ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 363

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск" Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О Порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Новочеркасске" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель А.А. Андрющенко).

Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ

Председатель Городской Думы
города Новочеркасска
В.Н.ЛУЧКИН





Приложение
к решению
Городской Думы № 363
"Об утверждении Положения
"О Порядке организации и
осуществления территориального
общественного самоуправления
в городе Новочеркасске"

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

1. Общие положения

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту также - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новочеркасска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (далее по тексту также - ОТОС).
ТОС в соответствии с его уставом может наделяться правами юридического лица.
2. ТОС в городе Новочеркасске осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск", настоящим Положением и уставом ТОС.
3. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Новочеркасск" являются:
1) законность;
2) гласность и учет общественного мнения;
3) выборность и подконтрольность территориального общественного самоуправления органам территориального общественного самоуправления;
4) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новочеркасск";
6) свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;
7) сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования "Город Новочеркасск".
4. Цели территориального общественного самоуправления:
1) создание благоприятных правовых и организационных условий для реализации населением муниципального образования "Город Новочеркасск" права на территориальное общественное самоуправление;
2) реализация принципов народовластия на территории муниципального образования "Город Новочеркасск";
3) реализация собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения и самостоятельное участие населения в выполнении задач социально-экономического развития территории своего проживания;
4) содействие развитию активности и использование потенциала органов территориального общественного самоуправления и жителей муниципального образования "Город Новочеркасск" в реализации основных направлений жизнедеятельности муниципального образования "Город Новочеркасск";
5) расширение возможности участия органов территориального общественного самоуправления и жителей муниципального образования "Город Новочеркасск" в решении вопросов местного значения;
6) повышение качества среды обитания человека непосредственно по месту жительства;
7) формирование у жителей муниципального образования "Город Новочеркасск" ответственного отношения к находящемуся в их пользовании муниципальному имуществу и объектам жилищно-коммунального хозяйства.
Для реализации целей территориальное общественное самоуправление решает следующие задачи:
1) вырабатывает формы эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными объединениями, некоммерческими организациями для решения актуальных вопросов муниципального сообщества;
2) выявляет социально значимые инициативы на подведомственной территории и создает условия для их реализации;
3) формирует единое информационное пространство о социально значимой деятельности территориального общественного самоуправления;
4) участвует в разработке предложений по развитию и благоустройству подведомственной территории;
5) содействует органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) проводит изучение и анализ социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготавливает и разрабатывает предложения по их обеспечению;
7) осуществляет общественный контроль за работой органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
8) привлекает к работе с населением предприятия и учреждения, расположенные в пределах подведомственной территории;
9) взаимодействует с другими территориальными общественными самоуправлениями, с коммерческими и некоммерческими организациями по реализации основных целей и задач территориального общественного самоуправления;
10) решает иные задачи, отвечающие интересам населения подведомственной территории и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5. Организационные формы ТОС определяются жителями соответствующей территории самостоятельно. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новочеркасска, вправе осуществлять ТОС непосредственно путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания ОТОС.
6. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Городской Думы города Новочеркасска (далее по тексту - Городская Дума) по предложению граждан, проживающих на соответствующей территории компактности жилищных комплексов и единства архитектурно-планировочных зон, а также с учетом ранее установленных границ территорий общественного самоуправления. Границы территорий, на которых осуществляется ТОС, не могут пересекаться.
ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
7. В целях организации и координации деятельности всех ОТОС на территории города Новочеркасска, заслушивания председателей ОТОС о проделанной работе может создаваться Совет председателей органов территориального общественного самоуправления по инициативе председателей ОТОС (далее по тексту также - Совет).
Количественный состав и полномочия Совета определяются на общем собрании председателей ОТОС и могут быть закреплены в уставе (положении) Совета.
Состав Совета формируется из председателей ОТОС. Члены Совета избираются на общем собрании председателей ОТОС большинством голосов от числа присутствующих. Собрание председателей в данном случае считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 председателей всех ОТОС.
Деятельность Совета возглавляет председатель, который избирается из числа его членов большинством голосов от установленного числа членов Совета.

2. Координационный совет по территориальному
общественному самоуправлению

8. В целях оказания содействия осуществлению территориального общественного самоуправления Мэром города Новочеркасска формируется Координационный совет по территориальному общественному самоуправлению (далее по тексту также - Координационный совет).
9. Персональный состав Координационного совета формируется и утверждается постановлением Администрации города Новочеркасска. Порядок деятельности Координационного совета определяется постановлением Администрации города Новочеркасска.
В состав Координационного совета входят представители ОТОС, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций.
Члены Координационного совета вправе участвовать в работе ОТОС с правом совещательного голоса.
Руководство Координационным советом осуществляет заместитель главы Администрации, определенный постановлением Администрации города Новочеркасска.
10. К компетенции Координационного совета относятся:
1) оказание содействия осуществлению территориального общественного самоуправления в городе Новочеркасске;
2) оказание методической помощи председателям и членам ОТОС;
3) рассмотрение жалоб и заявлений жителей по вопросам деятельности ОТОС;
4) предварительное рассмотрение границ территории, на которой будет создаваться территориальное общественное самоуправление;
5) оказание содействия в проведении выборов органов территориального общественного самоуправления;
6) оказание содействия в организации проведения собраний и конференций граждан по месту жительства;
7) согласование перечня вопросов, решения по которым органы и должностные лица органов местного самоуправления принимают только с учетом мнения населения соответствующей территории;
8) рассмотрение других вопросов, отнесенных к компетенции Координационного совета настоящим Положением, решениями Городской Думы, постановлениями Администрации города Новочеркасска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан,
конференции (собрания делегатов) ТОС

11. Порядок проведения собраний и конференций в целях осуществления ТОС определяется гражданами самостоятельно и должен быть установлен в уставе ТОС.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Итоги собрания граждан и итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры ОТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание ОТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении (для юридических лиц);
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности ОТОС;
7) определение порядка прекращения осуществления ТОС;
8) определение порядка проведения собраний и конференций.
13. Собрание по выборам ОТОС может созываться на территории общественного самоуправления с численностью проживающих и зарегистрированных по месту жительства граждан, как правило, не превышающей 100 человек. По решению инициативной группы и при наличии возможности собрание может созываться с численностью проживающих и зарегистрированных по месту жительства граждан, превышающей 100 человек.
При проведении собрания граждан ведется реестр участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (для лиц в возрасте 16 лет - также число и месяц рождения), адреса регистрации по месту жительства, указанного в паспорте гражданина, и его собственной подписи.
14. В случае если на территории общественного самоуправления проживает и зарегистрировано более 300 граждан либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения выборов ОТОС проводится конференция (собрание делегатов).
15. Норма представительства по выборам делегата на конференцию устанавливается инициативной группой самостоятельно, в зависимости от территории проведения собрания.
Выборы делегатов на конференцию могут проводиться в следующих формах:
а) на собраниях жителей в порядке, установленном для проведения собраний граждан;
б) в форме сбора подписей подписными листами.

4. Порядок формирования территориального
общественного самоуправления

16. Организацию учредительного собрания или конференции, на которых принимается решение об учреждении ТОС, осуществляет инициативная группа в количестве не менее 10 человек, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом.
Инициативная группа избирает председателя, заместителя председателя и секретаря инициативной группы, оформляет соответствующий протокол с указанием членов инициативной группы и обращается в Координационный совет с информацией о намерении жителей организовать ТОС на соответствующей территории.
17. Инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на данной территории.
Инициативная группа самостоятельно организует подготовку и проведение собрания или конференции граждан и выборы членов ОТОС.
18. В случае проведения конференции инициативная группа:
1) определяет общее число делегатов (не менее 10) и устанавливает норму представительства по выборам делегата на конференцию;
2) определяет границы территорий по выборам каждого делегата;
3) организует выборы делегатов;
4) обеспечивает и контролирует законность избрания делегатов и членов ОТОС;
5) обеспечивает подготовку и открывает конференцию.
19. Инициативная группа обращается в Городскую Думу с предложением об установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления. К предложению прикладывается описание границ.
Городская Дума в течение 30 дней со дня поступления предложения об установлении границ ТОС рассматривает данное предложение и принимает решение об установлении границ или отказе в их установлении.
Решение об отказе установления границ должно быть обоснованным и мотивированным и принимается в следующих случаях:
1) предлагаемые границы территории выходят за пределы территории муниципального образования "Город Новочеркасск";
2) в границах предлагаемой территории создано ТОС.
В случае принятия Городской Думой решения об отказе в установлении границ ТОС данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
20. Учредительное собрание или конференция:
1) принимает решение о форме ТОС - в виде создания постоянно действующего органа и (или) собраний (конференций) граждан;
2) в случае выбора формы в виде создания ОТОС избирает и формирует его состав;
3) утверждает устав ТОС.
Решения учредительного собрания, конференции оформляются протоколом, копия которого передается в Координационный совет.
21. Решение о создании ТОС с правами юридического лица принимается также на собрании, конференции граждан. В этом случае на собрании или конференции жителями соответствующей территории избирается ревизионная комиссия. Численный состав ревизионной комиссии определяется жителями самостоятельно на собрании или конференции. Избрание ревизионной комиссии осуществляется в порядке, аналогичном порядку избрания ОТОС.
22. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией города Новочеркасска. ТОС, наделенное правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законом, и считается созданным со дня регистрации.
Порядок регистрации устава ТОС определяется решением Городской Думы.
Требования, предъявляемые к уставу ТОС, устанавливаются федеральным законом.
23. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой осуществляется ТОС;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий ОТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами (для юридических лиц);
6) порядок прекращения осуществления ТОС.

5. Порядок избрания органа территориального
общественного самоуправления

24. Органы ТОС избираются на собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.
Выборы в ОТОС назначаются инициативной группой граждан, проживающих на соответствующих территориях, в следующих случаях:
1) при формировании ОТОС на соответствующей территории впервые;
2) по истечении срока полномочий ранее выбранных ОТОС;
3) досрочного прекращения полномочий ранее выбранных ОТОС.
В случае формирования ОТОС на соответствующей территории впервые выборы в ОТОС должны быть назначены не позднее месяца со дня вступления в силу решения Городской Думы об установлении границ ТОС.
В случае истечения срока полномочий ранее выбранных ОТОС выборы назначаются не ранее чем за 2 месяца и не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий ОТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий ОТОС выборы назначаются не позднее месяца со дня досрочного прекращения полномочий ОТОС.
Выборы должны быть проведены не позднее чем через два месяца со дня их назначения.
Информирование жителей о дате, времени и месте проведения выборов осуществляется инициативной группой жителей, проживающих на соответствующей территории, или ранее избранным ОТОС не позднее чем за месяц до дня выборов. Данная информация также представляется в Координационный совет не позднее чем за 10 дней до дня проведения выборов.
25. ОТОС избирается сроком не более чем на четыре года. Срок полномочий ОТОС устанавливается уставом ТОС.
26. Численный состав ОТОС определяется жителями соответствующей территории самостоятельно на собрании или конференции, но не может быть менее 3 человек.
27. Правом избирать в состав ОТОС обладают граждане, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на соответствующей территории и достигшие ко дню выборов шестнадцатилетнего возраста.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по решению суда.
28. Подписной лист по выборам делегата составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, подписываются в подписном листе. Если жители выдвигают альтернативную кандидатуру, то заполняется другой подписной лист.
Житель вправе ставить свою подпись только за одного делегата.
В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для лиц в возрасте 16 лет также число и месяц рождения) и адрес регистрации по месту жительства, указанный в паспорте гражданина, и его собственная подпись.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи.
Делегат считается избранным, если получил поддержку более половины подписей жителей от установленной нормы представительства.
Избранному делегату выдается удостоверение, заверенное председателем инициативной группы, в котором указаны норма представительства, территория проживания граждан, избравших делегата, порядок и дата проведения выборов.
29. Полномочия делегатов, избранных на конференцию граждан ТОС, по решению собрания или конференции могут сохраняться в течение всего срока полномочий ОТОС и прекращаются с момента избрания новых делегатов на конференцию граждан ТОС.
На конференции вправе присутствовать представители Координационного совета, органов местного самоуправления и иные граждане.
30. При проведении выборов на общем собрании, конференции избирается президиум в количестве не менее 3 человек, из числа которых избираются председательствующий и секретарь собрания, конференции. Президиум организует голосование по выборам членов ОТОС.
31. Правом выдвижения кандидатур обладает каждый гражданин или группа граждан, отвечающих требованиям пункта 25 настоящего Положения.
32. Голосование по выборам в орган территориального общественного самоуправления может быть открытым или тайным. Решение о способе голосования принимается общим собранием, конференцией, большинством голосов от числа присутствующих граждан.
Каждый присутствующий на собрании (конференции) гражданин обладает при принятии решения одним голосом, который он может подать "за" принятие соответствующего решения, "против" принятия соответствующего решения, или воздержаться от голосования.
При проведении открытого голосования после выдвижения и обсуждения кандидатур председательствующий ставит на голосование каждую кандидатуру. Подсчет голосов производится президиумом.
При проведении тайного голосования по обсуждаемым кандидатурам большинством голосов от числа присутствующих на собрании, конференции граждан принимается решение о включении выдвинутых кандидатур в бюллетень для тайного голосования. Собрание, конференция образует счетную комиссию, которая изготавливает бюллетени в количестве, равном числу участников собрания, делегатов конференции, раздает их участникам собрания, делегатам конференции, проводит голосование, определяет его результаты, о чем докладывает собранию, конференции. Собрание, конференция утверждает результаты голосования.
33. Избранными в состав ОТОС считаются граждане, получившие большинство голосов от принявших участие в голосовании.
34. Протокол собрания, конференции по выборам ОТОС ведет секретарь собрания, конференции. Протокол подписывается президиумом собрания, конференции.
Протокол должен содержать:
1) сведения о количестве присутствовавших граждан на собрании, избранных делегатах на конференцию и количестве на ней присутствовавших;
2) форму голосования по избранию органов ТОС (открыто или тайно);
3) основные положения отчета ранее избранного ОТОС и выступления членов ОТОС, членов Координационного совета, иных лиц, присутствующих на собрании, конференции граждан;
4) решения собрания, конференции;
5) список избранных членов ОТОС;
6) решение о принятии устава ТОС;
7) иные сведения.
35. Избранные члены ОТОС самостоятельно открытым голосованием избирают из своего состава председателя ОТОС большинством голосов.
Результаты выборов председателя заносятся в протокол.
36. Со дня принятия решений, предусмотренных статьями 31, 33 настоящего Положения, и после регистрации устава ТОС органы территориального общественного самоуправления осуществляют деятельность, предусмотренную уставом ТОС, приобретают права (за исключением прав юридического лица) и принимают на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
ОТОС осуществляют свою деятельность на принципах публичности и гласности.
37. Деятельность ОТОС прекращается по истечении срока полномочий либо досрочно по решению собрания, конференции жителей соответствующей территории.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя ОТОС ввиду сложения с себя полномочий, смерти, переизбрания членами ОТОС орган территориального общественного самоуправления избирает из своего состава нового председателя.
В случае досрочного прекращения полномочий члена ОТОС жителями соответствующей территории на собрании или конференции проводятся выборы нового члена ОТОС.
38. Деятельность ТОС может прекращаться по решению граждан, за которое проголосовало более половины от числа жителей соответствующей территории, при котором собрание (конференция) считается правомочным.
В случае если ТОС является юридическим лицом, то после принятия гражданами решения о прекращении его деятельности оно подлежит ликвидации в установленном действующим законодательством порядке.
При ликвидации ТОС бюджетные средства и муниципальное имущество, переданные ТОС органами местного самоуправления, передаются в муниципальную собственность.
39. Председатель и члены ОТОС в случае неисполнения ими своих обязанностей, установленных уставом ТОС, могут быть отозваны жителями, осуществляющими ТОС на соответствующей территории, в порядке, предусмотренном уставом ТОС. В этом случае проводятся досрочные выборы ОТОС.

6. Полномочия территориального
общественного самоуправления

40. Полномочия ТОС определяются их уставами в соответствии с настоящим Положением и состоят из собственных полномочий и полномочий, которые могут передаваться им Администрацией города Новочеркасска.
41. Передача полномочий органами местного самоуправления закрепляется постановлениями Администрации города Новочеркасска. Передаваемые полномочия, требующие от ТОС материальных затрат, финансируются из бюджета города Новочеркасска.
42. ОТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между ОТОС и Администрацией города Новочеркасска с использованием средств бюджета города Новочеркасска;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов в порядке, установленном Городской Думой или Администрацией города Новочеркасска;
5) разрабатывают программы своей деятельности по социально-экономическому развитию соответствующей территории с последующим их утверждением на общем собрании, конференции граждан;
6) участвуют в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения данной территории;
7) осуществляют общественный контроль в порядке, установленном уставом ТОС, не противоречащим действующему законодательству;
8) оказывают содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории осуществления территориального общественного самоуправления в установленном законом порядке;
9) работают с детьми и подростками, в том числе:
а) содействуют организации отдыха детей в каникулярное время;
б) содействуют организации детских клубов на территории осуществления территориального общественного самоуправления;
10) вносят предложения в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новочеркасск" по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории осуществления территориального общественного самоуправления под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;
11) осуществляют общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории, за исключением внутренней территории учреждений, предприятий и организаций.
43. ТОС, наделенный правом юридического лица, осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
44. Все решения ТОС носят рекомендательный характер для всех граждан, проживающих на соответствующей территории, и юридических лиц, за исключением вопросов, полномочия по решению которых переданы органами местного самоуправления. Решения по таким вопросам являются обязательными. Администрация города Новочеркасска вправе отменять решения ТОС, принятые по вопросам ее компетенции.

7. Финансовые основы деятельности территориального
общественного самоуправления со статусом
юридического лица

45. Финансовые ресурсы ТОС, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, из отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также из средств бюджета города Новочеркасска, передаваемых ОТОС для осуществления на договорных условиях части полномочий органов местного самоуправления, из других поступлений, не запрещенных законом.
46. ОТОС используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий, а также для проведения собраний и конференций граждан и иной осуществляемой ими деятельности.

8. Взаимодействие органов местного самоуправления
с территориальным общественным самоуправлением

47. Органы местного самоуправления содействуют ТОС посредством:
1) обеспечения информацией по вопросам социально-экономического развития соответствующей территории;
2) рассмотрения предложений к планам и программам социально-экономического развития соответствующей территории;
3) финансирования за счет средств бюджета города Новочеркасска в рамках действующего законодательства.
48. Иные формы взаимодействия ОТОС с органами местного самоуправления могут определяться решениями Городской Думы, постановлениями Администрации города Новочеркасска. В данных правовых актах может устанавливаться перечень вопросов, решения по которым органы местного самоуправления принимают только с учетом мнения населения соответствующей территории в части компетенции по вопросам, затрагивающим интересы ТОС. Перечень данных вопросов согласовывается с Координационным советом по территориальному общественному самоуправлению.

9. Ответственность территориального общественного
самоуправления и его органов перед гражданами и
органами местного самоуправления муниципального
образования "Город Новочеркасск"

49. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления либо утраты этим органом или уполномоченным выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органов территориального общественного самоуправления и уполномоченных выборных лиц определяются действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления.
50. Органы территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан территориального общественного самоуправления.
51. Органы и уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления несут ответственность за соблюдение устава территориального общественного самоуправления, выполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новочеркасск".
52. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новочеркасск" в своих решениях о передаче органами территориального общественного самоуправления полномочий органов местного самоуправления устанавливают условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им полномочий органов местного самоуправления.

10. Контроль за деятельностью территориального
общественного самоуправления

53. Контроль за деятельностью ТОС осуществляют граждане, а также Совет председателей ОТОС, если он наделен в установленном порядке соответствующими контрольными полномочиями. Формы контроля определяются гражданами самостоятельно.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС осуществляют ревизионная комиссия, избираемая на общем собрании, конференции граждан, а также уполномоченные государственные органы.
54. Контроль за деятельностью ТОС в части полномочий, переданных им по вопросам местного значения, осуществляет Администрация города Новочеркасска.

Мэр города Новочеркасска
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к Положению
"О Порядке организации и
осуществления территориального
общественного самоуправления
в городе Новочеркасске"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ПО ВЫБОРАМ ДЕЛЕГАТА НА ОТЧЕТНО-ВЫБОРНУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ
ЖИТЕЛЕЙ ТОС № ___ "__" _________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся граждане, проживающие на части территории
общественного самоуправления ___________________________________, избираем
(указать границы территории)
делегатом на отчетно-выборную конференцию граждан от _____________ жителей
(кол-во)
___________________________________________________________ года рождения,
(фамилия, имя, отчество)
работающего _____________________________________________________________,
(место работы)
проживающего по адресу: _________________________________________________.


№ Фамилии, имена, Год рождения Место жительства Подпись и
п/п отчества граждан (для лиц дата ее
в возрасте внесения
16 лет -
дата и месяц
рождения)

1 2 3 4 5

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.


Подписной лист удостоверяю _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество сборщика подписей,
год рождения)
__________________________________________________________________________
(адрес места жительства) (собственноручная подпись и дата)

Председатель инициативной группы (или член КТОСа)
________________________ __________ _____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)


------------------------------------------------------------------