Постановление Администрации г. Новошахтинска от 28.06.2013 N 773 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 773

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрации города Новошахтинска от 14.03.2013 № 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Регламент) согласно приложению № 1.
2. Директору муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Л.В. Сикачу организовать работу по внедрению утвержденного Регламента.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска "Управление
жилищно-коммунального хозяйства"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 28.06.2013 № 773

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ДОГОВОРОВ
НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
(далее - Регламент)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в процессе подготовки, подписания и выдачи договора социального найма и договора найма жилого помещения на территории города Новошахтинска.

Круг заявителей

2. Получателями муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга) являются физические лица или их уполномоченные представители, обратившееся в муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ") с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявители).

Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) МКУ "УЖКХ", место нахождения: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21, в виде консультирования по телефону, электронной почте, личного приема в приемные дни в соответствии с графиком (режимом) работы (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
2) муниципальным бюджетным учреждением города Новошахтинска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ г. Новошахтинска "МФЦ"), место нахождения: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Садовая, 26, телефон: (8-863-69) 2-01-12, 2-05-37, электронная почта МБУ г. Новошахтинска "МФЦ": mfc-nov@mail.ru в соответствии с графиком (режимом) работы МБУ г. Новошахтинска "МФЦ":

График (режим) работы МБУ г. Новошахтинска "МФЦ"
Понедельник - пятница
09.00-20.00, без перерыва
Суббота
09.00-14.00, без перерыва
Воскресенье
выходной

3) путем официального опубликования настоящего Регламента;
4) в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию, при обращении потенциального заявителя по телефону сектора по юридическим вопросам МКУ "УЖКХ" (далее - Сектор) или при личном приеме;
5) в форме письменного ответа на поставленные вопросы, при письменном обращении по почтовому адресу МКУ "УЖКХ": 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21 - в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу, указанному в обращении;
6) в электронном виде при обращении, направленном по электронному адресу МКУ "УЖКХ": ugkhnov@yandex.ru или по электронному адресу МБУ г. Новошахтинска "МФЦ": mfc-nov@mail.ru, - в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес заявителя.
4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на:
1) информационном стенде, расположенном в помещении МКУ "УЖКХ" и в помещении МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
2) официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет по адресу: www.novoshakhtinsk.org (далее - сайт города) и содержит следующие сведения:
место нахождения, график (режим) работы, почтовый адрес и адрес электронной почты МКУ "УЖКХ", МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
справочные телефоны для консультаций (справок), номер факса;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги);
образцы заполнения документов;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц МКУ "УЖКХ", ответственных за предоставление муниципальной услуги;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения в приемные дни МКУ "УЖКХ". В случае приема документов через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" сотрудник МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" обеспечивает информирование заявителя в ответ на его запросы по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ".
5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

6. "Заключение договоров социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

7. Муниципальная услуга предоставляется МКУ "УЖКХ". Непосредственное предоставление обеспечивает Сектор.
При предоставлении муниципальной услуги МКУ "УЖКХ" взаимодействует с:
1) МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
2) Архивным отделом Администрации города Новошахтинска (далее - Архивный отдел), место нахождения: 346900, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 58, телефон: (8-863-69) 2-27-54, в соответствии с графиком (режимом) работы Архивного отдела:

График (режим) работы Архивного отдела
Понедельник - четверг
09.00-18.00, перерыв - 13.00-13.45
Пятница
09.00-16.45, перерыв - 13.00-13.45
Суббота, воскресенье
выходной

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги

8. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение договора социального найма и договора найма жилого помещения;
2) мотивированный отказ в заключении договора социального найма и договора найма жилого помещения в виде письма за подписью заместителя директора по жилищному фонду и инфраструктуре ЖКХ МКУ "УЖКХ" на бланке МКУ "УЖКХ" с угловым штампом (далее - отказ в предоставлении услуги).

Сроки предоставления муниципальной услуги

9. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней.
Срок предоставления муниципальной услуги с даты регистрации заявления с приложением необходимого пакета документов, включая выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 30 дней.

Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993, № 237);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.1994, № 32);
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003, № 202);
4) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005, № 1);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" ("Российская газета" от 27.05.2005, № 112);
6) Уставом муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным постановлением Администрации города от 02.11.2012 № 1272 (Бюллетень "Новошахтинский вестник". Выпуск № 53, ч. II от 15.11.2012);
7) иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Перечень
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

11. Для получения договора социального найма жилого помещения заявитель представляет следующие документы:
1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения по установленной форме (приложение № 3 к настоящему Регламенту) - 1 экз., оригинал;
2) решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования;
3) документы, удостоверяющие личность: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении, - копии с предъявлением оригиналов.
12. Для получения договора найма жилого помещения заявитель представляет следующие документы:
1) заявление на заключение договора найма жилого помещения по установленной форме (приложение № 4 к настоящему Регламенту) - 1 экз., оригинал;
2) документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение:
ордер на жилое помещение;
решение о предоставлении жилого помещения либо справку из Архивного отдела о невозможности предоставления информации;
договор социального найма (найма) жилого помещения, заключенный ранее;
3) технический паспорт на жилое помещение - копию с предъявлением оригинала;
4) акт приемочной комиссии (при необходимости, в случае, когда в техническом паспорте имеется перепланировка (переустройство) жилого помещения);
5) выписку из реестра муниципальной собственности - копию с предъявлением оригинала;
6) поквартирную карточку регистрации - копию, заверенную ответственным лицом, оказывающим данную услугу;
7) справку о составе семьи с места жительства, выданную Государственным унитарным предприятием Ростовской области "Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГУП "ИВЦ"), - оригинал;
8) финансово-лицевой счет - оригинал;
9) документы, удостоверяющие личность: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении, - копии с предъявлением оригиналов;
10) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, расторжении брака; свидетельство о смерти (рождении)) - копии с предъявлением оригиналов.
При выборе предоставления муниципальной услуги через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МБУ г. Новошахтинска "МФЦ".
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
Специалисты, осуществляющие прием заявителей, самостоятельно заверяют представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делают выписки из документов в соответствии Регламентом МБУ г. Новошахтинска "МФЦ".

Перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
и которые заявитель вправе представить

13. К заявлению о заключении договора социального найма и договора найма жилого помещения муниципального жилого фонда заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

N
п/п
Наименование документов,
представляемых заявителем
по собственной инициативе
Орган, в распоряжении которого находятся документы для предоставления муниципальной услуги
Способы предоставления и получения заявителем документов в соответствующем органе
1.
Решение о предоставлении жилого помещения
Архивный отдел Администрации города Новошахтинска
Согласно соответствующему Регламенту

Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги МКУ "УЖКХ" или при выборе предоставления муниципальной услуги через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" часть документов, получение которых не требует участия заявителя, может быть получена в рамках межведомственного документооборота следующим образом:
1) в качестве бумажных документов при отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
2) в качестве электронных документов при наличии СМЭВ в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг.
Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на заявителя осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных заявителем.
Запрещается требовать от заявителя предоставления:
1) документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) документов и информации, которые в соответствии с Законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новошахтинска находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

14. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги неуполномоченного лица;
2) отсутствие документов, предусмотренных в пунктах 11, 12 раздела II настоящего Регламента.

Перечень
оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

15. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, не принималось;
2) в Едином реестре муниципальной собственности города Новошахтинска отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма и договор найма жилого помещения.

Перечень
документов, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги

17. При подаче заявления о заключении договора социального найма и договора найма жилого помещения муниципального жилого фонда заявителю необходимо представить документы, которые выдаются в результате предоставления следующих необходимых и обязательных услуг:

N
п/п
Наименование документа, который является результатом необходимой и обязательной услуги
Орган, предоставляющий услугу
1
Выписка из Единого реестра муниципальной собственности города Новошахтинска
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.
Место нахождения: г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 130.
График (режим) работы:
понедельник - четверг: 9.00-18.00,
пятница: 9.00-16.45,
перерыв: 13.00-13.45.
Выходные: суббота, воскресенье.
Телефон: 8-863-69-2-21-91
2
Технический паспорт
Муниципальное предприятие
"Бюро технической инвентаризации" г. Новошахтинска.
Место нахождения: г. Новошахтинск, ул. Советской Конституции, 9.
График (режим) работы:
понедельник: 9.00-18.00, приемные часы - 9.00-13.00;
вторник - пятница: 9.00-18.00,
приемные часы 9.00-13.00, 14.00-15.00;
суббота: 9.00-13.00,
приемные часы: 9.00-13.00.
Выходной: воскресенье.
Телефон: 8-863-69-2-01-49
3
Справка о составе семьи с места жительства
ГУП "ИВЦ".
Место нахождения: г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21.
График (режим) работы:
понедельник - пятница: 8.30-17.30,
перерыв: 13.00-14.00.
Режим работы паспортистов:
Понедельник - четверг: 8.00-11.00, 15.00-17.00;
пятница: 8.00-10.00.
Выходные: суббота, воскресенье.
Телефон: 8-863-69-2-03-41

Порядок, размер и основания
взимания платы за предоставление муниципальной услуги

18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди

19. Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ" не превышает 15 минут.
При предоставлении муниципальной услуги в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не превышает 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления

20. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений ведущим юрисконсультом МКУ "УЖКХ", ответственным за предоставление муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ" (далее - ведущий юрисконсульт), в день его поступления.
Время регистрации заявления не должно превышать 10 минут.

Требования
к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги

21. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначается табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего сектора, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
В указанном помещении размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги, находящаяся на столе, отведенном для приема заявителей. Текст материалов оформляется удобным для чтения шрифтом. Мультимедийная информация в настоящее время отсутствует.
Для ожидающих личного приема заявителей отводятся места, оснащенные стульями.
Помещения для приема заявителей, рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Показатели
доступности и качества муниципальной услуги

22. Основным показателем доступности и качества муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Доступность и качество муниципальной услуги оцениваются по следующим показателям:
1) степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (в МКУ "УЖКХ" или в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ");
3) своевременность предоставления муниципальной услуги.
Показатели качества муниципальной услуги:
1) выполнение должностными лицами МКУ "УЖКХ" предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении муниципальной услуги;
2) точность исполнения муниципальной услуги;
3) высокая культура обслуживания заявителей;
4) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, МКУ "УЖКХ" при предоставлении муниципальной услуги.

Иные требования,
в том числе учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги в Многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг

23. Прием заявления и документов, технология предоставления муниципальной услуги через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ":
Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МБУ г. Новошахтинска "МФЦ", представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов на получение муниципальной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя.
Ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является сотрудник МБУ г. Новошахтинска "МФЦ".
Сотрудник МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" осуществляет следующие действия:
1) информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
2) выдает заявителю бланк заявления на получение муниципальной услуги, после заполнения заявителем проверяет правильность внесенных данных;
3) при необходимости заполняет заявление на получение муниципальной услуги, распечатывает его и представляет заявителю на подпись;
4) выдает заявителю один из следующих документов:
расписку о приеме документов в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ", в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления (в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ"), фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление, дата принятия документов;
уведомление об отказе в приеме заявления и документов, в котором указаны причины отказа, фамилия и подпись специалиста, дата отказа;
5) формирует запросы на предоставление в рамках межведомственного взаимодействия документов в электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
6) при необходимости организует получение вышеуказанных документов на бумажных носителях;
7) формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в МКУ "УЖКХ" в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
8) осуществляет взаимодействие с должностными лицами МКУ "УЖКХ" для получения информации о ходе и результатах исполнения муниципальной услуги и осуществляет контроль сроков исполнения муниципальной услуги;
9) обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения муниципальной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
10) после передачи МКУ "УЖКХ" результата муниципальной услуги вызывает заявителя для выдачи ему результата муниципальной услуги.
Заявитель получает результат предоставления муниципальной услуги лично (или через доверенное лицо), обращается к сотруднику МБУ г. Новошахтинска "МФЦ", представляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ", и получает результат предоставления муниципальной услуги.
Сотрудник МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" формирует архив электронного дела заявителя, где обеспечивается его хранение для использования в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам обслуживания заявителей в МБУ г. Новошахтинска "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru. в настоящий момент не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование заявителя;
2) прием и регистрацию заявления с пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявления с комплектом документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
4) выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Порядок осуществления в электронной форме административных процедур в настоящее время не установлен.
25. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Информирование заявителя

26. Основанием для начала административной процедуры является обращение, поступившее от заявителя.
Ответственным за выполнение указанной процедуры является ведущий юрисконсульт.
Максимальный срок административной процедуры в случае устного обращения (по телефону) составляет 10 минут.
Срок предоставления письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке обращения граждан Российской Федерации" и составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ведущий юрисконсульт осуществляет следующие действия:
1) на устные обращения (по телефону) информирует заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги, времени приема и выдачи документов, сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) в случае письменного (электронного) обращения об информировании: регистрирует обращение в журнале регистрации обращений. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут.
Ведущий юрисконсульт устанавливает предмет обращения, подготавливает ответ, согласовывает его с начальником сектора по юридическим вопросам МКУ "УЖКХ" (далее - начальник сектора).
Максимальный срок административного действия составляет 15 рабочих дней.
Ведущий юрисконсульт передает ответ директору МКУ "УЖКХ" (далее - директор). Директор проверяет подготовленный ведущим юрисконсультом ответ, подписывает его (возвращает на доработку).
Максимальный срок административного действия составляет 15 рабочих дней.
Данный ответ регистрируется ведущим юрисконсультом в журнале исходящей документации.
Максимальный срок административного действия составляет 10 минут.
Ведущий юрисконсульт направляет ответ письменно почтовым отправлением, либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем, в течение двух рабочих дней со дня подписания ответа.
Максимальный срок административного действия составляет 20 минут.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставления информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Критериями принятия решения являются:
1) установленный вопрос обращения;
2) полный всесторонний ответ;
3) соблюдение требований настоящего Регламента;
4) отсутствие недостоверной информации.
Результатом административной процедуры является устное консультирование (письменный ответ) заявителя(ю).

Прием и регистрация заявления с пакетом документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

27. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления от заявителя лично или через представителя.
Заявитель представляет в МКУ "УЖКХ" заявление и комплект документов.
Ответственным за выполнение указанной процедуры является ведущий юрисконсульт.
Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Ведущий юрисконсульт осуществляет следующие действия: устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 11, 12 раздела II настоящего Регламента.
Максимальный срок административного действия составляет 15 минут.
В случае положительного решения о принятии документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в день получения заявления и документов и сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления, срок выдачи результатов муниципальной услуги (ведущий юрисконсульт отказывает в приеме документов, если в них установлены факты, соответствующие пункту 16 раздела II настоящего Регламента).
Максимальный срок административного действия составляет 15 минут.
Критерием принятия решения являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги надлежащего лица;
2) отсутствие недостоверной информации;
3) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является принятие и регистрация поступившего заявления с комплектом документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Рассмотрение заявления с комплектом документов и
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

28. Основаниями для начала административной процедуры являются регистрация заявления и принятие у заявителя комплекта документов.
Ответственным за выполнение указанной процедуры является ведущий юрисконсульт, заместитель директора по жилищному фонду и инфраструктуре ЖКХ (далее - заместитель директора), директор.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 дней.
Ведущий юрисконсульт в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 12 раздела II настоящего Регламента, самостоятельно не позднее 1 рабочего дня с даты получения заявления направляет межведомственные запросы в органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы для муниципальной услуги. Срок получения ответа на запрос - не более 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
После получения ответа на межведомственный запрос ведущий юрисконсульт:
1) проверяет принятые документы и полученные ответы на соответствие требованиям пунктов 11, 12 раздела II настоящего Регламента, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, соответствующих пункту 16 раздела II настоящего Регламента.
Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
2) подготавливает проект договора социального найма и договора найма жилого помещения или отказ в предоставлении муниципальной услуги. Согласовывает проект договора социального найма и договора найма жилого помещения с приложенным пакетом документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги с заместителем директора и передает на подпись директору.
Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней.
Директор принимает решение о заключении договора социального найма и договора найма жилого помещения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возвращает ведущему юрисконсульту.
Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день.
Критериями принятия решения являются:
1) комплектность и соответствие документов;
2) наличие (отсутствие) оснований для отказа;
3) наличие ответов на межведомственные запросы;
4) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры являются подписанный проект договора социального найма и договора найма жилого помещения или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется ведущим юрисконсультом в журнале учета договоров.

Выдача
заявителю результата предоставления муниципальной услуги

29. Основанием для начала административной процедуры является подписанный директором МКУ "УЖКХ" договор социального найма и договор найма жилого помещения.
Ответственным за выполнение указанной процедуры является ведущий юрисконсульт.
Максимальный срок совершения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Ведущий юрисконсульт оформленный и подписанный договор социального найма и договор найма жилого помещения представляет заявителю для ознакомления и подписания.
Один экземпляр указанного договора выдается заявителю, о чем в журнале регистрации договоров ставится подпись заявителя, подтверждающая факт получения результата предоставления муниципальной услуги.
Второй экземпляр договора с пакетом документов хранится в МКУ "УЖКХ". Критерием является соблюдение требований настоящего Регламента при регистрации и выдаче договора социального найма и договора найма жилого помещения (или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Результат выполнения административной процедуры фиксируется ведущим юрисконсультом в журнале регистрации договоров. Заявитель ставит свою подпись в журнале выдачи договоров, подтверждая факт получения результата муниципальной услуги.
Максимальный срок административного действия составляет 15 минут.
Порядок осуществления предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала административных процедур, в настоящее время не установлен.

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок
осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения
ответственными должностными лицами положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятия ими решений

30. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником сектора путем проведения проверок в соответствии с положением о Секторе и должностной инструкцией ведущего юрисконсульта.
Текущий контроль за принятием решений начальника Сектора в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем директора.
Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ведущего юрисконсульта.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ведущий юрисконсульт немедленно информирует начальника сектора, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность
осуществления плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы контроля полноты и качества
предоставления муниципальной услуги

31. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся заместителем директора.
Периодичность осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается заместителем директора не реже одного раза в год.
В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
2) качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
3) состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
4) полнота использования полномочий, представленных ведущему юрисконсульту;
5) статистика по жалобам и заявлениям.
Решение о проведении внеплановой проверки предоставления муниципальной услуги принимает заместитель директора.
Внеплановая проверка проводится при непосредственном участии заместителя директора, начальника сектора и ведущего юрисконсульта.
По результатам внеплановой проверки составляется акт, который представляется на утверждение директору, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается заместителем директора, начальником сектора и ведущим юрисконсультом, один из экземпляров вручается заместителю директора.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги

32. Персональная ответственность должностных лиц МКУ "УЖКХ" определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица:
1) необоснованно препятствующие подаче заявлений граждан;
2) неправомерно отказывающие гражданам в принятии регистрации или рассмотрении их заявлений;
3) нарушающие сроки рассмотрений заявлений;
4) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
5) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
6) нарушающие порядок рассмотрения жалоб;
7) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения,
характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

33. Граждане могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, путем письменных обращений.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над исполнением настоящего Регламента, в том числе со стороны граждан, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Сектора и его должностных лиц
при предоставлении муниципальной услуги

34. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МКУ "УЖКХ" и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами города Новошахтинска;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;
7) отказа МКУ "УЖКХ" или должностного лица МКУ "УЖКХ", предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений - два рабочих дня.
Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) МКУ "УЖКХ", его должностных лиц, специалистов (далее - Журнал) с присвоением ей регистрационного номера в течение одного рабочего дня уполномоченным на рассмотрение жалоб лицом. Жалобы на решения, принятые должностным лицом МКУ "УЖКХ", подаются на имя Мэра города Новошахтинска в Администрацию города Новошахтинска.
Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ г. Новошахтинска "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта города, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сведения о должностном лице, специалисте МКУ "УЖКХ", предоставляющих муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или должностного лица органа, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию города Новошахтинска либо в МКУ "УЖКХ", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ "УЖКХ" или должностного лица МКУ "УЖКХ", предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Новошахтинска либо МКУ "УЖКХ" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ "УЖКХ" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством Российской, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя
1) путем использования услуг почтовой связи;
2) путем размещения на сайте города;
3) при личном обращении в Администрацию города Новошахтинска, МКУ "УЖКХ";
4) посредством телефонной связи.

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров социального найма
и договоров найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
"УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Место нахождения: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21

График (режим) работы МКУ "УЖКХ"
дни недели
часы работы
прием заявлений
понедельник
9.00-18.00
перерыв на обед:
13.00-13.45
9.00-18.00
вторник
9.00-18.00

среда
9.00-18.00

четверг
9.00-18.00

пятница
9.00-16.45
9.00-16.45
суббота, воскресенье
выходной день

В предпраздничные дни продолжительность времени работы МКУ "УЖКХ" сокращается на 1 час.
Сайт города: www.novoshakhtinsk.org.
Электронная почта МКУ "УЖКХ": ugkhnov@yandex.ru.
Справочный телефон: 8-863-69-2-06-34.

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров социального найма
и договоров найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Информирование заявителя

V

Прием и регистрация заявления с пакетом документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

V

Рассмотрение заявления с комплектом документов и принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги

V

Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги

V V

Договор социального найма и Отказ в предоставлении
договор найма жилого помещения муниципальной услуги


Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров социального найма
и договоров найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Директору МКУ "УЖКХ" Л.В. Сикачу
________________________________
(Ф.И.О.)
прож. __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас заключить со мной договор социального найма жилого
помещения, необходимый мне для __________________________________________.
В случае необходимости согласие всех членов семьи:
1. ____________________________________________
2. ____________________________________________ и т.д.
Прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________

5. ___________________________________________________________________

Дата Подпись

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие на обработку предоставляемых персональных данных в целях оформления правоустанавливающего документа на жилое помещение.

___________________ ______________________________
(Подпись) (Ф.И.О.)

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договоров социального найма
и договоров найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Директору МКУ "УЖКХ" Л.В. Сикачу
________________________________
(Ф.И.О.)
прож. __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас заключить со мной договор найма жилого помещения,
необходимый мне для _____________________________________________________.
В случае необходимости согласие всех членов семьи:
1. ____________________________________________
2. ____________________________________________ и т.д.
Прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________

5. ___________________________________________________________________

Дата Подпись

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю свое согласие на обработку предоставляемых персональных данных в целях оформления правоустанавливающего документа на жилое помещение.

___________________ ______________________________
(Подпись) (Ф.И.О.)

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ


------------------------------------------------------------------