АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 723

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрации города Новошахтинска от 14.03.2013 № 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - Регламент) согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
2.1. от 05.04.2010 № 460 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение рекламной конструкции на территории города Новошахтинска";
2.2. от 23.07.2010 № 1122 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 05.04.2010 № 460".
3. Директору муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Л.В. Сикачу организовать работу по внедрению утвержденного Регламента.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
муниципальное казенное
учреждение города
Новошахтинска "Управление
жилищно-коммунального
хозяйства"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 14.06.2013 № 723

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
(далее - Регламент)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Новошахтинска.
Регламент определяет сроки, состав и последовательность административных процедур (действий) отдела по благоустройству города муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ") по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга), требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, которое является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяются щит, стенд, строительная сетка, перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат или иное техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (далее - рекламная конструкция), либо иное лицо, обладающее вещным правом на указанное недвижимое имущество и (или) собственник рекламной конструкции, либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию либо правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником, обратившееся в МКУ "УЖКХ" с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме.

Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в виде консультирования по телефону, личного приема в приемные дни МКУ "УЖКХ" в соответствии с режимом работы:

Режим работы МКУ "УЖКХ"

часы работы
часы приема
понедельник
9.00-18.00
перерыв на обед:
13.00-13.45
9.00-13.00
вторник
9.00-18.00

среда
9.00-18.00

четверг
9.00-18.00

пятница
9.00-16.45
9.00-13.00
суббота, воскресенье
выходной день

Место нахождения МКУ "УЖКХ":
346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21;
2) путем официального опубликования данного Регламента;
3) в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию при обращении в МКУ "УЖКХ" по телефону 2-05-01, или при личном приеме;
4) в форме письменного ответа на поставленные вопросы, при письменном обращении по почтовому адресу МКУ "УЖКХ" - в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на:
информационном стенде, расположенном в помещении МКУ "УЖКХ";
на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет по адресу: www.novoshakhtinsk.org (далее - сайт города) и содержит следующие сведения:
1) место нахождения, режим работы, почтовый адрес МКУ "УЖКХ";
2) справочные телефоны для консультаций (справок), номер факса;
3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги;
5) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица и ведущего инженера, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
7) блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Регламенту).
Сведения о местах нахождения и режиме работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, приведены в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения в приемные дни МКУ "УЖКХ", органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

4. "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций". Форма разрешения на установку рекламных конструкций приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

5. Муниципальная услуга предоставляется МКУ "УЖКХ". Непосредственное предоставление обеспечивает отдел по благоустройству города МКУ "УЖКХ".
При предоставлении муниципальной услуги МКУ "УЖКХ" взаимодействует с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (далее - ОГИБДД отдела МВД России по г. Новошахтинску) в случае установки рекламных конструкций вдоль проезжей части автомобильных дорог.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Новошахтинской городской Думой.

Результат предоставления муниципальной услуги

6. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций (далее - разрешение);
2) мотивированный отказ заявителю в выдаче разрешения в виде письма за подписью заместителя директора по благоустройству и охране окружающей среды МКУ "УЖКХ" на бланке МКУ "УЖКХ" с угловым штампом (далее - отказ в предоставлении услуги).

Сроки предоставления муниципальной услуги и выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги

7. Общий срок предоставления муниципальной услуги с момента приема и регистрации заявления с приложением необходимого пакета документов, включая выдачу (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 56 дней.
В случае осуществления административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги с момента приема и регистрации заявления с приложением необходимого пакета документов, включая выдачу (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 86 дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993, № 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 06.08.1998, № 148-149; "Собрание законодательства РФ" от 03.08.1998, № 31, ст. 3824);
3) Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета" от 15.03.2006, № 51; "Собрание законодательства РФ" от 20.03.2006, № 12 ст. 1232);
4) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003, № 186; "Российская газета" от 08.10.2003, № 202);
5) Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 233 "О порядке установки и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 2007 год, № 46, ст. 5553);
6) Гражданским кодексом Российской Федерации ("Парламентская газета" от 28.11.2001, № 224; "Российская газета" от 28.11.2001, № 233; "Собрание законодательства РФ" от 03.12.2001, № 49, ст. 4552);
7) Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003" ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 22.07.2011, № 5535);
8) решением Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105 "Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске ("Ориентир-10" от 6-12.05.2010, № 19);
9) уставом муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным постановлением Администрации города от 02.11.2012 № 1272 (Бюллетень "Новошахтинский вестник", выпуск № 53, ч. 2 от 15.11.2012);
10) иными нормативными правовыми актами, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем

9. Для получения разрешения заявитель предоставляет в МКУ "УЖКХ" заявление о выдаче разрешения по установленной форме (приложение № 3 к настоящему Регламенту) - 1 экз. (оригинал).
Заявление о выдаче разрешения может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, заявление от юридических лиц оформляется на фирменных бланках.
К заявлению прилагаются:
1) подтверждение в письменной форме согласия собственника или законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, - 1 экз. копии (оригинал);
2) проект рекламной конструкции;
3) эскиз рекламного поля;
4) платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция установленной формы, выдаваемой плательщику банком, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины.

Перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
и которые заявитель вправе предоставить

10. К заявлению о выдаче разрешения заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

№ п/п
Наименование документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе
Орган, в распоряжении которого находятся необходимые документы для предоставления муниципальной услуги
Способы предоставления и получения заявителем документов в соответствующем органе
1.
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Отдел по г. Новошахтинску ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области. Местонахождение:
Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Зорге, 48;
телефон: 2-32-24;
приемные дни: вторник - четверг с 8.00 ч. до 16.00 ч.;
среда с 9.00 ч. до 19.00 ч.;
пятница - суббота с 8.00 ч. до 15.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту
2.
Правоустанавливающие документы на объект недвижимости
Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Местонахождение:
Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Зорге, 48;
телефон: 2-40-46;
приемные дни: вторник - суббота с 9.00 ч. до 17.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту
3.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, на объект недвижимости (аренда)
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.
Местонахождение:
Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 133;
телефон: 2-21-91;
приемные дни: понедельник с 9.30 ч. до 17.00 ч.; четверг с 9.00 ч. до 13.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту

Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Если заявитель не представит указанные документы самостоятельно, ведущий инженер отдела по благоустройству МКУ "УЖКХ" в рамках межведомственного информационного взаимодействия подготавливает и направляет запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления услуги, в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя представления:
1) документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) документов и информации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новошахтинска находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в заявлении информации о заявителе (фамилии, имени, отчества (при наличии)), (для юридических лиц - полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, кем и когда зарегистрировано, наименование и реквизиты документа, подтверждающего государственную регистрацию, наименование регистрирующего органа);
2) отсутствие доверенности у представителя заявителя;
3) наличие в заявлении и прилагаемых документах исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление муниципальной услуги

13. Муниципальная услуга является платной. За выдачу разрешения заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 3000 рублей, установленном ст. 333.33 п. 105 Налогового кодекса Российской Федерации.
Перечисление платежа производится путем перечисления денежных средств через организации, имеющие право на осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам, на осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.

Максимальный срок ожидания в очереди

14. Время ожидания в очереди для получения консультации при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ" не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации заявления

15. Поступившее заявление фиксируется в журнале регистрации ведущим инженером МКУ "УЖКХ", ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - ведущий инженер), в день его поступления.
Время регистрации заявления не должно превышать 10 минут.

Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга,
к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги

16. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначается табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела, фамилии, имени, отчества, должности ведущего инженера.
В указанном помещении размещаются функциональные информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую информацию. Текст материалов, размещаемых на стенде, оформляется удобным для чтения шрифтом. Мультимедийная информация в настоящее время отсутствует.
Для ожидающих личного приема заявителей отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления необходимых документов.
Помещения для приема заявителей, рабочее место ведущего инженера соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

17. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) простота и ясность изложения информационных документов;
2) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) доступность работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
4) точность исполнения муниципальной услуги;
5) профессиональная подготовка ведущего инженера, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
6) высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) короткое время ожидания в очереди;
2) удобный график работы МКУ "УЖКХ";
3) удобное территориальное расположение МКУ "УЖКХ";
4) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
5) количество обоснованных обжалований решений МКУ "УЖКХ".

Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг

18. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в настоящий момент не осуществляется.

III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование заявителя;
2) прием заявления, рассмотрение заявления и комплекта документов;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) рассмотрение принятых документов, подготовку разрешения (подготовку письма об отказе в выдаче разрешения);
5) регистрацию и выдачу разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения).
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур в настоящее время не установлен.

Информирование заявителя

20. Основанием для начала административной процедуры является обращение, поступившее от заявителя по телефону, при личном приеме в приемные дни в соответствии с режимом работы МКУ "УЖКХ".
Максимальный срок административной процедуры составляет не более 15 минут.
Информирование осуществляется ведущим инженером по:
1) порядку предоставления муниципальной услуги;
2) времени приема и выдачи документов;
3) срокам предоставления муниципальной услуги;
4) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки ведущий инженер подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим его вопросам, разъясняет порядок обращения в МКУ "УЖКХ" для получения муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ведущего инженера, принявшего телефонный звонок.
Критерием принятия решения являются:
1) обращение, поступившее от заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) соблюдение требований настоящего Регламента;
3) отсутствие недостоверной информации.
Результатом административной процедуры является информирование заявителя об условиях, порядке получения муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ".
Ведущий инженер фиксирует обращение в журнале регистрации.

Прием заявления, рассмотрение заявления
и комплекта документов

21. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет 20 минут.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 9 раздела II настоящего Регламента.
Критериями принятия решения являются:
1) обращение, поступившее от заявителя за предоставлением муниципальной услуги;
2) соблюдение требований настоящего Регламента;
3) отсутствие недостоверной информации в заявлении.
Результатом административной процедуры является принятие ведущим инженером заявления и комплекта документов.
Ведущий инженер регистрирует заявление в журнале регистрации и сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.

Формирование и направление межведомственного запроса

22. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документа, который не представлен заявителем по его инициативе.
Максимальный срок административной процедуры составляет 30 дней.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) подготавливает межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги о представлении документа, указанного в пункте 10 раздела II настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 1 день;
2) направляет почтовым отправлением межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о представлении документа, указанного в пункте 10 настоящего Регламента.
Максимальный срок административного действия составляет 1 день;
3) при получении ответа на межведомственный запрос осуществляет действия в соответствии с настоящим Регламентом.
Критерием принятия решения является соблюдение требований настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является ответ государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на межведомственный запрос.
Ответ на межведомственный запрос фиксируется в журнале регистрации.

Рассмотрение принятых документов, подготовка разрешения
(подготовка письма об отказе в выдаче разрешения)

23. Основанием для начала административной процедуры является заявление, зарегистрированное в журнале регистрации.
Максимальный срок административной процедуры составляет не более 50 дней.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) проверку документов, приложенных к заявлению, на соответствие с пунктом 9 настоящего Регламента;
2) проверку соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) проверку соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;
4) проверку соблюдения требований к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) проверку соблюдения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
6) проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) проверку соблюдения требований, установленных законодательством о рекламе;
8) подготавливает проект разрешения или проект отказа и передает его на рассмотрение заместителю директора по благоустройству и охране окружающей среды МКУ "УЖКХ" (далее - заместитель директора).
Критериями принятия решения являются:
1) соблюдение сроков подготовки разрешения (отказа в выдаче разрешения);
2) отредактированность текста.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанное заместителем директора разрешение (отказ в выдаче разрешения).
Ведущий инженер регистрирует разрешение (отказ в выдаче разрешения) в журнале регистрации.

Регистрация и выдача разрешения
(письма об отказе в выдаче разрешения)

24. Основанием для начала административной процедуры является получение ведущим инженером подписанного заместителем директора разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения).
Максимальный срок административной процедуры составляет не более 2 дней.
Ведущий инженер:
1) получает подписанное заместителем директора разрешение (письмо об отказе в выдаче разрешения);
2) регистрирует разрешение (письмо об отказе в выдаче разрешения) в журнале выдачи разрешений;
3) сообщает заявителю с использованием почтовой или телефонной связи о готовности выдачи разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения);
4) вручает лично заявителю под роспись экземпляр разрешения (в случае отказа вручает заявителю под роспись письмо об отказе в выдаче разрешения).
Критерием выдачи разрешения является соблюдение требований настоящего Регламента при регистрации и выдаче разрешения (письма об отказе в выдаче разрешения).
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения.
Один экземпляр разрешения с приложенным комплектом документов или письма об отказе в его выдаче остается в МКУ "УЖКХ".

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела по благоустройству города МКУ "УЖКХ" (далее - начальник отдела) путем проведения проверок в соответствии с положением об отделе и должностной инструкцией ведущего инженера.
Текущий контроль за принятием решений начальником отдела в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем директора.
Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ведущего инженера.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ведущий инженер немедленно информирует начальника отдела, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся начальником отдела в соответствии с положением об отделе по благоустройству города МКУ "УЖКХ" и должностной инструкцией ведущего инженера.
Периодичность осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается заместителем директора не реже одного раза в год.
Решение о проведении внеплановой проверки предоставления муниципальной услуги принимает заместитель директора.
В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
2) качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
3) состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
4) наличие и порядок ведения дел;
5) полнота использования полномочий, предоставленных ведущему инженеру;
6) статистика по жалобам и заявлениям.
По результатам плановой проверки составляется акт, который предоставляется на утверждение заместителю директора.
По результатам внеплановой проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии, один из экземпляров акта вручается заместителю директора.

Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги

27. Персональная ответственность должностных лиц МКУ "УЖКХ" определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица:
1) необоснованно препятствующие подаче заявлений граждан;
2) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
3) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
4) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
5) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
6) нарушающие порядок рассмотрения жалоб;
7) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
8) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения,
характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

28. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, путем письменных обращений.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) МКУ "УЖКХ"
и его должностных лиц и специалистов
при предоставлении муниципальной услуги

29. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц МКУ "УЖКХ" при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

30. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования предоставления заявителем документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказа МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, ведущего инженера в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений в документах в срок - 2 рабочих дня.

Орган(ы), уполномоченный(ые) на рассмотрение жалобы

31. Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является МКУ "УЖКХ", Администрация города Новошахтинска (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб).
Жалоба, поступившая в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Порядок подачи жалоб

32. Жалоба подается в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в письменной форме, в том числе на личном приеме заявителя.
Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть передана на личном приеме или направлена по почте. Прием жалоб осуществляется:
1) в МКУ "УЖКХ" по адресу: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21;
2) в Администрации города по адресу: 346900, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 58.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в предоставленной жалобе.
Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сведения о должностном лице, специалисте МКУ "УЖКХ", предоставляющих муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Новошахтинска, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих города Новошахтинска", утвержденными постановлением Администрации города от 13.05.2013 № 536 (далее - Правила).
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок рассмотрения жалоб

33. Должностные лица, специалисты, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
1) прием и регистрацию жалоб в журнале учета жалоб;
2) рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил;
3) направление жалоб в орган, уполномоченный на их рассмотрение.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
МКУ "УЖКХ", предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, в том числе по телефону, на личном приеме.
Жалоба, поступившая на рассмотрение в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены.
В случае обжалования отказа МКУ "УЖКХ", предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы МКУ "УЖКХ" принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю разрешения, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, рассмотревшего жалобу; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок результата предоставления муниципальной услуги в случае, если жалоба признана обоснованной;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором МКУ "УЖКХ" либо уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации города.
Орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
МКУ "УЖКХ", Администрация города оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

34. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ "УЖКХ" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством Российской, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Администрация города направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

35. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя:
1) путем использования услуг почтовой связи;
2) при личном обращении в МКУ "УЖКХ" либо в Администрацию города;
3) посредством телефонной связи.

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Информирование
заявителя

V

Прием заявления, рассмотрение
заявления и комплекта
документов

V

Рассмотрение принятых
документов,
подготовка разрешения
(письма об отказе в выдаче
разрешения)

V

Регистрация, выдача разрешения
(письма об отказе в выдаче
разрешения)


Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на установку
рекламных конструкций"

РАЗРЕШЕНИЕ № ____
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

"___" ______ 20 г.
город Новошахтинск

МКУ "УЖКХ" на основании Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", "Правил распространения и размещения наружной рекламы в городе Новошахтинске", утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105, рассмотрев представленные заявителем (рекламораспространителем) документы:
1. заявление с приложением;
2. платежное поручение от N, подтверждающее факт оплаты государственной пошлины или квитанцию, установленной формы,

РАЗРЕШАЕТ

Заявителю (рекламораспространителю) ________________
установку рекламных конструкций: __________________
(основной текст, надпись, изображение, логотип)
адрес распространения: _____________________________
основные размеры рекламного поля: __________ кв. метров
в соответствии с представленными документами.

Срок действия разрешения: с ______ по _____
(согласно договору от ______ № _____).
Договор является неотъемлемой частью заявления.


(Подпись заместителя директора МКУ "УЖКХ")
М.П.

Разрешение получил и с условиями установки рекламных конструкций ознакомлен:

Заявитель: ___________________________________________ _______ ___________
(Подпись лица, получившего данное разрешение) (Ф.И.О.) (должность)

Дата: _______________

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на установку
рекламных конструкций"

Полное юридическое название организации
Заместителю директора МКУ "УЖКХ"
Банковские реквизиты (для юридических лиц),
ИНН БИК ОКОНХ ОКПО
Паспортные данные (для физических лиц)
Юридический адрес
Фактический адрес
телефон/факс
Ф.И.О. директора
ф.И.О. представителя организации
Исходящий № письма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим выдать разрешение на установку рекламных конструкций:
Основной текст:
Размеры рекламного поля (в метрах):
Количество сторон (штук):
Рекламоноситель (щит, вывеска, штендер, консоль и др.):
Адрес размещения (улица, ближайший № дома, указать привязку к месту):
Договор на рекламное место (дата, N):
Срок размещения (начальная и конечная дата):
Руководитель (представитель с доверенностью):

__________________
(дата, подпись)

Заявление принято: ____________________________
(дата, подпись)

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на установку
рекламных конструкций"

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И РЕЖИМЕ РАБОТЫ
ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОБРАЩЕНИЕ В КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

N
п/п
Наименование
Место нахождения
Телефоны
Режим работы
1.
ОГИБДД отдела МВД России по
г. Новошахтинску
Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Привокзальная,134
5-05-14
понедельник, среда, пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч.
2.
Отдел главного архитектора Администрации города
Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская,133
2-40-74,
2-23-38
понедельник
с 9.00 ч. до 13.00 ч.;
среда с 15.00 ч. до 17.00 ч.;
четверг с 9.00 ч. до 13.00 ч.

Заместитель главы
Администрации города
по социальным вопросам
Е.И.ТУРКАТОВА


------------------------------------------------------------------