Постановление Администрации г. Шахты от 26.02.2013 N 1106 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 30.09.2010 N 3757 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 1106

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШАХТЫ ОТ 30.09.2010 № 3757 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ"

В связи с необходимостью уточнения перечня программных мероприятий постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Шахты от 30.09.2010 № 3757 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы" следующие изменения:
1.1. изложить приложение № 1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Расходные обязательства муниципального образования в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы" возникают при утверждении решением городской Думы города Шахты соответствующих расходов в бюджете города в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3. Финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на ее реализацию в соответствии с решением городской Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
5. Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Мэра города Шахты
В.Н.МАМОНОВ
Постановление вносит
МКУ г. Шахты "Управление
по делам ГОиЧС"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 26.02.2013 № 1106

МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)


Основание для Постановление Администрации города Шахты от 23.08.2010
разработки № 3197 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой
Программы программы "Пожарная безопасность и защита населения
и территорий муниципального образования "Город Шахты"
от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы".
Постановление Администрации Ростовской области "Об
утверждении Областной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность и защита населения и территорий
Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на
2011-2013 годы" от 14.07.2010 № 59

Заказчик Администрация города Шахты
Программы

Разработчик МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС"
Программы

Основная цель Повышение безопасности населения и создание необходимых
Программы условий для укрепления существующей системы защиты на-
селения на территории города, уменьшение гибели, трав-
матизма людей и размера материальных потерь как от по-
жаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация госу-
дарственной политики, требований законодательных и иных
нормативных правовых актов в области защиты населения
и территории города Шахты (далее - город) от возможных
пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС):
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков воз-
никновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуа-
ций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения време-
ни реагирования поисково-спасательного подразделения
на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной
помощи пострадавшим, оказанной ПСП;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных
работ, разрешенных для выполнения ПСП;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений
на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по
вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период

Основные задачи 1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах
Программы городского округа.
2. Организация и осуществление мероприятий по граждан-
ской обороне, защите населения и территорий городского
округа от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-
ного характера.
3. Развитие системы информирования и оповещения населе-
ния. Обучение населения в области гражданской обороны,
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководя-
щего состава и населения города к действиям в ЧС.
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах,
охрана их жизни и здоровья.
6. Развитие поисково-спасательного подразделения.
7. Дооборудование пунктов временного размещения для
подготовки к приему и размещению населения, пострадав-
шего в чрезвычайных ситуациях.
8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие
и укрепление материальной базы

Сроки реализации 2011-2014 годы
Программы

Структура Паспорт Муниципальной долгосрочной целевой программы
Программы, "Пожарная безопасность и защита населения и территорий
перечень муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычай-
подпрограмм, ных ситуаций на 2011-2014 годы".
основных Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимо-
направлений и сти ее решения программными методами.
мероприятий Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реали-
зации муниципальной долгосрочной целевой программы,
а также целевые индикаторы.
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе
ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целе-
вой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой
по годам, источникам финансирования.
Раздел 4. Нормативное обеспечение.
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосроч-
ной целевой программы, включая организацию управления
муниципальной долгосрочной целевой программой
и контроль за ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрез-
вычайных ситуаций;
- мероприятия по обеспечению выполнения функций учреж-
дением и укрепление материально-технической базы;
- организационные мероприятия

Исполнители МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", подрядные
Программы организации

Объемы Источники 2011 2012 2013 2014 Всего
и источники финансирования (тыс. (тыс. (тыс. (тыс. (тыс.
финансирования руб.) руб.) руб.) руб.) руб.)

Местный бюджет 10833,1 17911,9 16813,3 20405,4 65963,7

Внебюджетные 2199,2 - - - 2199,2
источники

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из
местного бюджета и различных источников средств без
указания конкретных сумм:
- внебюджетные средства;
- предоставление платных услуг организациям, предпри-
ятиям, в том числе и потенциально опасным объектам,
а также населению города.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнова-
ний, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом
на очередной финансовый год и плановый период

Целевые Эффективность реализации Программы оценивается по целе-
индикаторы вым индикаторам, характеризующим снижение ущерба
и тяжести последствий пожаров и ЧС:
Ожидается достижение следующих результатов реализации
Программы:
- снижение количества погибших на пожарах: 2011 г. -
до 24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел.,
2014 г. - до 21 чел.;
- снижение количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до
354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел.,
2014 г. - до 325 человек;
- снижение потребления энергоресурсов (тыс. кВт ч):
2011 г. - до 21,07; 2012 г. - до 21,08; 2013 г. -
до 20,05; 2014 г. - до 20,0;
- доведение количества помещений учреждения, приведен-
ных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц):
2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5

Система Администрация муниципального образования "Город Шахты".
организации Контроль осуществляет первый заместитель главы Админи-
контроля за страции города. С этой целью "Управление по делам
исполнением ГОЧС" готовит и представляет в установленном порядке
Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий


Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.1. Общие положения

Перечень полномочий местного значения для муниципальных образований определен Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Программа направлена на проведение на территории муниципального образования "Город Шахты" комплекса мероприятий в области гражданской обороны по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Реализация мероприятий Программы способствует достижению одной из тактических целей Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011-2016 годы, а именно цели № 2 "Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".
Программа является организационной и методической основой для реализации основных направлений развития и приоритетов в области защиты населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Понятия и термины, используемые в Программе

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ГО - гражданская оборона.
ЧС - чрезвычайные ситуации.
ПСП - поисково-спасательное подразделение.
ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба.
АХОВ - аварийно-химически-опасное вещество.
ПВР - пункт временного размещения пострадавшего населения.
ГЗПУ - городской запасной пункт управления.
АСИ - аварийно-спасательный инструмент - инструмент, применяемый при ведении работ, направленных на извлечение (разблокирование) пострадавших при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации.
Спасатель - служащий подразделения, входящий в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.
ПСП - поисково-спасательное подразделение - это подразделение, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения спасательных приемов и соответствующего снаряжения.
Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Орган повседневного управления Российской системой чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.
Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайная ситуация (ЧC) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Опасный производственный объект - предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Потенциально опасный объект - объект, на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, расположенные на территории области, города и создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

1.3. Социальная значимость Программы
для населения города Шахты

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.
Безопасность жизни в городе является одной из важнейших характеристик городской среды и оказывает существенное влияние на качество жизни горожан.
Сегодня, в соответствии с действующим законодательством, перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.
Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых ПСП МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, случаи гибели людей, материальные потери на территории и акваториях города, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Шахты" по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оказанию спасателями своевременной помощи.

1.4. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в осуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечении безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности факторов различных сфер человеческой деятельности, - работа устаревшего оборудования и механизмов, увеличение транспортного потока, эксплуатация ветхого и аварийного жилья, объектов соцкультбыта, развитие систем энергетики и технических коммуникаций.
Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера, отмечаемая в последние годы в целом по Российской Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Шахты.
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития города, повышения качества жизни населения. Территория города находится в зоне с неустойчивыми погодно-климатическими условиями, что создает предпосылки возникновения ЧС, связанных с природными явлениями цикличного характера.
На территории города функционирует 49 предприятий, имеющих опасное производство, в том числе 4 предприятия заняты эксплуатацией химически опасных веществ, 45 взрыво-, пожароопасных, из них 41 предприятие хранит, транспортирует или использует в своей деятельности нефтепродукты. В зонах воздействия их поражающих факторов проживает более 20% населения города.
В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы" основной целью государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является:
- обеспечение защиты населения и территории от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременно оказанной поисково-спасательным подразделением помощи пострадавшим;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательным подразделением;
- улучшение выполнения мероприятий по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в частности, включает в себя:
- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности на муниципальном уровне;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разработку и организацию выполнения целевых программ;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Органом местного самоуправления вопросам пожарной безопасности территории города Шахты уделяется постоянное внимание. За период с 2009 года по август 2010 года было подготовлено и введено в действие 12 муниципальных правовых актов по данной тематике.
Организация тушения пожаров на территории города осуществляется подразделениями Государственной пожарной службы Главного управления МЧС РФ по Ростовской области.
Тушение пожаров лесов городской черты осуществляется с привлечением дополнительных сил и технических средств согласно отдельному плану. Однако проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения в этой области, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.
В г. Шахты ежегодно происходит порядка 180 пожаров, из которых в жилом фонде города до 50%. На пожарах ежегодно гибнет до 20 человек и почти столько же получают травмы. Огнем полностью уничтожается до 30 строений, из которых 5-6 в жилом фонде. Ежегодные суммы материального ущерба составляют в среднем 15 млн. рублей.
За 8 месяцев текущего года на территории города произошло 148 пожаров, из которых 67% пришлось на жилой фонд. В результате пожаров погибло 13 человек и 27 человек травмировано.
Пожарами уничтожено или значительно повреждено 69 строений и квартир, 12 единиц автомобильной техники.
Ландшафтных пожаров произошло 148 на площади 58641 кв. м.
Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности, т.е. человеческий фактор, что свидетельствует, прежде всего, о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.
Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, особенно это касается наименее защищенной части населения (дети, престарелые и больные люди).
Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что часть данных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Наиболее характерные из них:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;
- несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям нормативных документов;
- эксплуатация электропроводки с поврежденной или потерявшей свои защитные свойства изоляцией;
- недостаток первичных средств пожаротушения.
Проводимые проверки состояния источников наружного противопожарного водоснабжения показывают, что, несмотря на предпринимаемые усилия, неисправными остаются около 32% городских пожарных гидрантов. Согласно актам проверки из 258 пожарных гидрантов системы наружного водоснабжения неисправными были признаны 82.
В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Шахты, а также в случае выхода из строя системы централизованного водоснабжения требуется обустройство мест водозабора на естественных водоемах города. Данные мероприятия предполагают оборудование подъездных путей, площадок и пирса на прудах поселков 20 РККА, Майский, Сидорово-Кадамовский. Актуальными для города являются вопросы противопожарной пропаганды, а также обучения различных категорий населения. Если обучение занятого в производстве населения осуществляется в соответствии с программами по месту работы, то обучение неработающего населения города Шахты сопряжено с объективными трудностями.
Таким образом, разработка долгосрочной целевой программы связана с необходимостью финансирования мероприятий по повышению противопожарной защиты жилого фонда, муниципального леса на общей площади 1450 га и предприятий на территории города Шахты, развитию противопожарной пропаганды, укреплению материальной базы и необходимостью реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона "О пожарной безопасности".
Проведение реформ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности в сфере разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления радикально изменило и расширило круг задач и полномочий органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Шахты для муниципального образования "Город Шахты" определены вопросы местного значения, в том числе и в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для исполнения в полном объеме задач и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, снижение рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
В последние годы на первый план выходят проблемы, связанные с преодолением различных кризисных явлений, возникающих по мере развития общества. Обусловлено это, прежде всего, ростом количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к людским потерям и значительному материальному ущербу.
Основными причинами увеличения количества чрезвычайных ситуаций являются:
- развитие техносферы, при всеобщей тенденции роста мощностей агрегатов на промышленных объектах и увеличения их концентрации на территории;
- угроза терроризма;
- износ производственных фондов предприятий и неквалифицированное обслуживание оборудования неподготовленными кадрами;
- дальнейшая урбанизация и, как следствие, увеличение плотности населения города.
В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и, как итог, - на уровне жизни людей.
На территории города расположено значительное количество водоемов, являющихся источниками чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Водные объекты создают угрозу затопления территорий в результате аварий и стихийных бедствий и являются объектами неконтролируемого отдыха горожан на воде в летний период.
Сложным остается положение с гибелью жителей города Шахты на водных объектах городского округа. Лишь в последние годы наметилось улучшение ситуации в этой области в связи с круглосуточным дежурством спасателей на пруду 20 лет РККА. Но этих сил недостаточно, так как численность дежурной смены спасателей позволяет вести наблюдение только за акваторией городского пляжа.
Основополагающими критериями успешной ликвидации ЧС, тушения пожаров и обеспечения безопасности на воде являются своевременное прибытие служб экстренного реагирования (подразделений противопожарной и поисково-спасательной служб) к месту ЧС, пожара или аварии и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей.
Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в ликвидации последствий ЧС и происшествий, оптимального использования имеющихся сил и средств.
Приоритетным направлением повышения уровня безопасности населения, территорий и объектов инфраструктуры города является дальнейшее развитие и совершенствование деятельности спасательных сил города и, прежде всего, поисково-спасательного подразделения при Управлении по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
На данный момент фактическая обеспеченность ПСП г. Шахты основными техническими средствами составляет 75%.
Опыт показывает, что непосредственное участие поисково-спасательного подразделения г. Шахты в ликвидации ЧС, особенно в первые часы, является определяющим фактором снижения числа пострадавших и ущерба.
ПСП г. Шахты ежегодно совершает более 300 выездов для оказания различных видов помощи населению.
Количество таких выездов с каждым годом возрастает:


2008 г. 2009 г. 2010 г. на 01.12.2011

Количество выездов на 265 336 417 580
различного вида ЧС

Пострадало 177 413 235 227
из них:

Спасено 152 378 203 198

Погибло 25 36 32 29


Проблемным вопросом является обеспечение ПСП необходимым оборудованием для выполнения возложенных на него задач, повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ. Дополнительное оснащение современным спасательным оборудованием решит вопросы безопасной эвакуации людей из зоны ЧС, сокращения времени и затрат на проведение работ в экстренных и чрезвычайных ситуациях.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, муниципальным образованиям рекомендуется рассчитывать объемы своих резервов с учетом обеспечения пострадавших не менее 50 человек. По прогнозу предполагаемых угроз чрезвычайных ситуаций на территории города планируется одновременная эвакуация до 100 человек пострадавших.
В муниципальном образовании создано 6 ПВР и не один не оборудован спальными местами, не имеет пунктов питания и душевых.
Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
- в повседневном режиме - для социально полезных целей;
- в режиме чрезвычайной ситуации - для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Решение поставленных задач тесно взаимосвязано с необходимостью совершенствования базы ЕДДС города и интеграции ее в областную систему мониторинга и прогнозирования. В целях более эффективной координации действий оперативно-дежурных, дежурно-диспетчерских, аварийных и жилищно-коммунальных служб при угрозе или возникновении масштабных ЧС, оперативного сбора информации о происшествиях и ЧС природного и техногенного характера на территории города, с учетом перехода на единый телефонный номер "112" необходимо обеспечить интеграцию всех оперативных служб и создать единое информационное пространство на базе имеющейся ЕДДС города.
Для организационно-технического объединения ЕДДС города с дежурно-диспетчерскими органами ведомственных оперативных и муниципальных служб (милиции, скорой помощи, жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства и др.), интеграции информационных ресурсов, используемых при угрозе и возникновении ЧС, необходимо создание Объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) на основе единого проекта. Требует дальнейшего развития территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны г. Шахты (далее - АСЦО). В связи с длительным сроком эксплуатации требуют замены более 50% блоков управления оконечных устройств.
Учитывая, что каждое из рассмотренных выше направлений требует необходимого уровня координации действий и концентрации ресурсов города, решение задач по снижению рисков ЧС может быть достигнуто лишь в рамках единой городской целевой программы. Поэтому решение этой проблемы традиционными методами без использования методов целевого планирования может привести к увеличению сроков достижения необходимых результатов и объемов финансирования.
Таким образом, разрешение стоящих проблем с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на снижение опасностей для населения в условиях военного времени, а также на предупреждении и максимально возможном уменьшении последствий чрезвычайных ситуаций, на сохранении здоровья людей, снижении материальных потерь и размеров ущерба природной среде, на создании необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.
Структура МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС" включает в себя сеть подразделений, расположенных на территории города:
- помещение Управления и отдела подготовки населения (Курсы ГО) и помещение поисково-спасательного подразделения, пр. Красной Армии, 78;
- помещение единой дежурно-диспетчерской службы города, пр. Карла Маркса, 58;
- помещение городского запасного пункта управления, площадь Ленина, 1;
- спасательный пост, ул. Серова, 2а.
Мероприятия программы также ориентированы на:
- выполнение Учреждением уставной деятельности, укрепление материально-технической базы;
- содержание кадровых ресурсов;
- обеспечение текущего функционирования Учреждения;
- обеспечение материальными ресурсами структурных подразделений муниципального учреждения;
- принятие на баланс и ремонт бесхозного помещения спасательного поста;
- проведение капитального и текущих ремонтов в структурных помещениях Учреждения.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. В течение периода реализации программы объемы финансирования подлежат уточнению.
Для обеспечения комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо продолжить финансирование выполнения функций муниципальным Учреждением, в том числе по оказанию муниципальных услуг. Это может быть достигнуто применением программных методов.
Программа позволит поэтапно решать существующие проблемы. Для преодоления негативных тенденций и улучшения обстановки в области предупреждения ЧС необходимы целенаправленные и согласованные действия всех звеньев территориальной системы жизнеобеспечения. При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

1.5. Основные риски, связанные с реализацией
муниципальной, долгосрочной целевой Программы

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы являются:
- повышение розничных цен на товары и услуги;
- снижение поступления внебюджетных средств в случае незаключения договоров на обслуживание Октябрьского (с) района.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ,
А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Основная цель Программы:

Повышение безопасности населения и создание необходимых условий для укрепления существующей системы защиты населения на территории города, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь, как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация государственной политики требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории города Шахты (далее - город) от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС):
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной ПСП;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения ПСП;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах городского округа:
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
- осуществление мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование системы управления, координации деятельности служб экстренного реагирования города и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
- улучшение материально-технической базы спасательного подразделения, учреждения и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным обеспечением;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период.
3. Развитие системы информирования и оповещения населения. Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС.
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде, а также пропаганде знаний в области защиты населения и территории города от ЧС.
6. Развитие поисково-спасательного подразделения:
- капитальный ремонт помещений, спасательного поста, ПСП и гаражей для хранения спец. техники;
- дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательного подразделения;
- обеспечение средствами пожаротушения, противопожарным оборудованием;
- приобретение современных средств спасения людей при пожарах;
- оснащение маневренно-поисковой группы водолазов ПСП;
- повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов ПСП.
7. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях:
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему, размещению населения, пострадавшего в ЧС.
8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие и укрепление материальной базы.
Решение этих задач на территории города Шахты позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению числа человеческих жертв и материальных потерь от пожаров.
Реализация Программы предусматривается в течение 2011-2014 гг.
В течение всего срока действия Программы предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность населения и защищенность объектов социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства), совершенствующие систему управления, повышающие оперативность реагирования на ЧС и уровень технической оснащенности служб экстренного реагирования, систему пропаганды и уровень подготовки всех категорий населения к действиям в ЧС при пожарах и правилам поведения на воде.
Развертывание ПСП в центральной части города позволит сократить время доезда дежурного расчета спасателей в любую точку города до 20 минут.
Целевые индикаторы Программы:


№ Наименование целевых Единица Базовый 2011 2012 2013 2014
п/п индикаторов измере- показатель год год год год
Программы ния
2009 2010
год год

I. Пожарная безопасность

1. Количество погибших человек 26 25 24 23 22 21
и травмированных на
пожарах

II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

2. Количество людей, человек 413 294 354 345 335 325
пострадавших в ЧС

3. Количество помещений единиц 2 2 3 4 5 5
учреждения, приве-
денных в состояние,
пригодное для
эксплуатации

III. Организационные мероприятия

4. Потребление энерго- тыс. - 22,40 21,70 21,08 20,5 20,0
ресурсов кВт ч


Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Система программных мероприятий приведена в приложении № 1 к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Источником финансирования мероприятий Программы является:
- местный бюджет, внебюджетные средства, различные источники;
- предоставление платных услуг организациям, предприятиям, в том числе потенциально опасным объектам экономики, населению.
Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета города на последующий год.
Ориентировочный объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 65963,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 10833,1 тыс. рублей;
2012 год - 17911,9 тыс. рублей;
2013 год - 16813,3 тыс. рублей;
2014 год - 20405,4 тыс. рублей.
Внебюджетные источники финансирования составляют 2199,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2199,2 тыс. рублей.
Предлагаемые заказчиком поэтапные объемы ассигнований и затраты по осуществляемым мероприятиям Программы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей планируемого местного бюджета на стадии его формирования.
Предоставление платных услуг планируется на договорной основе объектам экономики, организациям, учреждениям, населению и не связаны с аварийно-спасательными работами в ходе ликвидации ЧС, оказанием помощи жителям города в ситуациях, связанных с угрозой жизни или здоровью людей. Они осуществляются в интересах достижения целей, предусмотренных уставом Учреждения, и способствуют развитию спасательных сил города. Перечень платных услуг и их стоимость утверждаются постановлением Администрации города Шахты.

Раздел 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Для реализации Программы необходимо внести дополнения:
- в раздел 5 Устава Учреждения "обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Шахты";
- в постановление Администрации города Шахты от 13.10.2006 № 142 "О создании учебно-консультационных пунктов для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях".

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Директор МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", выступающий в качестве разработчика, является руководителем Программы.
Руководитель муниципальной долгосрочной целевой программы несет персональную ответственность за:
- текущее управление реализацией Программы;
- достижение конечных результатов;
- рациональное и эффективное использование выделяемых финансовых средств;
- своевременное представление отчетов и проведение оценки эффективности реализации Программы, предусмотренные настоящим Порядком.
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых разработчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Разработчики муниципальных долгосрочных целевых программ с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств уточняют:
- целевые показатели и затраты по программным мероприятиям - по мере корректировки сумм финансирования;
- механизм реализации программ, состав исполнителей - ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.
МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОиЧС" направляет:
ежеквартально (по результатам I, II, III кварталов), в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики:
- информацию по форме в соответствии с приложением № 5 к постановлению Администрации города Шахты от 02.02.2012 № 399 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации" (далее - Порядок);
- краткую пояснительную записку о ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и исполнении программных мероприятий (сбор информации, проведение совещаний, комиссий, подготовка документации, объявление и проведение конкурсов, заключение контрактов, контроль исполнения обязательств, ведение претензионно-исковой работы и пр.);
- ежегодно в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент экономики Отчет о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств должен содержать:
- пояснительную записку, состоящую из сведений о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год, данных о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, сведений о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ, сведений о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности, информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведений о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- информацию в соответствии с приложением № 6 к Порядку;
- оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, выполненную в соответствии с методикой, предусмотренной соответствующей муниципальной долгосрочной целевой Программой.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы направлена на выявление ее вклада в экономическое развитие города, а также эффективности расходования бюджетных средств. В данной связи Сводная аналитическая записка об эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ за истекший отчетный год должна содержать информацию по каждой из программ о:
- количестве программных мероприятий, выполненных в полном объеме;
- количестве программных мероприятий, выполненных частично;
- степени достижения целевых индикаторов;
- полноте использования предоставленных финансовых ресурсов.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, если такие предусмотрены программой.
В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, разработчик готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.
По завершившейся в отчетном году муниципальной долгосрочной целевой программе разработчик, кроме ежегодного Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации должен содержать информацию, аналогичную ежегодному Отчету о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств.
Дополнительно, в рамках отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, предоставляется информация в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, срок реализации которой истек в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.7 Порядка.
По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, Департамент экономики вправе внести на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты следующие проекты решений по каждой муниципальной долгосрочной целевой программе:
- о достижении целей и реализации поставленных задач;
- о частичном достижении целей и реализации поставленных задач;
- о недостижении поставленных целей.
На основании принятого коллегией Администрации города Шахты решения разработчик вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты об утверждении Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств и Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достичь снижения потребления энергоресурсов до 3% ежегодно за счет переоснащения ЕДДС и ПСП современным энергосберегающим оборудованием и спец. техникой, укрепить материально-техническую базу, провести капитальный и текущий ремонт в структурных помещениях и обеспечить текущее функционирование Учреждения.
Реализация программы в течение четырехлетнего планового периода обеспечит:
1. Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО) города и доведение охвата оповещения населения до 100%.
2. Увеличение охвата обучаемого населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, особенно неработающего, за счет увеличения учебно-консультационных пунктов по ГОЧС, улучшения их оснащенности.
3. Позволит:
- снизить риски и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций в мирное время для населения г. Шахты на 10%;
- повысить уровень защиты населения и территории города от ЧС природного, техногенного и иного характера на 15%;
- уменьшить тяжесть травмирования людей при различных чрезвычайных ситуациях, происшествиях и пожарах, количество погибших до 6% от общего количества пострадавших;
- дооснастить ПСП средствами пожаротушения и защиты от огня на 100%, специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами на 15%;
- решить вопрос о постановке на баланс строения спасательного поста, провести капитальный ремонт данного здания;
- увеличить количество специалистов, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в УМЦ и курсах ГО, на 8%;
- совершенствовать систему управления, повысить оперативность городских служб экстренного реагирования на 20%;
- провести капитальный ремонт помещения, выделенного для размещения ПСП и оперативного транспорта, в соответствии с нормативными требованиями;
- создать шесть ПВР из расчета 100 человек пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
4. Позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:
- снижения количества погибших на пожарах: 2011 г. - до 24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел., 2014 г. - до 21 чел.;
- снижения количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до 354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел., 2014 г. - до 325 человек;
- снижения потребления энергоресурсов (тыс. кВт ч): 2011 г. - до 21,07; 2012 г. - до 21,08; 2013 г. - до 20,05; 2014 г. - до 20,0.
- доведения количества помещений учреждения, приведенных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц): 2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5.

Заместитель главы Администрации
И.И.МЕДВЕДЕВ





Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной
целевой программе "Пожарная
безопасность и защита населения
и территорий муниципального
образования "Город Шахты"
от чрезвычайных ситуаций
на 2011-2014 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

РАЗДЕЛ I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств
п/п мероприятия показателя измере- и ожидаемые конечные результаты
результативности ния
(целевых (м/б - всего 2011 2012 2013 2014
индикаторов) местный год год год год
бюджет,
в/б -
внебюд-
жетные
средст-
ва)

1.1 Приобретение ранцев МКУ г. Шахты Обеспечит тушение тыс. 35,3 13,4 13,5 8,4 -
противопожарных "Управление очагов лесных и рублей,
"РП-15-Ермак+" (П) по делам ландшафтных, а м/б
ГОЧС" также в труднодос-
тупных местах единиц 15 7 5 3 -
во время бытовых
пожаров

1.2 Приобретение боевок Обеспечит безопас- тыс. 32,7 - 20,4 - 12,3
брезентовых БОП-1 ность спасателей рублей,
при тушении пожа- м/б
ров
единиц 9 - 6 - 3

1.3 Приобретение сапог Обеспечит безопас- тыс. 38,1 - 9,0 24,0 5,1
резиновых термостой- ность спасателей рублей,
ких МУН-200 при ликвидации ЧС м/б
и тушении пожаров
единиц 24 - 6 15 3

1.4 Приобретение шлемов Обеспечит безопас- тыс. 32,7 - 20,4 - 12,3
пожарных спасатель- ность спасателей рублей,
ных типа "ПАБ при ликвидации ЧС м/б
Компакта" и тушении пожаров
единиц 9 - 6 - 3

1.5 Приобретение перча- Обеспечит безопас- тыс. 5,1 - 4,2 - 0,9
ток трехпалых ность спасателей рублей,
при ликвидации ЧС м/б
и тушении пожаров
единиц 19 - 16 - 3

1.6 Строительство пожар- Обеспечит беспере- тыс. 300,0 - - - 300,0
ного пирса на водо- бойную заправку рублей,
еме ХБК пожарных автомоби- м/б
лей в случае от-
сутствия водоснаб- единиц 1 - - - 1
жения или низкого
1.7 Строительство пожар- давления в сети тыс. 300,0 - - 300,0 -
ного пирса на пруду пожарных гидрантов рублей,
Сидоро-Кадамовский м/б

единиц 1 - - 1 -

1.8 Приобретение мото- МКУ г. Шахты Обеспечит беспере- тыс. 35,0 - - - 35,0
помпы шламовой с "Управление бойную заправку рублей,
компрессорной стан- по делам пожарных автомоби- м/б
цией ГОЧС" лей и откачку воды
из затопленных единиц 1 - - - 1
помещений

1.9 Приобретение автомо- Обеспечит тушение тыс. 1030,0 - 1030,0 - -
биля пожарного спе- очагов лесных и рублей,
циального АП 0,5-8 ландшафтных пожа- м/б
(390945) - малого ров
лесопатрульного единиц 1 - 1 - -
противопожарного
комплекса (МЛПК)

1.10 Приобретение рукавов Для бесперебойной тыс. 100,0 - - - 100,0
пожарных Д = 66 заправки пожарных рублей,
автомобилей из м/б
водоемов
м 40 - - - 40

Итого по разделу I местный 1908,9 13,4 1097,5 332,4 465,6
бюджет


РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств и ожидаемые
п/п мероприятия показателя измере- конечные результаты
результативности ния
(целевых всего 2011 2012 2013 2014
индикаторов) год год год год

1. Совершенствование системы управления, повышения оперативности городских служб
экстренного реагирования

1.1 Оснащение ЕДДС МКУ г. Шахты Исключит очередь тыс. 50,0 - - 50,0 -
города современ- "Управление в дозвоне граждан рублей,
ным оборудовани- по делам в ЕДДС города. м/б
ем, в т.ч.: ГОЧС" Повысит качество
- установка мно- обслуживания единиц 1 - - 1 -
гоканальной теле- населения
фонной связи

- установка пря- Уменьшит время тыс. 243,4 56,7 102,3 84,4 -
мых каналов теле- реагирования рублей,
фонной связи с экстренных служб м/б
ПОО и службами на ликвидацию ЧС,
экстренного оказание помощи единиц 10 4 3 3 -
реагирования, с пострадавшим
выводом на элек-
тронный коммута-
тор

- прокладка теле- Уменьшит время тыс. 100,0 - - 100,0 -
фонного кабеля реагирования рублей,
емкостью 20 пар экстренных служб м/б
на ликвидацию ЧС,
оказание помощи единиц 1 - - 1 -
пострадавшим

1.2 Приобретение МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 27,0 - 27,0 - -
орг. техники, "Управление мониторинга и рублей,
в том числе: по делам прогнозирования, м/б
ГОЧС" улучшит оповеще-
ние населения единиц 2 - 2 - -
о ЧС
компьютера тыс. 20,0 - 20,0 - -
рублей,
м/б

единиц 1 - 1 - -

ксерокса тыс. 7,0 - 7,0 - -
рублей,
м/б

единиц 1 - 1 - -

1.3 Приобретение МКУ г. Шахты Повышение инфор- тыс. 220,0 - - - 220,0
плоттера не ниже "Управление матизации граждан рублей,
формата А1 по делам о действиях при м/б
ГОЧС" пожаре
единиц 1 - - 1

1.4 Приобретение уси- МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 8,0 - 8,0 - -
лителя сигнала к "Управление охвата оповещения рублей,
цифровой системе по делам населения в ЧС м/б
дистанционного ГОЧС"
управления единиц 1 - 1 - -

1.5 Приобретение МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 12,6 - 12,6 - -
базовой радио- "Управление охвата оповещения рублей,
станции ICOM F S по делам населения в ЧС м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.6 Приобретение МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 24,0 - 24,0 - -
пульта дистанци- "Управление охвата оповещения рублей,
онного управления по делам населения в ЧС м/б
(Вектор 25М) ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.7 Приобретение МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 1,1 - 1,1 - -
информационного "Управление оперативной рублей,
стенда по делам информации м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.8 Услуги по изго- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 2,5 - 2,5 - -
товлению баннера "Управление бований норматив- рублей,
2 х 1,5 м по делам ных документов м/б
ГОЧС" (изображение
карты Ростовской единиц 1 - 1 - -
области)

2. Развитие системы информирования и оповещения населения

2.1 Приобретение и МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 90,8 - 18,0 72,8 -
установка совре- "Управление охвата оповещения рублей,
менного оборудо- по делам населения в ЧС, м/б
вания системы ГОЧС" путем увеличения
централизованного количества сирен единиц 5 - 1 4 -
оповещения насе-
ления города.
Оконечные блоки

2.2 Приобретение МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 320,7 - 80,0 106,0 134,7
сирен С-40 "Управление охвата оповеще- рублей,
по делам ниемнаселения м/б
ГОЧС" в ЧС, путем уве-
личения количест- единиц 9 - 2 4 3
ва сирен единиц 9 - 2 4 3

2.3 Приобретение и МКУ г. Шахты Для регистрации тыс. 115,3 - - 115,3 -
установка много- "Управление телефонных разго- рублей,
канальной системы по делам воров и оповеще- м/б
автоматического ГОЧС" ния руководящего
оповещения або- состава единиц 1 - - 1 -
нентов "Рупор"

2.4 Приобретение пе- МКУ г. Шахты Для своевременно- тыс. 22,5 - - 22,5 -
реносных электро- "Управление го доведения сиг- рублей,
мегафонов с функ- по делам налов оповещения м/б
цией сирены ГОЧС" и речевой инфор-
мации до населе- единиц 9 - - 9 -
ния об угрозе
возникновения или
возникновении ЧС
пешими посыльными

3. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города
к действиям в ЧС

3.1 Дооснащение учеб- МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 57,3 - 11,7 20,4 25,2
но-консультатив- "Управление наглядность и рублей,
ных пунктов (УКП) по делам доступность обу- м/б
города, в том ГОЧС" чения неработаю-
числе: щего населения единиц 15 - 3 6 6

- DVD-плеер тыс. 26,4 - 3,2 12,4 10,8
рублей,
м/б

единиц 8 - 1 4 3

- телевизор тыс. 30,9 - 8,5 8,0 14,4
рублей,
м/б

единиц 7 - 2 2 3

3.2 Приобретение на- МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 80,3 - 39,0 41,3 -
глядных пособий и "Управление наглядность и рублей,
внедрение мульти- по делам доступность обу- м/б
медийной техники ГОЧС" чения по вопросам
для учебного ГОЧС, руководите- единиц 26 - 13 13 -
процесса курсов лей НАСФ, нерабо-
ГО тающего населения

3.3 Приобретение ком- МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 12,2 12,2 - - -
пьютера в составе "Управление и доступность рублей,
по делам обучения по м/б
ГОЧС" вопросам ГОЧС
руководителей единиц 1 1 - - -
НАСФ, неработаю-
щего населения

4. Обеспечение безопасности на водных объектах

4.1 Приобретение спа- МКУ г. Шахты Обеспечить безо- тыс. 25,4 - 7,7 8,1 9,6
сательных жилетов "Управление пасность матро- рублей,
по делам сов-спасателей м/б
ГОЧС" и пострадавших
единиц 20 - 6 7 7

4.2 Изготовление МКУ г. Шахты Повышение инфор- тыс. 95,9 - 24,8 13,5 57,6
информационных "Управление мированности на- рублей,
щитов о запрете по делам селения о прави- м/б
купания в неорга- ГОЧС" лах поведения
низованных местах на воде и местах, единиц 14 - 4 2 8
запрещенных для
купания

4.3 Приобретение кру- МКУ г. Шахты Обеспечить безо- тыс. 6,4 - - 3,0 3,4
гов спасательных "Управление пасность матро- рублей,
по делам сов-спасателей м/б
ГОЧС" и пострадавших
единиц 6 - - 3 3

5. Развитие поисково-спасательного подразделения

5.1 Приобретение МКУ г. Шахты Для заправки тыс. 140,0 - 140,0 - -
электрического "Управление воздухом баллонов рублей,
компрессора высо- по делам высокого давления м/б
кого давления ГОЧС" для дыхательных
аппаратов газоды- единиц 1 - 1 - -
мозащитников и
5.2 Приобретение ком- МКУ г. Шахты водолазов, а так- тыс. 66,0 - - - 66,0
прессора бензино- "Управление же баллонов для рублей,
вого по делам пневмодомкратов м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.3 Приобретение лег- МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 234,8 - 100,0 - 134,8
кого водолазного "Управление проведения поис- рублей,
снаряжения (аква- по делам ково-спасательных м/б
ланг в комплекте) ГОЧС" работ под водой
единиц 2 - 1 - 1

5.4 Приобретение МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 0,8 - - - 0,8
носилок корабель- "Управление погрузки постра- рублей,
ных по делам давших на воде и м/б
ГОЧС" дальнейшей транс-
портировки единиц 1 - - - 1

5.5 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечение тех- тыс. 1,2 - - - 1,2
катушки "Нить "Управление ники безопасности рублей,
Ариадны" по делам для работающего м/б
ГОЧС" водолаза в мутных
водах единиц 1 - - - 1

5.6 Приобретение ласт МКУ г. Шахты Сократит время тыс. 16,2 - - - 16,2
"Управление поиска на аквато- рублей,
по делам рии большого м/б
ГОЧС" периметра
единиц 3 - - - 3

5.7 Приобретение МКУ г. Шахты Для освещения тыс. 15,9 - - - 15,9
фонарей подводных "Управление места поиска в рублей,
по делам мутной воде и м/б
ГОЧС" в ночное время
единиц 3 - - - 3

5.8 Приобретение МКУ г. Шахты Для проведения тыс. 129,2 - 36,1 45,2 47,9
костюма сухого "Управление поисково-спаса- рублей,
водолазного по делам тельных работ под м/б
ГОЧС" водой в осенне-
весенний период, единиц 3 - 1 1 1
чтобы не допус-
тить переохлажде-
ния водолаза

5.9 Приобретение МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 111,9 - 35,1 37,3 39,5
масок полнолице- "Управление переговоров во рублей,
вых с регулятором по делам время работ водо- м/б
воздуха ГОЧС" лазов
единиц 3 - 1 1 1

5.10 Приобретение МКУ г. Шахты Для безопасности тыс. 6,8 - - 3,2 3,6
ножей водолазных "Управление водолаза в случае рублей,
маленьких по делам обнаружения се- м/б
ГОиЧС" тей, водорослей и
других объектов, единиц 4 - - 2 2
нарушающих нор-
мальные условия
проведения ПСР

5.11 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит поиск тыс. 40,0 - - 40,0 -
эхолота "Управление пострадавших на рублей,
по делам воде при нахож- м/б
ГОЧС" дении их на глу-
бине и когда единиц 1 - - 1 -
трудно установить
место гибели

5.12 Приобретение МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 32,8 - 21,0 - 11,8
веревок альпини- "Управление безопасности про- рублей,
стских, в том по делам мышленного альпи- м/б
числе: ГОЧС" ниста и спасаемо-
го при проведении единиц 1200 - 800 - 400
ПСР на высоте и в
- статическая глубоких колод- тыс. 9,4 - 6,0 - 3,4
d = 11,5 мм цах, шурфах рублей

единиц 300 - 200 - 100

- статическая тыс. 12,5 - 8,0 - 4,5
особой прочности рублей
d = 22 мм
единиц 300 - 200 - 100

- статическая тыс. 6,2 - 4,0 - 2,2
d = 8 мм рублей

единиц 300 - 200 - 100

- репшнур d = 8 тыс. 4,7 - 3,0 - 1,7
мм рублей

единиц 300 - 200 - 100

5.13 Приобретение МКУ г. Шахты Повышение качест- тыс. 24,8 - - 8,0 16,8
фонарей ФОС "Управление ва проводимых ПСР рублей,
по делам в ночное время, а м/б
ГОЧС" также в подваль-
ных помещениях единиц 12 - - 4 8

5.14 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит индиви- тыс. 32,0 32,0 - - -
плательных шкафов "Управление дуальное хранение рублей,
по делам спецодежды спаса- м/б
ГОЧС" телей ПСП (один
шкаф на одного единиц 16 16 - - -
спасателя)

5.15 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит свое- тыс. 10,6 - - 4,8 5,8
носилок металли- "Управление временную и пра- рублей,
ческих складных по делам вильную эвакуацию м/б
ГОиЧС" пострадавшего
единиц 4 - - 2 2

5.16 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит поддер- тыс. 225,2 - 79,8 70,6 74,8
запасных частей к "Управление жание специально- рублей,
спец. оборудова- по делам го оборудования в м/б,
нию ГОЧС" постоянной готов- в/б 31,8 31,8 - - -
ности к примене-
нию единиц По мере - - - -
необхо-
димости,
на осно-
вании
анализа
2011 г.

5.17 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит поддер- тыс.
запасных частей к "Управление жание специально- рублей,
спец. автотранс- по делам го автомобильного м/б, 200,4 - 50,0 73,0 77,4
порту ГОЧС" транспорта в по- в/б 50,9 50,9 - - -
стоянной готовно-
сти к выезду на единиц По мере - - - -
место ЧС необхо-
димости
из ана-
лиза
2011 г.

5.18 Приобретение МКУ г. Шахты Сэкономит бюджет- тыс. 10,3 - - 5,0 5,3
станка для заточ- "Управление ные и внебюджет- рублей,
ки цепей на бен- по делам ные средства на м/б
зопилы ГОЧС" закупку новых
цепей единиц 2 - - 1 1

5.19 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс. 16,5 - - 8,0 8,5
набора слесарных "Управление качественное про- рублей,
инструментов по делам ведение АСиДНР м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - 1 1

5.20 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс. 10,3 - - 5,0 5,3
набора столярного "Управление качественное про- рублей,
инструмента по делам ведение АСиДНР м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - 1 1

5.21 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс. 6,0 - - 6,0 -
лестницы "Управление качественное про- рублей,
по делам ведение АСиДНР м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

5.22 Автомобиль АСМ на МКУ г. Шахты Для оперативной тыс. 3302,7 - - - 3302,7
базе "Газель" "Управление доставки поиско- рублей,
по делам во-спасательной м/б
ГОЧС" группы и оборудо-
вания к месту ЧС единиц 1 - - - 1

5.23 Приобретение ды- МКУ г. Шахты Для работы спаса- тыс. 143,7 - - - 143,7
хательных аппара- "Управление теля в среде, не рублей,
тов "Бауэр" или по делам предназначенной м/б
аналогов ГОЧС" для дыхания
единиц 3 - - - 3

5.24 Приобретение экс- МКУ г. Шахты Для оперативного тыс. 43,1 - - - 43,1
пресс-лаборатории "Управление анализа проб рублей,
"Пчелка" по делам воздуха м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.25 Приобретение МКУ г. Шахты Для наблюдения за тыс. 4,2 - - - 4,2
бинокля "Управление удаленными объек- рублей,
по делам тами м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.26 Приобретение МКУ г. Шахты Для ведения тыс. 154,8 - - - 154,8
радиостанций УКВ, "Управление оперативной связи рублей,
в том числе: по делам в поисково-спаса- м/б
ГОЧС" тельном подразде-
лении единиц 10 - - - 10

- стационарная тыс. 28,1 - - - 28,1
(50 вт) рублей,
м/б

единиц 1 - - - 1

- автомобильная тыс. 29,4 - - - 29,4
(50 вт) рублей,
м/б

единиц 2 - - - 2

- радиостанции тыс. 97,3 - - - 97,3
носимые рублей,
м/б

единиц 7 - - - 7

5.27 АКБ к носимым Аккумуляторы для тыс. 33,6 - - - 33,6
радиостанциям бесперебойной ра- рублей,
боты радиостанций м/б

единиц 14 - - - 14

5.28 Приобретение GPS МКУ г. Шахты Для ориентирова- тыс. 15,0 - - - 15,0
туристического "Управление ния на незнакомой рублей,
по делам местности, про- м/б
ГОЧС" кладки кратчайше-
го маршрута, единиц 1 - - - 1
определения
расстояний

5.29 Приобретение МКУ г. Шахты Для измерения тыс. 15,6 - - - 15,6
метеопоста "Управление температуры и рублей,
по делам влажности возду- м/б
ГОЧС" ха, определения
розы ветров при единиц 1 - - - 1
выбросе АХОВ и
темп. для пляжной
зоны

5.30 Приобретение МКУ г. Шахты Транспортировка тыс. 86,2 - - - 86,2
комплекта "шины "Управление пострадавших в ЧС рублей,
вакуумные" по делам с любыми сочетан- м/б
ГОЧС" ными переломами
единиц 2 - - - 2

5.31 Приобретение МКУ г. Шахты Средство объек- тыс. 6,0 - - - 6,0
фотоаппарата "Управление тивного контроля рублей,
по делам за производимыми м/б
ГОЧС" работами
единиц 1 - - - 1

5.32 Приобретение МКУ г. Шахты Для использования тыс. 83,5 - - 83,5 -
гидравлического "Управление в качестве сило- рублей,
спец. инструмента по делам вого и режущего м/б
КНР-80 ГОЧС" инструмента при
АСР единиц 1 - - 1 -

5.33 Приобретение пла- МКУ г. Шахты В альпинистских тыс. 16,4 - - - 16,4
стиных накопи- "Управление работах для ком- рублей,
тельных по делам плекта зажимов и м/б
ГОЧС" веревок
единиц 4 - - - 4

5.34 Приобретение бен- МКУ г. Шахты Для спила аварий- тыс. 12,0 - - - 12,0
зопил с длинной "Управление ных деревьев рублей,
шиной по делам большого диаметра м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.35 Приобретение МКУ г. Шахты Для хранения и тыс. 47,8 - - - 47,8
ноутбука "Управление оперативной обра- рублей,
по делам ботки информации м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.36 Приобретение МКУ г. Шахты Для ориентирова- тыс. 4,8 - - - 4,8
компаса "Управление ния на незнакомой рублей,
по делам местности м/б
ГОЧС"
единиц 4 - - - 4

5.37 Приобретение МКУ г. Шахты Для ночевок в тыс. 19,2 - - - 19,2
спальных мешков "Управление полевых условиях рублей,
по делам м/б
ГОЧС"
единиц 16 - - - 16

5.38 Приобретение МКУ г. Шахты Средство объек- тыс. 16,0 - - - 16,0
видеокамеры "Управление тивного контроля рублей,
по делам за проводимыми м/б
ГОЧС" работами
единиц 1 - - - 1

5.39 Подготовка водо- МКУ г. Шахты Обеспечение до- тыс. 112,8 - - 112,8 -
лазов 3 класса "Управление пуска на проведе- рублей,
по делам ние работ на глу- м/б
ГОЧС" бине до 16 метров
человек 4 - - 4 -

5.40 Подготовка стар- МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 41,8 - - 41,8 -
шего водолазных "Управление норм безопасности рублей,
спусков по делам при допуске к во- м/б
ГОЧС" долазным работам

5.41 Переподготовка МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 60,0 - 60,0 - -
специалистов га- "Управление бований норматив- рублей,
зодымозащитников по делам ных документов по м/б
ГОЧС" переподготовке
газодымозащитни- человек 6 - 6 - -
ков

5.42 Подготовка масте- МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 18,5 - - 18,5 -
ра газодымозащит- "Управление норм безопасности рублей,
ной службы по делам при допуске к м/б
ГОЧС" работам в изоли-
рующих средствах человек 1 - - 1 -

5.43 Переподготовка МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 18,8 - 18,8 - -
промышленных "Управление бований норматив- рублей,
альпинистов по делам ных документов по м/б
ГОЧС" переподготовке
альпинистов человек 4 - 4 - -

5.44 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит тепло- тыс. 8,7 8,7 - - -
тепловой пушки "Управление вой режим в бок- рублей,
BALLU серии S по делам сах для размеще- м/б
ГОЧС" ния и ремонта
спецавтомобилей единиц 1 1 - - -

5.45 Приобретение МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 6,5 - 6,5 - -
электронного "Управление санитарно- рублей,
накопительного по делам гигиенических м/б
водонагревателя ГОЧС" норм
единиц 1 - 1 - -

5.46 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 25.0 - 25.0 - -
свето-сигнальной "Управление бований норматив- рублей,
установки (СГУ) по делам ных документов по м/б
ГОЧС" оборудованию
спецавтомобилей единиц 1 - 1 - -

5.47 Приобретение МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 1,5 - 1,5 - -
информационного "Управление оперативной рублей,
стенда, пластик, по делам информации м/б
60 х 110 ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

5.48 Приобретение МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 3,0 - 3,0 - -
информационного "Управление оперативной рублей,
стенда пластик по делам информации м/б
100 х 120 ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

5.49 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 196,3 - - 196,3 -
спецодежды "Управление бований норматив- рублей,
по делам ных документов по м/б
ГОЧС" технике безопас-
ности

5.50 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 37,6 - - 37,6 -
мягкого инвентаря "Управление бований норматив- рублей,
по делам ных документов по м/б
ГОЧС" технике безопас-
ности и сан.
нормам

6. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

6.1 Приобретение МКУ г. Шахты Оснащение пунктов тыс. 317,5 - 95,9 101,6 120,0
кроватей б/м "Управление временного разме- рублей,
по делам щения для насе- м/б
ГОЧС" ления, пострадав-
шего в различного единиц 100 - 30 30 40
вида ЧС и требую-
щих проведения
эвакуационных
мероприятий по
его отселению

6.2 Приобретение мяг- МКУ г. Шахты Оснащение пунктов тыс. 215,3 - 68,6 73,9 72,8
кого инвентаря, "Управление временного разме- рублей,
в том числе: по делам щения для насе- м/б
ГОЧС" ления, пострадав-
шего в различного единиц 400 - 160 72 168
вида ЧС и требую-
- матрац 70/190 щих проведения тыс. 78,1 - 21,0 34,8 22,3
эвакуационных рублей
мероприятий по
его отселению единиц 100 - 40 18 42

- подушки файбер тыс. 28,1 - 9,7 8,1 10,3
рублей

единиц 100 - 40 18 42

- одеяла шерстя- тыс. 50,1 - 19,8 22,5 21,0
ные 70% рублей

единиц 100 - 40 18 42

- комплекты тыс. 72,6 - 18,1 8,5 19,2
постельного белья рублей

единиц 100 - 40 18 42

6.3 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит достав- тыс. 96,0 - 22,7 35,6 37,7
термосов, "Управление ку горячего пита- рублей,
в том числе: по делам ния в ПВР и к м/б
ГОЧС" месту ликвидации
ЧС единиц 12 - 4 4 4

- 12 л тыс. 38,3 - 12,0 12,8 13,5
рублей

единиц 6 - 2 2 2

- 36 л тыс. 57,7 - 10,7 22,8 24,2
рублей

единиц 6 - 2 2 2

6.4 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит достав- тыс. 177,5 - 40,0 47,5 90,0
палаток УСБ-56 "Управление ку горячего пита- рублей,
(40 чел.), УЗ-68 по делам ния в ПВР и к м/б
(20 чел.) ГОЧС" месту ликвидации
ЧС единиц 4 - 1 1 2

6.5 Приобретение МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 178,6 - 55,0 - 123,6
тепловой пушки "Управление пострадавших и рублей,
по делам эвакуированных в м/б
ГОЧС" полевых условиях
единиц 3 - 1 - 2

6.6 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит тепло- тыс. 50,0 - - 50,0 -
переносного элек- "Управление вой режим в пунк- рублей,
трогенератора 6-8 по делам тах временного м/б
кВт ГОЧС" размещения (особо
в полевых услови- единиц 1 - - 1 -
ях)

6.7 Приобретение МКУ г. Шахты Создание запаса тыс. 120,0 - - 120,0 -
противогазов "Управление на случай ЧС рублей,
по делам м/б
ГОЧС"
единиц 60 - - 60 -

7. Мероприятия по обеспечению выполнения функций МУ г. Шахты "Управление по делам ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС" и укрепление материально-технической базы учреждения

7.1 Обеспечение вы- МКУ г. Шахты тыс.
полнения функций "Управление рублей,
учреждения по делам м/б, 53088,1 10666,9 14095,6 14211,9 14113,7
ГОЧС" в/б 2116,5 2116,5

единиц - - - - -

7.2 Выборочный капи- МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 1453,1 - 1453,1 - -
тальный ремонт "Управление микроклимат в ра- рублей,
помещения по по делам бочих помещениях м/б
Кр. Армии, 78 ГОЧС" и повысит произ-
водительность единиц 2 - 2 - -
труда

7.3 Приобретение орг. МКУ г. Шахты Улучшит процесс тыс. 130,0 - 8,0 38,0 84,0
техники: "Управление обучения на рублей,
по делам курсах ГО м/б
ГОЧС"
- компьютера единиц 3 - 1 2
- принтера 3 1 2
- ксерокса 2 1 1

7.4 Приобретение МКУ г. Шахты Позволит демонст- тыс. 6,0 - 6,0 - -
телевизора "Управление рировать обучаю- рублей,
по делам щие фильмы по м/б
ГОЧС" действиям в ЧС
единиц 1 - 1 - -

7.5 Приобретение МКУ г. Шахты Позволит демонст- тыс. 4,0 - 4,0 - -
DVD-плеера "Управление рировать обучаю- рублей,
по делам щие фильмы по м/б
ГОЧС" действиям в ЧС
единиц 1 - 1 - -

7.6 Приобретение МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 9,0 - 3,0 - 6,0
кресла компьютер- "Управление учебно-материаль- рублей,
ного по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 3 - 1 - 2

7.7 Приобретение сто- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 95,8 - - 37,5 58,3
лов, в том числе: "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 53 - - 23 30

- письменных тыс. 13,2 - - 6,0 7,2
рублей

единиц 3 - - 1 2

- компьютерных тыс. 20,4 - - 6,0 14,4
рублей

единиц 3 - - 1 2

- тумбочек тыс. 7,7 - - 3,5 4,2
рублей

единиц 2 - - 1 1

- столов классных тыс. 54,5 - - 22,0 32,5
рублей,
единиц 45 - - 20 25

7.8 Приобретение МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 31,0 - - 15,0 16,0
мягкой мебели "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - 1 1

7.9 Приобретение МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 50,0 - - - 50,0
сплит-систем "Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

7.10 Текущий ремонт МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 264,5 - - - 264,5
нежилых помещений "Управление микроклимат в ра- рублей,
и гаражей по ад- по делам бочих помещениях, м/б
ресу: пр. Красной ГОЧС" повысит произво-
Армии, 78 дительность труда единиц 1 - - - 1

7.11 Приобретение ком- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 17,2 17,2 - - -
пьютера в составе "Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 2 - - -

7.12 Приобретение МФУ МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 6,6 6,6 - - -
"Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 1 1 - - -

7.13 Приобретение МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 6,8 6,8 - - -
тепловой завесы "Управление микроклимат в по- рублей,
BALLU серии S по делам мещении дежурного м/б, 1 1 - - -
ГОЧС" спасателя, что единиц
повысит произво-
дительность труда

7.14 Приобретение МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 12,6 12,6 - - -
стола офисного "Управление микроклимат в ра- рублей,
по делам бочих помещениях, м/б
ГОЧС" что повысит про-
изводительность единиц 1 1 - - -
труда

7.15 Приобретение МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 27,0 - 27,0 - -
ноутбука "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

7.16 Освидетельствова- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 100,0 - - 100,0 -
ние компьютера "Управление ного делопроиз- рублей,
по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.17 Подготовка пред- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 65,0 - - 65,0 -
приятия к лицен- "Управление ного делопроиз- рублей,
зированию по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.18 Проведение спе- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 30,0 - - 30,0 -
циализированной "Управление ного делопроиз- рублей,
экспертизы по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.19 Подготовка лица, МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 29,5 - - 29,5 -
замещающего "Управление ного делопроиз- рублей,
начальника РСП по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.20 Государственная МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 29.5 - - 29.5 -
аттестация руко- "Управление ного делопроиз- рублей,
водителя по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.21 Оборудование МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 30,0 - - 30,0 -
комнаты охранной "Управление ного делопроиз- рублей,
сигнализацией по делам водства м/б
и выводом ее на ГОЧС"
пульт ОД ЕДДС единиц 1 - - 1 -

7.22 Приобретение МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 32,0 - - 32,0 -
металлических "Управление ного делопроиз- рублей,
шкафов по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - 2 -

Итого по разделу II местный 64054,8 10819,7 16814,4 16480,9 19939,8
бюджет

внебюд- 2199,2 2199,2 - - -
жетные
сред-
ства

Всего по Программе местный 65963,7 10833,1 17911,9 16813,3 20405,4
бюджет

внебюд- 2199,2 2199,2 - - -
жетные
сред-
ства


РАЗДЕЛ III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств
п/п мероприятия показателя измере-
результативно- ния всего 2011 2012 2013 2014
сти (целевых год год год год
индикаторов)

3.1 Сбор, обобщение МКУ г. Шахты Уточнение - - - - - -
и анализ данных "Управление приоритетов
по защите населе- по делам деятельности
ния и территории ГОЧС" по Программе
города от возмож-
ных ЧС

3.2 Изучение россий- МКУ г. Шахты Уточнение - - - - - -
ского опыта по "Управление приоритетов
проблемам защиты по делам деятельности
от ЧС, пожаров и ГОЧС" по Программе
безопасности на
водных объектах

3.3 Уточнение планов МКУ г. Шахты Корректировка - - - - - -
действий (взаимо- "Управление планов взаимо-
действий) на слу- по делам действий по
чай возникновения ГОЧС" результатам
крупномасштабных выполнения
чрезвычайных программных
ситуаций мероприятий

3.4 Своевременное МКУ г. Шахты Обеспечение - - - - - -
заключение дого- "Управление сроков выпол-
воров с подрядчи- по делам нения меро-
ками на выполне- ГОЧС" приятий
ние работ Программы

3.5 Организация заку- МКУ г. Шахты Обеспечение - - - - - -
пок спецоборудо- "Управление оптимального
вания и спецтех- по делам расходования
ники через торги ГОЧС" денежных
на электронных средств
площадках

3.6 Снижение потреб- МКУ г. Шахты Обеспечение тыс. - - - - -
ления энергоре- "Управление режима опти- кВт ч
сурсов на 3% по делам мального рас-
ежегодно ГОЧС" ходования
энергорес.

3.7 Решение вопроса о МКУ г. Шахты В целях улуч- единиц - - - 1 -
принятии в опера- "Управление шения условий
тивное управление по делам пребывания
нежилого строе- ГОЧС" матросов-
ния: здания спа- спасателей
сательного поста



------------------------------------------------------------------