АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 930

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
НЕЖИЛЫМИ ЗДАНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ, ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В соответствии со статьями 416, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 62, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить Положение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по денежным обязательствам за пользование нежилыми помещениями, нежилыми зданиями, сооружениями, движимым имуществом, находящимися в муниципальной собственности (приложение).
2. В связи с изданием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Мэра города от 13.03.2007 № 664 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания долгов по арендной плате за использование объектов аренды, находящихся в муниципальной собственности города".
3. Информационно-аналитическому сектору Администрации города (Лобода Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Сляднева Л.В.

Мэр города
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 10.06.2013 № 930

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, НЕЖИЛЫМИ ЗДАНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ,
ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по денежным обязательствам за пользование нежилыми помещениями, нежилыми зданиями, сооружениями, движимым имуществом, находящимися в муниципальной собственности и составляющими казну городского округа либо переданными в оперативное управление юридическим лицам со статусом муниципальных казенных учреждений (далее - муниципальное имущество), а также восстановления в учете указанной задолженности.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на задолженность, возникшую на основании:
1.2.1. договоров аренды муниципального имущества;
1.2.2. вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм по договорам аренды муниципального имущества (арендная плата, неустойка (штраф, пеня);
1.2.3. вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
задолженность - неисполненные по договору денежные обязательства за пользование муниципальным имуществом, неустойка (штрафы, пени), признанные судом и не взысканные суммы неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами;
уполномоченные органы - главный администратор и администраторы соответствующих неналоговых доходов местного бюджета;
должники - лица, владеющие (владевшие) и (или) пользующиеся (пользовавшиеся) муниципальным имуществом на основании заключенных сделок или без законных на то оснований и имеющие вследствие этого задолженность перед местным бюджетом;
справка уполномоченного органа - справка уполномоченного органа о сумме задолженности, сложившейся на дату возникновения обстоятельств, дающих основание для признания задолженности безнадежной к взысканию, по форме согласно приложению.
Прочие понятия и термины, используемые в настоящем Положении, установлены гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.4. Обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по денежным обязательствам за пользование муниципальным имуществом, а также восстановлении в учете указанной задолженности, подлежат документальному подтверждению. В этих случаях уполномоченные органы при возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2.1, 3.1 настоящего Положения, осуществляют сбор подлинников или копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающих данные обстоятельства, либо сведений, полученных в форме электронного документа.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на задолженность по денежным обязательствам за пользование нежилыми помещениями, нежилыми зданиями, сооружениями, движимым имуществом, находящимися в муниципальной собственности и переданными в оперативное управление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
1.6. Выявление и списание задолженности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями осуществляются по основаниям и в порядке, определенными нормами гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации, установленными для списания нереальной к взысканию дебиторской задолженности, и подлежит документальному оформлению.

2. Основания для признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается с учета в случаях:
2.1.1. ликвидации юридического лица при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2.1.2. прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его несостоятельным (банкротом);
2.1.3. признания несостоятельным (банкротом) физического лица в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.1.4. смерти или объявления в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, превышающей стоимость наследуемого имущества;
2.1.5. отказа судом в удовлетворении требований (части требований) о взыскании платежей по договору аренды муниципального имущества либо о признании такого договора недействительным или незаключенным;
2.1.6. невозможности взыскания задолженности с должника в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и (или) истечения срока предъявления исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
2.2. Признание безнадежной к взысканию задолженности производится на основании следующих документов:
2.2.1. в случае, указанном в пункте 2.1.1 настоящего Положения:
2.2.1.1. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией;
2.2.1.2. заверенной копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом);
2.2.1.3. справки уполномоченного органа;
2.2.2. в случае, указанном в пункте 2.1.2 настоящего Положения:
2.2.2.1. выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в случае признания его несостоятельным (банкротом);
2.2.2.2. заверенной копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
2.2.2.3. справки уполномоченного органа;
2.2.3. в случае, указанном в пункте 2.1.3 настоящего Положения, - заверенной копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
2.2.4. в случае, указанном в пункте 2.1.4 настоящего Положения:
2.2.4.1. копии свидетельства о смерти физического лица или выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния и заверенной им, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица, либо заверенной копии судебного решения (с отметкой о вступлении в законную силу) об объявлении физического лица умершим;
2.2.4.2. выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в случае его смерти;
2.2.4.3. заверенной копии свидетельства о праве на наследство или иного документа, подтверждающего факт принятия наследства;
2.2.4.4. заверенной копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство (при наличии);
2.2.4.5. справки о стоимости принятого наследственного имущества;
2.2.4.6. документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, или документа о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;
2.2.4.7. справки уполномоченного органа (указывается задолженность в непогашенной части);
2.2.5. в случае, указанном в пункте 2.1.5 настоящего Положения:
2.2.5.1. заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании платежей по договору аренды муниципального имущества либо о признании такого договора недействительным или незаключенным;
2.2.5.2. справки уполномоченного органа;
2.2.6. в случае, указанном в пункте 2.1.6 настоящего Положения:
2.2.6.1. исполнительного листа;
2.2.6.2. постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению);
2.2.6.3. постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении должника либо его собственника (в случае субсидиарной ответственности собственника по обязательствам юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации), вынесенного на основании исполнительного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.2.6.4. заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению);
2.2.6.5. справки уполномоченного органа.

3. Основания для восстановления в учете задолженности

3.1. Задолженность, ранее признанная безнадежной к взысканию и списанная, подлежит восстановлению в учете в случаях:
3.1.1. признания недействительной записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;
3.1.2. явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим;
3.1.3. получения уполномоченным органом сведений о наличии вступивших в права наследования наследников умершего (объявленного умершим) физического лица - должника и (или) выявления наследуемого после него имущества;
3.1.4. получения уполномоченным органом сведений об установлении судом факта незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства.
3.2. Признание задолженности, подлежащей восстановлению в учете, производится на основании следующих документов:
3.2.1. в случае, указанном в пункте 3.1.1 настоящего Положения, - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице;
3.2.2. в случае, указанном в пункте 3.1.2 настоящего Положения, - копии вступившего в силу судебного акта, отменяющего ранее принятый судебный акт об объявлении гражданина умершим;
3.2.3. в случае, указанном в пункте 3.1.3 настоящего Положения, - копии документа, подтверждающего факт принятия наследства (заверенной копии свидетельства о праве на наследство, заверенной копии судебного акта о признании физического лица принявшим наследство или иного документа, подтверждающего факт принятия наследства);
3.2.4. в иных случаях - документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3. Восстановлению в учете в соответствии с настоящим Положением подлежит задолженность в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

4. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания
задолженности, восстановления в учете задолженности

4.1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности инициирует уполномоченный орган, для чего:
4.1.1. формирует пакет документов, предусмотренный пунктом 2.1 настоящего Положения;
4.1.2. анализирует документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;
4.1.3. готовит пояснительную записку о соответствии документов требованиям, установленным настоящим Положением (далее - пояснительная записка), которая должна содержать:
4.1.3.1. информацию о лице, допустившем задолженность;
4.1.3.2. информацию об основании и периоде возникновения задолженности;
4.1.3.3. информацию о мерах, принятых для взыскания задолженности;
4.1.3.4. сведения об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Положением;
4.1.3.5. сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);
4.1.3.6. сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;
4.1.3.7. сведения о наличии (отсутствии) возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.
4.2. Принятие решения о восстановлении в учете задолженности инициирует уполномоченный орган, для чего:
4.2.1. формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;
4.2.2. анализирует документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.
4.3. На основании документов, определенных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения, уполномоченный орган разрабатывает и выносит на рассмотрение Мэра города проект постановления Администрации города о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности или восстановлении в учете задолженности соответственно (далее - постановление).
4.4. Постановление должно содержать следующие сведения:
4.4.1. информацию о лице, допустившем задолженность (фамилия, имя, отчество, ИНН - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, полное наименование, ИНН, ОГРН - для организации);
4.4.2. вид задолженности (арендная плата, неустойка (штраф, пеня), неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами);
4.4.3. реквизиты документов, на основании которых возникла задолженность;
4.4.4. информация о муниципальном имуществе, за пользование которым возникла задолженность (наименование объекта использования, адрес местонахождения);
4.4.5. период, за который образовалась задолженность;
4.4.6. сумма задолженности;
4.4.7. основание для признания безнадежной к взысканию и списания (восстановления в учете) задолженности.
4.5. Проект постановления подлежит обязательному согласованию с Финансовым управлением Администрации города.
4.6. В случае признания безнадежной к взысканию и списания задолженности вследствие признания договора аренды муниципального имущества недействительным или незаключенным уполномоченный орган одновременно со списанием задолженности принимает меры по взысканию с должника сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период фактического использования муниципального имущества.
4.7. Уполномоченный орган на основании постановления Администрации города о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности отражает списание задолженности в учете в соответствии с требованиями, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов. При этом во всех реестрах учета и отчетности отражается запись: "Списано на основании постановления Администрации города от _________ № ______".
4.8. Копия постановления должна храниться в деле арендатора (плательщика), по списанию задолженности которого издано такое постановление.

Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО





Приложение
к Положению о признании
безнадежной к взысканию
и списании задолженности
по денежным обязательствам
за пользование нежилыми помещениями,
нежилыми зданиями, сооружениями,
движимым имуществом, находящимися
в муниципальной собственности

СПРАВКА
О СУММЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ,
ПЕНИ, НЕОСНОВАТЕЛЬНОМУ ОБОГАЩЕНИЮ И ПРОЦЕНТАМ,
ПОДЛЕЖАЩАЯ К СПИСАНИЮ ЛИБО ВОССТАНОВЛЕНИЮ В УЧЕТЕ
__________________________________________________
(для физических лиц - Ф.И.О., ИНН; для юридических
лиц - полное наименование, ИНН, ОГРН)

по состоянию на "___" _________ 20___ г.

рублей

№ № и дата Период Всего В том числе Основа-
п/п договора образо- задол- ние для
аренды/ вания жен- аренд- неус- неус- неосно- проценты списания
№ дела, задол- ность ная тойка тойка ватель- (ст. 395 (восста-
дата женно- плата (пеня) (штраф) ное ГК РФ) новления
решения сти обога- в учете)
суда щение

1

2

Итого


Руководитель _____________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.


------------------------------------------------------------------