабжения жилищного фонда, принимают участие Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону и МУП "Теплокоммунэнерго".
МУП "Теплокоммунэнерго" выступает в ходе реализации мероприятий Программы в качестве заказчика работ.
МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" выступает заказчиком работ, осуществляет приемку результатов работ в оперативное управление и внесение соответствующих изменений в договор аренды и принимает участие в техническом надзоре за проектированием и строительством теплоэнергетического оборудования, участвует в приемке и организовывает эксплуатацию вновь построенных объектов.
МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" проводит мероприятия по приобретению в муниципальную собственность котельной, а Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - по регистрации объекта в качестве объекта недвижимости и его передаче в хозяйственное ведение МУП "Теплокоммунэнерго" для последующей эксплуатации.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости решения проблемы программно-целевым методом, с координацией финансирования и организацией работ на уровне Администрации города.
На период реализации подпрограммы ответственность перед государственными органами надзора за безопасность и надежность эксплуатации котельных, подлежащих ликвидации, техническому перевооружению, реконструкции или модернизации, сохраняется за эксплуатирующей организацией - МУП "Теплокоммунэнерго". Таким образом, отсутствует риск снижения управляемости и качества эксплуатации котельных.
Настоящая подпрограмма является результатом разработки и реализации планов обеспечения промышленной безопасности муниципальных источников теплоснабжения города Ростова-на-Дону. Система мероприятий подпрограммы реализует основные положения "ПБ 12-529-03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, а также Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 "Об утверждении свода правил СП 7.13130. "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".
Подпрограмма основана на принципе единого управления и координации деятельности всех городских служб, участвующих в ее реализации.
Система управления подпрограммой позволяет обеспечивать анализ выполнения мероприятий, а также принимать оперативные меры по их корректировке.
Мероприятия подпрограммы направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивости, надежности и развития муниципальной системы теплоснабжения города.
Включение в тариф МУП "Теплокоммунэнерго" расходов на капитальные вложения в модернизацию, реконструкцию и техперевооружение тепловых сетей, основного и вспомогательного оборудования котельных, ликвидацию подвальных котельных приведут к его росту и, как следствие, увеличению финансовой нагрузки на население по оплате за отопление и горячее водоснабжение. В случае привлечения МУП "Теплокоммунэнерго" заемных средств на указанные цели предприятие будет вынуждено осуществлять "сверхтарифные" расходы на оплату процентов по кредитам и займам, что приведет к снижению прибыли и ухудшению финансового состояния МУП "Теплокоммунэнерго".

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 14.07.2014 № 763)

Подпрограмма направлена на достижение следующей цели - обеспечение безопасного, надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей.
Задачи подпрограммы:
1) ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
2) реконструкция и модернизация тепловых сетей;
3) приобретение передвижной котельной.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) выполнение требований органов государственного надзора о соблюдении действующих норм в сфере промышленной, пожарной и экологической безопасности, восстановление необходимого уровня устойчивости и надежности муниципальной коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения;
2) снижение эмиссии в атмосферу загрязняющих веществ - оксидов азота и углерода, сернистого ангидрида, бенз(а)пирена, золы и парниковых газов;
3) обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения населения города, исключение рисков причинения ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан, а также перебоев в теплоснабжении в результате применения санкций со стороны органов государственного надзора и управления в отношении муниципальных котельных;
4) сбережение топлива, энергии и ресурсов, снижение удельных расходов в ходе производства и реализации тепловой энергии: топлива до 170 кг у.т./Гкал, электроэнергии до 19 кВт ч/Гкал, воды до 0,8 куб. м/Гкал.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Единица измерения
Базовое значение
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014
2015
2016
2017
2018
Обеспечение безопасного, надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей
1
Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования
ед.
15
5
-
-
5
-
2
Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция
ед.
0
2
-
-
2
-
3
Количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов
ед.
2
9
-
-
4
-
4
Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям
ед.
3
1
-
-
0
-
5
Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей
км
0,3
1,3
-
-
0,3
-
6
Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения
ед.
-
1
-
-
-
-

Раздел III. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы включены в систему программных мероприятий и приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 16.06.2014 № 666)

1. Источником финансирования программных мероприятий являются средства бюджета города.
2. Объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году - 22967,3 тыс. руб., в том числе:
2.1. Мероприятия по ликвидации и техперевооружению муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, - 17467,3 тыс. руб. (таблица № 1).
2.2. Мероприятия по приобретению передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения, - 5500,0 тыс. руб.
(п. 2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 25.08.2014 № 950)
3. Объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году - 107257,4 тыс. руб. (таблица № 2).
4. <*> Объем финансирования для реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году - 153966,4 тыс. руб. - средства, выделенные из бюджета города в 2011 и 2012 годах, в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону (таблица № 1).

Таблица № 1

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ЛИКВИДАЦИЯ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ" НА 2014 ГОД
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 25.08.2014 № 950)

N
Адрес котельной
Наименование работ
Период реализации
Закрытие котельных по графику
Стоимость работ, в руб.
Примечание: адреса закрываемых котельных
<*> Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования)
2
ул. Вяземцева, 52а
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Вяземцева, 52а
2014
2014
8000000,00
ул. Вяземцева, 52а
3
ул. Матросова, 37, лит. А
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Матросова, 37, лит. А
2014
2014
5499867,67
ул. Матросова, 37, лит. А
4
ул. Граненная, 4
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Граненная, 4
2014
2015
9200000,00
ул. Граненная, 4
5
ул. 35-я Линия, 9
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. 35-я Линия, 9
2014
2015
7000000,00
ул. 35-я Линия, 9


Итого


29699867,67

<*> Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
6
ул. Ченцова, 71/63а
Техническое перевооружение котельной с заменой котлов и вспомогательного оборудования
2014

43789822,03

7
ул. Монтажная, 3а
Модернизация системы электроснабжения котельной
2014

20438824,31

7/1
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу:
пл. К. Маркса, 4-6-8
2014

7364999,90



Итого


71593646,24

<*> Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
8
ул. 16-я Линия, 30, лит. с
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. 16-я Линия, 30, лит. С
2014
2014
8745320,00
ул. 14-я Линия, 17, литер А.
9
ул. Ченцова, 71/63а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Ченцова, 71/63а
2014
2014, 2016, 2014
18732900,00
ул. 20-я Линия, 76/88, ул. 22-я Линия, 55/4, лит. А,
ул. 20-я Линия, 60/10
10
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Закруткина, 8/12
2014
2014
9000000,00
ул. Закруткина, 8/12, ул. Советская, 14 (угольная)
11
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2014
2014
2886920,42
ул. Портовая, 93
12
пер. Тихий, 4
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пер. Тихий, 4
2014
2014
1042559,12
ул. Токарная, 80/6
13
ул. Граненная, 4
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Граненная, 4
2014
2014, 2016
8000000,00
ул. Буйнакская, 36, ул. Буйнакская, 33/14, лит. А
14
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пл. К. Маркса, 4-6-8 с целью переподключения абонентов подвальных газовых котельных по адресам: ул. Советская, 10, ул. Закруткина, 8/12 и подвальной угольной котельной по адресу: ул. Советская, 14
2014
2014
2500000,00
ул. Советская, 10, ул. Советская, 14 (угольная)
15
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пл. К. Маркса, 4-6-8 с целью переподключения абонентов подвальных газовых котельных по пл. К. Маркса, 10
2014
2016
1765200,56
пл. К. Маркса, 10


Итого


52672900,10



Всего в 2014 году за счет бюджетных инвестиций 2011, 2012 гг.


153966414,01

Техническое перевооружение, модернизация и реконструкция муниципальных котельных
16
ул. Казахская, 85/3
Реконструкция теплоисточника котельной ОАО "Коммунальщик Дона", расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Казахская, 85/3. Замена котла ДКВР 4-13 № 1
2014

8212694,00

17
ул. Днепропетровская, 8а
Реконструкция теплоисточника котельной ОАО "Коммунальщик Дона", расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Днепропетровская, 8а. Замена котла ТВГ-8м № 1
2014

9192188,00

Оценка стоимости технологического оборудования, изготовление технических паспортов, регистрация права муниципальной собственности объектов коммунального хозяйства
18
ул. 2-й Пятилетки
Оценка стоимости технологического оборудования, изготовление технических паспортов, регистрация права муниципальной собственности
2014

62400,00



Итого


17467282,0


Таблица № 2

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ЛИКВИДАЦИЯ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ" НА 2017 ГОД

N
Адрес котельной
Наименование работ
Период реализации
Закрытие котельных по графику
Стоимость работ, в руб.
Всего, в руб.
Примечание: адреса закрываемых котельных
Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования)
1
ул. Пушкинская, 44
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Пушкинская, 44
2017
2013
7000000,0
7000000,0
ул. Пушкинская, 44
2
ул. Коммунаров, 33
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Коммунаров, 33
2017
2015
7700000,0
7700000,0
ул. Коммунаров, 33
3
ул. Пушкинская, 46б
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Пушкинская, 46б
2017
2014
7000000,0
7000000,0
ул. Пушкинская, 46б (пр. Буденновский, 37)
4
ул. 35-я Линия, 49
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. 35-я Линия, 49
2017
2016
8800000,0
8800000,0
ул. 35-я Линия, 49
5
ул. Ленина, 175/1
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Ленина, 175
2017
2014
8800000,0
8800000,0
ул. Ленина, 175/1


Итого


39300000,0
39300000,0

Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключения абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
6
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2017
2014
7157400,0
7157400,0

7
ул. Портовая, 150
Техническое перевооружение котельной по адресу: ул. Портовая, 150
2017
2015
10000000,0
10000000,0

8
ул. 13-я Линия
Строительство блочно-модульной котельной на ул. 13-я Линия
2017
2014
11000000,0
11000000,0



Итого


28157400,0
28157400,0

Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
9
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2017
2014
11000000,0
11000000,0
ул. Портовая, 76
10
ул. Портовая, 150а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Портовая, 150а
2017
2015
3000000,0
3000000,0
ул. Портовая, 164в
11
ул. Ленина, 175/1
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Ленина, 175
2017
2015
5500000,0
5500000,0
ул. Ленина, 104
12
ул. 13-я Линия
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. 13-я Линия
2017
2014
8000000,0
8000000,0
ул. 13-я Линия, 50/58


Итого



27500000,0

Приобретение в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
13
ул. 27 Линия, 18а
Приобретение в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
2017

12300000,0
12300000,0



Итого


12300000,0
12300000,0



ВСЕГО



107257400,0


Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ
И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за выполнение мероприятий.
Обеспечение взаимодействия, контроль и отчетность осуществляются в соответствии с порядком, установленным в муниципальных правовых актах.
Заказчик - координатор подпрограммы утверждает план (график) производства работ, приемки и сдачи в эксплуатацию построенного оборудования, ликвидации котельных. Руководствуясь утвержденным планом (графиком), исполнители обеспечивают проектно-изыскательские, строительно-монтажные, пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Ежемесячно исполнители представляют заказчику - координатору Программы отчет установленной формы о выполнении программных мероприятий.
Приемка-сдача и передача в эксплуатацию оборудования осуществляются в соответствии с порядком, установленным правилами Ростехнадзора РФ и (или) действующими регламентами теплоснабжающих организаций.
Формы и методы организации управления реализацией подпрограммы определяются муниципальным заказчиком - координатором Программы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Реализация мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется:
- исполнителями и участниками настоящей подпрограммы, которые не относятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к получателям бюджетных средств, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, положением и соглашениями о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Муниципальные котельные, подлежащие ликвидации или техперевооружению, в соответствии с требованиями действующего законодательства оснащены морально и физически устаревшим оборудованием.
Указанные обстоятельства привели к тому, что удельный расход условного топлива на рассматриваемых котельных составляет 194,1 кг у.т./Гкал при норме 167 кг у.т./Гкал.
После реализации подпрограммы удельный расход условного топлива на реконструированных котельных составит 170,0 кг у.т./Гкал.
При незначительных объемах реализации на рассматриваемых котельных приходится содержать значительное количество оперативного и ремонтного персонала.
Экономический эффект ликвидации или техперевооружения муниципальных котельных заключается в снижении эксплуатационных затрат при отпуске тепловой энергии.
Ликвидация и модернизация подвальных газовых котельных МУП "Теплокоммунэнерго" позволит:
- повысить надежность коммунальной инфраструктуры города;
- обеспечить надежное снабжение теплом потребителей, улучшит качество предоставляемых населению услуг;
- снизить затраты по транспортировке тепла и снизить потребление энергоресурсов, снизить выбросы вредных веществ в атмосферу, получаемых при сжигании топлива (газа), за счет уменьшения расхода топлива;
- снизить утечки химочищенной воды;
- сократить издержки на проведение аварийно-восстановительных работ;
- повысить экономическую эффективность предприятия.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы определяется степенью достижения целевых индикаторов.
Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится ежегодно (1 раз в год) в целях обеспечения муниципального заказчика (заказчика-координатора) оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач);
СДП - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основания следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1.
Высокоэффективная - более 1.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------