ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. № 548

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ТАГАНРОГА

На основании статей 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями города Таганрога (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Городской Думы от 01.07.2010 № 206 "Об утверждении Порядка реализации единой ценовой политики, регулируемой органами местного самоуправления г. Таганрога".
2.2. Решение Городской Думы от 02.06.2011 № 316 "О внесении изменений в Решение Городской Думы от 01.07.2010 № 206 "Об утверждении Порядка реализации единой ценовой политики, регулируемой органами местного самоуправления г. Таганрога".
3. Мэру города Таганрога (Прасолов В.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего Решения.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.

Мэр города Таганрога
В.ПРАСОЛОВ

Председатель Городской Думы
города Таганрога
Ю.СТЕФАНОВ





Приложение
к Решению
Городской Думы
от 06.05.2013 № 548

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ТАГАНРОГА

Статья 1. Общие положения

1. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями города Таганрога (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Таганрог".
2. Настоящий Порядок действует на территории муниципального образования "Город Таганрог" и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и на выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. Органом, уполномоченным на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не установлено федеральными законами, является Администрация города Таганрога.
4. Функции по формированию тарифов осуществляет отдел ценовой политики Администрации города Таганрога.

Статья 2. Основные понятия и термины

Тариф - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (товара, услуг, работ);
регулирование тарифов - процесс использования органами местного самоуправления совокупности предусмотренных настоящим Порядком методов воздействия на издержки производства, рентабельность, условия ценообразования и общехозяйственную конъюнктуру, а также складывающиеся на товарных рынках цены;
регулируемая деятельность - деятельность хозяйствующего субъекта, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым в соответствии с Порядком;
регулирующий орган - Администрация города Таганрога, полномочия которой в области установления тарифов определяются законами Российской Федерации, законами Ростовской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Таганрог".

Статья 3. Общие принципы установления тарифов

1. Установление тарифов на услуги и работы регулируемых организаций основывается на следующих принципах:
создание экономических условий для стабильной работы муниципальных предприятий и учреждений;
обеспечение доступности услуг для потребителей;
защита социально-экономических интересов потребителей и бюджета города Таганрога от необоснованного повышения тарифов;
полное возмещение экономически обоснованных расходов на производство и реализацию услуг, а также получение прибыли;
открытость информации о тарифах и порядке их установления;
раздельное ведение учета доходов и расходов по каждому виду регулируемой деятельности;
недопустимость повторного учета одних и тех же расходов по осуществляемым видам деятельности. При осуществлении организацией, кроме регулируемой, иных видов деятельности расходы на их осуществление и получение от этих видов деятельности доходов (убытков) не учитываются при расчете регулируемого тарифа;
последовательность и прогнозирование изменения тарифов.

Статья 4. Цели тарифного регулирования

Регулирование тарифов на услуги (товары, работы) муниципальных предприятий и учреждений города Таганрога производится в целях:
обеспечения обоснованности и прозрачности принимаемых тарифных и ценовых решений;
выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
защиты социально-экономических интересов населения и других потребителей от негативных последствий монополистической деятельности в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством;
преодоления инфляции в экономике муниципального образования;
содействия развитию конкуренции и создания предпосылок развития конкурентоспособных производителей в перспективных секторах экономики;
рационального использования средств бюджета города Таганрога.

Статья 5. Методы установления тарифов

1. При установлении тарифов применяются следующие методы:
1) метод экономически обоснованных расходов;
2) метод индексации тарифов;
3) метод установления фиксированных тарифов;
4) метод установления предельных тарифов.
2. В отношении вновь созданной организации и для организации, ранее не осуществлявшей деятельность в данной сфере услуг и не имеющей фактических данных по расходам, применяется исключительно метод экономической обоснованности расходов.
Расчет расходов указанных организаций осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.
3. В процессе регулирования тарифов могут использоваться различные сочетания методов регулирования.

Статья 6. Основания для установления тарифов

Основанием для установления тарифов является:
объективное изменение условий деятельности регулируемой организации, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
появление новых видов деятельности у регулируемой организации;
появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

Статья 7. Порядок принятия решений об установлении тарифов

1. Для установления тарифов регулируемые организации представляют регулирующему органу документы, перечень и требования к содержанию которых определяются постановлением Администрации города Таганрога.
Формирование тарифов и их экономическое обоснование производится субъектами регулирования самостоятельно в соответствии с настоящим Порядком и действующим в ценообразовании законодательством.
2. Срок согласования тарифов отделом ценовой политики составляет 30 рабочих дней со дня поступления письменного заявления. Регулирующий орган проводит анализ представленных регулируемой организацией документов и готовит мотивированное заключение по установлению тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов.
Основаниями для отказа в установлении тарифов являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость установления тарифов;
2) недостоверность представленных для обоснования тарифов документов;
3) осуществление расчетов при формировании тарифов с нарушением требований законодательства;
4) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Результаты рассмотрения тарифов оформляются отделом ценовой политики заключением, на основании которого готовится постановление Администрации города Таганрога об установлении соответствующих тарифов.
4. Постановления Администрации города Таганрога об установлении тарифов подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном портале Администрации города Таганрога, с указанием даты введения их в действие.

Статья 8. Заключительные положения

1. Настоящий Порядок подлежит исполнению всеми муниципальными предприятиями и учреждениями города Таганрога.
2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
3. Ответственность за достоверность представленных документов несет руководитель регулируемой организации, в отношении которой осуществляется регулирование тарифов.


------------------------------------------------------------------