АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 290

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШАХТЫ ОТ 17.02.2012 № 775 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
ЗАНИМАЕМЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

В связи решением городской Думы от 26.04.2012 № 248 "Об утверждении структуры Администрации города Шахты" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Шахты от 17.02.2012 № 775 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 09.09.2011 № 3999 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Департаментом строительства и перспективного развития" изложить словами "в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 19.10.2012 № 5123".
1.2. Изложить приложение в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Постановление подлежит опубликованию в СМИ и на официальном сайте Администрации города Шахты.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Юдина Д.А.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит УРБПСЖС





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 21.01.2013 № 290

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБМЕН ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства (далее - Разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями при обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
2. Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" осуществляется Управлением реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства (далее - Управление).
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4. Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- МАУ "МФЦ г. Шахты".
5. Заявителями на предоставление услуги являются физические лица (граждане).
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично или в телефонном режиме. По вопросам:
перечня документов;
источника получения документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
7. Сведения о местонахождении Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства и МАУ "МФЦ г. Шахты":
Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Карла Маркса, 67, каб. 13;
телефон: (8636) 22-14-73;
муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты":
адрес: 346513, Ростовская область, г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
факс: (8636) 28-28-23;
сайт МАУ "МФЦ г. Шахты": www.mfc61.ru;
сайт Администрации города Шахты: www.shakhty-gorod.ru;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
- понедельник - пятница: 8.00-19.00;
- суббота: 8.00-16.00;
без перерыва;
выходные - воскресенье, официальные праздничные дни.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты" с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте Администрации города Шахты размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечения из Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Администрации города Шахты) - на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты";
в) блок-схема (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
з) адрес многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма".
12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации города Шахты.
13. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, и выдача договора социального найма жилого помещения либо выдача уведомления об отказе в обмене жилыми помещениями - в случаях, предусмотренных п. 18 Регламента.
14. Сроки предоставления муниципальной услуги.
14.1. "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма", включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пунктах 16.1, 16.2 настоящего Регламента.
14.3. Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий составляет 13 рабочих дней (в случае получения документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении услуги - 20 рабочих дней), в том числе:
- прием заявления и пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты" - 1 рабочий день;
- подготовка и направление специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" межведомственного запроса в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня;
- получение ответа на межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней;
- передача пакета документов в Управление по реестру приема-передачи - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства. Установление предмета обращения - 1 рабочий день;
- проверка специалистом Управления представленных документов на соответствие перечню, нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление услуги, - 1 рабочий день;
- подготовка проекта постановления Администрации г. Шахты об обмене жилыми помещениями либо уведомления об отказе в обмене жилыми помещениями - 1 рабочий день;
- согласование проекта постановления Администрации г. Шахты об обмене жилыми помещениями структурными подразделениями Администрации г. Шахты и его издание - 3 рабочих дня;
- оформление проекта договора социального найма (2 экземпляра) - 1 рабочий день;
- передача по реестру приема-передачи проекта договора социального найма (2 экземпляра) в "МАУ МФЦ г. Шахты" (либо отказа в обмене жилыми помещениями). При этом пакет документов в соответствии с п. 16.1, прилагающихся к проекту договора (отказу), остается в архиве Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства - 1 рабочий день;
- передача проекта договора социального найма (2 экземпляра) специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи на согласование Мэром города Шахты в общий отдел Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) - 1 рабочий день;
- подписание проекта договора социального найма (2 экземпляра) Мэром города Шахты и заверение печатью договора социального найма (2 экземпляра) в общем отделе Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) - 1 рабочий день;
- передача общим отделом Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) в МАУ "МФЦ г. Шахты" подписанного проекта договора социального найма (2 экземпляра) по журналу учета - 1 рабочий день;
- вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя - в день передачи подписанного договора социального найма;
- выдача договора социального найма (1 экземпляр) - по мере обращения заявителя;
- возвращение договора социального найма, подписанного заявителем (2-й экземпляр), в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства - по мере выдачи договора социального найма.
14.4. Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет не более 15 минут.
14.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет не более 15 минут.
14.6. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет не более 15 минут.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
- Жилищный кодекс РФ.
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1. Для получения услуги необходимы следующие документы:
1) заявление (приложение 2) - оригинал;
2) паспорт гражданина РФ (все страницы) - копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", с предъявлением оригинала;
3) свидетельство о рождении - копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", с предъявлением оригинала;
4) договор социального найма - оригинал;
5) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о браке (расторжении брака), свидетельства о рождении (смерти) - копии, заверенные специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", с предъявлением оригиналов;
6) справка о составе семьи - оригинал;
7) квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги - копии, заверенные специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", с предъявлением оригиналов.
Сведения, указанные в пп. 6, могут быть запрошены уполномоченным лицом МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в случае непредставления их по инициативе заявителя.
16.2. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги, утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.3. От заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
17. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
документы не должны быть исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
а) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;
б) нарушение требований к оформлению документов (п. 17 Регламента);
в) документ поврежден, текст не поддается прочтению, представление подложных документов;
г) отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
д) наличие фактов, оговоренных в статье 73 Жилищного кодекса РФ, а именно:
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21. Требования к местам предоставления услуги.
21.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
размещаются с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудуются осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечивают беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения;
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечивают возможность направления запроса по электронной почте;
оборудуются секторами для информирования (размещения стендов), наличием схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах МАУ "МФЦ г. Шахты" и сайте Администрации города Шахты, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3. Места для ожидания:
оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
размещаются в холле здания МАУ "МФЦ г. Шахты";
в здании, где организуется прием заявителей, имеются места общественного пользования (туалеты) и место для хранения верхней одежды.
21.4. Парковочные места для автомобилей располагаются на асфальтированной площадке на дворовой территории.
21.5. Вход в здание, где расположен многофункциональный центр МАУ "МФЦ г. Шахты":
оснащается стандартной вывеской с наименованием "Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" и режимом его работы;
обеспечивает удобный и свободный подход для заявителей и подъезд для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
оборудуется системой освещения входной группы (как отдельно стоящее здание).
21.6. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
оборудуются информационными стендами, содержащими визуальную текстовую информацию;
оснащаются стульями и столами для возможности оформления документов;
обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, столам.
21.7. Места приема заявителей и оборудование мест получения услуги:
оснащаются вывесками (табличками) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
обеспечиваются организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" (внутренней связью с руководством, охраной, системой доступа к информационным системам через компьютер, оргтехникой);
оснащаются стульями и столами;
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

22. Предоставление услуги "Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- передачу заявления и пакета документов в Управление;
- рассмотрение заявления и пакета документов начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства. Установление предмета обращения;
- проверку специалистом Управления представленных документов на соответствие перечню, нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление услуги;
- подготовку проекта постановления Администрации г. Шахты об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, либо уведомления об отказе в обмене жилыми помещениями;
- согласование проекта постановления Администрации г. Шахты об обмене жилыми помещениями структурными подразделениями и его издание;
- оформление проекта договора социального найма (2 экземпляра) либо подготовку отказа в заключении договора социального найма (2 экземпляра);
- передачу проекта договора социального найма (2 экземпляра) в МАУ "МФЦ г. Шахты" либо отказу в заключении договора социального найма (2 экземпляра). При этом пакет документов в соответствии с п. 16.1, прилагающихся к договору (отказу), остается в архиве Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства;
- передачу проекта договора социального найма (2 экземпляра) специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" на согласование Мэром города Шахты;
- подписание проекта договора социального найма (2 экземпляра) Мэром города Шахты;
- передача в МАУ "МФЦ г. Шахты" подписанного проекта договора социального найма (2 экземпляра);
- вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя и выдачу подписанного договора социального найма (1 экземпляр), возвращение договора социального найма, подписанного заявителем (2-й экземпляр), в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
23. Принятие заявления и пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты".
23.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
23.2. Ответственным за исполнение является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
23.3. Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и комплект документов, указанных в п. 16.1 Регламента, за исключением случаев межведомственного взаимодействия. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
23.4. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента, за исключением случаев межведомственного взаимодействия;
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации запроса.
23.5. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
23.6. В случае непредставления заявителем сведений, указанных в пп. 7 п. 16.1, уполномоченное должностное лицо МАУ "МФЦ г. Шахты" направляет соответствующий межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 2 рабочих дня.
23.7. Получение необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги - 5 рабочих дней.
24. Передача заявления и пакета документов в Управление.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
24.2. Ответственным за исполнение является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
24.3. Передача документов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
24.4. Продолжительность административных действий - не более 1 рабочего дня.
25. Рассмотрение заявления и пакета документов начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства. Установление предмета обращения.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
25.2. Ответственным за исполнение является начальник Управления.
25.3. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
26. Оформление результата предоставления услуги в Управлении реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
26.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
26.2. Проверка специалистом Управления представленных документов на соответствие перечню, нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление услуги.
26.3. Ответственным за исполнение является специалист Управления.
26.4. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
26.5. Подготовка проекта постановления об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, либо уведомления об отказе в обмене жилыми помещениями. При этом пакет документов в соответствии с п. 16.1, прилагающихся к отказу, остается в Управлении.
26.6. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
26.7. Ответственным за исполнение является специалист Управления.
26.8. Согласование проекта постановления Администрации города Шахты об обмене жилыми помещениями структурными подразделениями и его издание.
26.9. Продолжительность административного действия - не более 3 рабочих дней.
26.10. Ответственным за исполнение является специалист общего отдела Администрации.
26.11. Передача постановления об обмене жилыми помещениями в Управление.
26.12. Ответственным за исполнение является специалист общего отдела Администрации.
26.13. Специалисты Управления готовят в двух экземплярах проект договора социального найма на основании постановления об обмене жилыми помещениями в 2 экземплярах (не более 1 рабочего дня).
26.14. Ответственным за исполнение является специалист Управления.
26.15. Специалист Управления передает два экземпляра проекта договора социального найма в МАУ "МФЦ г. Шахты" либо уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями в 2 экземплярах (на имя заявителя и на имя директора МАУ "МФЦ г. Шахты" с указанием контактного телефона специалиста-исполнителя, указанием Ф.И.О.) по реестру приема-передачи (не более 1 рабочего дня).
26.16. Ответственным за исполнение является специалист Управления.
26.17. Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" передает подготовленный проект договора социального найма (2 экземпляра) в общий отдел Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) на согласование Мэру города по реестру приема-передачи (не более 1 рабочего дня).
26.18. Подписание проекта договора социального найма (2 экземпляра) Мэром города Шахты и заверение печатью договора социального найма (2 экземпляра) в общем отделе Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) (не более 1 рабочего дня).
26.19. Передача общим отделом Администрации г. Шахты (сектор обработки правовых актов) в МАУ "МФЦ г. Шахты" подписанного проекта договора социального найма (2 экземпляра) по журналу учета (не более 1 рабочего дня).
26.20. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю (решения) является подписание Мэром города Шахты проекта договора социального найма жилого помещения и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
26.21. Ответственным за исполнение процедуры является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
27. Вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя и выдача проекта договора социального найма (1 экземпляр). Запись о выдаче документов производится специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" в журнале регистрации выдачи документов. В указанном журнале заявитель расписывается в получении документов. Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" возвращает договор социального найма, подписанный заявителем (2-й экземпляр), в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
27.1. Продолжительность административного действия - в день передачи подписанного договора социального найма. В случае если заявитель в течение 1 года с момента вызова не обратился за получением результата предоставления услуги, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" передают документы в архив Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
28. Блок-схема по выполнению административной процедуры приведена в приложении № 1 к Регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

29. Текущий контроль.
29.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства в соответствии с положением об Управлении реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами - специалистами Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства положений настоящего Регламента.
29.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, но не реже 1 раза в квартал.
30. Плановый и внеплановый контроль.
30.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы, начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
30.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или должностное лицо - начальник Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
30.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
30.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, и организуется начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
30.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки, или отдельные аспекты - тематические проверки.
30.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
30.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
30.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства.
30.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
30.10. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства или уполномоченным им должностным лицом.
31. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
31.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты", Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.2. Должностные лица МАУ "МФЦ г. Шахты", Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32. Порядок и формы контроля.
32.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется начальником Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
32.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальные услуги

33. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
34. Досудебное (внесудебное) обжалование.
34.1. Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты или должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).
Действие порядка досудебного (внесудебного) обжалования распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34.2. Жалоба подается в адрес Администрации г. Шахты или непосредственно в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, предоставляющее муниципальные услуги (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
34.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
34.5. Жалоба может быть подана в письменной форме в структурное подразделение Администрации г. Шахты, в компетенцию которого входит прием обращений граждан, в МАУ "МФЦ г. Шахты", а также может быть принята при личном приеме должностным лицом Администрации г. Шахты. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
34.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 34.4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
34.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами.
34.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 34.8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
34.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
34.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
34.13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
34.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
34.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
34.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
34.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
34.18. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

VI. Судебное обжалование

35. В случае когда заявитель считает, что его обращение в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства или в вышестоящую организацию не разрешено, и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т.е., по мнению заявителя, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства и вышестоящей организации в суд.
36. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства и вышестоящей организации в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
37. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства и вышестоящей организации в ходе предоставления услуги рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Обмен жилыми помещениями,
занимаемыми по договорам
социального найма"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


1. Прием заявления и пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты", проверка
наличия всех необходимых документов в соответствии с перечнем
(при необходимости - отправление запроса межведомственного запроса
и получение ответа)

V

1.1. Передача заявления и пакета документов в Управление

V

2. Рассмотрение заявления и пакета документов начальником Управления.
Установление предмета обращения

V

3. Проверка специалистом Управления представленных документов
на соответствие перечню, нормативным правовым актам, непосредственно
регулирующим предоставление услуги

V V

3.1. Подготовка проекта 3.1. Подготовка отказа в обмене
постановления об обмене жилыми жилыми помещениями
помещениями, занимаемыми
по договорам социального найма

V V

3.2. Согласование и утверждение 3.2. Передача отказа в МАУ
проекта постановления "МФЦ г. Шахты" (2 экземпляра).
Администрации г. Шахты об обмене При этом пакет документов,
жилыми помещениями структурными прилагающихся к отказу
подразделениями, его издание (в соответствии с п. 16.1),
остается в Управлении

V

3.3. Подготовка договора
социального найма на основании
постановления (2 экземпляра)

V V

3.4. Передача 2 экземпляров 4.2. Вызов заявителя
проекта договора социального найма специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты"
в МАУ "МФЦ г. Шахты" и выдача уведомления об отказе
(1 экземпляр)

V

3.5. Передача проекта договора
социального найма (2 экземпляра)
специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты"
на подпись Мэру города Шахты

V

3.6. Подписание проекта договора
социального найма Мэром
города Шахты

V

3.7. Передача в МАУ "МФЦ г. Шахты"
подписанного проекта договора
социального найма (2 экземпляра)

V

3.8. Выдача договора социального
найма заявителю (1 экземпляр -
заявителю, второй подписанный
экземпляр вернуть в Управление)






Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Обмен жилыми помещениями,
занимаемыми по договорам
социального найма"

Мэру города Шахты
Д.И. Станиславову
от кого: ________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
адрес: __________________________________
телефон _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить обмен жилого помещения по адресу:
__________________________________________________________________________
на жилое помещение по адресу:
_________________________________________________________________________.

Дата "____"________20___г. Подпись ________________

Заявление принял _______________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста МАУ "МФЦ г. Шахты")


------------------------------------------------------------------