ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 210

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.07.2012 № 691

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 691 "Об областной долгосрочной целевой программе "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015-2020 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство здравоохранения
Ростовской области





Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.04.2013 № 210

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.07.2012 № 691
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ"

1. В подразделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)" раздела "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015-2020 годы":
1.1. Абзац четвертый изложить в редакции:
"снижение смертности от туберкулеза до 20,0 случая на 100 тыс. человек населения к 2020 году;".
1.2. Абзац одиннадцатый изложить в редакции:
"снижение смертности от болезней кровообращения до 663,2 случая на 100 тыс. человек населения к 2020 году;".
1.3. Абзац двадцать седьмой изложить в редакции:
"снижение уровня материнской смертности до 14,7 на 100 тыс. детей, родившихся живыми, к 2020 году;".
1.4. Абзац двадцать восьмой изложить в редакции:
"снижение показателя младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся живыми к 2020 году;".
2. Абзац второй раздела I изложить в редакции:
"В Ростовской области здоровью населения придается большое значение. В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные демографические показатели. Отмечается сокращение естественной убыли населения - с 4,3 человека в 2008 году до 2,3 в 2012 году (на 1000 человек населения). Уровень рождаемости в 2012 году увеличился на 8,3 процента по сравнению с 2008 годом, младенческая смертность в 2012 году уменьшилась на 10 процентов (на 1000 родившихся живыми) по отношению к уровню 2008 года.".
3. В разделе VI:
3.1. Абзац пятый изложить в редакции:
"снижение смертности от туберкулеза до 20,0 случая на 100 тыс. человек населения к 2020 году;".
3.2. Абзац двенадцатый изложить в редакции:
"снижение смертности от болезней кровообращения до 663,2 случая на 100 тыс. населения к 2020 году;".
3.3. Абзац двадцать восьмой изложить в редакции:
"снижение уровня материнской смертности до 14,7 на 100 тыс. детей, родившихся живыми, к 2020 году;".
3.4. Абзац двадцать девятый изложить в редакции:
"снижение показателя младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся живыми к 2020 году;".
4. В разделе IX:
4.1. Абзац второй пункта 9.1.6 подраздела 9.1 изложить в редакции:
"снижение смертности от туберкулеза до 20,0 случая на 100 тыс. населения к 2020 году;".
4.2. Абзац третий пункта 9.4.6 подраздела 9.4 изложить в редакции:
"снижение смертности от болезней кровообращения до 663,2 случая на 100 тыс. населения к 2018-2020 годам;".
5. В разделе XIV:
5.1. Абзац третий подраздела 14.1 изложить в редакции:
"В рамках реализации мероприятий пренатальной (дородовой) диагностики будет продолжен скрининг беременных на врожденные пороки развития плода, а также скрининг новорожденных на наследственные болезни обмена и аудиологический скрининг с целью раннего выявления заболеваний и предотвращения репродуктивных потерь и детской инвалидности.".
5.2. Абзацы второй - четвертый подраздела 14.6 изложить в редакции:
"снижение уровня материнской смертности до 14,7 случая на 100 тыс. детей, родившихся живыми, к 2020 году;
снижение показателя младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся живыми (с учетом перехода на международные критерии живорождения с 2012 года) на период с 2015 по 2020 год;
раннее выявление детей с патологией слуха с 95,3 процента в 2012 году до 90 процентов к 2020 году.".
6. Приложение № 1 изложить в редакции:

"Приложение № 1
к областной долгосрочной
целевой программе
"Развитие здравоохранения
Ростовской области
на 2015-2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ"


№ Наименование Показатели Единица 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
п/п Программы и Программы измерения
направлений
Программы

1. Подпрограмма "Выполнение функций областными медицинскими организациями,
в том числе по оказанию государственных услуг, в соответствии с установленным государственным заданием"

1.1. количество боль- тыс. человек 137,3 137,3 137,3 137,3 137,3 137,3
ных, прошедших
лечение в област-
ных медицинских
учреждениях

2. Подпрограмма "Выполнение функций областными государственными
бюджетными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием"

2.1. численность сред- человек 81,0 81,0 81,0 81,0 81,0 81,0
него медицинского на 10 тыс.
персонала (физи- человек
ческие лица) в населения
государственных (4260,6 тыс.
(муниципальных) человек)
учреждениях здра-
воохранения (на
конец года)

2.2. укомплектован- процентов 73,0 73,5 74,0 75,0 76,0 76,2
ность штатных
должностей сред-
них медицинских
работников физи-
ческими лицами

3. Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

3.1. Направление "Меро- смертность от случаев на 21,5 21,0 20,5 20,0 20,0 20,0
приятия по борьбе с туберкулеза 100 тыс.
туберкулезом" населения

охват противо- процентов 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0
туберкулезной
вакцинацией
новорожденных

3.2. Направление "Меро- удельный вес на- процентов 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
приятия по преду- селения, ежегодно
преждению распро- обследованного
странения заболева- на ВИЧ-инфекцию
ния, вызванного ви- <*>
русом иммунодефици-
та человека (далее охват ВИЧ-инфици- процентов 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0
- ВИЧ-инфекция), рованных диспан-
диагностике и лече- серным наблюде-
нию ВИЧ-инфекции и нием <**>
ассоциированных за-
болеваний с синдро- охват медикамен- процентов 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0
мом приобретенного тозной профилак-
иммунодефицита тикой передачи
человека" ВИЧ от матери к
ребенку в ходе
беременности и
родов

3.3. Направление "Меро- заболеваемость
приятия по проведе- природно-очаговы-
нию вакцинопрофи- ми инфекциями,
лактики" управляемыми
средствами специ-
фической иммуно-
профилактики:

туляремией, случаев 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02
сибирской язвой, на 100 тыс.
бешенством населения

лептоспирозом случаев 0,15-0,25 0,15-0,25 0,15-0,25 0,15-0,25 0,15-0,25 0,15-0,25
на 100 тыс.
населения

3.4. Направление "Меро- смертность от случаев 206,0 205,8 205,6 205,4 205,2 205,0
приятия по совер- цереброваскуляр- на 100 тыс.
шенствованию меди- ных заболеваний населения
цинской помощи
больным с сосудис- смертность от случаев 753,4 720,5 698,1 663,2 663,2 663,2
тыми заболеваниями" болезней крово- на 100 тыс.
обращения населения

3.5. Направление "Меро- охват диспансер- процентов 93,9 94,0 94,0 94,0 94,0 94,0
приятия по борьбе с ным наблюдением
сахарным диабетом" пациентов с са-
харным диабетом

уровень инвалиди- процентов 3,4 3,39 3,39 3,39 3,39 3,39
зации пациентов,
страдающих сахар-
ным диабетом

3.6. Направление "Меро- смертность насе- случаев 197,0 196,1 194,4 192,8 192,8 192,8
приятия по борьбе с ления от онколо- на 100 тыс.
онкологическими за- гических заболе- населения
болеваниями" ваний

удельный вес де- процентов 75,0 76,0 77,0 78,0 79,0 80,0
тей с безрецидив-
ной 5-летней вы-
живаемостью, по-
лучающих лечение
в гематологиче-
ском отделении
государственного
учреждения здра-
воохранения "Об-
ластная детская
больница"

3.7. Направление "Меро- заболеваемость случаев 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02 0-0,02
приятия по обеспе- особо опасными на 100 тыс.
чению санитарной природно-очаговы- населения
охраны территории и ми инфекциями
предупреждению при-
родно-очаговых и заболеваемость случаев 0,6-1,9 0,6-1,9 0,6-1,9 0,6-1,9 0,6-1,9 0,6-1,9
особо опасных ин- крымской геморра- на 100 тыс.
фекций среди насе- гической лихорад- населения
ления Ростовской кой не выше уров-
области ня 2008 года
(1,9 случая на
100 тыс. населе-
ния)

4. Подпрограмма "Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан"

4.1. Направление "Обес- обеспечение граж- процентов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
печение отдельных дан необходимыми
категорий граждан лекарственными
лекарственными средствами и из-
средствами, изде- делиями медицин-
лиями медицинского ского назначения,
назначения, а также а также специали-
специализированными зированными про-
продуктами лечебно- дуктами лечебного
го питания для питания для детей
детей-инвалидов" -инвалидов, про-
живающих на тер-
ритории Ростов-
ской области и
включенных в Фе-
деральный реестр
лиц, имеющих пра-
во на получение
государственной
социальной помощи
и не отказавшихся
от набора соци-
альных услуг,
предусмотренных
пунктом 1 части
1 статьи 6.2 Фе-
дерального закона
от 17.07.1999 №
178-ФЗ "О госу-
дарственной
помощи"

обеспечение логи- процентов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
стического сопро-
вождения лекарст-
венных средств,
предназначенных
для лечения боль-
ных злокачествен-
ными новообразо-
ваниями лимфоид-
ной, кроветворной
и родственных им
тканей, гемофили-
ей, муковисцидо-
зом, гипофизарным
нанизмом, бо-
лезнью Гоше, рас-
сеянным склеро-
зом, а также пос-
ле трансплантации
органов и (или)
тканей

уровень отсрочен- процентов 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
ного обеспечения
рецептов (коли-
чество рецептов,
находящихся на
отсроченном обес-
печении, по отно-
шению к выписан-
ным рецептам
гражданам, прожи-
вающим на терри-
тории Ростовской
области и вклю-
ченным в Феде-
ральный реестр
лиц, имеющих
право на получе-
ние государствен-
ной социальной
помощи и не
отказавшихся от
получения соци-
альной услуги,
предусмотренных
пунктом 1 части 1
статьи 6.2 Феде-
рального закона
от 17.07.1999 №
178-ФЗ, к 2020
году)

4.2. Направление "Льгот- обеспечение процентов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
ное обеспечение жи- лекарственными
телей Ростовской средствами, изде-
области лекарствен- лиями медицинско-
ными средствами, го назначения и
изделиями медицин- специализирован-
ского назначения и ными продуктами
специализированными лечебного питания
продуктами питания" групп населения и
лиц при опреде-
ленных категориях
заболеваний,
имеющих право на
льготы при амбу-
латорном лечении
и не подпадающих
под действие Фе-
дерального закона
от 17.07.1999 №
178-ФЗ

5. Подпрограмма "Обеспечение граждан дорогостоящими видами медицинской помощи"

5.1. Направление "Слухо- удельный вес нуж- процентов 100 100 100 100 100 100
протезирование на- дающихся малоиму-
селения Ростовской щих категорий
области" граждан, обеспе-
ченных дорого-
стоящими аппара-
тами (слухопроте-
зирование)

6. Подпрограмма "Оказание высокотехнологичной медицинской помощи
в областных государственных учреждениях здравоохранения жителям Ростовской области"

6.1. удельный вес всех процентов 7 5 5 5 5 5
обоснованных от-
казов в оказании
высокотехнологич-
ной медицинской
помощи от общего
количества на-
правленных паци-
ентов

7. Подпрограмма "Совершенствование подготовки медицинских кадров"

7.1. численность вра- человек на 29,0 29,0 29,3 29,5 29,7 30,0
чей (физические 10 тыс. чел.
лица) в областных населения
государственных и (4260,6 тыс.
муниципальных уч- человек)
реждениях здраво-
охранения (на
конец года) (123
человека)

7.2. укомплектован- процентов 71,1 71,2 71,5 71,7 72,0 72,0
ность штатных
должностей врачей
(262,25 ставки),
физическими лица-
ми (123 человека)

7.3. удельный вес вра- процентов 4,1 4,1 4,0 4,0 4,0 4,0
чей, не прошедших
повышение квали-
фикации 1 раз в
5 лет (1 человек)

8. Подготовка "Развитие службы детства и родовспоможения"

8.1. материнская число умер- 15,3 15,1 14,9 14,7 14,7 14,7
смертность ших женщин
на 100 тыс.
детей,
родившихся
живыми

8.2. младенческая число 8,0 7,8 7,5 7,5 7,5 7,5
смертность (прог- младенцев,
нозные значения умерших в
показателя на возрасте до
2012-2013 годы 1 года, на 1
рассчитаны с уче- тыс. родив-
том перехода на шихся живыми
международные
критерии живорож-
дения с 2012
года)

удельный вес ре- процентов снижение снижение снижение снижение снижение снижение
продуктивных по- на 21 на 22 на 23 на 24 на 25 на 26
терь от врожден- процент процента процента процента процентов процентов
ных пороков раз- от уровня от уровня от уровня от уровня от уровня от уровня
вития (в структу- 2008 года 2008 года 2008 года 2008 года 2008 года 2008 года
ре младенческой
смертности)

9. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений
здравоохранения и образования"

9.1. количество зданий единиц 431 411 392 376 355 334
учреждений здра-
воохранения, на-
ходящихся в ава-
рийном состоянии
и требующих капи-
тального ремонта,
в том числе:

по областным единиц 87 77 65 54 45 35
государственным
учреждениям
здравоохранения

9.2. количество госу- единиц 101 86 73 59 45 31
дарственных (му-
ниципальных) уч-
реждений здраво-
охранения, здания
которых находятся
в аварийном со-
стоянии или тре-
буют капитального
ремонта

Оснащение лечебно- для оборудования, проценты 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9
профилактических находящегося на
учреждений области балансе учрежде-
современным меди- ний и подлежащего
цинским, технологи- замене ежегодно
ческим и другим
оборудованием,
мебелью и т.д.

10. Подпрограмма "Расходы на реализацию Территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области"

10.1. средняя продолжи- дней 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5
тельность пребы-
вания пациента на
койке (работающей
в системе обяза-
тельного медицин-
ского страхова-
ния) в государст-
венных муници-
пальных учрежде-
ниях здравоохра-
нения

10.2. уровень госпита- случаев 19,6 19,6 19,6 19,6 19,6 19,6
лизации в госу- на 10 тыс.
дарственные (му- населения
ниципальные) уч-
реждения здраво-
охранения

10.3. обеспеченность единиц на 60,2 60,2 60,2 60,2 60,2 60,2
круглосуточными 10 тыс.
койками (работаю- населения
щими в системе
обязательного
медицинского
страхования) в
государственных
(муниципальных)
учреждениях
здравоохранения

10.4. среднегодовая дней 340 340 340 340 340 340
занятость койки
в государственных
(муниципальных)
учреждениях здра-
воохранения (в
том числе на кой-
ках сестринского
ухода, организо-
ванных с целью
обеспечения по-
требности населе-
ния в медико-
социальной
помощи)

11. Подпрограмма "Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по вопросам местного значения"

11.1. Направление "Софи- количество муни- количество 35 35 35 35 35 35
нансирование проти- ципальных образо- муниципаль-
вопожарных меро- ваний, получивших ных образо-
приятий в муници- средства област- ваний
пальных учреждениях ного бюджета на
здравоохранения" выполнение пред-
писаний органов
государственного
пожарного надзо-
ра, обеспечение
пожарной безопас-
ности сотрудников
и пациентов

12. Подпрограмма "Обеспечение жителей Ростовской области реабилитационной медицинской помощью
после стационарного лечения"

12.1. снижение времени процентов 3 3 3 3 3 3
нахождения на
листе нетрудоспо-
собности у паци-
ентов, прошедших
санаторно-курорт-
ное лечение, по
отношению к 2014
году

снижение уровня процентов 1 1 1 1 1 1
инвалидизации
пациентов по про-
филю заболевания
по отношению к
2014 году

13. Подпрограмма "Расходы на реализацию полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам
в период беременности, во время и после родов"

13.1. норматив объема вызовов на - - 0,318 0,318 0,318 0,318
скорой медицин- 1 человека
ской помощи в год

14. Подпрограмма "Наркология"

14.1. доля больных ал- процентов 45 45 45 45 45 45".
коголизмом, воз-
держивающихся от
употребления
алкоголя на фоне
курсового лечения
лекарственным
препаратом
пролонгированного
действия


7. Пункт 1 приложения № 4 изложить в редакции:
"1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидия), в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств по направлениям:
"Софинансирование расходов на повышение квалификации и переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием для муниципальных учреждений здравоохранения";
"Софинансирование расходов на повышение квалификации медицинского персонала для муниципальных учреждений здравоохранения";
"Софинансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения".
Обязательным условием предоставления субсидии местным бюджетам является:
наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.
Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, названных в пункте 1 настоящего Положения, рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области.
1.1. Определение потребности средств субсидии осуществляется в следующем порядке:
1.1.1. Потребность средств субсидии на финансирование расходов на повышение квалификации и переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием для муниципальных учреждений здравоохранения и повышение квалификации медицинского персонала для муниципальных учреждений здравоохранения определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области.
1.1.2. В целях определения потребности в расходах на противопожарные мероприятия министерство здравоохранения Ростовской области и муниципальные органы управления здравоохранением проводят следующие мероприятия:
министерством здравоохранения Ростовской области ежеквартально проводится актуализация мониторинга состояния противопожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
министерство здравоохранения Ростовской области принимает участие в комплексных проверках, проводимых департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
муниципальные органы управления здравоохранением в соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2009 № 18-2/10/2-7878 разрабатывают паспорта комплексной безопасности учреждений здравоохранения и представляют их в министерство здравоохранения Ростовской области;
муниципальные органы управления здравоохранением обеспечивают разработку проектно-сметной документации на выполнение монтажных работ по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре;
муниципальными органами управления здравоохранением представляются заявки с приложением обоснований и подтверждающих документов (предписания органов государственного пожарного надзора, проектно-сметная документация и т.д.) в министерство здравоохранения Ростовской области в сроки, определенные для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
министерство здравоохранения Ростовской области на основании проведенного анализа и представленных заявок формирует потребность в средствах на противопожарные мероприятия по муниципальным образованиям.".

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------