АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 691

О ПРОГРАММЕ ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ
ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
НА 2013-2018 ГОДЫ

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 222 "О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы" постановляю:
1. Утвердить Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Новошахтинска на 2013-2018 годы согласно приложению № 1.
2. Администрации города и отраслевым (функциональным) органам Администрации города обеспечить реализацию Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Новошахтинска на 2013-2018 годы.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам экономики М.В. Ермаченко, заместителя главы Администрации города - начальника финансового отдела Т.В. Коденцову, заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.

Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
сектор по труду
Администрации города





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 07.06.2013 № 691

ПРОГРАММА ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ
ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
НА 2013-2018 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

I. Общие положения

Основаниями для разработки Программы являются:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах;
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597);
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 222 "О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013-2018 годы" (далее - постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 222);
постановление Администрации города от 14.12.2012 № 1510 "О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников" (далее - постановление Администрации города от 14.12.2012 № 1510).
Действие Программы распространяется на системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города (далее - учреждения).
Реализация Программы проводится Администрацией города, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, осуществляющими функции и полномочия учредителей бюджетных учреждений города (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей).
Общее методическое руководство работой по реализации Программы осуществляет сектор по труду Администрации города.
Методическое руководство работой по реализации Программы выполняют органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей, выполняющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

II. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы - сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими муниципальных услуг (выполнения работ).
Достижение целей Программы требует решения следующих основных задач:
обеспечение увеличения к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза;
совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ);
создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;
развитие кадрового потенциала работников учреждений;
создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510;
недопущение снижения соотношения заработной платы работников учреждений социальной сферы к средней заработной плате по Ростовской области.
Системы оплаты труда работников учреждений должны обеспечивать:
дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности;
установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям.
Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются в учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, постановлениями Администрации города.
Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий. План мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Мероприятия Программы

Совершенствование основных элементов системы оплаты труда (выплат по должностным окладам, ставкам заработной платы, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера) предусматривается путем реализации ряда мероприятий.
Совершенствование установления должностных окладов, ставок заработной платы будет осуществляться исходя из более полного учета при оплате труда сложности труда работников на основе актуализации:
профессионально-квалификационных требований к работникам, профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда";
норм труда (времени, выработки), нормативов численности, устанавливаемых локальными нормативными актами учреждений;
содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
Установление компенсационных выплат должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.
Совершенствование системы стимулирующих выплат будет осуществляться исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ) на основе:
введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от муниципального уровня до конкретного учреждения и работника;
установления соответствующих таким показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах с руководителями и работниками учреждений;
отмены неэффективных стимулирующих выплат;
использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей определение критериев эффективности их работы, и введения публичных рейтингов их деятельности.
В рамках реализации указанных мероприятий необходимо:
внести изменения в постановление Мэра города от 28.12.2008 № 1760 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений" в части введения стимулирующих выплат, увязанных с целевыми показателями развития отраслей, показателями и критериями оценки деятельности учреждений, их руководителей и работников, особенностями регулирования оплаты труда работников бюджетных учреждений, регламентации оплаты труда руководителей учреждений;
утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию отраслей социальной сферы, содержащие целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение. В "дорожные карты" включить мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда работников в соответствующих сферах, обеспечивающие за счет доходов от всех направлений деятельности учреждения повышение оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ), а также мероприятия по проведению структурных реформ в соответствующих отраслях, обеспечивающие возможности использования не менее трети средств необходимых ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных организаций и оптимизации программных расходов, повышения эффективности деятельности учреждений и других внутренних ресурсов;
вести учет в системе оплаты труда сложности выполняемой работы работниками учреждений и исключение стимулирующих выплат, назначаемых без учета показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ), что позволит сбалансировать долю тарифной части заработка работников и стимулирующих выплат в целях повышения мотивации работников и эффективности их деятельности по заданным критериям и показателям;
установить предельную, не более 40 процентов, долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений.
В отношении подведомственных учреждений установить целевые показатели эффективности деятельности бюджетных (автономных) учреждений и их руководителей правовыми актами Администрации города и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей.
На уровне учреждений с учетом представительного органа работников локальными нормативными актами устанавливаются:
системы нормирования труда в учреждении;
изменения, которые вносятся в положения об оплате труда работников в части установления показателей, критериев, условий и размеров стимулирующих выплат работникам.
В учреждениях провести работу по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат.
Формирование штатной численности учреждений проводить с применением систем нормирования труда с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Целевые индикаторы развития отрасли устанавливаются в соответствующих долгосрочных городских целевых программах и "дорожных картах", разрабатываемых в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах.
Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются локальными нормативными правовыми актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.
Периодичность оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя в соответствии с положениями "дорожных карт" по каждой сфере деятельности учреждения.
В рамках проведения мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений принято постановление Администрации города от 05.04.2013 № 356 "О представлении гражданином при назначении на должность руководителя муниципального учреждения города Новошахтинска, руководителем муниципального учреждения города Новошахтинска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
С 2013 года предусматривается заключение трудовых договоров с руководителями учреждений на основе типовой формы, в которой в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат будет предусмотрено соотношение средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников, и средней заработной платы по Ростовской области с учетом достижения критериев, установленных постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510.
Кроме того, в типовой форме трудового договора необходимо предусмотреть конкретизацию показателей и критериев оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат, что будет способствовать повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения.
Мероприятия Программы направлены также на решение задачи по развитию кадрового потенциала учреждений.
Организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников, создаст основу для использования принципов эффективного контракта.
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.
Примерная форма трудового договора с работником муниципального учреждения приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
При определении потребности в бюджетных ассигнованиях за счет бюджетов всех уровней на увеличение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в целях совершенствования системы оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761 учитывается среднесписочная численность работников для оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
При оценке соотношения заработной платы отдельных категорий работников, определенных постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, и средней заработной платы в Ростовской области учитывается вся заработная плата, полученная работником за счет всех источников.
При выделении дополнительного финансирования на очередной год за счет соответствующих бюджетов должно учитываться выполнение целевых индикаторов развития отраслей, установленных в "дорожных картах", объем привлеченных средств за счет реорганизации неэффективных учреждений, иных источников и других мероприятий по оптимизации расходов, а также данные статистического наблюдения показателей заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых определено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, по итогам предшествующего года.
Достижение показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории.
Таким образом, заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510 для соответствующей категории работников.
Для мониторинга выполнения целевых значений индикаторов повышения оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, информация о заработной плате, начисленной указанным работникам, предоставляется учреждениями в Отдел государственной статистики в г. Новошахтинске (включая специалистов в г. Гуково) Ростовстата, в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, и сектор по труду Администрации города.
Расчеты фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, по отношению к средней заработной плате в Ростовской области производятся в соответствии с приложением № 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р.
Средняя заработная плата по категориям работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, за соответствующий период сопоставляется со средней заработной платой в Ростовской области за тот же период.
Оценка деятельности органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей, по достижению установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510 показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников к средней заработной плате в Ростовской области осуществляется по итогам года, учитывая неравномерность динамики заработной платы в течение года.

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Работа по формированию правовой базы, предусмотренной мероприятиями Программы, а также организационные мероприятия будут проводиться органами, осуществляющие функции и полномочия учредителей, в пределах средств, предусмотренных на их текущую деятельность.
Средства бюджета города на повышение оплаты труда отдельным категориям работников муниципальных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, предусматриваются путем увеличения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями.
В связи с тем, что увеличение размеров субсидии не связано с соразмерным увеличением объема муниципального задания соответствующим учреждениям, в отношении каждой услуги, включенной в муниципальное задание подведомственных органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей, учреждений, должны быть изменены значения нормативных затрат на ее оказание за счет увеличения затрат на оплату труда. В этих целях необходимо внести изменения в планы финансово-хозяйственной деятельности соответствующих бюджетных (автономных) учреждений в части расходов на оплату труда (с учетом всех источников формирования фонда оплаты труда).
Главным распорядителям бюджетных средств необходимо привлекать на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и оптимизации программных расходов, повышения эффективности деятельности учреждений за счет иных источников, включая средства от приносящей доход деятельности и других внутренних ресурсов.

V. Этапы реализации Программы

Достижение целей Программы будет осуществлено в 3 этапа.
I этап (2013 год):
формирование правовой базы для реализации Программы;
повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, начиная с 2013 года;
реализация мероприятий по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления при координации мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений;
формирование официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510;
актуализация правовой базы для оценки эффективности труда работников;
заключение трудовых договоров с работниками в связи с введением эффективного контракта;
введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений.
II этап (2014-2015 годы):
актуализация (разработка) показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых муниципальных услуг (выполнения работ);
повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510;
заключение трудовых договоров с работниками в связи с введением эффективного контракта.
III этап (2016-2018 годы):
обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510, и средней заработной платы в Ростовской области.
В течение всех этапов будут проводиться мониторинги и статистическое наблюдение, предусмотренные Планом мероприятий Программы.

VI. Управление реализацией Программы

Система управления реализацией Программы базируется на принципах совместного участия представителей Администрации города, органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей, сторон социального партнерства, открытости и гласности при принятии управленческих решений.
Координатором реализации Программы является сектор по труду Администрации города.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей, проводят мониторинг выполнения мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510.
Сектор по труду Администрации города один раз в полугодие готовит доклад о ходе реализации Программы и направляет его в министерство труда и социального развития Ростовской области и городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

VII. Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить к 2018 году размер реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза;
повысить престижность и привлекательность профессий работников, участвующих в оказании муниципальных услуг (выполнении работ);
внедрить в учреждениях системы оплаты труда работников, увязанные с качеством оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
повысить уровень квалификации работников, участвующих в оказании муниципальных услуг (выполнении работ);
повысить качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в социальной сфере;
создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей учреждений.

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА





Приложение № 1
к Программе
поэтапного совершенствования
системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях
города Новошахтинска
на 2013-2018 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА
НОВОШАХТИНСКА НА 2013-2018 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Результат мероприятия
I. Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка планов мероприятий ("дорожных карт") в части включения мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761
до 01.05. 2013
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
постановления Администрации города об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")
2.
Разработка и согласование проекта постановления Администрации города о внесении изменений в постановление Мэра города от 28.12.2008 № 1760 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений" в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений
июнь 2013 г.
сектор по труду Администрации города
постановление Администрации города
3.
Принятие правового акта об утверждении целевых показателей эффективности деятельности бюджетных (автономных) учреждений и их руководителей
август 2013 г.
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
постановления Администрации города
4.
Разработка и утверждение учреждениями планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
сентябрь 2013 г.
муниципальные учреждения
локальный акт учреждения
5.
Разработка проекта распоряжения Администрации города о формировании независимой оценки качества работы МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
до 01.10.2013
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
распоряжение Администрации города
6.
Установление предельной доли средств оплаты труда работников административно-управленческого персонала (не более 40 процентов) в фонде оплаты труда учреждений
до 01.10.2013
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
постановление Администрации города
7.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей, учреждений и их руководителей
ежегодно
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
постановление
Администрации города,
правовые акты органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.
Подготовка и согласование проекта постановления Администрации города об утверждении порядка предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения города, а также граждан, замещающих указанную должность
апрель 2013 г.
сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города
постановление Администрации города
9.
Подготовка проекта постановления Администрации города об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения, а также граждан, замещающих указанную должность
июнь 2013 г.
сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города
постановление Администрации города
10.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой договора
2013-2018 годы
сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
трудовые договоры с руководителями учреждений
11.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
ежегодно
сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, МБУЗ "ЦГБ", Управление образования Администрации города, Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
информация о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
12.
Анализ кадрового обеспечения учреждений, динамика заполнения вакантных должностей
до 20.10.2013
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
аналитическая записка в сектор по труду Администрации города для представления информации в министерство труда и социального развития Ростовской области
13.
Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
2013-2018 годы
МБУЗ "ЦГБ", Управление образования Администрации города, Отдел культуры Администрации города, МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
повышение профессионального уровня персонала
14.
Приведение отраслевых норм труда работников учреждений в соответствие с разработанными (измененными) федеральными органами исполнительной власти (по отраслевой принадлежности учреждений)
в месячный срок после принятия на федеральном уровне
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
постановления Администрации города
15.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта
ежегодно
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
трудовые договоры с работниками
IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, постановлением Администрации города от 14.12.2012 № 1510
16.
Проведение статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761
до 10 апреля по итогам I квартала, до 10 июля по итогам полугодия, до 10 октября по итогам 9 месяцев, до 10 января по итогам года
сектор по труду Администрации города, Отдел государственной статистики в г. Новошахтинске (включая специалистов в г. Гуково) Ростовстата (по согласованию)
информация
17.
Разработка и утверждение формы мониторинга реализации Программы
июль 2013 г.
сектор по труду Администрации города
распоряжение Администрации города
18.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761
10.07.2013, ежегодно с 2014 года 10 января, 10 июля
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
информация в сектор по труду Администрации города
19.
Мониторинг реализации Программы
10.07.2013, ежегодно с 2014 года 10 января, 10 июля
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
информация в сектор по труду Администрации города для предоставления в министерство труда и социального развития Ростовской области и городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений
20.
Подготовка и представление в министерство труда и социального развития Ростовской области доклада об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений на период после 2018 года
до 15 августа по итогам полугодия и до 15 февраля по итогам года
сектор по труду Администрации города
доклад в министерство труда и социального развития Ростовской области
21.
Планирование дополнительных расходов бюджета города на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761
2013-2017 годы
Управление образования Администрации города, Отдел культуры Администрации города,
решение Новошахтинской городской Думы о бюджете города
22.
Информационное сопровождение Программы, проведение разъяснительной работы в учреждениях об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников
2013-2018 годы
Сектор по труду Администрации города,
МБУЗ "ЦГБ",
Управление образования Администрации города,
Отдел культуры Администрации города,
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска"
публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия

Примечание.
Используемые сокращения:
МБУЗ "ЦГБ" - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" города Новошахтинска;
МБУ "ЦСОГПВиИ города Новошахтинска" - Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска".

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА






Приложение № 2
к Программе
поэтапного совершенствования
системы оплаты труда
в муниципальных
учреждениях города
Новошахтинска
на 2013-2018 годы

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РАБОТНИКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

_______________________________ "____" ____________ 20_____ г.
(город, населенный пункт)
_________________________________________________________________________,
(наименование учреждения в соответствии с уставом)
в лице __________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________
(устав, доверенность)
__________________________________________________, именуемый в дальнейшем
работодателем, с одной стороны, и _______________________________________,
(Ф.И.О.)
именуемый(ая) в дальнейшем работником, с другой стороны (далее - стороны) заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

I. Общие положения

1. По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет
работнику работу по ______________________________________________________
(наименование должности, профессии
_________________________________________________________________________,
или специальности с указанием квалификации)
а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии
с условиями настоящего трудового договора:
__________________________________________________________________________
(указать конкретные виды работ, которые работник должен выполнять
по трудовому договору)
_________________________________________________________________________.
2. Работник принимается на работу:
_________________________________________________________________________.
(полное наименование учреждения с указанием его местонахождения)
3. Работник осуществляет работу в структурном подразделении
работодателя ____________________________________________________________.
(наименование отдела, участка, лаборатории и пр.)
4. Работа у работодателя является для работника: _____________________
(основной, по совместительству)
5. Настоящий трудовой договор заключается на: ________________________
_________________________________________________________________________.
(неопределенный срок, определенный срок (указать продолжительность), на
время выполнения определенной работы с указанием причины (основания)
заключения срочного трудового договора в соответствии со статьей 59
Трудового кодекса Российской Федерации)
6. Настоящий трудовой договор вступает в силу с "___" _______ 20___ г.
7. Дата начала работы "___" _________ 20____ г.
8. Работнику устанавливается срок испытания продолжительностью _______
месяцев (недель, дней) с целью проверки соответствия работника поручаемой
работе.

II. Права и обязанности работника

9. Работник имеет право на:
а) предоставление ему работы, обусловленной настоящим трудовым договором;
б) обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;
в) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы;
г) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим трудовым договором.
10. Работник обязан:
а) добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего трудового договора;
б) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
в) соблюдать трудовую дисциплину;
г) бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников;
д) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имуществу других работников.

III. Права и обязанности работодателя

11. Работодатель имеет право:
а) требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему трудовому договору;
б) принимать локальные нормативные акты, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
в) привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
г) поощрять работника за добросовестный эффективный труд;
д) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.
12. Работодатель обязан:
а) предоставить работнику работу, обусловленную настоящим трудовым договором;
б) обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
в) обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;
г) выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки;
д) осуществлять обработку и обеспечивать защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
ж) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

IV. Оплата труда

13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

Наименование выплаты
Размер выплаты
Фактор, обусловливающий получение выплаты







в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

Наименование выплаты
Условия получения выплаты
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности
Периодичность
Размер выплаты











14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.
15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, коллективным договором и локальными нормативными актами.

V. Рабочее время и время отдыха

16. Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку)
__________________________________________________________________________
(нормальная, сокращенная, неполное рабочее время)
17. Режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором.
18. Работнику устанавливаются следующие особенности режима работы (указать)
________________________________________________________________.
19. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ____ календарных дней.
20. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск продолжительностью _______ в связи ________________________________
_________________________________________________________________________.
(указать основание установления дополнительного отпуска)
21. Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной, дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков.

VI. Социальное страхование и меры социальной поддержки
работника, предусмотренные законодательством, отраслевым
соглашением, коллективным договором, настоящим
трудовым договором

22. Работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Работник имеет право на дополнительное страхование на условиях и
в порядке, которые установлены ___________________________________________
_________________________________________________________________________.
(вид страхования, наименование локального нормативного акта)
24. Работнику предоставляются следующие меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, отраслевым соглашением, коллективным договором, настоящим трудовым договором (указать):
________________________________________________________________.

VII. Иные условия трудового договора

25. Работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
С перечнем информации, составляющей охраняемую законом тайну, работник должен быть ознакомлен под роспись.
26. Иные условия трудового договора _________________________.

VIII. Ответственность сторон трудового договора

27. Работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.
28. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

IX. Изменение и прекращение трудового договора

29. Изменения могут быть внесены в настоящий трудовой договор: по соглашению сторон, при изменении законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
30. При изменении работодателем условий настоящего трудового договора (за исключением трудовой функции) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить об этом работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения, сокращением численности или штата работников учреждения работодатель обязан предупредить работника персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (статья 180 Трудового кодекса Российской Федерации).
31. Настоящий трудовой договор прекращается по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
При расторжении трудового договора работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

X. Заключительные положения

32. Трудовые споры и разногласия сторон по вопросам соблюдения условий настоящего трудового договора разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения рассматриваются комиссией по трудовым спорам и (или) судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33. В части, не предусмотренной настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
34. Настоящий трудовой договор заключен в 2 экземплярах (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), имеющих одинаковую юридическую силу.
Один экземпляр хранится у работодателя, второй передается работнику.

РАБОТОДАТЕЛЬ РАБОТНИК
________________________________ ___________________________________
(наименование организации) (Ф.И.О.)

Адрес (место нахождения) Адрес места жительства
Паспорт (иной документ, удостоверяющий
личность)
ИНН серия N
кем выдан
дата выдачи " " г.
_____________ ________________ _________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)

Работник получил один экземпляр
настоящего трудового договора
____________________________
(дата и подпись работника)

Заместитель главы Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА


------------------------------------------------------------------