ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2014 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640, за 2012 год согласно приложению.
2. Министерству информационных технологий и связи Ростовской области (Лопаткин Г.А.) в срок до 1 июня 2013 г. подготовить проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" с учетом предложений по оптимизации расходов на реализацию программных мероприятий.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи
Ростовской области





Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.04.2013 № 216

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2014 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2009 № 640,
ЗА 2012 ГОД

Раздел I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1.1. Основные результаты, достигнутые
в отчетном периоде, по мероприятиям

Уточненный план расходов Областной долгосрочной целевой программы "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640 (далее - Программа), в 2012 году составил 628513,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
627129,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;
1384,0 тыс. рублей - возврат неиспользованных остатков средств федерального бюджета за 2011 год.
Исполнение расходов по Программе в 2012 году составило 621593,4 тыс. рублей, в том числе:
620625,7 тыс. рублей - средства областного бюджета;
967,7 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств федерального бюджета за 2011 год.
Уровень исполнения расходов на мероприятия Программы составил 98,9 процента, в том числе:
99,0 процента - от объема средств областного бюджета;
69,9 процента - от объема неиспользованного остатка средств федерального бюджета за 2011 год.
Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" составила 5195,8 тыс. рублей областного бюджета.
Объем неосвоенных средств составил 1723,8 тыс. рублей, в том числе:
1307,7 тыс. рублей - средства областного бюджета;
416,1 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств федерального бюджета за 2011 год.
Возврат неиспользованных остатков федерального бюджета за 2011 год составил 1384,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетные средства для финансирования Программы в 2012 году не привлекались.

1.1.1. Управление развитием информационного
общества и формированием электронного правительства

В рамках мероприятия по созданию системы стандартизации и регламентации использования информационных технологий, с целью обеспечения единого подхода к формированию мероприятий Программы, предварительному определению целей и задач мероприятия, а также планированию его реализации, в том числе в части размещения заказов, и как следствие, повышение качества исполнения мероприятий Программы и увеличение эффективности использования бюджетных средств приказом министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 26.11.2012 № 144 утверждены Методические рекомендации по подготовке паспортов выполнения мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - Методические рекомендации). Методические рекомендации определяют порядок подготовки паспорта выполнения мероприятий Программы государственного заказчика Программы (далее - Паспорт), форму Паспорта, а также перечень направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат на проведение мероприятий, реализуемых всеми органами исполнительной власти Ростовской области - государственными заказчиками Программы, по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области, а также по мероприятиям по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области.
На финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственного автономного учреждения Ростовской области "Региональный центр информационных систем" по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - УЭК) Программой предусмотрено 27500,0 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания государственному автономному учреждению Ростовской области "Ростовский центр информационных систем" (далее - ГАУ РО "РЦИС") перечислены средства в размере 27500,0 тыс. рублей.
Разработаны нормативные акты, обеспечивающие выпуск, выдачу и обслуживание УЭК на территории Ростовской области:
постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 № 70 "О порядке доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан на территории Ростовской области";
постановление Правительства Ростовской области от 06.02.2012 № 81 "Об утверждении Регионального плана внедрения универсальной электронной карты на территории Ростовской области на 2012-2013 годы";
приказ министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 29.03.2012 № 42 "О порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты на территории Ростовской области";
приказ министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 29.03.2012 № 43 "Об утверждении перечня пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт на территории Ростовской области";
приказ министерства информационных технологий и связи Ростовской области от 28.09.2012 № 133 "Об утверждении плана мероприятий по обучению граждан применению универсальных карт".
В части организации инфраструктуры УЭК:
на базе отделений Юго-Западного банка открытого акционерного общества "Сбербанк России" развернуты 8 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК в режиме промышленной эксплуатации;
на базе филиалов открытого акционерного общества "КБ "Центр-Инвест" и открытого акционерного общества "Московский индустриальный банк" развернуты 12 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК в режиме тестовой эксплуатации;
организованы каналы связи между федеральной уполномоченной организацией (далее - ФУО) и центром обработки данных (далее - ЦОД) Правительства Ростовской области, а также между ГАУ РО "РЦИС" и ЦОД Правительства Ростовской области в соответствии с требованиями ФУО;
закуплено, установлено и настроено оборудование регионального ЦОД;
организованы закупка, поставка и подключение источников бесперебойного питания серверного оборудования ЦОД;
обеспечено подключение серверного оборудования ЦОД в технологическую сеть ГАУ РО "РЦИС";
закуплены средства защиты серверного оборудования ЦОД;
проведено тестирование транспортного приложения общества с ограниченной ответственностью "Штрих-М" и кампусного приложения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Донской государственный технический университет" на картах, полученных от ФУО;
разработано техническое задание на создание региональной автоматизированной информационной системы уполномоченной организации Ростовской области;
на сайтах Правительства Ростовской области, министерства информационных технологий и связи Ростовской области размещена информация об УЭК, перечень пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, а также информация о возможностях УЭК и способах ее получения;
заключено соглашение с центром изготовления и персонализации на выпуск партии УЭК.

1.1.2. Формирование региональной телекоммуникационной
инфраструктуры и обеспечение доступности населению
современных информационно-телекоммуникационных услуг

На реализацию мероприятий по созданию условий для повышения компьютерной грамотности населения Программой предусмотрено 3843,0 тыс. рублей. Данное мероприятие исполнено в полном объеме.
В 2012 году в рамках мероприятий по созданию условий для повышения компьютерной грамотности населения организовано обучение населения основам компьютерной грамотности. Бесплатные курсы посетили 1830 жителей всех муниципальных образований Ростовской области. Большим спросом курсы пользуются среди пожилых людей. Слушатели курсов получили навыки работы с текстовыми документами, таблицами, графиками и презентациями. Научились регистрировать свою электронную почту и искать необходимую информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Особое внимание уделялось работе на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг. Слушатели высоко оценили возможность получения необходимых государственных и муниципальных услуг с использованием порталов, избегая очередей.
На развитие и обеспечение функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Ростовской области Программой предусмотрено 37613,7 тыс. рублей. Исполнение составило 35327,5 тыс. рублей. Экономия ассигнований областного бюджета по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 2286,2 тыс. рублей.
В 2012 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области продолжена реализация комплекса мероприятий по развитию корпоративной сети телекоммуникационной связи (далее - КСТС). Возросло количество администраций сельских и городских поселений Ростовской области, подведомственных учреждений органов власти Ростовской области, подключенных к КСТС и имеющих возможность использования информационных и телекоммуникационных сервисов, предоставляемых ею. Продолжает развиваться виртуальная частная сеть и модернизироваться серверное помещение с соблюдением действующих норм в сфере противопожарной защиты, резервирования электрической нагрузки и каналов связи.
В целях реализации мероприятия по развитию и обеспечению функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Ростовской области, обеспечения бесперебойного функционирования локальной вычислительной сети здания Правительства Ростовской области и существующих узлов КСТС, подключения к КСТС новых узлов выполнен комплекс работ:
по поставке и монтажу оборудования для расширения КСТС путем модернизации существующих узлов и ввода в эксплуатацию новых;
по поставке, установке и настройке программного обеспечения для расширения КСТС путем модернизации существующих узлов и ввода в эксплуатацию новых;
по поставке оборудования для создания беспроводного сегмента локальной вычислительной сети здания Правительства Ростовской области;
по поставке оборудования для расширения существующего беспроводного сегмента локальной вычислительной сети в здании Правительства Ростовской области;
по анализу работоспособности и модернизации оборудования локальной вычислительной сети Правительства Ростовской области;
по сервисному сопровождению программного обеспечения и техническому обслуживанию оборудования КСТС органов исполнительной власти и административных центров муниципальных образований Ростовской области.

1.1.3. Использование информационно-коммуникационных
технологий в образовании, науке; подготовка образовательных
кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

На развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования (закупка компьютерного оборудования) Программой предусмотрено 147891,8 тыс. рублей из областного бюджета. Возврат неиспользованных остатков средств федерального бюджета за 2011 год составил 1233,2 тыс. рублей. Исполнение мероприятия за счет средств областного бюджета составило 147745,6 тыс. рублей. Освоено 817,1 тыс. рублей за счет неиспользованного остатка средств федерального бюджета за 2011 год. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 146,2 тыс. рублей. Не освоено 416,1 тыс. рублей в связи с поздним поступлением в областной бюджет средств неиспользованных остатков 2011 года.
В 2012 году в рамках реализации мероприятия Программы по развитию информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования (закупка компьютерного оборудования) сделано следующее:
муниципальными общеобразовательными учреждениями за счет субсидии на закупку компьютерного оборудования закуплено 5600 единиц компьютерной техники. Это позволило улучшить качество учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений Ростовской области, расширить возможности обучения с использованием новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных. Нагрузка обучающихся на 1 персональный компьютер снижена до 7,7 человека (2011 год - 10 человек на 1 персональный компьютер). Доля школ, имеющих компьютерные классы, в составе которых не менее 7 персональных компьютеров, увеличилась с 95,1 процента в 2011 году до 97,5 процента;
для 30 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, 17 общеобразовательных и санаторных школ-интернатов, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, закуплены компьютеры и интерактивные комплексы, что позволило улучшить качество образовательного и воспитательного процессов, внедрить новые современные информационные технологии в общеобразовательных, санаторных школах-интернатах и специальных (коррекционных) учреждениях, а также снизить количество обучающихся в специальных (коррекционных) учреждениях, общеобразовательных и санаторных школах-интернатах, приходящихся на 1 персональный компьютер, до 14 человек (2011 год - 19 человек на 1 компьютер);
государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования (28 учреждений), подведомственными министерству общего и профессионального образования Ростовской области, приобретено компьютерное оборудование и программное обеспечение. Это позволило модернизировать материальную базу учебных кабинетов, лабораторий, значительно повысить качество ведения учебного процесса, создать условия для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта нового поколения и активного внедрения информационных технологий в образовательный процесс, повысить долю обучающихся, которым предоставлена возможность использовать новые информационные технологии, снизить нагрузку на 1 персональный компьютер до 7 учащихся (2011 год - 8 учащихся на 1 персональный компьютер).
На обеспечение доступа учреждений среднего образования к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (субсидия на оплату услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") Программой предусмотрено 38758,2 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 37954,4 тыс. рублей. Возврат неиспользованных остатков средств федерального бюджета за 2011 год составил 150,8 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 804,0 тыс. рублей, в том числе 803,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, 0,2 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств федерального бюджета за 2011 год.
В рамках реализации мероприятия по обеспечению доступа учреждений среднего образования к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 100 процентов общеобразовательных учреждений среднего образования обеспечены широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", более 93,9 процента школ Ростовской области используют интернет-ресурсы в учебном процессе (в 2011 году - 88 процентов).
Программой предусмотрено 3804,5 тыс. рублей из областного бюджета на обеспечение перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения (далее - ПСПО), в том числе на проведение повышения квалификации педагогических кадров государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по вопросам установки, администрирования и применения ПСПО. Исполнение составило 3801,6 тыс. рублей; 2,9 тыс. рублей - экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного ПСПО и внедрению информационных технологий в учебно-образовательные процессы государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений проведены централизованные закупки услуг по обучению вопросам установки, администрирования и применения ПСПО, а также вопросам внедрения электронных образовательных ресурсов в учебно-образовательный процесс. Всего было обучено 1425 человек.
Результатом реализации данного мероприятия стало повышение интереса педагогических работников школ к использованию информационно-коммуникационных технологий при организации образовательной деятельности. 78,2 процента учителей (2011 год - 65,8 процента) активно используют информационно-коммуникационные технологии в учебном процессе.
Кроме того, в 2012 году количество мероприятий по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовании, проводимых на муниципальном уровне, увеличилось до 616 (2011 год - 586).
На внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений среднего образования (повышение квалификации педагогических кадров по вопросу внедрения электронных образовательных ресурсов в учебно-образовательный процесс) Программой предусмотрено 3150,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 3138,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 12,0 тыс. рублей - экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
В рамках реализации мероприятий по внедрению информационных технологий в учебно-образовательные процессы государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования были обучены 30 педагогических работников. Это способствовало повышению компьютерной грамотности педагогических работников, созданию условий, способствующих развитию интеллектуальных, творческих, личностных качеств обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также повышению качества образования.
Реализация мероприятия по обеспечению доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" позволила увеличить долю общеобразовательных учреждений Ростовской области, имеющих свои регулярно обновляемые сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 92,1 процента (2011 год - 80,8 процента).

1.1.4. Использование информационно-коммуникационных
технологий в системе здравоохранения и социальной
защиты населения

На реализацию мероприятий раздела 4 "Системы программных мероприятий" в 2012 году финансирование в рамках Программы не предусматривалось.
Реализовано мероприятие "Услуга по созданию регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области" (включая закупку компьютерной техники, программного обеспечения, работ и оборудования для создания (модернизации) вычислительных сетей и защиты конфиденциальной информации, услуг центра обслуживания звонков и администрирования системы). В рамках данного мероприятия выполнены работы по прокладке каналов связи, монтажу и наладке оборудования.
В настоящее время ведется адаптация программного обеспечения регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и опытная эксплуатация в медицинских организациях.
В 2012 году доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составила 83,4 процента.
В рамках реализации мероприятий по развитию информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи выполнены следующие работы:
осуществлена поставка 495 единиц бортовой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS для оснащения 495 автомобилей скорой медицинской помощи;
осуществлена поставка компьютерной техники для организации регионального сегмента автоматизированной системы управления бригадами скорой медицинской помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS для оснащения 57 дежурно-диспетчерских служб скорой медицинской помощи;
осуществлена закупка программного обеспечения автоматизированной системы управления бригадами скорой помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS для оснащения дежурно-диспетчерских служб станций (отделений) скорой медицинской помощи для обеспечения функций диспетчеризации.

1.1.5. Использование информационно-коммуникационных
технологий для обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения

На оснащение областных поисково-спасательных служб информационно-технологическим оборудованием (компьютерное оборудование, средства связи, программное обеспечение, а также обеспечение их функционирования, в том числе оплата услуг связи) Программой предусмотрено 540,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 537,7 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 2,3 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятия по оснащению областных поисково-спасательных служб информационно-технологическим оборудованием (компьютерное оборудование, средства связи, программное обеспечение, а также обеспечение их функционирования, в том числе оплата услуг связи), в целях замены технически и морально устаревшего оборудования, срок использования которого превышает 6 лет, закуплено телекоммуникационное оборудование.
На оснащение департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области программно-техническими средствами управления ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций Программой предусмотрено 800,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 800,0 тыс. рублей.
В рамках реализации вышеуказанного мероприятия закуплено оборудование для проведения совещаний в режиме видеоконференции с Правительством Ростовской области, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ростовской области. Использование оборудования значительно расширит возможности должностных лиц в выработке и принятии совместных решений, обеспечении единого подхода в вопросах защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций.
На создание системы-112 на территории Ростовской области, в том числе на техническое проектирование системы обеспечения вызова экстренных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ростовской области, Программой предусмотрено 1269,7 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1269,7 тыс. рублей.
Во исполнение указанного мероприятия в 2012 году проведено предпроектное обследование состояния информационно-технологической инфраструктуры объектов автоматизации системы-112 и инфраструктуры связи в муниципальных образованиях и экстренных оперативных службах Ростовской области, разработан технический проект системы-112 Ростовской области.
Проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации в государственном автономном учреждении Ростовской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации". Получено положительное заключение.
Технический проект системы-112 Ростовской области рассмотрен и согласован без замечаний в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Соблюдены сроки выполнения работ по созданию системы-112 в субъектах Российской Федерации, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", Концепцией федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012-2017 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 716-р.
На создание центра обучения для подготовки оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112, в том числе на оснащение программно-техническими средствами, Программой предусмотрено 560,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 559,6 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,4 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятия проведена закупка двух интерактивных систем в комплекте с интерактивной доской и встроенным мультимедийным проектором, а также оборудования компьютерного класса с локальной сетью.
Создание центра обучения позволит повысить эффективность обучения и качество подготовки должностных лиц, отвечающих за вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан как на уровне муниципальных образований Ростовской области, так и на уровне экстренных оперативных служб и объектов экономики.

1.1.6. Использование информационно-коммуникационных
технологий в области культуры, культурного
и гуманитарного просвещения

На перевод библиотечных фондов в электронный вид (закупка оборудования и услуг) Программой предусмотрено 2340,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 2340,0 тыс. рублей.
В рамках мероприятия по переводу библиотечных фондов в электронный вид государственным бюджетным учреждением культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека" приобретены услуги по переводу в электронный вид редких и ценных библиотечных материалов, отсутствующих в библиотечных фондах Ростовской области. Изготовлены электронные копии донских газет XIX-XX веков с предварительным микрофильмированием в количестве 46800 кадров: "Донская речь", "Южный телеграф", "Приазовский край", "Донская жизнь", "Ростово-Нахичеванские-на-Дону известия", "Казачий вестник".
На перевод архивных фондов в электронный вид Программой предусмотрено 1264,3 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1264,3 тыс. рублей.
В рамках мероприятия по переводу архивных фондов в электронный вид приобретен книжный сканер плантерного типа, что позволило проводить сканирование архивных документов в Таганрогском филиале государственного казенного учреждения Ростовской области "Государственный архив Ростовской области" для создания фонда пользования электронных документов и обеспечения резервного копирования.
С целью увеличения количества автоматизированных рабочих мест для обработки оцифрованных образов документов и внедрения предоставленного Федеральным архивным агентством (Росархивом) программного комплекса "Архивный фонд" (4-я версия), а также системы "Комплекс-Архив" приобретено компьютерное оборудование.
На внедрение современных информационных технологий в выставочную деятельность, включая перевод на электронные носители музейных предметов и редких книг, Программой предусмотрено 6400,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 5400,0 тыс. рублей. Объем неосвоенных средств составил 1000,0 тыс. рублей, что является следствием неисполнения поставщиком своих обязательств и принятия решения о расторжении договора.
В рамках мероприятия по внедрению современных информационных технологий в выставочную деятельность, включая перевод на электронные носители музейных предметов и редких книг, четыре государственных областных музея Ростовской области оснащены современным оборудованием для создания интерактивных экспозиций. Приобретено оборудование для оцифровки музейных предметов и формирования электронного каталога музейного фонда Ростовской области.
На повышение эффективности ведения архивного дела за счет реализации принципов электронного правительства в комитете по управлению архивным делом Ростовской области Программой предусмотрено 381,4 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 375,6 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 5,8 тыс. рублей.
В рамках мероприятия по повышению эффективности ведения архивного дела за счет реализации принципов электронного правительства в комитете по управлению архивным делом Ростовской области выполнен ряд мероприятий:
проведена модернизация существующего компьютерного оборудования, позволившая увеличить надежность и быстродействие оборудования, расширить его функциональные возможности, обеспечить поддержку новых технологий;
закуплены услуги хостинга для поддержания работоспособности сайта;
проведено повышение квалификации персонала в сфере информационных и телекоммуникационных технологий по направлению "Информационные технологии и администрирование сетей";
осуществлены доработка и модификация автоматизированной системы управления электронным архивом, позволившие с большей эффективностью реализовать резервы программного продукта;
приобретено программное обеспечение для резервного копирования серверной операционной системы (с возможностью восстановления на отличающееся оборудование).
На создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры (централизованная закупка оборудования министерством культуры Ростовской области) Программой предусмотрено 17753,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 17627,7 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 125,3 тыс. рублей.
В рамках создания информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры в 2012 году сделано следующее:
в государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека" был реализован первый этап проекта "Приобретение серверного и коммутационного оборудования для государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека";
государственным бюджетным учреждением культуры Ростовской области "Ростовский областной музей изобразительных искусств" приобретено 18 единиц компьютерной и оргтехники;
для государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области "Ростовская областная специальная библиотека для слепых" приобретен комплект оборудования для выпуска рельефно-графических пособий для слепых, рабочие станции хранения, записи и копирования базы цифровых книг, оргтехника.

1.1.7. Формирование электронного правительства

На обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области Программой предусмотрено 77247,7 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 76089,2 тыс. рублей. Участниками данного мероприятия являются все органы исполнительной власти Ростовской области. Экономия средств областного бюджета по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ по всем органам исполнительной власти Ростовской области составила 981,1 тыс. рублей. Остаток неосвоенных бюджетных ассигнований составил 177,4 тыс. рублей, включая 30,0 тыс. рублей по министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в связи с ошибкой в оформлении платежного документа и 147,4 тыс. рублей по департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области из-за несогласования государственным заказчиком - координатором Программы расходов на заправку картриджей, приобретение антивирусных программ, ViPNet и КриптоПро.
Целью реализации мероприятия по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области является обновление устаревшей техники, формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей требованиям современных технологий и позволяющей осуществлять выполнение мероприятий по формированию электронного правительства и информационного общества. В рамках реализации мероприятия в органах исполнительной власти Ростовской области произведены поставки компьютерной и оргтехники, серверного оборудования, программного обеспечения, а также закупка услуг по сопровождению, развитию и модернизации существующих программных продуктов и информационных систем, информационному обслуживанию справочно-правовых систем. В основном указанные мероприятия носят инфраструктурный характер.
Кроме того, в рамках мероприятия по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области в течение 2012 года выполнены работы по:
созданию электронных сервисов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций и подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;
развитию и сопровождению отраслевого регионального регистра населения Ростовской области;
созданию информационной системы обеспечения деятельности по предоставлению государственных услуг комитетом по молодежной политике Ростовской области;
модификации информационной системы "Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду";
оказанию комплекса услуг по предоставлению и адаптации программного продукта информационной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия.
На обеспечение защищенного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" государственных служащих высшего органа исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области Программой предусмотрено 1982,4 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1982,4 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятия обеспечен защищенный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", произведена закупка услуг связи.
В 2012 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области проведен комплекс мероприятий по обслуживанию средств доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также по настройке доступа и политик безопасности для каждого пользователя.
Программой предусмотрено мероприятие по обеспечению доступа к информации о деятельности высшего органа исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области в домене donland.ru. В 2012 году официальный портал Правительства Ростовской области (www.donland.ru) признан лидером в рейтинге информационной открытости с показателем 100 процентов. Такой показатель информационной открытости достигнут впервые за несколько лет наблюдений, при этом средний показатель сайтов других субъектов Российской Федерации составляет 48,8 процента.
Сайт Правительства Ростовской области отличается понятной, эргономичной структурой с большим количеством перекрестных ссылок, что значительно упрощает работу и поиск информации.
Количество сайтов в домене donland.ru в 2012 году возросло и достигло показателя 107. Количество документов с информацией по различным вопросам государственного и муниципального управления, доступных гражданам в домене, увеличилось в течение 2012 года в полтора раза и составляет около 600 тысяч.
Сайт занимает второе место по посещаемости среди сайтов в Ростовской области. Показатель посещаемости вырос за год более чем на 1500 человек в день и составляет около 9500 человек в день. Сайт занимает восьмое место по посещаемости среди сайтов по тематике "Органы государственной власти", и третье место среди сайтов по тематике "Право" в рейтингах openstat.
На создание и сопровождение в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области интернет-портала и информационной реляционно-аналитической системы на основе терминальных решений и управляемых приложений Программой предусмотрено 1000,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 997,6 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 2,4 тыс. рублей.
В 2012 году в рамках реализации мероприятия "Создание и сопровождение в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области интернет-портала и информационной реляционно-аналитической системы на основе терминальных решений и управляемых приложений" министерством общего и профессионального образования Ростовской области:
приобретена лицензия на 1С-сервер и 300 клиентских лицензий, что позволило включить в интерактивный процесс подготовки отчетности все подведомственные учреждения и муниципальные органы управления в сфере образования;
инициированы работы по созданию автоматизированной информационной системы (далее - АИС), позволяющей повысить эффективность, качество и оперативность получения реляционной информации от образовательных учреждений и подготовку сводной отчетности и анализа информации.
В 2012 году внедрены следующие модули АИС:
1. Отчет и анализ по противопожарным и антитеррористическим мероприятиям:
анкетирование,
бюджет антитеррористических мероприятий,
учет и анализ оснащенности приборами учета расхода топливно-энергетических ресурсов.
2. Мониторинг проведения мероприятий по:
подготовке к началу учебного года;
подготовке итогового доклада о готовности к учебному году образовательного комплекса Ростовской области;
подготовке к новому отопительному сезону образовательного комплекса Ростовской области.
3. Лимиты и отчетность по топливно-энергетическим и водным ресурсам:
контроль государственных заказов, сводная статистическая отчетность "1- ТОРГ" и сопутствующая отчетность.
Результатом внедрения данной АИС стало:
1. Повышение качества оперативной информации о состоянии ситуации в образовательном комплексе Ростовской области по различным направлениям.
2. Повышение уровня эффективности принятия управленческих решений по выявляемым проблемам в образовательном комплексе Ростовской области.
3. Мониторинг и контроль результатов мероприятий, реализуемых по результатам принимаемых управленческих решений.
4. Своевременность и достоверность предоставления информации по запросам.
5. Полная готовность образовательного комплекса Ростовской области к началу нового 2012/2013 учебного года и устойчивой работе в осенне-зимний период.
6. Значительное снижение нагрузки на ответственных специалистов министерства общего и профессионального образования Ростовской области по сбору, обобщению и анализу отчетной информации.
7. Повышение интереса работников учреждений к использованию информационно-коммуникационных технологий при организации образовательной деятельности во взаимодействии с вышестоящими организациями.
На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО "РЦИС" по обеспечению перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках регионального портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области Программой предусмотрено 72857,1 тыс. рублей. В рамках реализации данного мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания средства в размере 72857,1 тыс. рублей перечислены ГАУ РО "РЦИС".
В рамках выполнения работ организовано подключение и взаимодействие региональной инфраструктуры электронного правительства с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ), обеспечена их сетевая связанность с гарантированным функционированием каналов связи.
Обеспечено взаимодействие со всеми опубликованными электронными сервисами федеральных органов исполнительной власти, востребованными для межведомственного взаимодействия при оказании услуг региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, согласно утвержденным технологическим картам межведомственного взаимодействия.
Обеспечено межведомственное взаимодействие для обмена сведениями между региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также получение ими сведений от федеральных органов исполнительной власти по 211 услугам; выполнен комплекс работ по информационно-телекоммуникационной поддержке региональной инфраструктуры электронного правительства Ростовской области, а также обеспечено сопровождение процессов оказания услуг в электронном виде; выполнены работы по обеспечению предоставления 50 государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала государственных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг; обеспечена безопасность информации, включая разработку технических условий на подключение интеграционной инфраструктуры электронного правительства к защищенной сети передачи данных оператора ЕСМЭВ, монтаж, настройку и конфигурирование средств защиты информации.
Разработана платформа для обеспечения тиражирования автоматизированных рабочих мест получателей и обладателей сведений, необходимых для оказания услуг, на муниципальном уровне.
С целью реализации мероприятия по обеспечению доступа к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с использованием УЭК в рамках регионального плана внедрения УЭК на территории Ростовской области на 2012-2013 годы проведены мероприятия по созданию инфраструктуры функционирования УЭК. Заключено соглашение с центром изготовления заготовок и персонализации универсальных электронных карт, организованы пункты приема заявлений и выдачи карт, проведен отбор технического решения для создания автоматизированной информационной системы уполномоченной организации Ростовской области, организован защищенный канал связи с ФУО.
В рамках реализации мероприятий по переходу на проведение аукционов в рамках размещения государственного заказа в электронном виде, а также обеспечения доступа к ним граждан и организаций министерством экономического развития Ростовской области выполнен ряд работ:
проведена интеграция информационного ресурса Ростовской области для размещения информации о размещении заказа с общероссийским официальным сайтом, в том числе в части опубликования информации о проводимых в электронной форме аукционах;
проведена интеграция информационного ресурса Ростовской области для размещения информации о размещении заказа с электронной торговой площадкой "РТС-тендер" для проведения государственными и муниципальными заказчиками Ростовской области открытых аукционов в электронной форме;
ведется разработка механизма интеграции информационного ресурса Ростовской области для размещения информации о размещении заказа с электронной торговой площадкой "Единая электронная торговая площадка" для проведения государственными и муниципальными заказчиками Ростовской области открытых аукционов в электронной форме;
в целях развития конкуренции и реализации положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на информационном ресурсе Ростовской области для размещения информации о размещении заказа реализована возможность проведения аукционов и котировок в электронной форме.
На создание государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") Программой предусмотрено 6600,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 6600,0 тыс. рублей.
С целью реализации мероприятия по внедрению регионального сегмента ГАС "Управление" на территории Ростовской области заключен лицензионный договор о безвозмездном предоставлении права пользования региональным сегментом ГАС "Управление" от 06.05.2011 № ИЩ-П13-9911. Министерством информационных технологий и связи Ростовской области обеспечена установка на сервере типового решения регионального сегмента ГАС "Управление", обеспечивающего автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления информации, в том числе документированной, о реализации приоритетных национальных проектов на всех этапах их выполнения, о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти, формирование и хранение соответствующих информационных ресурсов.
В 2012 году выполнен комплекс работ по созданию единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти ГАС "Управление" в Ростовской области, система принята в эксплуатацию.
На развитие и обеспечение функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело", перехода на безбумажный документооборот Программой предусмотрено 8322,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 8288,4 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 33,6 тыс. рублей.
В целях реализации мероприятия по развитию и обеспечению функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело"), перехода на безбумажный документооборот министерством информационных технологий и связи Ростовской области в 2012 году выполнены следующие работы:
приобретена бессрочная безлимитная лицензия системы "Дело" с рассрочкой платежа на 3 года;
проведен комплекс мер по организации технического сопровождения системы "Дело";
организован электронный документооборот с федеральными органами исполнительной власти по межведомственной системе электронного документооборота в тестовом режиме;
подготовлено распоряжение Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 365 "О межведомственном электронном документообороте";
проведено обучение пользователей работе в системе "Дело", обеспечено оказание консультационных услуг;
обеспечено развитие, методологическое обеспечение и техническая поддержка системы "Дело".
На создание и внедрение государственной автоматизированной системы "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие") в 2012 году Программой предусмотрено 3994,9 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 3980,4 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 14,5 тыс. рублей.
В Ростовской области действуют 230 судебных участков мировых судей, что составляет 31 процент от общего количества судебных участков мировых судей в Южном федеральном округе. В рамках Программы в целях внедрения ГАС "Правосудие" департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области проводится работа по автоматизации процессов делопроизводства судебных участков мировых судей Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В рамках мероприятия по созданию и внедрению ГАС "Правосудие" выполнены следующие работы:
обеспечена бесперебойная работа в 73 зданиях и помещениях судебных участков информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечен 230 судебным участкам из 230;
обеспечена бесперебойная работа оргтехники на судебных участках мировых судей;
обеспечено еженедельное пополнение и постоянный доступ к информации справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" всех сотрудников судебных участков мировых судей и департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;
организована техническая поддержка 230 официальных сайтов судебных участков мировых судей, а также официального сайта департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;
на всех 230 судебных участках департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области обеспечена работоспособность программного обеспечения "АМИРС", предназначенного для автоматизации деятельности сотрудников аппарата мирового судьи;
организована техническая поддержка судебных участков мировых судей по работе с официальными сайтами и специальным программным обеспечением посредством "горячей линии" представителя разработчика программного обеспечения и "горячей линии" департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области;
на судебных участках мировых судей организована возможность смс-оповещения граждан, использование которого позволяет сократить расходы департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области на приобретение марочной продукции;
организована единая справочная система судебных участков мировых судей Ростовской области, при помощи которой граждане круглосуточно имеют возможность через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" ознакомиться с информацией о деятельности судебных участков мировых судей Ростовской области;
приобретены и выданы инженерам судебных участков мировых судей портативные компьютеры (ноутбуки) в количестве 34 штук;
приобретено 20 принтеров, 55 многофункциональных устройств и 37 источников бесперебойного питания для замены выданной ранее техники, не подлежащей ремонту и восстановлению, на судебных участках мировых судей;
приобретен и установлен аппаратно-программный комплекс шифрования "Континент 3.5" в 6 зданиях судебных участков мировых судей для обеспечения защиты информационных сетей, а также последующей организации шифрованной сети судебных участков и централизованного управления сетями;
установлено антивирусное программное обеспечение на всех персональных компьютерах судебных участков мировых судей области и аппарата департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области.
В результате проведенных работ в настоящее время на 230 официальных сайтах судебных участков мировых судей (www.msudrf.ru) размещается следующая информация:
1) общая информация о суде;
2) информация, связанная с рассмотрением дел в суде:
а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд, и (или) образцы этих документов, порядок представления указанных документов в суд;
б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде;
в) сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел;
г) тексты судебных актов, размещаемые с учетом требований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов - сведения об источниках их опубликования;
д) порядок обжалования судебных актов;
е) разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел;
ж) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;
з) номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в том числе о прохождении находящихся в суде дел;
3) информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
4) организована возможность подачи обращений граждан непосредственно к судьям посредством официальных сайтов судебных участков мировых судей в виде электронного документа.
На развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области Программой предусмотрено 27500,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 27500,0 тыс. рублей.
В рамках выполнения мероприятия по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) Ростовской области интегрированная информационная система единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС МФЦ РО) внедрена в 24 МФЦ (г. Зверево, г. Новошахтинск, Багаевский, Боковский, Верхнедонской, Егорлыкский, Заветинский, Зерноградский, Зимовниковский, Кагальницкий, Каменский, Кашарский, Константиновский, Мартыновский, Милютинский, Мясниковский, Обливский, Родионово-Несветайский, Тарасовский, Тацинский, Усть-Донецкий, Целинский, Чертковский и Шолоховский районы).
ИИС ЕС МФЦ РО обеспечивает автоматизацию всех сфер деятельности МФЦ, в том числе: запись в электронную очередь, прием и консультирование граждан, осуществление межведомственного взаимодействия, обеспечение работы телефонного центра и web-портала.
Основными задачами, решаемыми при внедрении ИИС ЕС МФЦ РО, являются:
обеспечение работы всех структурных подразделений МФЦ, созданных в каждом из 24 муниципальных образований области;
организация системы межведомственного электронного взаимодействия, в рамках которого МФЦ имеет возможность самостоятельно (без участия заявителя) запросить значительную часть документов и информации, необходимой для предоставления услуги;
обеспечение работы системы, которая позволяет предоставлять комплекс взаимосвязанных между собой государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления Ростовской области по принципу "одного окна" на основе минимального количества документов, представляемых заявителем для получения государственной или муниципальной услуги;
обеспечение работы МФЦ не только в центральном офисе, расположенном в административном центре муниципального образования, но и в центрах удаленного доступа к услугам МФЦ, расположенным в сельских поселениях;
предоставление перспективной возможности обеспечения принципа экстерриториальности, то есть возможности каждого гражданина или организации получать услуги в любом МФЦ независимо от места регистрации заявителя, бизнеса и недвижимости в пределах Ростовской области.
Проведена подготовка 240 работников МФЦ к работе с ИИС ЕС МФЦ РО. Форма проведения обучения - очно-заочная с применением технологий дистанционного обучения, объем учебной нагрузки - 72 учебных часа.
В рамках подготовки работников МФЦ проведены:
анализ профессиональной квалификации слушателей;
обучающие занятия со слушателями по функциональным возможностям интегрированной ИИС ЕС МФЦ РО;
практические занятия по работе с ИИС ЕС МФЦ РО;
мотивационные семинары со слушателями;
психологические семинары со слушателями (коммуникабельность, стрессоустойчивость, конфликтология);
семинары по формированию имиджа работника МФЦ.
Информационно-аналитический портал единой сети МФЦ Ростовской области (www.mfc61.ru) дополнен сведениями о 24 МФЦ, созданных в 2012 году. Портал позволяет получать полную и актуальную информацию о процессе предоставления услуг на базе МФЦ, осуществлять мониторинг деятельности МФЦ в режиме реального времени, а также принимать управленческие решения.
7 декабря 2012 года открыты МФЦ в 12 муниципальных образованиях области: Багаевском, Боковском, Верхнедонском, Кашарском, Константиновском, Мартыновском, Мясниковском, Родионово-Несветайском, Тацинском, Усть-Донецком, Целинском и Шолоховском районах.
20 декабря 2012 года услуги стали доступны жителям оставшихся 12 муниципальных образований: городов Зверево, Новошахтинска; Егорлыкского, Заветинского, Зерноградского, Зимовниковского, Кагальницкого, Каменского, Милютинского, Обливского, Тарасовского и Чертковского районов.
На обеспечение предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами записи актов гражданского состояния городских округов и муниципальных образований Ростовской области (далее - органы загс) (субвенция на закупку оборудования, программного обеспечения и работ по защите информации) Программой предусмотрено 500,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 500,0 тыс. рублей.
В рамках мероприятия по обеспечению предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг управлением записей актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами загс (субвенция на закупку оборудования, программного обеспечения и работ по защите информации) органами загс приобретены неисключительные права на использование отраслевого программного обеспечения "МАИС "ЗАГС" и программного обеспечения "Портал государственных услуг органов загс" (www.portalzagsro.ru) с выдачей лицензий сроком на 1 год.
На использование электронного документооборота в деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами загс (субвенция на оплату товаров, работ и услуг) Программой предусмотрено 512,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 512,0 тыс. рублей.
Мероприятие по использованию электронного документооборота в деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области совместно с органами загс (субвенция на оплату товаров, работ и услуг) включает использование программных продуктов, обеспечивающих шифрование каналов связи для организации системы защищенного электронного документооборота органов загс на основе технологии VipNet. Система защищенного электронного документооборота действует между органами загс, а также используется для передачи сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Также в рамках мероприятия органами загс приобретены электронные подписи для работы в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и в системе исполнения регламентов.
Программой предусмотрено 42535,1 тыс. рублей из областного бюджета на мероприятия по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области, в том числе:
в органах исполнительной власти Ростовской области - 10437,5 тыс. рублей;
в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области, муниципальных органов записи актов гражданского состояния) - 32097,6 тыс. рублей.
Исполнение составило 41714,7 тыс. рублей, в том числе:
в органах исполнительной власти Ростовской области - 10082,1 тыс. рублей;
в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области, муниципальных органов записи актов гражданского состояния) - 31632,6 тыс. рублей.
Экономия по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 690,1 тыс. рублей, в том числе:
в органах исполнительной власти Ростовской области - 225,1 тыс. рублей;
в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области) - 465,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований в размере 130,3 тыс. рублей, выделенных из областного бюджета региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области на мероприятия по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области, не освоен в связи с тем, что не состоялся запрос котировок на закупку программного обеспечения.
Участниками данного мероприятия являются все органы исполнительной власти Ростовской области, а также органы социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области, муниципальные органы записи актов гражданского состояния.
Целью реализации мероприятия по защите информации является предотвращение несанкционированного доступа к информации; недопущение воздействия на технические средства обработки информации; контроль за обеспечением уровня защищенности информации. Органами исполнительной власти Ростовской области в 2012 году проведены мероприятия, направленные на:
создание и внедрение системы защиты персональных данных в органах социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области;
техническую защиту информационных систем отделов органов записи актов гражданского состояния Ростовской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
изготовление ключей электронной подписи для участников системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области;
обследование объектов информатизации (автоматизированной (информационной) системы, защищаемого помещения);
аттестацию объектов информатизации по требованиям безопасности информации;
приобретение средств защиты информации (аппаратных, программно-аппаратных, программных);
приобретение средств криптографической защиты информации.
На создание ведомственной информационной системы, автоматизирующей процессы предоставления государственных услуг (с возможностью подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области) департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области Программой предусмотрено 1050,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1050,0 тыс. рублей.
В рамках мероприятия разработана региональная информационная система "Система автоматизации предоставления услуг департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области с подключением к системе межведомственного электронного взаимодействия".
Система предназначена для автоматизации деятельности по предоставлению государственных услуг и информационного обеспечения следующих функций, осуществляемых департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области:
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий;
ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;
принятие решения о возможности предоставления или об отказе в предоставлении государственных гарантий Ростовской области.
Цели создания системы:
выполнение требований Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также решения Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 28 "Об итогах реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2011 году и основных направлениях оптимизации государственных и муниципальных услуг на 2012 год" и других нормативных документов, регулирующих предоставление государственных услуг;
повышение производительности труда государственных служащих департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области;
повышение качества ведения реестров получателей субсидий за счет использования автоматизированных средств контроля вводимой информации;
повышение качества предоставляемых услуг;
повышение доступности информации о предоставляемых услугах для заявителей.

1.1.8. Общесистемные мероприятия

Программой предусмотрено 910,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО "РЦИС" по созданию системы обеспечения эффективного взаимодействия участников информационного обмена с территориальными структурами федеральных органов государственной власти в рамках оказания государственных и муниципальных услуг. В целях реализации данного мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания средства в размере 910,0 тыс. рублей перечислены ГАУ РО "РЦИС".
В рамках выполнения работ проведен анализ сетевой связанности рабочих мест исполнителей - участников информационного взаимодействия. Разработаны и утверждены технические условия на подключение интеграционной инфраструктуры электронного правительства к защищенной сети передачи данных оператора ЕСМЭВ, проведена установка и конфигурирование компонентов 141 рабочего места исполнителей на территории Ростовской области.
На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО "РЦИС" по созданию и развитию удостоверяющего центра и выдаче электронных подписей Программой предусмотрено 910,0 тыс. рублей. В целях реализации мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания средства в размере 910,0 тыс. рублей перечислены ГАУ РО "РЦИС".
В рамках выполнения государственного задания по созданию удостоверяющего центра был развернут удостоверяющий центр по технологии ViPNet, выполнена соответствующая настройка оборудования и программного обеспечения, проведено обучение сотрудников. Функционирование удостоверяющего центра обеспечивается сотрудниками ГАУ РО "РЦИС".
На создание и развитие ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области Программой предусмотрено 2815,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 2814,3 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,7 тыс. рублей.
В рамках мероприятия в 2012 году приобретено программное обеспечение для модернизации ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области.
На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО "РЦИС" по обеспечению научной деятельности в области внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, организации процессов развития информационного общества и формирования электронного правительства Программой предусмотрено 2293,5 тыс. рублей из областного бюджета. В целях реализации мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области в качестве финансового обеспечения выполнения государственного задания средства в размере 2293,5 тыс. рублей перечислены ГАУ РО "РЦИС".
В рамках выполнения мероприятия разработан общий подход к анализу качества обслуживания и востребованности услуг связи, на основании которого будет осуществлено формирование метода оценки состояния связи в Ростовской области, а также разработано программное обеспечение, реализующее метод оценки состояния связи.
На повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по вопросам внедрения информационных технологий в деятельность органов власти Программой предусмотрено 2000,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1992,8 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 7,2 тыс. рублей.
В 2012 году управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области организованы и проведены:
1. На базе негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский социально-экономический институт" курсы повышения квалификации для 47 государственных гражданских и 116 муниципальных служащих по программе "Формирование электронного правительства в Ростовской области" в объеме 72 учебных часов;
2. На базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" курсы повышения квалификации для 34 государственных гражданских служащих по программе "Администрирование компьютерных сетей и баз данных в органах власти" в объеме 98 учебных часов;
3. На базе государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области "Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики" курсы повышения квалификации для 38 государственных гражданских служащих по программе "Информационные технологии в профессиональной деятельности" в объеме 72 учебных часов;
4. На базе негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт информационных технологий "АйТи" курсы повышения квалификации для 55 муниципальных служащих области по программе "Информационные системы. Разработка и подключение электронных сервисов к системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области" в объеме 72 учебных часов.
Всего в 2012 году повысили свою квалификацию по программам в сфере информационных технологий 290 человек, в том числе 119 государственных гражданских служащих и 171 муниципальный служащий области.
На обеспечение доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания в рамках организации единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области Программой предусмотрено 1227,7 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 1227,6 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 0,1 тыс. рублей.
В 2012 году региональный центр телефонного обслуживания осуществлял консультирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.
В связи с созданием федерального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области региональный центр телефонного обслуживания прекратил свою деятельность с 1 октября 2012 г.
На возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (субсидии телерадиокомпаниям) Программой предусмотрено 63392,0 тыс. рублей из областного бюджета. Исполнение составило 63391,0 тыс. рублей. Экономия составила 1,0 тыс. рублей.
В целях реализации поставленной задачи по развитию телерадиовещания предусмотрена государственная поддержка - телерадиокомпаниям из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации.

1.1.9. Мероприятия, отражающие специфику развития
информационно-коммуникационных технологий
Ростовской области

На создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России в 2012 году Программой предусмотрено 3180,0 тыс. рублей. Исполнение составило 3100,0 тыс. рублей. Экономия по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ составила 80,0 тыс. рублей.
В целях развития и совершенствования системы управления сельским хозяйством в Ростовской области, совершенствования деятельности отделов сельского хозяйства администраций муниципальных районов Ростовской области при взаимодействии с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с использованием информационных и телекоммуникационных технологий в 2012 году выполнены работы по созданию тематических слоев цифровой карты земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области, содержащие данные в разрезе каждого поля, сельхозтоваропроизводителя, а также информацию государственного кадастра недвижимости (графическую, атрибутивную).
Созданы электронные векторные наборы карт данных: производственная и социальная инфраструктура, гидрография и сопутствующие объекты, рельеф суши, населенные пункты, транспортная инфраструктура, растительность и грунты.
Разработаны слои электронной карты, отражающие качественное и количественное содержание основных показателей плодородия почв: гумуса, фосфора, калия.
На внедрение и сопровождение информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, Программой предусмотрено 3950,0 тыс. рублей. Исполнение составило 3950,0 тыс. рублей.
Объем освоенных средств:
450,0 тыс. рублей - на нужды управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области);
3500,0 тыс. рублей - на нужды подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области Центров занятости населения.
В рамках мероприятия по внедрению и сопровождению информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в соответствии с механизмом реализации Программы заключены и исполнены контракты (договоры):
на оказание услуг по разработке программного обеспечения для создания объединенного хранилища данных УГСЗН Ростовской области с целью организации межведомственного электронного взаимодействия;
на выполнение работ по разработке и доработке электронного сервиса для подключения информационной системы УГСЗН Ростовской области к системе межведомственного электронного взаимодействия;
на поставку вычислительной и иной техники для организации рабочих мест в государственных казенных учреждениях Ростовской области Центрах занятости населения: компьютеров, многофункциональных устройств, принтеров, серверов, источников бесперебойного питания.
На создание интерактивной цифровой карты Ростовской области Программой предусмотрено 5500,0 тыс. рублей. Исполнение составило 5500,0 тыс. рублей.
Работы выполняются подведомственным министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" в соответствии с государственным заданием учредителя.
В 2012 году выполнен второй этап работ:
конвертирован и актуализирован картографический материал на районные центры Ростовской области, приведенный к единому цифровому формату данных и единой системе координат, разрешенный к открытому опубликованию;
адаптирована информация из баз данных объектов капитального строительства, привязанная к картографическому материалу интерактивной карты;
адаптированы документы территориального планирования, привязанные к интерактивной карте (на 12 городских округов);
подключено и настроено сетевое высокоскоростное оборудование с организованным выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
развернуто и настроено программное обеспечение ArcGIS Server;
разработан специализированный информационный сервис для визуализации информации через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
разработан пользовательский интерфейс web-сервиса;
в тестовом режиме обеспечено отображение через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" основных картографических материалов, охватывающих территорию Ростовской области, совместно с детализованными (укрупненными) масштабами топографических карт на городские округа с привязанной информацией из базы данных объектов капитального строительства и документов территориального планирования на городские округа.
Программой предусмотрено 2000,0 тыс. рублей на градостроительный мониторинг территории Ростовской области. Исполнение составило 2000,0 тыс. рублей.
Работы выполняются подведомственным министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" в соответствии с государственным заданием учредителя.
В 2012 году выполнено:
1. Пополнение и актуализация базы данных документов территориального планирования Ростовской области:
сбор, систематизация, обобщение информации;
ввод информации в реестр сведений о документах территориального планирования.
2. Пополнение и актуализация автоматизированной базы данных объектов капитального строительства:
сбор, систематизация и проверка информации из городских округов и муниципальных районов;
ввод информации в автоматизированную базу данных (в случае когда данные поступают на бумажных носителях);
репликация информации, полученной на магнитных носителях или по электронным каналам связи, в общую базу данных;
техническое сопровождение и сервисное обслуживание программного обеспечения;
обеспечение целостности, защиты и регулярного архивирования данных;
формирование отчетов и справочных данных.
3. Разработка программного обеспечения для ведения градостроительной деятельности в муниципальных районах Ростовской области:
разработка пользовательского интерфейса;
формирование настраиваемых отчетов по параметрам;
экспорт отчетов в формат MS Excel;
поиск документов по адресу, формату данных.
4. Регистрация инженерно-геологических изысканий, выполненных на территории Ростовской области:
регистрация геологических изысканий;
проверка программ геологических изысканий;
ведение архива геологических изысканий.
На реализацию мероприятия "Субсидия государственному автономному учреждению Ростовской области "Региональный центр информационных систем" на учреждение открытого акционерного общества" Программой предусмотрено 980,0 тыс. рублей из областного бюджета. В рамках реализации мероприятия министерством информационных технологий и связи Ростовской области перечислена субсидия ГАУ РО "РЦИС" на учреждение открытого акционерного общества "Региональный навигационно-информационный центр по Ростовской области", созданного с целью внедрения и развития навигационно-информационных систем в Ростовской области, в размере 980,0 тыс. рублей.

1.2. Запланированные, но недостигнутые результаты
с указанием нереализованных или реализованных
не в полной мере мероприятий

В 2012 году освоены все бюджетные средства, предусмотренные Программой, за исключением следующих:
1000,0 тыс. рублей, выделенных из областного бюджета министерству культуры Ростовской области на внедрение современных информационных технологий в выставочную деятельность, включая перевод на электронные носители музейных предметов и редких книг (централизованная закупка оборудования и услуг министерством культуры Ростовской области), в рамках реализации пункта 6.5 раздела 6 "Системы программных мероприятий", в том числе ресурсное обеспечение Областной долгосрочной целевой программы "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы", с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования (далее - "Системы программных мероприятий") по причине неисполнения поставщиком обязательств по договору;
30,0 тыс. рублей, выделенных из областного бюджета министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области на обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области, в рамках реализации пункта 7.1 раздела 7 "Системы программных мероприятий", в связи с ошибкой в оформлении платежного документа, возвратом денежных средств банком получателя и отсутствием возможности повторной отправки платежного документа в связи с завершением финансового года;
147,4 тыс. рублей, выделенных из областного бюджета департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области на обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области, в рамках реализации пункта 7.1 раздела 7 "Системы программных мероприятий", в связи с несогласованием государственным заказчиком - координатором Программы расходов на заправку картриджей, приобретение антивирусных программ, программных продуктов ViPNet и КриптоПро;
130,3 тыс. рублей, выделенных из областного бюджета региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области на мероприятия по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области, в рамках реализации пункта 7.17 раздела 7 "Системы программных мероприятий", в связи с тем, что не состоялся запрос котировок на закупку программного обеспечения.
В 2012 году министерству общего и профессионального образования Ростовской области произведен возврат неиспользованных остатков средств федерального бюджета за 2011 год в рамках реализации пункта 3.1 раздела 3 "Системы программных мероприятий". Объем неосвоенных средств составил 416,1 тыс. рублей в связи с поздним поступлением в областной бюджет средств неиспользованных остатков федерального бюджета 2011 года.

Раздел II. МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Информация о внесенных в 2012 году изменениях
в Программу

В течение финансового года в Областную долгосрочную целевую программу "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" внесены шесть изменений (постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 231, от 12.07.2012 № 641, от 13.09.2012 № 894, от 26.09.2012 № 920, от 23.11.2012 № 1030, от 20.12.2012 № 1099):
1. В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством утверждено постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 231 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
приведения формулировок в Программе в соответствие с действующим законодательством;
приведения Программы в соответствие с бюджетом 2011 года;
совершенствования механизма реализации Программы;
уточнения наименования отдельных мероприятий Программы;
наименований органов исполнительной власти Ростовской области;
определения порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области (государственных заказчиков и исполнителей Программы) с государственным заказчиком - координатором Программы, включая:
1) согласование технических требований на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках реализации Программы;
2) согласование внесения корректировок в объемы финансирования Программы;
3) представление отчетной информации государственному заказчику - координатору Программы;
приведения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы в соответствие с рекомендуемым перечнем Правительства Российской Федерации.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 231 составляет 838874,3 тыс. рублей из областного бюджета.
2. В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования бюджетных средств утверждено постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 641 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
корректировки механизма реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации;
приведения Программы в соответствие показателям областного бюджета текущего года и планового периода 2013 и 2014 годов с учетом оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы;
дополнения Программы мероприятием "Мероприятия по защите информации в органах исполнительной власти Ростовской области, в том числе: в органах исполнительной власти Ростовской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (субвенции для муниципальных органов записи актов гражданского состояния, органов социальной защиты городских округов и муниципальных районов Ростовской области)" с учетом объемов финансирования в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета;
приведения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы в соответствие с рекомендуемым перечнем Правительства Российской Федерации.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 641 - 565852,6 тыс. рублей из областного бюджета.
3. В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования бюджетных средств утверждено постановление Правительства Ростовской области от 13.09.2012 № 894 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным мероприятиям органов исполнительной власти Ростовской области - государственных заказчиков Программы;
сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии, полученной по результатам размещения заказов по ряду органов исполнительной власти Ростовской области - государственных заказчиков Программы;
увеличения бюджетных ассигнований на 34992,0 тыс. рублей в соответствии с Областным законом от 22.06.2012 № 875-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на мероприятие "Возмещение части затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации (субсидии телерадиокомпаниям)";
корректировки механизма реализации Программы, в частности дополнения его планом мероприятий по привлечению средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 13.09.2012 № 894 - 586389,3 тыс. рублей из областного бюджета.
4. В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством утверждено постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 920 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии, полученной по результатам размещения заказов;
увеличения бюджетных ассигнований на 54657,1 тыс. рублей для реализации комплекса мероприятий по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями протокола расширенного совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 26.06.2012 № 6;
корректировки наименования мероприятия по реконструкции локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2-й этап) городов Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Азов, Аксай и приведения в соответствие положительному заключению негосударственной экспертизы;
утверждения распределения бюджетных ассигнований на обновление и содержание информационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области и мероприятия по защите информации в органах власти на 2013 и 2014 годы между органами исполнительной власти Ростовской области - государственными заказчиками Программы.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 920 - 637650,4 тыс. рублей из областного бюджета.
5. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 23.11.2012 № 1030 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
сокращения бюджетных ассигнований по департаменту лесного хозяйства Ростовской области на сумму экономии, полученной по результатам размещения заказов;
перераспределения бюджетных ассигнований на 2012 год между расходами на обновление и содержание информационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области и мероприятиями по защите информации в органах власти.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2012 № 1030 - 637604,9 тыс. рублей из областного бюджета.
6. В целях эффективного использования ассигнований областного бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской области от 20.12.2012 № 1099 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.12.2009 № 640", предусматривающее изменения в части:
сокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии, полученной по результатам размещения заказов, по ряду органов исполнительной власти Ростовской области - государственных заказчиков Программы;
перераспределения бюджетных ассигнований 2012 года с мероприятий Программы, на которых остались бюджетные средства, на защиту информации;
распределения министерством общего и профессионального образования Ростовской области ассигнований между субсидиями, софинансируемыми из федерального бюджета, на оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и закупку компьютерного оборудования;
включения в Программу средств федерального бюджета в размере 1384,0 тыс. рублей - возврат неиспользованных остатков средств федерального бюджета за 2011 год;
перераспределения в 2013 году ассигнований в размере 3800,0 тыс. рублей с других мероприятий министерства информационных технологий и связи Ростовской области на мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело", переход на безбумажный документооборот";
выделения в 2013 году дополнительных бюджетных ассигнований в размере 52650,0 тыс. рублей на реконструкцию локальной системы оповещения в 30-километровой зоне Волгодонской атомной электростанции.
Объем финансирования Программы на 2012 год в редакции постановления Правительства Ростовской области от 20.12.2012 № 1099 составил 627129,0 тыс. рублей из областного бюджета.

2.2. Сведения о выполнении плана действий по привлечению
средств федерального бюджета на реализацию мероприятий
Программы за 2012 год

В 2012 году министерством информационных технологий и связи Ростовской области была подготовлена и подана заявка для участия Ростовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)". Оценочный балл, присвоенный заявке, не позволил Ростовской области войти в число регионов - получателей субсидии из федерального бюджета.

Раздел III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Данные об освоении бюджетных ассигнований
и иных средств на выполнение мероприятий Программы

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2014 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД


№ Наименование Объем ассигнований Уточненный план ассигнований Исполнено (кассовые расходы) Объемы
п/п мероприятия в соответствии с постановлением на 2012 год (тыс. рублей) (тыс. рублей) неосвоенных
Администрации Ростовской области средств и
от 02.12.2009 № 640 (тыс. рублей) причины их
неосвоения
всего феде- област- мест- внебюд- всего феде- област- местный внебюд- всего феде- област- местный внебюд- (по источникам
ральный ной ный жетные ральный ной бюджет жетные ральный ной бюджет жетные финансирования)
бюджет бюджет бюджет источ- бюджет бюджет источ- бюджет бюджет источ- (тыс. рублей)
ники ники ники

Всего по 627129,0 1384,0 627129,0 - - 628513,0 1384,0 627129,0 - - 621593,5 967,8 620625,7 - - объемы неосвоенных
Программе средств - 6919,5
тыс. рублей, включая
6503,3 тыс. рублей -
областной бюджет;
416,2 тыс. рублей -
федеральный бюджет;
средства не освоены
в связи с поздним
поступлением в
областной бюджет
средств неиспользо-
ванных остатков 2011
года.
Из них:
5195,8 тыс. рублей -
экономия по результа-
там размещения зака-
зов на поставки това-
ров, выполнение
работ, оказание
услуг в соответствии
с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(5195,8 тыс. рублей
- областной бюджет).
Не освоено
1723,8 тыс. рублей,
в том числе: 1000,0
тыс. рублей не
освоены в связи с
неисполнением постав-
щиком обязательств -
по договору (1000,0
тыс. рублей -
областной бюджет);
30,0 тыс. рублей -
не освоены в связи с
ошибкой в оформлении
платежного документа,
в результате которой
произведен возврат
денежных средств
банком получателя и
отсутствием возмож-
ности повторной
отправки платежного
документа (30,0 тыс.
рублей - областной
бюджет);
147,4 тыс. рублей не
освоены по причине
несогласования минис-
терством информаци-
онных технологий и
связи Ростовской
области расходов на
заправку картриджей,
приобретение антиви-
русных программ
ViPNet и КриптоПро
(147,4 тыс. рублей -
областной бюджет);
130,3 тыс. рублей не
освоены в связи с
тем, что не состоялся
запрос котировок на
закупку программного
обеспечения
(130,3 тыс. рублей -
областной бюджет);
416,1 тыс. рублей от
объема неиспользо-
ванного остатка
федерального бюджета
за 2011 год не
освоены в связи с их
поздним поступлением
в областной бюджет

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства

1.1. Создание системы не требует финансирования -
стандартизации и
регламентации
использования
информационных
технологий
(мероприятие 1.4)

1.2. Финансовое обеспе- 27500,0 - 27500,0 - - 27500,0 - 27500,0 - - 27500,0 - 27500,0 - - -
чение выполнения
государственного
задания государст-
венного автономно-
го учреждения Рос-
товской области
"Региональный
центр информаци-
онных систем" по
выпуску, выдаче
и обслуживанию
универсальных
электронных карт
(мероприятие 1.5)

2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение
доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг

2.1. Создание условий 3843,0 - 3843,0 - - 3843,0 - 3843,0 - - 3843,0 - 3843,0 - - -
для повышения
компьютерной
грамотности
населения (меро-
приятие 2.3)

2.2. Развитие и обеспе- 37613,7 - 37613,7 - - 37613,7 - 37613,7 - - 35327,5 - 35327,5 - - 2286,2 тыс. рублей -
чение функциониро- экономия, возникшая
вания телекомму- в процессе исполнения
никационной государственного
инфраструктуры контракта (2286,2
органов власти тыс. рублей -
Ростовской области областной бюджет)
(мероприятие 2.4)

3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, науке,
подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

3.1. Развитие 147891,8 1233,2 147891,8 - - 149125,0 1233,2 147891,8 - - 148562,7 817,1 147745,6 - - 562,3 тыс. рублей,
информационно- включая 146,2 тыс.
технологической рублей - экономия
инфраструктуры по результатам разме-
учреждений образо- щения заказа на
вания (закупка поставки товаров,
компьютерного выполнение работ,
оборудования) оказание услуг в
(мероприятие 3.1), соответствии с Феде-
в том числе: ральным законом
от 21.07.2005 №
для муниципальных 125361,8 1233,2 125361,8 - - 126595,0 1233,2 125361,8 - - 126040,8 817,1 125223,7 - - 94-ФЗ;
общеобразователь- 416,1 тыс. рублей не
ных учреждений освоены в связи с
(субсидия на поздним поступлением
закупку компью- в областной бюджет
терного оборудова- средств неиспользо-
ния и программного ванных остатков
обеспечения) федерального бюджета
за 2011 год
для специальных 8350,0 - 8350,0 - - 8350,0 - 8350,0 - - 8348,7 - 8348,7 - -
(коррекционных)
общеобразователь-
ных учреждений,
общеобразователь-
ных и санаторных
школ-интернатов,
подведомственных
министерству
общего и профес-
сионального обра-
зования Ростовской
области

для государствен- 14180,0 - 14180,0 - - 14180,0 - 14180,0 - - 14173,2 - 14173,2 - -
ных образователь-
ных учреждений
начального про-
фессионального и
среднего профес-
сионального обра-
зования, подведом-
ственных министер-
ству общего и про-
фессионального
образования Рос-
товской области
(закупка компью-
терного оборудова-
ния и программного
обеспечения)

3.2. Обеспечение дос- 38758,2 150,8 38758,2 - - 38909,0 150,8 38758,2 - - 38105,1 150,7 37954,4 - - 803,9 тыс. рублей -
тупа учреждений экономия по результа-
среднего образова- там размещения заказа
ния к информацион- на поставки товаров,
но-телекоммуника- выполнение работ,
ционной сети оказание услуг в
"Интернет" (суб- соответствии с Феде-
сидия на оплату ральным законом
услуг доступа к от 21.07.2005 № 94-ФЗ
информационно- (803,8 тыс. рублей -
телекоммуникаци- областной бюджет,
онной сети 0,1 тыс. рублей -
"Интернет") возврат неиспользо-
(мероприятие 3.2) ванных остатков феде-
рального бюджета за
2011 год)

3.3. Обеспечение пере- 3804,5 - 3804,5 - - 3804,5 - 3804,5 - - 3801,6 - 3801,6 - - 2,9 тыс. рублей -
хода общеобразо- экономия по результа-
вательных учреж- там размещения заказа
дений на использо- на поставки товаров,
вание разработан- выполнение работ,
ного пакета сво- оказание услуг в
бодного програм- соответствии с Феде-
много обеспечения ральным законом
(далее - ПСПО) от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(повышение квали- (2,9 тыс. рублей -
фикации педагоги- областной бюджет)
ческих кадров -
государственных и
муниципальных
общеобразователь-
ных учреждений по
вопросам установ-
ки, администриро-
вания и применения
ПСПО) (меро-
приятие 3.3)

3.4. Внедрение информа- 3150,0 - 3150,0 - - 3150,0 - 3150,0 - - 3138,0 - 3138,0 - - 12,0 тыс. рублей -
ционных технологий экономия по результа-
в учебно- там размещения заказа
образовательные на поставки товаров,
процессы учрежде- выполнение работ,
ний образования оказание услуг в
(повышение квали- соответствии с
фикации педагоги- Федеральным законом
ческих кадров по от 21.07.2005 № 94-ФЗ
вопросу внедрения (12,0 тыс. рублей -
электронных обра- областной бюджет)
зовательных ресур-
сов в учебно-
образовательный
процесс) (меро-
приятие 3.4),
в том числе:

государственных 3000,0 - 3000,0 - - 3000,0 - 3000,0 - - 2999,8 - 2999,8 - -
и муниципальных
общеобразова-
тельных учреждений
(централизованная
закупка услуг
министерством
общего и профес-
сионального
образования Рос-
товской области)

государственных 150,0 - 150,0 - - 150,0 - 150,0 - - 138,2 - 138,2 - -
образовательных
учреждений
начального про-
фессионального и
среднего профес-
сионального
образования
(централизованная
закупка услуг
министерством
общего и профес-
сионального
образования Рос-
товской области)

4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения

4.1. Развитие не требует финансирования -
информационно-
технологической
инфраструктуры
медицинских
учреждений
(мероприятие 4.2)

4.2. Обеспечение дос- не требует финансирования -
тупа медицинских
учреждений к
информационно-
телекоммуникаци-
онной сети
"Интернет"
(мероприятие 4.3)

4.3. Обеспечение дос- не требует финансирования -
тупности инфор-
мации о деятель-
ности медицин-
ских учреждений
в информационно-
телекоммуникаци-
онной сети
"Интернет"
(мероприятие 4.4)

4.4. Внедрение инфор- не требует финансирования -
мационных систем
управления дея-
тельностью меди-
цинских учреждений
(мероприятие 4.5)

4.5. Внедрение инфор- не требует финансирования -
мационных систем
поддержки оказа-
ния медицинской
помощи в дея-
тельность меди-
цинских учреждений
(мероприятие 4.6)

4.6. Обучение работни- не требует финансирования -
ков медицинских
учреждений
использованию
информационно-
коммуникационных
технологий (ме-
роприятие 4.7)

4.7. Развитие не требует финансирования -
информационно-
технологической
инфраструктуры
службы скорой
медицинской помощи
(мероприятие 4.8)

5. Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

5.1. Оснащение област- 540,0 - 540,0 - - 540,0 - 540,0 - - 537,7 - 537,7 - - 2,3 тыс. рублей -
ных поисково- экономия по результа-
спасательных служб там размещения заказа
информационно- на поставки товаров,
технологическим выполнение работ,
оборудованием оказание услуг в
(закупка компью- соответствии с
терного оборудо- Федеральным законом
вания, средств от 21.07.2005 № 94-ФЗ
связи, програм- (2,3 тыс. рублей -
много обеспечения, областной бюджет)
а также обеспече-
ние их функциони-
рования, в том
числе оплата услуг
связи) (меро-
приятие 5.2)

5.2. Оснащение департа- 800,0 - 800,0 - - 800,0 - 800,0 - - 800,0 - 800,0 - - -
мента по преду-
преждению и ликви-
дации чрезвычайных
ситуаций Ростовс-
кой области
программно-
техническими сред-
ствами управления
ликвидацией пос-
ледствий чрезвы-
чайных ситуаций
(мероприятие 5.3)

5.3. Создание системы- 1269,7 - 1269,7 - - 1269,7 - 1269,7 - - 1269,7 - 1269,7 - - -
112 на территории
Ростовской облас-
ти, в том числе:
техническое проек-
тирование системы
обеспечения вызова
экстренных служб
через единый
номер "112" на
базе единых
дежурно-
диспетчерских
служб муници-
пальных образова-
ний Ростовской
области (меро-
приятие 5.6)

5.4. Создание центра 560,0 - 560,0 - - 560,0 - 560,0 - - 559,6 - 559,6 - - 0,4 тыс. рублей -
обучения для под- экономия по результа-
готовки оператив- там размещения заказа
ного, диспетчерс- на поставки товаров,
кого и руководяще- выполнение работ,
го персонала оказание услуг в
системы-112, соответствии с
в том числе Федеральным законом
оснащение от 21.07.2005 № 94-ФЗ
программно- (0,4 тыс. рублей -
техническими областной бюджет)
средствами
(мероприятие 5.7)

6. Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

6.1. Перевод библио- 2340,0 - 2340,0 - - 2340,0 - 2340,0 - - 2340,0 - 2340,0 - - -
течных фондов в
электронный вид
(закупка обору-
дования и услуг)
(мероприятие 6.2)

6.2. Перевод архивных 1264,3 - 1264,3 - - 1264,3 - 1264,3 - - 1264,3 - 1264,3 - - -
фондов в элект-
ронный вид
(мероприятие 6.3)

6.3. Внедрение совре- 6400,0 - 6400,0 - - 6400,0 - 6400,0 - - 5400,0 - 5400,0 - - 1000,0 тыс. рублей -
менных информа- договор на 1000,0
ционных технологий тыс. рублей находится
в выставочную на стадии расторжения
деятельность, в судебном порядке по
включая перевод причине неисполнения
на электронные поставщиком обяза-
носители музейных тельств по договору
предметов и редких (1000,0 тыс. рублей -
книг (централи- областной бюджет)
зованная закупка
оборудования и
услуг министер-
ством культуры
Ростовской
области)
(мероприятие 6.5)

6.4. Повышение эффек- 381,4 - 381,4 - - 381,4 - 381,4 - - 375,6 - 375,6 - - 5,8 тыс. рублей -
тивности ведения экономия по результа-
архивного дела там размещения заказа
за счет реализации на поставки товаров,
принципов элект- выполнение работ,
ронного прави- оказание услуг в
тельства в комите- соответствии с
те по управлению Федеральным законом
архивным делом от 21.07.2005 № 94-ФЗ
Ростовской (5,8 тыс. рублей -
области (меро- областной бюджет)
приятие 6.6)

6.5. Создание 17753,0 - 17753,0 - - 17753,0 - 17753,0 - - 17627,7 - 17627,7 - - 125,3 тыс. рублей -
информационно- экономия по результа-
технологической там размещения заказа
инфраструктуры на поставки товаров,
учреждений куль- выполнение работ,
туры (закупка оказание услуг в
оборудования) соответствии с
(мероприятие 6.7) Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(125,3 тыс. рублей -
областной бюджет)

7. Формирование электронного правительства

7.1. Обновление и 77247,7 - 77247,7 - - 77247,7 - 77247,7 - - 76089,2 - 76089,2 - - 1158,5 тыс. рублей,
содержание инфор- из них:
мационной и теле- 981,1 тыс. рублей -
коммуникационной экономия по результа-
инфраструктуры там размещения заказа
органов испол- на поставки товаров,
нительной власти выполнение работ,
Ростовской оказание услуг в
области соответствии с Феде-
(мероприятие 7.1) ральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(981,1 тыс. рублей -
областной бюджет);
177,4 тыс. рублей -
остаток неосвоенных
бюджетных ассигно-
ваний, включая -
30,0 тыс. рублей, не-
освоенных мини-
стерством имущест-
венных и земельных
отношений, финансово-
го оздоровления пред-
приятий, организаций
Ростовской области
в связи с ошибкой в
оформлении платежного
документа, и 147,4
тыс. рублей, не-
освоенных департамен-
том инвестиций и
предпринимательства
Ростовской области по
причине несогласова-
ния министерством
информационных тех-
нологий и связи Рос-
товской области рас-
ходов на заправку
картриджей, приобре-
тение антивирусных
программ ViPNet и
КриптоПро
(177,4 тыс. рублей -
областной бюджет)

7.2. Обеспечение защи- 1982,4 - 1982,4 - - 1982,4 - 1982,4 - - 1982,4 - 1982,4 - - -
щенного доступа -
в информационно-
телекоммуникаци-
онную сеть
"Интернет" госу-
дарственных слу-
жащих высшего
органа исполни-
тельной власти,
органов исполни-
тельной власти и
муниципальных
образований Рос-
товской области
(мероприятие 7.2)

7.3. Обеспечение дос- не требует финансирования -
тупа к информации
о деятельности
высшего органа
исполнительной
власти, органов
исполнительной
власти и муници-
пальных образо-
ваний Ростовской
области в домене
donland.ru
(мероприятие 7.3)

7.4. Создание и 1000,0 - 1000,0 - - 1000,0 - 1000,0 - - 997,6 - 997,6 - - 2,4 тыс. рублей -
сопровождение в экономия по результа-
министерстве там размещения заказа
общего и профес- на поставки товаров,
сионального выполнение работ,
образования оказание услуг в
Ростовской области соответствии с
интернет-портала и Федеральным законом
информационной от 21.07.2005 № 94-ФЗ
реляционно- (2,4 тыс. рублей -
аналитической областной бюджет)
системы на основе
терминальных
решений и управ-
ляемых приложений
(мероприятие 7.6)

7.5. Финансовое обеспе- 72857,1 - 72857,1 - - 72857,1 - 72857,1 - - 72857,1 - 72857,1 - - -
чение выполнения
государственного
задания государ-
ственного авто-
номного учреждения
Ростовской области
"Региональный
центр информаци-
онных систем" по
обеспечению пере-
хода органов
исполнительной
власти и органов
местного само-
управления, а
также находящихся
в их ведении
учреждений и
организаций на
оказание государ-
ственных (муни-
ципальных) услуг в
электронном виде в
рамках регио-
нального портала
государственных
и муниципальных
услуг Ростовской
области (меро-
приятие 7.7)

7.6. Обеспечение дос- не требует финансирования -
тупа к государ-
ственным и муни-
ципальным услу-
гам (функциям) в
электронном виде
с использованием
универсальной
электронной карты
(мероприятие 7.8)

7.7. Переход на прове- не требует финансирования -
дение аукционов в
рамках размещения
государственного
заказа в электрон-
ном виде, а также
обеспечения досту-
па к ним граждан и
организаций
(мероприятие 7.9)

7.8. Создание государ- 6600,0 - 6600,0 - - 6600,0 - 6600,0 - - 6600,0 - 6600,0 - - -
ственной автома-
тизированной
информационной
системы "Управле-
ние" (мероприятие
7.10)

7.9. Развитие и обеспе- 8322,0 - 8322,0 - - 8322,0 - 8322,0 - - 8288,4 - 8288,4 - - 33,6 тыс. рублей -
чение функциониро- экономия по результа-
вания системы там размещения заказа
электронного на поставки товаров,
документооборота выполнение работ,
и делопроизводства оказание услуг в
"Дело", переход на соответствии с
безбумажный доку- Федеральным законом
ментооборот от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(мероприятие 7.11) (33,6 тыс. рублей -
областной бюджет)

7.10. Создание и внедре- 3994,9 - 3994,9 - - 3994,9 - 3994,9 - - 3980,4 - 3980,4 - - 14,5 тыс. рублей -
ние государствен- экономия по результа-
ной автоматизи- там размещения заказа
рованной системы на поставки товаров,
"Правосудие" выполнение работ,
(мероприятие 7.12) оказание услуг в
соответствии с
Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(14,5 тыс. рублей -
областной бюджет)

7.11. Развитие сети 27500,0 - 27500,0 - - 27500,0 - 27500,0 - - 27500,0 - 27500,0 - - -
многофункцио-
нальных центров
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг Ростовской
области (меро-
приятие 7.13)

7.12. Обеспечение пре- 500,0 - 500,0 - - 500,0 - 500,0 - - 500,0 - 500,0 - - -
доставления в
электронном виде
государственных
и муниципальных
услуг управлением
записи актов
гражданского
состояния Рос-
товской области
совместно с орга-
нами записи актов
гражданского сос-
тояния городских
округов и муници-
пальных образова-
ний Ростовской
области (субвенция
на закупку обору-
дования, програм-
много обеспечения
и работ по защите
информации)
(мероприятие 7.14)

7.13. Использование 512,0 - 512,0 - - 512,0 - 512,0 - - 512,0 - 512,0 - - -
электронного
документооборота
в деятельности
управления записи
актов гражданского
состояния Ростовс-
кой области сов-
местно с органами
записи актов граж-
данского состояния
городских округов
и муниципальных
образований Рос-
товской области
(субвенция на
оплату товаров,
работ и услуг)
(мероприятие 7.15)

7.14. Мероприятия по 42535,1 - 42535,1 - - 42535,1 - 42535,1 - - 41714,7 - 41714,7 - - 820,4 тыс. рублей,
защите информации из них:
в органах исполни- 690,1 тыс. рублей -
тельной власти экономия по результа-
Ростовской области там размещения заказа
(мероприятие на поставки товаров,
7.17), в том выполнение работ,
числе: оказание услуг в
соответствии с
в органах испол- 10437,5 - 10437,5 - - 10437,5 - 10437,5 - - 10082,1 - 10082,1 - - Федеральным законом
нительной власти от 21.07.2005 № 94-ФЗ
Ростовской области (690,1 тыс. рублей
- областной бюджет);
в органах местного 32097,6 - 32097,6 - - 32097,6 - 32097,6 - - 31632,6 - 31632,6 - - 130,3 тыс. рублей -
самоуправления остаток не освоенных
муниципальных региональной службой
образований Рос- государственного
товской области строительного надзора
(субвенции для Ростовской области
органов социальной бюджетных ассигнова-
защиты городских ний в связи с тем,
округов и муни- что не состоялся
ципальных районов запрос котировок на
Ростовской облас- закупку программного
ти, муниципальных обеспечения
органов записи (130,3 тыс. рублей -
актов гражданского областной бюджет)
состояния)

7.15. Создание ведомст- 1050,0 - 1050,0 - - 1050,0 - 1050,0 - - 1050,0 - 1050,0 - - -
венной информаци-
онной системы,
автоматизирующей
процессы предо-
ставления государ-
ственных услуг
(с возможностью
подключения к
региональной сис-
теме межведомст-
венного электрон-
ного взаимодейст-
вия Ростовской
области) (меро-
приятие 7.18)

8. Общесистемные мероприятия

8.1. Финансовое обеспе- 910,0 - 910,0 - - 910,0 - 910,0 - - 910,0 - 910,0 - - -
чение выполнения
государственного
задания государст-
венного автономно-
го учреждения Рос-
товской области
"Региональный
центр информаци-
онных систем" по
созданию системы
обеспечения эф-
фективного взаи-
модействия участ-
ников информацион-
ного обмена с
территориальными
структурами феде-
ральных органов
государственной
власти в рамках
оказания государ-
ственных и муни-
ципальных услуг
(мероприятие 8.1)

8.2. Финансовое обеспе- 910,0 - 910,0 - - 910,0 - 910,0 - - 910,0 - 910,0 - - -
чение выполнения
государственного
задания государст-
венного автономно-
го учреждения Рос-
товской области
"Региональный
центр информаци-
онных систем" по
созданию и раз-
витию удостове-
ряющего центра и
выдаче электронных
подписей
(мероприятие 8.3)

8.3. Создание и разви- 2815,0 - 2815,0 - - 2815,0 - 2815,0 - - 2814,3 - 2814,3 - - 0,7 тыс. рублей -
тие ситуационно- экономия по результа-
аналитического там размещения заказа
центра Прави- на поставки товаров,
тельства Ростов- выполнение работ,
ской области оказание услуг в
(мероприятие 8.4) соответствии с
Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(0,7 тыс. рублей -
областной бюджет)

8.4. Финансовое обеспе- 2293,5 - 2293,5 - - 2293,5 - 2293,5 - - 2293,5 - 2293,5 - - -
чение выполнения
государственного
задания государст-
венного автономно-
го учреждения
Ростовской области
"Региональный
центр информацион-
ных систем" по
обеспечению на-
учной деятельно-
сти в области
внедрения информа-
ционных и телеком-
муникационных
технологий, орга-
низации процессов
развития информа-
ционного общества
и формирования
электронного
правительства
(мероприятие 8.5)

8.5. Повышение квали- 2000,0 - 2000,0 - - 2000,0 - 2000,0 - - 1992,8 - 1992,8 - - 7,2 тыс. рублей -
фикации государ- экономия по результа-
ственных и муни- там размещения заказа
ципальных служащих на поставки товаров,
по вопросам внед- выполнение работ,
рения информаци- оказание услуг в
онных технологий соответствии с
в деятельность Федеральным законом
органов власти от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(мероприятие 8.6) (7,2 тыс. рублей -
областной бюджет)

8.6. Обеспечение досту- 1227,7 - 1227,7 - - 1227,7 - 1227,7 - - 1227,6 - 1227,6 - - 0,1 тыс. рублей -
па населения к экономия по результа-
информации о госу- там размещения заказа
дарственных (муни- на поставки товаров,
ципальных) услугах выполнение работ,
с использованием оказание услуг в
центров телефон- соответствии с
ного обслуживания Федеральным законом
в рамках организа- от 21.07.2005 № 94-ФЗ
ции единого центра (0,1 тыс. рублей -
телефонного обслу- областной бюджет)
живания граждан
и организаций по
вопросам предо-
ставления государ-
ственных и муни-
ципальных услуг
Ростовской области
(мероприятие 8.7)

8.7. Возмещение части 63392,0 - 63392,0 - - 63392,0 - 63392,0 - - 63391,0 - 63391,0 - - 1,0 тыс. рублей -
затрат по рас- экономия
пространению (1,0 тыс. рублей -
социально значимых областной бюджет)
программ с исполь-
зованием электрон-
ных средств мас-
совой информации
(субсидии теле-
радиокомпаниям)
(мероприятие 8.9)

9. Мероприятия, отражающие специфику развития информационно-коммуникационных технологий Ростовской области

9.1. Создание Единой 3180,0 - 3180,0 - - 3180,0 - 3180,0 - - 3100,0 - 3100,0 - - 80,0 тыс. рублей -
системы информа- экономия по результа-
ционного обеспе- там размещения заказа
чения агропро- на поставки товаров,
мышленного комп- выполнение работ,
лекса России оказание услуг в
(мероприятие 9.3) соответствии с
Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ
(80,0 тыс. рублей -
областной бюджет)

9.2. Внедрение и 3950,0 - 3950,0 - - 3950,0 - 3950,0 - - 3950,0 - 3950,0 - - -
сопровождение
информационных
систем, осущест-
вляющих формиро-
вание, ведение и
оперативный анализ
регистров получа-
телей государст-
венных услуг в
сфере занятости
населения (меро-
приятие 9.5)
в том числе:

для управления 450,0 - 450,0 - - 450,0 - 450,0 - - 450,0 - 450,0 - -
государственной
службы занятости
населения Рос-
товской области

для подведомствен- 3500,0 - 3500,0 - - 3500,0 - 3500,0 - - 3500,0 - 3500,0 - -
ных государствен-
ных учреждений
Центров занятости
населения Рос-
товской области

9.3. Создание инте- 5500,0 - 5500,0 - - 5500,0 - 5500,0 - - 5500,0 - 5500,0 - - -
рактивной цифро-
вой карты Рос-
товской области
(мероприятие 9.6)

9.4. Градостроительный 2000,0 - 2000,0 - - 2000,0 - 2000,0 - - 2000,0 - 2000,0 - - -
мониторинг тер-
ритории Ростовской
области
(мероприятие 9.8)

9.5. Субсидия государ- 980,0 - 980,0 - - 980,0 - 980,0 - - 980,0 - 980,0 - - -
ственному автоном-
ному учреждению
Ростовской области
"Региональный
центр информаци-
онных систем" на
учреждение откры-
того акционерного
общества
(мероприятие 9.10)


3.2. Сведения о результатах оценки бюджетной
эффективности Программы

Бюджетная эффективность Программы характеризуется следующими показателями:
произведенные в 2012 году расходы государственных заказчиков Программы полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям;
экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур, в 2012 году составила 5195,8 тыс. рублей, или 0,8 процента от общего объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы;
мероприятия, направленные на энергосбережение и энергоэффективность, Программой не предусматривались;
несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой, в 2012 году не допускалось;
учитывая, что все плановые значения показателей Программы, установленные на 2012 год, достигнуты, степень достижения целей Программы в отчетном году сопоставима с периодом времени, затраченным на их достижение;
государственные задания, доведенные в 2012 году в рамках реализации мероприятий Программы государственному автономному учреждению Ростовской области "Региональный центр информационных систем" и государственному автономному учреждению Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства", выполнены в соответствии с целями и задачами Программы;
предложения государственных заказчиков и государственного заказчика - координатора Программы по достижению наилучших результатов с использованием наименьших затрат в течение 2012 года учитывались в ходе внесения изменений в Программу, указанных в пункте 2.1 настоящего отчета. В результате корректировок ассигнования областного бюджета, выделенные в 2012 году на реализацию мероприятий Программы, сокращены на 211745,3 тыс. рублей при сохранении значений целевых показателей Программы и их полном фактическом исполнении по итогам 2012 года;
средства федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в 2012 году не привлекались;
средства местных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятий Программы, направленные на софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, не привлекались;
управлением финансового контроля Ростовской области в 2012 году осуществлена проверка с выходом на место в министерстве информационных технологий и связи Ростовской области по вопросам правомерного и целевого использования средств областного бюджета в части наличия документов, подтверждающих обоснованность возникновения денежных обязательств, соответствия содержания проводимых операций с бюджетными средствами кодам бюджетной классификации, указанным в представленных в министерство финансов Ростовской области заявках о доведении объемов финансирования на эти операции, соблюдения установленного приказом министерства финансов Ростовской области от 25.12.2009 № 60 порядка учета бюджетных обязательств за 2011 год и январь - апрель 2012 года. По результатам проверки составлен акт от 29.06.2012, министерством информационных технологий и связи Ростовской области получено представление управления финансового контроля Ростовской области от 09.07.2012 № РФК-02-29/940. По состоянию на 01.01.2013 все нарушения и несоответствия, отраженные в акте проверки управления финансового контроля Ростовской области, устранены, приняты меры по недопущению их в дальнейшем;
перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в 2012 году:
между мероприятиями пунктов 1.5 и 7.6 - одно перераспределение в связи с передачей полномочий по проведению экспертизы проектов административных регламентов органов исполнительной власти Ростовской области в управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области и необходимостью создания электронной базы данных для обеспечения на территории Ростовской области выпуска и использования универсальных электронных карт;
между мероприятиями пунктов 2.2 и 7.10 - одно перераспределение в связи с требованием Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" о необходимости ее внедрения субъектами Российской Федерации в 2012 году и недостаточностью выделенных ассигнований для выполнения данных работ в полном объеме;
между мероприятиями пунктов 3.1 и 3.2 - одно перераспределение в связи с уточнением распределения ассигнований между субсидиями, софинансируемыми из федерального бюджета, на оплату услуг доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и закупку компьютерного оборудования для нужд государственных и муниципальных образовательных учреждений;
между мероприятиями пунктов 5.4 и 5.7 - одно перераспределение в связи с принятием решения об оснащении учебного центра департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области техническими средствами для обучения оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системе-112, взамен проведения указанного обучения в сторонних организациях;
между мероприятиями пунктов 6.3, 6.6, 7.1 и 7.17 - одно перераспределение в связи с уточнением в ходе реализации Программы комитетом по управлению архивным делом Ростовской области потребности в оборудовании, программном обеспечении и услугам по переводу архивных фондов в электронный вид и повышению эффективности ведения архивного дела за счет реализации принципов электронного правительства;
между мероприятиями пунктов 6.6 и 7.1 - одно перераспределение в связи с необходимостью приобретения программных продуктов для нужд аппарата комитета по управлению архивным делом Ростовской области, не подпадающих под мероприятие пункта 6.6;
между мероприятиями пунктов 7.1 и 7.17 - двенадцать перераспределений в связи с уточнением органами исполнительной власти Ростовской области - государственными заказчиками Программы потребностей по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и по мероприятиям по защите информации;
между мероприятиями пунктов 7.1 и 7.18 - одно перераспределение в связи с принятием решения о создании ведомственной информационной системы департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области с возможностью подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия;
между мероприятиями пунктов 7.1 и 9.5 - одно перераспределение в целях осуществления подведомственными учреждениями управления государственной службы занятости населения Ростовской области самостоятельной закупки услуг по внедрению и сопровождению информационных систем, осуществляющих формирование, ведение и оперативный анализ регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения для осуществления перехода к электронному правительству.

3.3. Сведения о соответствии фактических целевых
показателей реализации Программы показателям,
установленным Программой

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2014 ГОДЫ" ЗА ОТЧЕТНЫЙ 2012 ФИНАНСОВЫЙ ГОД


№ Наименование Единица Ожидаемые Фактически
п/п показателя измере- значения достигнутые
результативности ния целевых значения
показателей, показателей
предусмотренные
Программой

2012 год 2012 отклонение
год от планового
показателя
(+/-)

1. Количество государственных штук 3623 3623 -
(муниципальных) услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ростовской области
(органами местного само-
управления), учреждениями
Ростовской области
(муниципальными учрежде-
ниями) в электронном виде

2. Количество первоочередных штук 46 46 -
государственных (муници-
пальных) услуг, предо-
ставляемых органами
исполнительной власти
Ростовской области
(органами местного
самоуправления), учрежде-
ниями Ростовской области
(муниципальными учрежде-
ниями) в электронном виде

3. Доля обучающихся, которым процен- 98,1 98,1 -
предоставлена возможность тов
пользоваться новыми тех-
нологиями, в том числе
информационными

4. Доля медицинских учрежде- процен- 83,4 83,4 -
ний, имеющих широкополос- тов
ный доступ к информацион-
но-телекоммуникационной
сети "Интернет"

5. Уровень оповещаемости процен- 78,2 78,2 -
населения тов

6. Доля архивных документов, процен- 0,2 0,2 -
переведенных в электронную тов
форму

7. Доля библиотечных фондов, процен- 32,3 32,3 -
переведенных в электронную тов
форму, от части фонда,
нуждающегося в оцифровке

8. Количество оказываемых штук 52 52 -
государственных и муници-
пальных услуг населению и
хозяйствующим субъектам с
использованием информаци-
онно-коммуникационных
технологий

9. Количество мероприятий, штук 27 27 -
проведенных с использова-
нием технических средств
ситуационно-аналитического
центра Правительства
Ростовской области

10. Количество региональных штук 2 2 -
информационных систем
Ростовской области, вве-
денных в эксплуатацию

11. Доля государственных процен- 5 5,8 +0,8
(муниципальных) услуг, тов
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ростовской области (орга-
нами местного самоуправ-
ления), учреждениями Рос-
товской области (муници-
пальными учреждениями) в
электронном виде, в общем
количестве государственных
(муниципальных) услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ростовской области (орга-
нами местного самоуправ-
ления), учреждениями Рос-
товской области (муни-
ципальными учреждениями)


Раздел IV. ДАЛЬНЕЙШАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

Предложения по оптимизации
бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы
и корректировке целевых показателей реализации Программы
на текущий финансовый год и плановый период

В 2013-2014 годах планируются следующие мероприятия по оптимизации бюджетных расходов Программы:
в связи с принятием решения об отказе от реализации проекта по созданию автоматизированной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды (пункт 9.2) из Программы будут исключены расходы в размере 2444,0 тыс. рублей в 2013 году;
в связи с уточнением потребности в мероприятиях по обновлению и содержанию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (пункт 7.1) из Программы будут исключены расходы на сумму 455,4 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 27,9 тыс. рублей, в 2014 году - 427,5 тыс. рублей;
в связи с уточнением потребности в мероприятиях по защите информации в региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (пункт 7.17) из Программы будут исключены расходы на сумму 41,1 тыс. рублей в 2014 году;
в целях реализации государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, в частности обеспечения материально-технического оснащения дополнительных единиц штатной численности департамента потребительского рынка Ростовской области, в Программу будут включены расходы на обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Ростовской области (пункт 7.1) на сумму 786,0 тыс. рублей в 2013 году.
Целевые показатели реализации Программы в корректировке не нуждаются.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------