Постановление Администрации г. Новошахтинска от 13.08.2013 N 1007 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешительных документов на вырубку зеленых насаждений"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 № 1007

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
НА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрации города Новошахтинска от 14.03.2013 № 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешительных документов на вырубку зеленых насаждений" (далее - Регламент) согласно приложению № 1.
2. Директору муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Л.В. Сикачу организовать работу по внедрению утвержденного Регламента.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и размещается на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
муниципальное казенное
учреждение города
Новошахтинска "Управление
жилищно-коммунального хозяйства"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 13.08.2013 № 1007

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ВЫРУБКУ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ" (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)

I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения и выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории города Новошахтинска.
Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) сектора по охране окружающей среды и лесному хозяйству муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ") по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешительных документов на вырубку зеленых насаждений" (далее - муниципальная услуга), требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МКУ "УЖКХ", а также его должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Круг заявителей

2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их уполномоченные представители, обратившиеся в МКУ "УЖКХ" с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявители).

Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в виде консультирования по телефону, личного приема в приемные дни МКУ "УЖКХ" в соответствии с режимом работы:

Режим работы МКУ "УЖКХ"

часы работы
часы приема
понедельник
9.00-18.00
перерыв на обед: 13.00-13.45
9.00-13.00
вторник
9.00-18.00

среда
9.00-18.00

четверг
9.00-18.00

пятница
9.00-16.45
9.00-13.00
суббота, воскресенье
выходной день

Место нахождения МКУ "УЖКХ":
346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21;
2) путем официального опубликования данного Регламента;
3) в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию при обращении в МКУ "УЖКХ" по телефону 2-14-80, или при личном приеме;
4) в форме письменного ответа на поставленные вопросы, при письменном обращении по почтовому адресу МКУ "УЖКХ" - в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на:
информационном стенде, расположенном в помещении МКУ "УЖКХ";
на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет по адресу: www.novoshakhtinsk.org (далее - сайт города) и содержит следующие сведения:
1) место нахождения, режим работы, почтовый адрес МКУ "УЖКХ";
2) справочные телефоны для консультаций (справок), номер факса;
3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги);
5) срок предоставления муниципальной услуги;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица и ведущего инженера, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
8) блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Регламенту).
Расширенная информация - консультирование по предоставлению муниципальной услуги, в том числе и по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также предоставления документов, которые заявитель вправе предоставить, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления таких услуг доступны заявителю в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту. Информация о графике работы органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приведена в п. 10 раздела II настоящего Регламента.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения в приемные дни МКУ "УЖКХ".
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

4. "Выдача разрешительных документов на вырубку зеленых насаждений".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Новошахтинска. Место нахождения Администрации города: 346900, Ростовская область, город Новошахтинск, улица Харьковская, 58. Режим работы Администрации города приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
Обеспечивает предоставление муниципальной услуги МКУ "УЖКХ", непосредственно предоставляет муниципальную услугу сектор по охране окружающей среды и лесному хозяйству МКУ "УЖКХ" (далее - сектор).
При предоставлении муниципальной услуги МКУ "УЖКХ" взаимодействует с организациями, эксплуатирующими инженерные сети, управляющими компаниями и обслуживающими жилищный фонд организациями, собственниками, арендаторами земельных участков.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Новошахтинской городской Думой.

Результат предоставления муниципальной услуги

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) разрешение на вырубку зеленых насаждений;
2) отказ в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений (далее - отказ в предоставлении услуги).

Сроки предоставления муниципальной услуги

7. Общий срок предоставления муниципальной услуги с момента приема и регистрации заявления в МКУ "УЖКХ" с приложением необходимого пакета документов, включая выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 30 рабочих дней.
В случае осуществления административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги с момента приема и регистрации заявления с приложением необходимого пакета документов, включая выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 40 рабочих дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993, № 237);
2) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета" от 12.01.2002, № 6, "Парламентская газета" от 12.01.2002, № 9, "Собрание законодательства РФ" от 14.01.2002, № 2, ст. 133);
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003, № 186; "Российская газета" от 08.10.2003, № 202);
4) Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" ("Наше время" от 15.08.2007, № 268-272);
5) постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" ("Наше время" от 12.09.2012, № 512-516);
6) Уставом муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным постановлением Администрации города от 02.11.2012 № 1272 (Бюллетень "Новошахтинский вестник" от 15.11.2012, выпуск № 53, ч. 2);
7) постановлением Администрации города от 25.04.2013 № 487 "Об утверждении цен на платные услуги, оказываемые МКУ "УЖКХ" ("Знамя шахтера" от 2-3 мая 2013 года, № 50-51);
8) постановлением Администрации города от 13.05.2013 № 536 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Новошахтинска, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих города Новошахтинска" (не опубликовывалось);
9) иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

9. Для получения разрешения заявитель предоставляет в МКУ "УЖКХ" заявление о выдаче разрешительных документов на вырубку зеленых насаждений по установленной форме (приложение № 4 к настоящему Регламенту) - 1 экз. (оригинал).
Заявление о выдаче разрешения может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, заявление от юридических лиц оформляется на фирменных бланках.
К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), - 1 экз. (копия при предъявлении оригинала);
2) платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция, выдаваемая плательщику банком, подтверждающие факт оплаты муниципальной услуги, - 1 экз. (копия при предъявлении оригинала);
3) в случае предполагаемой вырубки зеленых насаждений при размещении объектов капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства:
чертежи (схемы) проектно-сметной документации с нанесением зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке, - 2 экз. (копия при предъявлении оригинала);
заключение специализированной организации о возможности (невозможности) и условиях пересадки жизнеспособных деревьев (при необходимости) - 1 экз. (оригинал);
4) в случае предполагаемой вырубки жизнеспособных зеленых насаждений на близком расстоянии к объектам недвижимости: заключение специализированной организации о негативном влиянии зеленых насаждений на конструкции здания (строения) - 1 экз. (оригинал).

Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги, и которые заявитель вправе предоставить

10. К заявлению о выдаче разрешения заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

№ п/п
Наименование документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе
Орган, в распоряжении которого находятся необходимые документы для предоставления муниципальной услуги
Способы предоставления и получения заявителем документов в соответствующем органе
1.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок
Отдел по г. Новошахтинску ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области. Местонахождение: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Зорге,48; телефон: 2-32-24;
приемные дни: вторник - четверг с 8.00 ч. до 16.00 ч.;
среда с 9.00 ч. до 19.00 ч.;
пятница - суббота с 8.00 ч. до 15.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту
2.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости
Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Местонахождение: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Зорге,48; телефон: 2-40-46;
приемные дни: вторник - суббота с 9.00 ч. до 17.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту
3.
Договор аренды на земельный участок, на объект недвижимости
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.
Местонахождение: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 133;
телефон: 2-21-91;
приемные дни: понедельник с 9.30 ч. до 17.00 ч.; четверг с 9.00 ч. до 13.00 ч.
Согласно соответствующему Регламенту

Непредоставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя представления:
1) документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) документов и информации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новошахтинска находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

11. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) отсутствие в заявлении информации о заявителе, указанной в приложении № 4 к настоящему Регламенту;
2) отсутствие доверенности у представителя заявителя;
3) наличие в документах исправлений, не заверенных надлежащим образом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) зеленые насаждения не подлежат вырубке в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании акта оценки состояния зеленых насаждений;
2) отсутствие документов, указанных в пункте 9 раздела II настоящего Регламента.

Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

13. При подаче заявления о выдаче разрешения заявителю необходимо представить документы, которые выдаются в результате предоставления следующих необходимых и обязательных услуг:
1) в случае предполагаемой вырубки зеленых насаждений при размещении объектов капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства:
чертежи (схемы) проектно-сметной документации с нанесением зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке;
заключение специализированной организации о возможности (невозможности) и условиях пересадки жизнеспособных деревьев (при необходимости);
2) в случае предполагаемой вырубки жизнеспособных зеленых насаждений на близком расстоянии к объектам недвижимости: заключение специализированной организации о негативном влиянии зеленых насаждений на конструкции здания (строения).

№ п/п
Наименование необходимой и обязательной услуги
Наименование документа, который является результатом необходимой и обязательной услуги
Орган/организация, предоставляющий(ая) услугу
1.
Выполнение чертежей (схем) проектно-сметной документации с нанесением зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке
Чертежи (схемы) проектно-сметной документации с нанесением зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке
Проектные организации
2.
Подготовка заключения специализированной организации о негативном влиянии зеленых насаждений на конструкции здания (строения)
Заключение специализированной организации о негативном влиянии зеленых насаждений на конструкции здания (строения)
Организация, имеющая свидетельство о допуске к виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией
3.
Подготовка заключения специализированной организации о возможности и условиях пересадки деревьев
Заключение специализированной организации о возможности и условиях пересадки деревьев
Организации, уставная деятельность которых связана с ведением лесного хозяйства, с проведением уходных работ за зелеными насаждениями

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление муниципальной услуги

14. Муниципальная услуга является платной. За выдачу разрешения заявитель уплачивает плату в соответствии с постановлением Администрации города от 25.04.2013 № 487 "Об утверждении цен на платные услуги, оказываемые МКУ "УЖКХ".
Стоимость разрешения на вырубку одного дерева составляет 100,47 рубля для населения, 137,32 рубля для предприятий, организаций. Размер платы за разрешение зависит от количества деревьев, на вырубку которых выдается разрешение.
Порядок оповещения заявителя о необходимости и размере платы производится в соответствии с пунктом 26 раздела II настоящего Регламента.
Перечисление платежа производится путем перечисления денежных средств через организации, имеющие право на осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам, на осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.
15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.

Максимальный срок ожидания в очереди

16. Время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ", при получении результата муниципальной услуги в МКУ "УЖКХ" не должно превышать 30 минут.
17. Время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче запроса о предоставлении услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.

Срок и порядок регистрации заявления

18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в секторе определяются настоящим Регламентом применительно к конкретной административной процедуре.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной
информации о порядке предоставления муниципальной услуги

19. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначено табличкой с указанием номера кабинета, названия соответствующего сектора, фамилии, имени, отчества, должности ведущего инженера.
В указанном помещении размещены функциональные информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую информацию. Текст материалов, размещенных на стенде, оформлен удобным для чтения шрифтом. Мультимедийная информация в настоящее время отсутствует.
Для ожидающих личного приема заявителей отведены места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления необходимых документов.
Помещения для приема заявителей, рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

20. Основным показателем доступности и качества муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Доступность и качество муниципальной услуги оценивается по следующим показателям:
1) степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации;
2) предоставление муниципальной услуги в срок в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
4) отсутствие нареканий в работе должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных
и муниципальных услуг

21. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в настоящий момент не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления, рассмотрение заявления и комплекта документов;
2) обследование зеленых насаждений и составление акта оценки состояния зеленых насаждений;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о достаточности (недостаточности) документов и подготовка разрешения (отказа в предоставлении услуги);
5) регистрацию и выдачу разрешения (отказа в предоставлении услуги).
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур в настоящее время не установлен.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Прием заявления, рассмотрение заявления
и комплекта документов

23. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя. Максимальный срок административной процедуры составляет 25 минут.
Заявитель предоставляет в сектор заявление и комплект документов в соответствии с пунктом 9 раздела II настоящего Регламента. Образец заявления приведен в приложении № 4 к настоящему Регламенту.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) проверку документа, удостоверяющего личность заявителя. Максимальный срок административного действия составляет 5 минут;
2) проверку наличия комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 9 раздела II настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут;
3) регистрацию заявления, сообщение заявителю номера и даты регистрации заявления, срок предоставления муниципальной услуги или отказ в приеме документов. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут.
Критериями принятия решения являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги надлежащего лица;
2) соблюдение требований пункта 9 раздела II настоящего Регламента;
3) отсутствие недостоверной информации;
4) отказ в приеме документов. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут.
Критерием принятия решения является установление фактов, соответствующих пункту 11 раздела II настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления или отказ в приеме документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется ведущим инженером путем регистрации заявления в журнале учета рассмотрения заявлений по выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений.

Обследование зеленых насаждений
и составление акта оценки состояния зеленых насаждений

24. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет 26 рабочих дней.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) согласование с заявителем времени выезда по телефону, указанному в заявлении. Максимальный срок административного действия составляет 16 рабочих дней;
2) обследование зеленых насаждений в присутствии заявителя; уточнение количества, породы, качественных характеристик зеленых насаждений, подлежащих валке и подлежащих сохранению, проведение фото- и (или) видеосъемки территории, занятой зелеными насаждениями. Максимальный срок административного действия составляет 2 рабочих дня;
3) организацию создания комиссии с привлечением организаций, эксплуатирующих инженерные сети, управляющих компаний или обслуживающих жилищный фонд организаций, собственников, арендаторов земельных участков при необходимости, в случае нахождения зеленых насаждений в охранных зонах инженерных сетей, на придомовых территориях многоквартирного жилого фонда и земельных участках, находящихся в собственности или пользовании иных лиц. Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней;
4) составление акта оценки состояния зеленых насаждений, подписание всеми членами комиссии. Максимальный срок административного действия составляет 3 рабочих дня.
Критерием принятия решения является фактическое состояние зеленых насаждений.
Результатом административной процедуры является составление акта оценки состояния зеленых насаждений.
Ведущий инженер регистрирует дату акта оценки состояния зеленых насаждений в журнале учета рассмотрения заявлений по выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений.

Формирование и направление межведомственного запроса

25. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документа, который не предоставлен заявителем по его инициативе.
Максимальный срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) подготовку межведомственных запросов в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о предоставлении документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
2) направление лично или почтовым отправлением межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день.
Критерием принятия решения является наличие ответа на межведомственный запрос (в случае его направления).
Результатом административной процедуры является предоставление запрашиваемых документов (или отсутствие о них сведений) Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.
Ответ на межведомственный запрос фиксируется специалистом по кадрам сектора по юридическим вопросам МКУ "УЖКХ" в регистрационном журнале "Учет и контроль ведомственной почты" и передается ведущему инженеру.

Принятие решения о достаточности (недостаточности)
документов и подготовка разрешения
(отказа в выдаче разрешения)

26. Основанием для начала административной процедуры является акт оценки состояния зеленых насаждений.
Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) проверку достаточности документов, необходимых для выдачи разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
2) при достаточности документов:
оформление квитанции для оплаты за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут;
сообщение заявителю о необходимости оплаты и размере платы за предоставление муниципальной услуги по телефону, указанному в заявлении. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут;
выдачу реквизитов на оплату за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок административного действия составляет 10 минут;
получение от заявителя подтверждения об оплате за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
подготовку разрешения на вырубку зеленых насаждений в соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области". Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
3) при недостаточности документов, а также запрете на вырубку зеленых насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации - подготовку отказа в предоставлении услуги с указанием причины, в виде письма за подписью заместителя директора по благоустройству и охране окружающей среды МКУ "УЖКХ" (далее - заместитель директора) на бланке МКУ "УЖКХ" с угловым штампом. Максимальный срок административного действия составляет 1 рабочий день;
4) передачу на подпись разрешения (отказа в предоставлении услуги) заместителю директора. Максимальный срок административного действия составляет 20 минут.
Критериями принятия решения являются:
1) комплектность и соответствие документов требованиям пункта 9 Раздела II настоящего Регламента;
2) наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, соответствующих пункту 12 раздела II настоящего Регламента;
3) подготовка разрешения в соответствии с установленной формой.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанное заместителем директора разрешение (отказ в предоставлении услуги).
Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем комплектования подписанных документов.

Регистрация и выдача разрешения
(отказа в предоставлении услуги)

27. Основанием для начала административной процедуры является получение ведущим инженером подписанного заместителем директора разрешения (отказа в предоставлении услуги).
Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Ведущий инженер осуществляет следующие административные действия:
1) получение подписанного заместителем директора разрешения (отказа в предоставлении услуги), регистрацию разрешения (отказа в предоставлении услуги) в журнале учета рассмотрения заявлений по выдаче разрешений на вырубку зеленых насаждений. Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут;
2) сообщение заявителю с использованием телефонной связи о готовности выдачи разрешения (отказа в предоставлении услуги). Максимальный срок административной процедуры составляет 10 минут;
3) выдачу лично заявителю под роспись 1 экземпляра разрешения (в случае отказа - выдачу заявителю под роспись отказа в предоставлении услуги). Максимальный срок административной процедуры составляет 10 минут.
Критерием принятия решения является соблюдение правил ведения делопроизводства при регистрации и выдаче документов.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю разрешения или отказа в предоставлении услуги.
Один экземпляр разрешения с приложенным комплектом документов (отказа в предоставлении услуги) остается в МКУ "УЖКХ".

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
МКУ "УЖКХ" и специалистами, предоставляющими муниципальную
услугу, положений Регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником сектора по охране окружающей среды и лесному хозяйству МКУ "УЖКХ" (далее - начальник сектора) путем проведения проверок в соответствии с положением о секторе и должностной инструкцией ведущего инженера.
Текущий контроль за принятием решений начальником сектора в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем директора.
Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ведущего инженера.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ведущий инженер немедленно информирует начальника сектора, а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги

29. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся начальником сектора в соответствии с положением о секторе и должностной инструкцией ведущего инженера.
Периодичность осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается заместителем директора не реже одного раза в год.
Основанием для проведения внеплановой проверки является жалоба на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов при предоставлении муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки предоставления муниципальной услуги принимает и проводит ее заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта и (или) должностное лицо МКУ "УЖКХ".
В ходе проверок оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
2) полнота использования полномочий, предоставленных ведущему инженеру в соответствии с настоящим Регламентом;
3) статистика по жалобам и заявлениям.
По результатам плановой проверки составляется акт, который предоставляется на утверждение заместителю директора.
По результатам внеплановой проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии, один экземпляр акта вручается заместителю главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта и должностному лицу МКУ "УЖКХ".

Ответственность должностных лиц и специалистов,
предоставляющих муниципальную услугу, за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги

30. Персональная ответственность должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица и специалисты, предоставляющие муниципальную услугу:
1) необоснованно препятствующие подаче заявлений граждан;
2) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
3) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
4) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
5) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
6) нарушающие порядок рассмотрения жалоб;
7) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
8) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, - несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

31. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, путем письменных обращений.
Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) МКУ "УЖКХ", его должностных лиц и
специалистов при предоставлении муниципальной услуги

32. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

33. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа должностного лица МКУ "УЖКХ" и специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений в срок - 2 рабочих дня.

Орган(ы), уполномоченный(ые) на рассмотрение жалобы

34. Жалоба, поступившая в Администрацию города Новошахтинска, либо в МКУ "УЖКХ", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица МКУ "УЖКХ" и специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Порядок подачи жалоб

35. Жалоба подается заместителю главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта в Администрацию города Новошахтинска (в МКУ "УЖКХ") в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалобы на решения, принятые должностным лицом МКУ "УЖКХ", предоставляющим муниципальную услугу, подаются заместителю главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта в Администрацию города Новошахтинска. Жалобы на решения, принятые специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, подаются директору или заместителю директора МКУ "УЖКХ".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта города, а также принята при личном приеме заявителя, в том числе через муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб на действия должностных лиц МКУ "УЖКХ", является заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта.
Подача и рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, определенном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Новошахтинска, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих города Новошахтинска, утвержденными постановлением Администрации города от 13.05.2013 № 536 (далее - Правила).
Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) МКУ "УЖКХ", его должностных лиц, специалистов (далее - Журнал) с присвоением ей регистрационного номера в течение одного рабочего дня уполномоченным на рассмотрение жалоб лицом.
Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть передана на личном приеме или направлена по почте. Прием жалоб осуществляется:
1) в МКУ "УЖКХ" по адресу: 346918, Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21;
2) в Администрации города по адресу: 346900, Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 58.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в предоставленной жалобе.
Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, сведения о должностном лице МКУ "УЖКХ", специалисте, предоставляющих муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц МКУ "УЖКХ" и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица МКУ "УЖКХ" и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок рассмотрения жалоб

36. По результатам рассмотрения жалобы заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта или должностное лицо МКУ "УЖКХ" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных сектором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы в соответствие с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры Российской Федерации.
Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в соответствии законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, до заявителя в течение 5 дней следующими способами:
1) путем использования услуг почтовой связи;
2) путем размещения на сайте города;
3) при личном обращении;
4) посредством телефонной связи.

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешительных документов
на вырубку зеленых насаждений"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления, рассмотрение заявления
и комплекта документов

V

Обследования зеленых насаждений и
составление акта оценки состояния зеленых
насаждений

V

Формирование и направление
межведомственного запроса

V

Принятие решения о достаточности
(недостаточности) документов и подготовка
разрешения (отказа
в предоставлении услуги)

V

Регистрация и выдача разрешения
(отказа в предоставлении услуги)


Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешительных документов
на вырубку зеленых насаждений"

Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (организации, предоставляющие услугу)
наименование
место нахождения
справочный телефон
адрес официального сайта/адрес электронной почты
Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Ростовская область, город Новошахтинск, пр. Ленина, 8/21
8 (863 69)
2-14-80
ugkhnov@yandex.ru
Консультирование по вопросам получения правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты недвижимости (документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления)
Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
Ростовская область, город Новошахтинск, улица Зорге, 48
8 (863 69)
2-40-46,
2-29-06
21.32-1@dongust.ru
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Ростовская область, город Новошахтинск, улица Харьковская, 133
8 (863 69)
2-21-91,
2-28-18,
2-21-38
nov_kui@mail.ru
Консультирование по вопросам предоставления чертежей (схем) проектно-сметной документации с нанесением зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке (необходимые и обязательные услуги)
Муниципальное унитарное предприятие "Организация капитального строительства города Новошахтинска"
Ростовская область, город Новошахтинск, улица Энгельса, 24
8 (863 69)
2-64-70
oks@novshah.donpac.ru
Консультирование по вопросам предоставления заключения специализированной организации о негативном влиянии зеленых насаждений на конструкции здания (строения) (необходимые и обязательные услуги)
Муниципальное унитарное предприятие "Организация капитального строительства города Новошахтинска"
Ростовская область, город Новошахтинск, улица Энгельса, 24
8 (863 69)
2-64-70
oks@novshah.donpac.ru
Консультирование по вопросам предоставления заключения специализированной организации о возможности и условиях пересадки деревьев (необходимые и обязательные услуги)
Ботанический сад Южного Федерального Университета
город Ростов-на-Дону, переулок Ботанический спуск, 7
8 (863)
227-57-21
http://bg.sfedu.ru,
garden@sfedu.ru

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешительных документов
на вырубку зеленых насаждений"

Режим работы Администрации города

часы работы
понедельник
9.00-18.00
перерыв на обед: 13.00-13.45
вторник
9.00-18.00
среда
9.00-18.00
четверг
9.00-18.00
пятница
9.00-16.45
суббота, воскресенье
выходной день

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешительных документов
на вырубку зеленых насаждений"

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Заместителю директора
по благоустройству и охране
окружающей среды МКУ "УЖКХ"

Для физических лиц:
Ф.И.О. заявителя и уполномоченного
представителя (если интересы
заявителя представляет
уполномоченный представитель)
Адрес проживания (пребывания)
заявителя.
Контактный телефон

Для юридических лиц:
Полное юридическое название
организации
Банковские реквизиты
(для юридических лиц),
ИНН ОГРН БИК ОКОНХ ОКПО
Юридический адрес
Фактический адрес
Телефон/факс
Ф.И.О. руководителя
Ф.И.О. уполномоченного
представителя (если интересы
заявителя представляет
уполномоченный представитель)
Регистрационный № письма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать разрешение на вырубку зеленых насаждений (деревьев, кустарников) (указать породу, количество), расположенных на территории _________________. Указать причину необходимости вырубки зеленых насаждений.

Приложение:
1.
2.
3.

Дата, подпись

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ


------------------------------------------------------------------