ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД"

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 435 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности ведомственных целевых программ" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области





Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.05.2013 № 249

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.03.2012 № 148

Раздел I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" (далее - Программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148. Программа была разработана с целью продолжения реализации антикризисных мер в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Основная цель Программы - снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Основная задача Программы - профессиональная реабилитация незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Объем финансирования Программы на 2012 год составил 18950,0 тыс. рублей, из которых 18002,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета и 947,5 тыс. рублей - областного.
За 2012 год в органы службы занятости населения Ростовской области с целью трудоустройства обратились 6,6 тыс. человек, относящихся к категориям граждан, участвующих в мероприятиях Программы. Из них инвалидов обратилось 84,8 процента, многодетных родителей - 13,6 процента, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 1,6 процента.
За отчетный период на 372 предприятиях (организациях) области создано и оснащено 466 рабочих мест. Участниками Программы стали 474 человека при плане - 465 человек.
Вакансии для трудоустройства граждан категорий, участвующих в Программе, в основном были заявлены индивидуальными предпринимателями и крестьянско-фермерскими хозяйствами (60,7 процента от всей заявленной потребности). 16 акционерными обществами было создано и оснащено 29 рабочих мест, из них 16 - для инвалидов. В основном были востребованы работники рабочих профессий (около 70 процентов). Более половины всех рабочих мест было создано и оснащено предприятиями обрабатывающих производств (26,2 процента), торговли (24,9 процента), сельского хозяйства (11,8 процента).
В результате реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области в 2012 году достигнуты целевые показатели, предусмотренные Программой. По числу участников мероприятий выполнение составило 101,9 процента, коэффициент напряженности - 0,7 единицы (план - 0,8 единицы), уровень регистрируемой безработицы - 0,9 процента (план - 1,1 процента), доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 41,5 процента (план - 37,2 процента).
Мероприятия Программы за 2012 год реализованы полностью, недостигнутых результатов нет.

Раздел II. МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

С целью повышения эффективности реализации Программы постановлением Правительства Ростовской области от 11.10.2012 № 958 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148" внесены изменения в части перераспределения численности участников, финансовых средств мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места по муниципальным образованиям Ростовской области и приведения правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством.
Информация о выполнении в 2012 году Плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы приводится в таблице № 1.

Таблица № 1

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД"


№ Наименование мероприятия Срок Результаты исполнения
п/п исполнения

1. Согласование проекта до 1 февраля проект Программы был рассмот-
ведомственной целевой 2012 г. рен и одобрен на заседании
программы "Снижение Межведомственной рабочей груп-
напряженности на рынке пы при Министерстве здраво-
труда Ростовской области охранения и социального разви-
на 2012 год" с Министер- тия Российской Федерации 28
ством здравоохранения и декабря 2011 г. Протоколом за-
социального развития седания рабочей группы согла-
Российской Федерации совано выделение Ростовской
области на реализацию дополни-
тельных мероприятий по сниже-
нию напряженности на рынке
труда Ростовской области
средств из федерального бюдже-
та в объеме 18002,5 тыс.
рублей

2. Обеспечение заключения до 30 апреля заключено Соглашение от
соглашения между Прави- 2012 г. 19.04.2012 № 16/2012 о предос-
тельством Ростовской об- тавлении субсидии из феде-
ласти и Федеральной рального бюджета на реализацию
службой по труду и заня- дополнительных мероприятий,
тости о предоставлении направленных на снижение
субсидии из федерального напряженности на рынке труда
бюджета на реализацию субъекта Российской Федерации
дополнительных мероприя-
тий, направленных на
снижение напряженности
на рынке труда субъекта
Российской Федерации
(далее - Соглашение)

3. Обеспечение соответствия в сроки в ходе реализации Программы
устанавливаемых значений утверждения обеспечено соответствие уста-
целевых показателей Про- Программы навливаемых значений целевых
граммы значениям показа- показателей Программы значени-
телей результативности ям показателей результативно-
предоставления субсидии, сти предоставления субсидии,
устанавливаемых Соглаше- устанавливаемых Соглашением:
нием коэффициент напряженности на
рынке труда составил 0,7 чело-
века при установленном Согла-
шением 1,0 человека;
уровень регистрируемой безра-
ботицы составил 0,9 процента
при установленном 1,1 процен-
та;
численность инвалидов, трудо-
устроенных на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие
места, составила 257 человек
при установленной численности
250 человек;
численность родителей, воспи-
тывающих детей-инвалидов, тру-
доустроенных на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие
места, соответствует установ-
ленной численности - 35 чело-
век;
численность многодетных роди-
телей, трудоустроенных на обо-
рудованные (оснащенные) для
них рабочие места, составила
182 человека при установленной
численности 180 человек.
Таким образом, достигнуто
улучшение значений по всем по-
казателям результативности
предоставления субсидии, уста-
новленных Соглашением


Раздел III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Отчет о реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" приводится в таблице № 2.

Таблица № 2

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД"

(тыс. рублей)

№ Наименование Объем ассигнований в соответствии Уточненный план ассигнований Исполнено (кассовые расходы) Объемы
п/п мероприятия с постановлением Правительства на 2012 год неосвоенных
Ростовской области об утверждении средств и
Программы причины их
неосвоения
всего феде- област- мест- вне- всего феде- област- мест- вне- всего феде- област- мест- вне- (по источни-
ральный ной ный бюд- ральный ной ный бюд- ральный ной ный бюд- кам финанси-
бюджет бюджет бюджет жетные бюджет бюджет бюджет жетные бюджет бюджет бюджет жетные рования)
источ- источ- источ-
ники ники ники

1 Всего по 18950,0 18002,5 947,5 - - 18950,0 18002,5 947,5 - - 18947,1 17999,8 947,3 - - -
Программе

1.1. Формирование без дополнительного финансирования -
перечня органи-
заций для прие-
ма на работу
незанятых инва-
лидов, много-
детных родите-
лей, родителей,
воспитывающих
детей-инвали-
дов, на обору-
дованные (осна-
щенные) для них
рабочие места

1.2. Содействие тру- 18950,0 18002,5 947,5 - - 18950,0 18002,5 947,5 - - 18947,1 17999,8 947,3 - - остаток
доустройству средств суб-
незанятых инва- сидии из об-
лидов, много- ластного и
детных родите- федерального
лей, родителей, бюджетов в
воспитывающих сумме 2,9
детей-инвали- тыс. рублей
дов, на обору- образовался
дованные (осна- в связи с
щенные) для них тем, что
рабочие места фактические
расходы на
закупленное
оборудование
на 1 рабочее
место произ-
водственным
заготови-
тельным пе-
рерабатываю-
щим коопера-
тивом "Маль-
чевский"
Миллеровско-
го СПО со-
ставили 27,1
тыс. рублей
вместо пла-
нового раз-
мера возме-
щения рабо-
тодателю
затрат на
приобрете-
ние, монтаж
и установку
оборудования
для оснаще-
ния дополни-
тельного ра-
бочего места
(в том числе
надомного)
для родите-
лей, воспи-
тывающих
детей-
инвалидов,
многодетных
родителей,
составляюще-
го 30,0 тыс.
рублей


Информация об оценке эффективности реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" приводится в таблице № 3.

Таблица № 3

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД"


№ Наименования показателей Единица Значения Фактически Отклонение
п/п результативности измере- целевых достигну- от плано-
ния показате- тые значе- вого пока-
лей, ния пока- зателя
предусмот- зателей (+, -)
ренные
Программой

1. Содействие трудоустройству человек 465 474 +9
незанятых инвалидов, много-
детных родителей, родите-
лей, воспитывающих детей-
инвалидов, на оборудованные
(оснащенные) для них рабо-
чие места, всего,
в том числе:
незанятых инвалидов 250 257 +7
многодетных родителей 180 182 +2
родителей, воспитывающих 35 35 -
детей-инвалидов

2. Коэффициент напряженности человек 0,8 0,7 -0,1
на рынке труда на конец
года

3. Уровень регистрируемой без- процен- 1,1 0,9 -0,2
работицы на конец года тов

4. Доля трудоустроенных граж- процен- 37,2 41,5 +4,3
дан, относящихся к катего- тов
рии инвалидов, в общей чис-
ленности граждан, относя-
щихся к категории инвали-
дов, обратившихся за содей-
ствием в государственные
учреждения занятости с
целью поиска подходящей
работы


За отчетный период участниками Программы стали 474 человека при плане - 465 человек. Превышение составило 9 человек в связи с тем, что 8 человек были трудоустроены на оснащенные рабочие места взамен других в результате увольнения первоначальных участников Программы по собственному желанию. 1 человек был трудоустроен на рабочее место, дополнительно созданное за счет экономии средств в г. Волгодонске.
В 2012 году на регистрируемом рынке труда Ростовской области отмечены положительные тенденции. По отношению к 2011 году численность граждан, признанных безработными, снизилась на 21,9 процента и составила 51,0 тыс. человек. В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, а также роста на 10,3 процента количества вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, число безработных, состоящих на учете на 1 января 2013 г., по сравнению с 1 января 2012 г. снизилось на 17 процентов и составило 19,0 тыс. человек. Это привело к снижению уровня регистрируемой безработицы с 1,1 до 0,9 процента при плане 1,1 процента. Коэффициент напряженности составил 0,7 человека, что ниже планируемого показателя (0,8 человека).
За 2012 год содействие в трудоустройстве оказано 2,3 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов. Услуги по профессиональной ориентации получили 7,2 тыс. инвалидов, социальной адаптации - 1,0 тыс. человек. На профессиональное обучение было направлено 247 инвалидов. В рамках Программы на оборудованные рабочие места было трудоустроено 257 инвалидов. В итоге принятых мер доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, составила за 2012 год 41,5 процента при прогнозе 37,2 процента.
Оценка эффективности реализации Программы:
1. Оценка эффективности достижения целевых показателей.
1.1. Содействие трудоустройству 465 незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе: 250 незанятых инвалидов (П1), 180 многодетных родителей (П2) и 35 родителей, воспитывающих детей-инвалидов (П3).
Оценка эффективности реализации целевых показателей П1-П3 осуществлялась по формуле (процентов)



где - эффективность реализации соответствующего показателя;
- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
- плановое значение, утвержденное Программой.
Расчет эффективности реализации целевых показателей (процентов):



1.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 года из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец 2012 года в расчете на 1 заявленную вакансию (человек).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (человек)



где - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, на конец года (человек);
- число заявленных вакансий на конец года (единиц).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (человек):



1.3. Уровень регистрируемой безработицы на конец года (процентов).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (процентов)



где - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на конец года (тыс. человек);
- численность экономически активного населения, определенная по методологии Международной организации труда, в среднем за год (тыс. человек).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов):



1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
Оценка эффективности реализации целевого показателя осуществлялась по формуле (процентов)



где - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);
- численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения (человек).
Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов):



2. Бюджетная эффективность Программы определена как степень реализации расходных обязательств по формуле (процентов)



где - бюджетная эффективность Программы;
- фактическое использование средств (тыс. рублей);
- планируемое использование средств (тыс. рублей).

Расчет бюджетной эффективности Программы (процентов):



Остаток средств субсидии из областного и федерального бюджетов составил 2,9 тыс. рублей в связи с тем, что фактические расходы на закупленное оборудование на 1 рабочее место производственным заготовительным перерабатывающим кооперативом "Мальчевский" Миллеровского СПО составили 27,1 тыс. рублей вместо планового размера 30,0 тыс. рублей.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------