Постановление Администрации г. Шахты от 11.06.2013 N 3532 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 30.09.2010 N 3757 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 3532

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШАХТЫ ОТ 30.09.2010 № 3757 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ"

В связи с необходимостью уточнения перечня программных мероприятий постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Шахты от 30.09.2010 № 3757 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы" следующие изменения:
1.1. изложить приложение № 1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Финансирование муниципальной долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на ее реализацию в соответствии с решением городской Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мамонова В.Н.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
МКУ г. Шахты "Управление
по делам ГОЧС"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 11.06.2012 № 3532

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 2011-2014 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)


Основание для Постановление Администрации города Шахты от 23.08.2010
разработки № 3197 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой
Программы программы "Пожарная безопасность и защита населения
и территорий муниципального образования "Город Шахты"
от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы".
Постановление Администрации Ростовской области "Об
утверждении Областной долгосрочной целевой программы
"Пожарная безопасность и защита населения и территорий
Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на
2011-2013 годы" от 14.07.2010 № 59

Заказчик Администрация города Шахты
Программы

Разработчик МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС"
Программы

Основная цель Повышение безопасности населения и создание необходимых
Программы условий для укрепления существующей системы защиты на-
селения на территории города, уменьшение гибели, трав-
матизма людей и размера материальных потерь как от по-
жаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация госу-
дарственной политики, требований законодательных и иных
нормативных правовых актов в области защиты населения
и территории города Шахты (далее - город) от возможных
пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС):
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков воз-
никновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуа-
ций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения време-
ни реагирования поисково-спасательного подразделения на
происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной
помощи пострадавшим, оказанной ПСП;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных
работ, разрешенных для выполнения ПСП;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на
водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по
вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период

Основные задачи 1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах
Программы городского округа.
2. Организация и осуществление мероприятий по граждан-
ской обороне, защите населения и территорий городского
округа от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-
ного характера.
3. Развитие системы информирования и оповещения населе-
ния. Обучение населения в области гражданской обороны,
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководя-
щего состава и населения города к действиям в ЧС.
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах,
охрана их жизни и здоровья.
6. Развитие поисково-спасательного подразделения.
7. Дооборудование пунктов временного размещения для
подготовки к приему и размещению населения, пострадав-
шего в чрезвычайных ситуациях.
8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие
и укрепление материальной базы

Сроки реализации 2011-2014 годы
Программы

Структура Паспорт Муниципальной долгосрочной целевой программы
Программы, "Пожарная безопасность и защита населения и территорий
перечень подпро- муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычай-
грамм, основных ных ситуаций на 2011-2014 годы".
направлений и Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимо-
мероприятий сти ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реали-
зации муниципальной долгосрочной целевой программы,
а также целевые индикаторы.
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе
ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целе-
вой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по
годам, источникам финансирования.
Раздел 4. Нормативное обеспечение.
Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосроч-
ной целевой программы, включая организацию управления
муниципальной долгосрочной целевой программой
и контроль за ходом ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности реализации муниципальной
долгосрочной целевой программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрез-
вычайных ситуаций;
- мероприятия по обеспечению выполнения функций учреж-
дением и укрепление материально-технической базы;
- организационные мероприятия

Исполнители МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", подрядные
Программы организации

Объемы и Источники 2011 2012 2013 2014 Всего
источники финансирова- (тыс. (тыс. (тыс. (тыс. (тыс.
финансирования ния руб.) руб.) руб.) руб.) руб.)

Местный 10833,1 17911,9 15935,2 21744,7 66424,9
бюджет

Внебюджетные 2199,2 - - - 2199,2
источники

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из
местного бюджета и различных источников средств без
указания конкретных сумм:
- внебюджетные средства;
- предоставление платных услуг организациям, предпри-
ятиям, в том числе и потенциально опасным объектам,
а также населению города;
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнова-
ний, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом
на очередной финансовый год и плановый период

Целевые Эффективность реализации Программы оценивается по целе-
индикаторы вым индикаторам, характеризующим снижение ущерба
и тяжести последствий пожаров и ЧС.
Ожидается достижение следующих результатов реализации
Программы:
- снижение количества погибших на пожарах: 2011 г. - до
24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел.,
2014 г. - до 21 чел.;
- снижение количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до
354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел.,
2014 г. - до 325 человек;
- снижение потребления энергоресурсов (тыс. кВт ч):
2011 г. - до 21.07; 2012 г. - до 21.08; 2013 г. - до
20.05; 2014 г. - до 20.0;
- доведение количества помещений учреждения, приведен-
ных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц):
2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5

Система органи- Администрация муниципального образования "Город Шахты".
зации контроля Контроль осуществляет первый заместитель главы Админи-
за исполнением страции города. С этой целью "Управление по делам ГОЧС"
Программы готовит и представляет в установленном порядке информа-
цию о ходе выполнения программных мероприятий


Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.1. Общие положения

Перечень полномочий местного значения для муниципальных образований определен Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
Программа направлена на проведение на территории муниципального образования "Город Шахты" комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Реализация мероприятий Программы способствует достижению одной из тактических целей Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011-2016 годы, а именно цели № 2 "Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".
Программа является организационной и методической основой для реализации основных направлений развития и приоритетов в области защиты населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Понятия и термины, используемые в Программе

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ГО - гражданская оборона.
ЧС - чрезвычайные ситуации.
ПСП - поисково-спасательное подразделение.
ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба.
АХОВ - аварийно химически опасное вещество.
ПВР - пункт временного размещения пострадавшего населения.
ГЗПУ - городской запасной пункт управления.
АСИ - аварийно-спасательный инструмент - инструмент, применяемый при ведении работ, направленных на извлечение (разблокирование) пострадавших при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации.
Спасатель - служащий подразделения, входящий в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.
ПСП - поисково-спасательное подразделение - это подразделение, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения спасательных приемов и соответствующего снаряжения.
Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Орган повседневного управления Российской системой чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.
Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайная ситуация (ЧC) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Опасный производственный объект - предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Потенциально опасный объект - объект, на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, расположенные на территории области, города и создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

1.3. Социальная значимость Программы
для населения города Шахты

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.
Безопасность жизни в городе является одной из важнейших характеристик городской среды и оказывает существенное влияние на качество жизни горожан.
Сегодня, в соответствии с действующим законодательством, перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.
Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых ПСП МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, случаи гибели людей, материальные потери на территории и акваториях города, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Шахты" по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оказанию спасателями своевременной помощи.

1.4. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в осуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечении безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности факторов различных сфер человеческой деятельности - работа устаревшего оборудования и механизмов, увеличение транспортного потока, эксплуатация ветхого и аварийного жилья, объектов соцкультбыта, развитие систем энергетики и технических коммуникаций.
Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера, отмечаемая в последние годы в целом по Российской Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Шахты.
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития города, повышения качества жизни населения. Территория города находится в зоне с неустойчивыми погодно-климатическими условиями, что создает предпосылки возникновения ЧС, связанных с природными явлениями цикличного характера.
На территории города функционирует 49 предприятий, имеющих опасное производство, в том числе 4 предприятия заняты эксплуатацией химически опасных веществ, 45 взрыво-, пожароопасных, из них 41 предприятие хранит, транспортирует или использует в своей деятельности нефтепродукты. В зонах воздействия их поражающих факторов проживает более 20% населения города.
В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2013 годы" основной целью государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является:
- обеспечение защиты населения и территории от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременно оказанной поисково-спасательным подразделением помощи пострадавшим;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательным подразделением;
- улучшение выполнения мероприятий по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в частности, включает в себя:
- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности на муниципальном уровне;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разработку и организацию выполнения целевых программ;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Органом местного самоуправления вопросам пожарной безопасности территории города Шахты уделяется постоянное внимание. За период с 2009 года по август 2010 года было подготовлено и введено в действие 12 муниципальных правовых актов по данной тематике.
Организация тушения пожаров на территории города осуществляется подразделениями Государственной пожарной службы Главного управления МЧС РФ по Ростовской области.
Тушение пожаров лесов городской черты осуществляется с привлечением дополнительных сил и технических средств согласно отдельному плану. Однако проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения в этой области, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.
В г. Шахты ежегодно происходит порядка 180 пожаров, из которых в жилом фонде города до 50%. На пожарах ежегодно гибнет до 20 человек и почти столько же получают травмы. Огнем полностью уничтожается до 30 строений, из которых 5-6 в жилом фонде. Ежегодные суммы материального ущерба составляют в среднем 15 млн. рублей.
За 8 месяцев текущего года на территории города произошло 148 пожаров, из которых 67% пришлось на жилой фонд. В результате пожаров погибло 13 человек и 27 человек травмировано.
Пожарами уничтожено или значительно повреждено 69 строений и квартир, 12 единиц автомобильной техники.
Ландшафтных пожаров произошло 148 на площади 58641 кв. м.
Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности, т.е. человеческий фактор, что свидетельствует, прежде всего, о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.
Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, особенно это касается наименее защищенной части населения (дети, престарелые и больные люди).
Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что часть данных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Наиболее характерные из них:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;
- несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям нормативных документов;
- эксплуатация электропроводки с поврежденной или потерявшей свои защитные свойства изоляцией;
- недостаток первичных средств пожаротушения.
Проводимые проверки состояния источников наружного противопожарного водоснабжения показывают, что, несмотря на предпринимаемые усилия, неисправными остаются около 32% городских пожарных гидрантов. Согласно актам проверки из 258 пожарных гидрантов системы наружного водоснабжения неисправными были признаны 82.
В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Шахты, а также в случае выхода из строя системы централизованного водоснабжения требуется обустройство мест водозабора на естественных водоемах города. Данные мероприятия предполагают оборудование подъездных путей, площадок и пирса на прудах поселков 20 РККА, Майский, Сидорово-Кадамовский. Актуальными для города являются вопросы противопожарной пропаганды, а также обучения различных категорий населения. Если обучение занятого в производстве населения осуществляется в соответствии с программами по месту работы, то обучение неработающего населения города Шахты сопряжено с объективными трудностями.
Таким образом, разработка долгосрочной целевой программы связана с необходимостью финансирования мероприятий по повышению противопожарной защиты жилого фонда, муниципального леса на общей площади 1450 га и предприятий на территории города Шахты, развитию противопожарной пропаганды, укреплению материальной базы и необходимостью реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона "О пожарной безопасности".
Проведение реформ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности в сфере разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления, радикально изменило и расширило круг задач и полномочий органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Шахты для муниципального образования "Город Шахты" определены вопросы местного значения, в том числе и в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
С учетом разграничения функций и ответственности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для исполнения в полном объеме задач и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.
В последние годы на первый план выходят проблемы, связанные с преодолением различных кризисных явлений, возникающих по мере развития общества. Обусловлено это, прежде всего, ростом количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к людским потерям и значительному материальному ущербу.
Основными причинами увеличения количества чрезвычайных ситуаций являются:
- развитие техносферы при всеобщей тенденции роста мощностей агрегатов на промышленных объектах и увеличения их концентрации на территории;
- угроза терроризма;
- износ производственных фондов предприятий и неквалифицированное обслуживание оборудования неподготовленными кадрами;
- дальнейшая урбанизация и, как следствие, увеличение плотности населения города.
В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и, как итог, на уровне жизни людей.
На территории города расположено значительное количество водоемов, являющихся источниками чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Водные объекты создают угрозу затопления территорий в результате аварий и стихийных бедствий и являются объектами неконтролируемого отдыха горожан на воде в летний период.
Сложным остается положение с гибелью жителей города Шахты на водных объектах городского округа. Лишь в последние годы наметилось улучшение ситуации в этой области в связи с круглосуточным дежурством спасателей на пруду 20 лет РККА. Но этих сил недостаточно, так как численность дежурной смены спасателей позволяет вести наблюдение только за акваторией городского пляжа.
Основополагающими критериями успешной ликвидации ЧС, тушения пожаров и обеспечения безопасности на воде являются своевременное прибытие служб экстренного реагирования (подразделений противопожарной и поисково-спасательной служб) к месту ЧС, пожара или аварии и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей.
Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в ликвидации последствий ЧС и происшествий, оптимального использования имеющихся сил и средств.
Приоритетным направлением повышения уровня безопасности населения, территорий и объектов инфраструктуры города является дальнейшее развитие и совершенствование деятельности спасательных сил города, и прежде всего поисково-спасательного подразделения при Управлении по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
На данный момент фактическая обеспеченность ПСП г. Шахты основными техническими средствами составляет 75%.
Опыт показывает, что непосредственное участие поисково-спасательного подразделения г. Шахты в ликвидации ЧС, особенно в первые часы, является определяющим фактором снижения числа пострадавших и ущерба.
ПСП г. Шахты ежегодно совершает более 300 выездов для оказания различных видов помощи населению.
Количество таких выездов с каждым годом возрастает:


2008 г. 2009 г. 2010 г. на 01.12.2011

Количество выездов на 265 336 417 580
различного вида ЧС

Пострадало, 177 413 235 227
из них:

спасено 152 378 203 198

погибло 25 36 32 29


Проблемным вопросом является обеспечение ПСП необходимым оборудованием для выполнения возложенных на него задач, повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ. Дополнительное оснащение современным спасательным оборудованием решит вопросы безопасной эвакуации людей из зоны ЧС, сокращения времени и затрат на проведение работ в экстренных и чрезвычайных ситуациях.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, муниципальным образованиям рекомендуется рассчитывать объемы своих резервов с учетом обеспечения пострадавших не менее 50 человек. По прогнозу предполагаемых угроз чрезвычайных ситуаций, на территории города планируется одновременная эвакуация до 100 человек пострадавших.
В муниципальном образовании создано 6 ПВР и ни один не оборудован спальными местами, не имеет пунктов питания и душевых.
Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
- в повседневном режиме - для социально полезных целей;
- в режиме чрезвычайной ситуации - для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Решение поставленных задач тесно взаимосвязано с необходимостью совершенствования базы ЕДДС города и интеграции ее в областную систему мониторинга и прогнозирования. В целях более эффективной координации действий оперативно-дежурных, дежурно-диспетчерских, аварийных и жилищно-коммунальных служб при угрозе или возникновении масштабных ЧС, оперативного сбора информации о происшествиях и ЧС природного и техногенного характера на территории города, с учетом перехода на единый телефонный номер "112", необходимо обеспечить интеграцию всех оперативных служб и создать единое информационное пространство на базе имеющейся ЕДДС города.
Для организационно-технического объединения ЕДДС города с дежурно-диспетчерскими органами ведомственных оперативных и муниципальных служб (милиции, скорой помощи, жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства и др.), интеграции информационных ресурсов, используемых при угрозе и возникновении ЧС, необходимо создание Объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) на основе единого проекта. Требует дальнейшего развития территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны г. Шахты (далее - АСЦО). В связи с длительным сроком эксплуатации требуют замены более 50% блоков управления оконечных устройств.
Учитывая, что каждое из рассмотренных выше направлений требует необходимого уровня координации действий и концентрации ресурсов города, решение задач по снижению рисков ЧС может быть достигнуто лишь в рамках единой городской целевой программы. Поэтому решение этой проблемы традиционными методами без использования методов целевого планирования может привести к увеличению сроков достижения необходимых результатов и объемов финансирования.
Таким образом, разрешение стоящих проблем с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на снижение опасности для населения в условиях военного времени, а также на предупреждением и максимально возможном уменьшении последствий чрезвычайных ситуаций, на сохранении здоровья людей, снижении материальных потерь и размеров ущерба природной среде, на создании необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.
Структура МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС" включает в себя сеть подразделений, расположенных на территории города:
- помещение Управления и отдела подготовки населения (Курсы ГО) и помещение поисково-спасательного подразделения, пр. Красной Армии, 78;
- помещение единой дежурно-диспетчерской службы города, пр. Карла Маркса, 58;
- помещение городского запасного пункта управления, площадь Ленина, 1;
- спасательный пост, ул. Серова, 2а.
Мероприятия Программы также ориентированы на:
- выполнение Учреждением уставной деятельности, укрепление материально-технической базы;
- содержание кадровых ресурсов;
- обеспечение текущего функционирования Учреждения;
- обеспечение материальными ресурсами структурных подразделений муниципального учреждения;
- принятие на баланс и ремонт бесхозного помещения спасательного поста;
- проведение капитального и текущих ремонтов в структурных помещениях Учреждения.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. В течение периода реализации Программы объемы финансирования подлежат уточнению.
Для обеспечения комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо продолжить финансирование выполнения функций муниципальным Учреждением, в том числе по оказанию муниципальных услуг. Это может быть достигнуто применением программных методов.
Программа позволит поэтапно решать существующие проблемы. Для преодоления негативных тенденций и улучшения обстановки в области предупреждения ЧС необходимы целенаправленные и согласованные действия всех звеньев территориальной системы жизнеобеспечения. При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

1.5. Основные риски, связанные с реализацией
муниципальной долгосрочной целевой программы

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы являются:
- повышение розничных цен на товары и услуги;
- снижение поступления внебюджетных средств, в случае незаключения договоров на обслуживание Октябрьского (с) района.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ,
А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Основная цель Программы

Повышение безопасности населения и создание необходимых условий для укрепления существующей системы защиты населения на территории города, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация государственной политики требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории города Шахты (далее - город) от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС):
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной ПСП;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения ПСП;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах городского округа:
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
- осуществление мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование системы управления, координации деятельности служб экстренного реагирования города и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
- улучшение материально-технической базы спасательного подразделения, учреждения и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным обеспечением;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период.
3. Развитие системы информирования и оповещения населения. Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС.
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья:
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде, а также пропаганде знаний в области защиты населения и территории города от ЧС.
6. Развитие поисково-спасательного подразделения:
- капитальный ремонт помещений, спасательного поста, ПСП и гаражей для хранения спецтехники;
- дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательного подразделения;
- обеспечение средствами пожаротушения, противопожарным оборудованием;
- приобретение современных средств спасения людей при пожарах;
- оснащение маневренно-поисковой группы водолазов ПСП;
- повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов ПСП.
7. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях:
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему, размещению населения, пострадавшего в ЧС.
8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие и укрепление материальной базы.
Решение этих задач на территории города Шахты позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению числа человеческих жертв и материальных потерь от пожаров.
Реализация Программы предусматривается в течение 2011-2014 гг.
В течение всего срока действия Программы предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность населения и защищенность объектов социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства), совершенствующие систему управления, повышающие оперативность реагирования на ЧС и уровень технической оснащенности служб экстренного реагирования, систему пропаганды и уровень подготовки всех категорий населения к действиям в ЧС при пожарах и правилам поведения на воде.
Развертывание ПСП в центральной части города позволит сократить время доезда дежурного расчета спасателей в любую точку города до 20 минут.
Целевые индикаторы Программы:


№ Наименование целевых Единица Базовый 2011 2012 2013 2014
п/п индикаторов Программы измере- показатель год год год год
ния
2009 2010
год год

I. Пожарная безопасность

1. Количество погибших и человек 26 25 24 23 22 21
травмированных на пожарах

II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

2. Количество людей, постра- человек 413 294 354 345 335 325
давших в ЧС

3. Количество помещений единиц 2 2 3 4 5 5
учреждения, приведенных в
состояние, пригодное для
эксплуатации

III. Организационные мероприятия

4. Потребление энергоресур- тыс. - 22,40 21,70 21,08 20,5 20,0
сов кВт ч


Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Система программных мероприятий приведена в приложении № 1 к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Источником финансирования мероприятий Программы является:
- местный бюджет, внебюджетные средства, различные источники;
- предоставление платных услуг организациям, предприятиям, в том числе потенциально опасным объектам экономики, населению.
Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета города на последующий год.
Ориентировочный объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 66424,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 10833,1 тыс. рублей;
2012 год - 17911,9 тыс. рублей;
2013 год - 15935,2 тыс. рублей;
2014 год - 21744,7 тыс. рублей.
Внебюджетные источники финансирования составляют 2199,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 2199,2 тыс. рублей.
Предлагаемые заказчиком поэтапные объемы ассигнований и затраты по осуществляемым мероприятиям Программы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей планируемого местного бюджета, на стадии его формирования.
Предоставление платных услуг планируется на договорной основе объектам экономики, организациям, учреждениям, населению и не связано с аварийно-спасательными работами в ходе ликвидации ЧС, оказанием помощи жителям города в ситуациях, связанных с угрозой жизни или здоровью людей. Они осуществляются в интересах достижения целей, предусмотренных уставом Учреждения, и способствуют развитию спасательных сил города. Перечень платных услуг и их стоимость утверждаются постановлением Администрации города Шахты.

Раздел 4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Для реализации Программы необходимо внести дополнения:
- в раздел 5 Устава Учреждения "обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Шахты";
- в постановление Администрации города Шахты от 13.10.2006 № 142 "О создании учебно-консультационных пунктов для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях".

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Директор МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС", выступающий в качестве разработчика, является руководителем Программы.
Руководитель муниципальной долгосрочной целевой программы несет персональную ответственность за:
- текущее управление реализацией Программы;
- достижение конечных результатов;
- рациональное и эффективное использование выделяемых финансовых средств;
- своевременное представление отчетов и проведение оценки эффективности реализации Программы, предусмотренные настоящим Порядком.
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых разработчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Разработчики муниципальных долгосрочных целевых программ с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств уточняют:
- целевые показатели и затраты по программным мероприятиям - по мере корректировки сумм финансирования;
- механизм реализации программ, состав исполнителей - ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.
МКУ г. Шахты "Управление по делам ГОЧС" направляет:
ежеквартально (по результатам I, II, III кварталов) в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики:
- информацию по форме в соответствии с приложением № 5 к постановлению Администрации города Шахты от 02.02.2012 № 399 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации" (далее - Порядок);
- краткую пояснительную записку о ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и исполнении программных мероприятий (сбор информации, проведение совещаний, комиссий, подготовка документации, объявление и проведение конкурсов, заключение контрактов, контроль исполнения обязательств, ведение претензионно-исковой работы и пр.);
ежегодно в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент экономики Отчет о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств должен содержать:
- пояснительную записку, состоящую из сведений о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год, данных о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, сведений о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ, сведений о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности, информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведений о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- информацию в соответствии с приложением № 6 к Порядку;
- оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, выполненную в соответствии с методикой, предусмотренной соответствующей муниципальной долгосрочной целевой программой.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы направлена на выявление ее вклада в экономическое развитие города, а также эффективности расходования бюджетных средств. В данной связи Сводная аналитическая записка об эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ за истекший отчетный год должна содержать информацию по каждой из программ о:
- количестве программных мероприятий, выполненных в полном объеме;
- количестве программных мероприятий, выполненных частично;
- степени достижения целевых индикаторов;
- полноте использования предоставленных финансовых ресурсов.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, если такие предусмотрены Программой.
В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, разработчик готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.
По завершившейся в отчетном году муниципальной долгосрочной целевой программе разработчик, кроме ежегодного Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации должен содержать информацию, аналогичную ежегодному Отчету о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств.
Дополнительно, в рамках отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, предоставляется информация в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.
Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, срок реализации которых истек в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.7 Порядка.
По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, Департамент экономики вправе внести на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты следующие проекты решений по каждой муниципальной долгосрочной целевой программе:
- о достижении целей и реализации поставленных задач;
- о частичном достижении целей и реализации поставленных задач;
- о недостижении поставленных целей.
На основании принятого коллегией Администрации города Шахты решения разработчик вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты об утверждении Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств и Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достичь снижения потребления энергоресурсов до 3% ежегодно за счет переоснащения ЕДДС и ПСП современным энергосберегающим оборудованием и спецтехникой, укрепить материально-техническую базу, провести капитальный и текущий ремонт в структурных помещениях и обеспечить текущее функционирование Учреждения.
Реализация Программы в течение четырехлетнего планового периода обеспечит:
1. Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО) города и доведение охвата оповещения населения до 100%.
2. Увеличение охвата обучаемого населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, особенно неработающего, за счет увеличения учебно-консультационных пунктов по ГОЧС, улучшения их оснащенности.
3. Позволит:
- снизить риски и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций в мирное время для населения г. Шахты на 10%;
- повысить уровень защиты населения и территории города от ЧС природного, техногенного и иного характера на 15%;
- уменьшить тяжесть травмирования людей при различных чрезвычайных ситуациях, происшествиях и пожарах, количество погибших до 6% от общего количества пострадавших;
- дооснастить ПСП средствами пожаротушения и защиты от огня на 100%, специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами на 15%;
- решить вопрос о постановке на баланс строения спасательного поста, провести капитальный ремонт данного здания;
- увеличить количество специалистов, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в УМЦ и на курсах ГО, на 8%;
- совершенствовать систему управления, повысить оперативность городских служб экстренного реагирования на 20%;
- провести капитальный ремонт помещения, выделенного для размещения ПСП и оперативного транспорта, в соответствии с нормативными требованиями;
- создать шесть ПВР из расчета 100 человек пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
4. Позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:
- снижения количества погибших на пожарах: 2011 г. - до 24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел., 2014 г. - до 21 чел.;
- снижения количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до 354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел., 2014 г. - до 325 человек;
- снижения потребления энергоресурсов (тыс. кВт ч): 2011 г. - до 21,7; 2012 г. - до 21,08; 2013 г. - до 20,05; 2014 г. - до 20,0;
- доведения количества помещений учреждения, приведенных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц): 2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5.

Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной целевой
программе "Пожарная безопасность
и защита населения и территорий
муниципального образования
"Город Шахты" от чрезвычайных
ситуаций на 2011-2014 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Раздел I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств
п/п мероприятия показателя измере- и ожидаемые конечные результаты
результативности ния
(целевых (м/б - всего 2011 2012 2013 2014
индикаторов) местный год год год год
бюджет,
в/б -
внебюд-
жетные
средст-
ва)

1.1 Приобретение ранцев МКУ г. Шахты Обеспечит тушение тыс. 35,3 13,4 13,5 - 8,4
противопожарных "Управление очагов лесных и рублей,
"РП-15-Ермак+" (П) по делам ландшафтных, а м/б
ГОЧС" также в трудно-
доступных местах единиц 15 7 5 - 3
во время бытовых
пожаров

1.2 Приобретение боевок Обеспечит безо- тыс. 32,7 - 20,4 - 12,3
брезентовых БОП-1 пасность спасате- рублей,
лей при тушении м/б
пожаров
единиц 9 - 6 - 3

1.3 Приобретение сапог Обеспечит безо- тыс. 38,1 - 9,0 24,0 5,1
резиновых термо- пасность спасате- рублей,
стойких МУН-200 лей при ликвида- м/б
ции ЧС и тушении
пожаров единиц 24 - 6 15 3

1.4 Приобретение шлемов Обеспечит безо- тыс. 32,7 - 20,4 - 12,3
пожарных спасатель- пасность спасате- рублей,
ных типа "ПАБ лей при ликвида- м/б
Компакта" ции ЧС и тушении
пожаров единиц 9 - 6 - 3

1.5 Приобретение перча- Обеспечит безо- тыс. 5,1 - 4,2 - 0,9
ток трехпалых пасность спасате- рублей,
лей при ликвида- м/б
ции ЧС и тушении
пожаров единиц 19 - 16 - 3

1.6 Строительство Обеспечит беспе- тыс. 300,0 - - - 300,0
пожарного пирса на ребойную заправку рублей,
водоеме ХБК пожарных автомо- м/б
билей в случае
отсутствия водо- единиц 1 - - - 1
снабжения или
1.7 Строительство низкого давления тыс. 300,0 - - - 300,0
пожарного пирса на в сети пожарных рублей,
пруду Сидоро- гидрантов м/б
Кадамовский
единиц 1 - - - 1

1.8 Приобретение мото- МКУ г. Шахты Обеспечит беспе- тыс. 35,0 - - - 35,0
помпы шламовой с "Управление ребойную заправку рублей,
компрессорной стан- по делам пожарных автомо- м/б
цией ГОЧС" билей и откачку
воды из затоплен- единиц 1 - - - 1
ных помещений

1.9 Приобретение авто- Обеспечит тушение тыс. 1030,0 - 1030,0 - -
мобиля пожарного очагов лесных и рублей,
специального АП ландшафтных пожа- м/б
0,5-8 (390945) - ров
малого лесопатруль- единиц 1 - 1 - -
ного противопожар-
ного комплекса
(МЛПК)

1.10 Приобретение рука- Для бесперебойной тыс. 100,0 - - - 100,0
вов пожарных Д = 66 заправки пожарных рублей,
автомобилей из м/б
водоемов
м 40 - - - 40

Итого по разделу I местный 1908,9 13,4 1097,5 24,0 774,0
бюджет


Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств и ожидаемые
п/п мероприятия показателя измере- конечные результаты
результативности ния
(целевых всего 2011 2012 2013 2014
индикаторов) год год год год

1. Совершенствование системы управления, повышения оперативности городских служб экстренного реагирования

1.1 Оснащение ЕДДС МКУ г. Шахты тыс. 393,4 56,7 102,3 184,4 50,0
города современным "Управление рублей,
оборудованием, по делам м/б
в т.ч.: ГОЧС"

- установка много- Исключит очередь тыс. 50,0 - - - 50,0
канальной телефон- в дозвоне граждан рублей,
ной связи в ЕДДС города. м/б
Повысит качество
обслуживания единиц 1 - - - 1
населения

- установка прямых Уменьшит время тыс. 243,4 56,7 102,3 84,4 -
каналов телефонной реагирования экс- рублей,
связи с ПОО и служ- тренных служб на м/б
бами экстренного ликвидацию ЧС,
реагирования, с вы- оказание помощи единиц 10 4 3 3 -
водом на электрон- пострадавшим
ный коммутатор

- прокладка теле- Уменьшит время тыс. 100,0 - - 100,0 -
фонного кабеля реагирования экс- рублей,
емкостью 20 пар тренных служб на м/б
ликвидацию ЧС,
оказание помощи единиц 1 - - 1 -
пострадавшим

1.2 Приобретение МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 27,0 - 27,0 - -
оргтехники, "Управление мониторинга и рублей,
в том числе: по делам прогнозирования, м/б
ГОЧС" улучшит оповеще-
ние населения единиц 2 - 2 - -
о ЧС
компьютера тыс. 20,0 - 20,0 - -
рублей,
м/б

единиц 1 - 1 - -

ксерокса тыс. 7,0 - 7,0 - -
рублей,
м/б

единиц 1 - 1 - -

1.3 Приобретение плот- МКУ г. Шахты Повышение инфор- тыс. 220,0 - - - 220,0
тера не ниже форма- "Управление матизации граждан рублей,
та А1 по делам о действиях при м/б
ГОЧС" пожаре
единиц 1 - - 1

1.4 Приобретение усили- МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 8,0 - 8,0 - -
теля сигнала к циф- "Управление охвата оповещения рублей,
ровой системе дис- по делам населения в ЧС м/б
танционного управ- ГОЧС"
ления единиц 1 - 1 - -

1.5 Приобретение базо- МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 12,6 - 12,6 - -
вой радиостанции "Управление охвата оповещения рублей,
ICOM F S по делам населения в ЧС м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.6 Приобретение пульта МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 24,0 - 24,0 - -
дистанционного "Управление охвата оповещения рублей,
управления (Вектор по делам населения в ЧС м/б
25М) ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.7 Приобретение инфор- МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 1,1 - 1,1 - -
мационного стенда "Управление оперативной ин- рублей,
по делам формации м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

1.8 Услуги по изготов- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 2,5 - 2,5 - -
лению баннера 2 х "Управление бований норматив- рублей,
1,5 м по делам ных документов м/б
ГОЧС" (изображение
карты Ростовской единиц 1 - 1 - -
области)

1.9 Текущий ремонт в МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс.
нежилом помещении, "Управление микроклимат в ра- рублей, 416,0 - - 416,0 -
расположенном по по делам бочих помещениях м/б
адресу: г. Шахты, ГОЧС" и повысит произ-
пр. Кр. Армии, 78 водительность единиц 1 - - 1 -
труда

2. Развитие системы информирования и оповещения населения

2.1 Приобретение и МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 90,8 - 18,0 - 72,8
установка современ- "Управление охвата оповещения рублей,
ного оборудования по делам населения в ЧС м/б
системы централизо- ГОЧС" путем увеличения
ванного оповещения количества сирен единиц 5 - 1 - 4
населения города.
Оконечные блоки

2.2 Приобретение сирен МКУ г. Шахты Повысятся зоны тыс. 320,7 - 80,0 - 240,7
С-40 "Управление охвата оповещения рублей,
по делам населения в ЧС м/б
ГОЧС" путем увеличения
количества сирен единиц 9 - 2 - 7

2.3 Приобретение и МКУ г. Шахты Для регистрации тыс. 115,3 - - 115,3 -
установка многока- "Управление телефонных разго- рублей,
нальной системы ав- по делам воров и оповеще- м/б
томатического опо- ГОЧС" ния руководящего
вещения абонентов состава единиц 1 - - 1 -
по аналоговым теле-
фонным линиям на 8
каналов "Рупор"

2.4 Приобретение пере- МКУ г. Шахты Для своевременно- тыс. 16,6 - - 16,6 -
носных электромега- "Управление го доведения сиг- рублей,
фонов MG-206 по делам налов оповещения м/б
ГОЧС" и речевой инфор-
мации до населе- единиц 10 - - 10 -
ния об угрозе
возникновения или
возникновении ЧС
пешими посыльными

3. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС

3.1 Дооснащение учебно- МКУ г. Шахты Повысит качество, тыс. 57,3 - 11,7 - 45,6
консультативных "Управление наглядность и рублей,
пунктов (УКП) горо- по делам доступность обу- м/б
да, в том числе: ГОЧС" чения неработаю-
щего населения единиц 15 - 3 - 12

- DVD-плеер тыс. 26,4 - 3,2 - 23,2
рублей,
м/б

единиц 8 - 1 - 7

- телевизор тыс. 30,9 - 8,5 - 22,4
рублей,
м/б

единиц 7 - 2 - 5

3.2 Приобретение на- МКУ г. Шахты Повысит качество, тыс. 80,3 - 39,0 - 41,3
глядных пособий и "Управление наглядность и рублей,
внедрение мультиме- по делам доступность обу- м/б
дийной техники для ГОЧС" чения по вопросам
учебного процесса ГОЧС, руководите- единиц 26 - 13 - 13
курсов ГО лей НАСФ, нерабо-
тающего населения

3.3 Приобретение компь- МКУ г. Шахты Повысит качество тыс. 12,2 12,2 - - -
ютера в составе "Управление и доступность рублей,
по делам обучения по во- м/б
ГОЧС" просам ГОЧС, ру-
ководителей НАСФ, единиц 1 1 - - -
неработающего
населения

4. Обеспечение безопасности на водных объектах

4.1 Приобретение спаса- МКУ г. Шахты Обеспечит безо- тыс. 25,4 - 7,7 - 17,7
тельных жилетов "Управление пасность матро- рублей,
по делам сов-спасателей м/б
ГОЧС" и пострадавших
единиц 20 - 6 - 14

4.2 Изготовление инфор- МКУ г. Шахты Повышение инфор- тыс. 95,9 - 24,8 - 71,1
мационных щитов о "Управление мированности на- рублей,
запрете купания в по делам селения о прави- м/б
неорганизованных ГОЧС" лах поведения на
местах воде и в местах, единиц 14 - 4 - 10
запрещенных для
купания

4.3 Приобретение кругов МКУ г. Шахты Обеспечит безо- тыс. 6,4 - - - 6,4
спасательных "Управление пасность матро- рублей,
по делам сов-спасателей и м/б
ГОЧС" пострадавших
единиц 6 - - - 6

5. Развитие поисково-спасательного подразделения

5.1 Приобретение элек- МКУ г. Шахты Для заправки тыс. - -
трического компрес- "Управление воздухом баллонов рублей, 140,0 - 140,0
сора высокого по делам высокого давления м/б
давления ГОЧС" для дыхательных
аппаратов газо- единиц 1 - 1 - -
дымозащитников и
5.2 Приобретение ком- МКУ г. Шахты водолазов, а так- тыс. 66,0 - - - 66,0
прессора бензиново- "Управление же баллонов для рублей,
го по делам пневмодомкратов м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.3 Приобретение легко- МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. -
го водолазного сна- "Управление проведения поис- рублей, 234,8 - 100,0 134,8
ряжения (акваланг по делам ково-спасательных м/б
в комплекте) ГОЧС" работ под водой
единиц 2 - 1 - 1

5.4 Приобретение носи- МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 0,8 - - - 0,8
лок корабельных "Управление погрузки постра- рублей,
по делам давших на воде и м/б
ГОЧС" дальнейшей транс-
портировки единиц 1 - - - 1

5.5 Приобретение катуш- МКУ г. Шахты Обеспечение тех- тыс. 1,2 - - - 1,2
ки "Нить Ариадны" "Управление ники безопасности рублей,
по делам для работающего м/б
ГОЧС" водолаза в мутных
водах единиц 1 - - - 1

5.6 Приобретение ласт МКУ г. Шахты Сократит время тыс. 16,2 - - - 16,2
"Управление поиска на аквато- рублей,
по делам рии большого м/б
ГОЧС" периметра
единиц 3 - - - 3

5.7 Приобретение фона- МКУ г. Шахты Для освещения тыс. 15,9 - - - 15,9
рей подводных "Управление места поиска в рублей,
по делам мутной воде и в м/б
ГОЧС" ночное время
единиц 3 - - - 3

5.8 Приобретение костю- МКУ г. Шахты Для проведения тыс. 129,2 - 36,1 - 93,1
ма сухого водолаз- "Управление поисково-спаса- рублей,
ного по делам тельных работ под м/б
ГОЧС" водой в осенне-
весенние периоды, единиц 3 - 1 - 2
чтобы не допус-
тить переохлажде-
ния водолаза

5.9 Приобретение масок МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 111,9 - 35,1 - 76,8
полнолицевых с ре- "Управление переговоров во рублей,
гулятором воздуха по делам время работ водо- м/б
ГОЧС" лазов
единиц 3 - 1 - 2

5.10 Приобретение ножей МКУ г. Шахты Для безопасности тыс. 6,8 - - - 6,8
водолазных малень- "Управление водолаза в случае рублей,
ких по делам обнаружения се- м/б
ГОЧС" тей, водорослей и
других объектов, единиц 4 - - - 4
нарушающих нор-
мальные условия
проведения ПСР

5.11 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит поиск тыс. 40,0 - - - 40,0
эхолота "Управление пострадавших на рублей,
по делам воде при нахож- м/б
ГОЧС" дении их на
глубине и когда единиц 1 - - - 1
трудно установить
место гибели

5.12 Приобретение вере- МКУ г. Шахты Для обеспечения тыс. 60,6 - 21,0 27,8 11,8
вок альпинистских, "Управление безопасности про- рублей,
в том числе: по делам мышленного альпи- м/б
ГОЧС" ниста и спасаемо-
го при проведении единиц 1650 - 800 450 400
ПСР на высоте и в
- статической глубоких колод- тыс. 35,4 - 6,0 26,0 3,4
d = 11,5 мм цах, шурфах рублей

единиц 750 - 200 400 100

- статической тыс. 12,5 - 8,0 - 4,5
особой прочности рублей
d = 22 мм
единиц 300 - 200 - 100

- статической d = 8 тыс. 6,2 - 4,0 - 2,2
мм рублей

единиц 300 - 200 - 100

- репшнур d = 6-8 тыс. 6,5 - 3,0 1,8 1,7
мм рублей

единиц 350 - 200 50 100

5.13 Приобретение фона- МКУ г. Шахты Повышение качест- тыс. 24,8 - - - 24,8
рей ФОС "Управление ва проводимых ПСР рублей,
по делам в ночное время, а м/б
ГОЧС" также в подваль-
ных помещениях единиц 12 - - - 12

5.14 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит индиви- тыс. 32,0 32,0 - - -
плательных шкафов "Управление дуальное хранение рублей,
по делам спецодежды спаса- м/б
ГОЧС" телей ПСП (один
шкаф на одного единиц 16 16 - - -
спасателя)

5.15 Приобретение носи- МКУ г. Шахты Обеспечит свое- тыс. - -
лок металлических "Управление временную и пра- рублей, 10,6 - 10,6
складных по делам вильную эвакуацию м/б
ГОЧС" пострадавшего
единиц 4 - - - 4

5.16 Приобретение запас- МКУ г. Шахты Обеспечит поддер- тыс. 208,9 - 79,8 54,3 74,8
ных частей к "Управление жание специально- рублей,
спецоборудованию по делам го оборудования в м/б, 31,8 31,8 - - -
ГОЧС" постоянной готов- в/б
ности к примене-
нию единиц По мере - - - -
необходи-
мости, на
основании
анализа
2011 г.

5.17 Приобретение запас- МКУ г. Шахты Обеспечит поддер- тыс. 189,1 - 50,0 61,7 77,4
ных частей к "Управление жание специально- рублей,
спецавтотранспорту по делам го автомобильного м/б, 50,9 50,9 - - -
ГОЧС" транспорта в по- в/б
стоянной готовно-
сти к выезду на единиц По мере - - - -
место ЧС необходи-
мости, из
анализа
2011 г.

5.18 Приобретение станка МКУ г. Шахты Сэкономит бюджет- тыс. 10,3 - - - 10,3
для заточки цепей "Управление ные и внебюджет- рублей,
на бензопилы по делам ные средства на м/б
ГОЧС" закупку новых
цепей единиц 2 - - - 2

5.19 Приобретение набора МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс.
слесарных инстру- "Управление качественное про- рублей, 16,5 - - - 16,5
ментов по делам ведение АС и ДНР м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.20 Приобретение набора МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс.
столярного инстру- "Управление качественное про- рублей, 10,3 - - - 10,3
мента по делам ведение АС и ДНР м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.21 Приобретение лест- МКУ г. Шахты Обеспечит более тыс.
ницы "Управление качественное про- рублей, 6,0 - - - 6,0
по делам ведение АС и ДНР м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.22 Автомобиль АСМ на МКУ г. Шахты Для оперативной тыс. 3302,7 - - - 3302,7
базе "Газель" "Управление доставки поиско- рублей,
по делам во-спасательной м/б
ГОЧС" группы и оборудо-
вания к месту ЧС единиц 1 - - - 1

5.23 Приобретение дыха- МКУ г. Шахты Для работы спаса- тыс. 143,7 - - - 143,7
тельных аппаратов "Управление теля в среде, не рублей,
"Бауэр" или анало- по делам предназначенной м/б
гов ГОЧС" для дыхания
единиц 3 - - - 3

5.24 Приобретение экс- МКУ г. Шахты Для оперативного тыс. 43,1 - - - 43,1
пресс-лаборатории "Управление анализа проб рублей,
"Пчелка" по делам воздуха м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.25 Приобретение МКУ г. Шахты Для наблюдения за тыс. 4,2 - - - 4,2
бинокля "Управление удаленными объек- рублей,
по делам тами м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - - 1

5.26 Приобретение радио- МКУ г. Шахты Для ведения опе- тыс. 154,8 - - - 154,8
станций УКВ, "Управление ративной связи в рублей,
в том числе: по делам поисково-спаса- м/б
ГОЧС" тельном подразде-
лении единиц 10 - - - 10

- стационарной тыс. 28,1 - - - 28,1
(50 вт) рублей,
м/б

единиц 1 - - - 1

- автомобильной тыс. 29,4 - - - 29,4
(50 вт) рублей,
м/б

единиц 2 - - - 2

- радиостанций тыс. 97,3 - - - 97,3
носимых рублей,
м/б

единиц 7 - - - 7

5.27 АКБ к носимым Аккумуляторы для тыс. 33,6 - - - 33,6
радиостанциям бесперебойной ра- рублей,
боты радиостанций м/б

единиц 14 - - - 14

5.28 Приобретение GPS МКУ г. Шахты Для ориентирова- тыс. 15,0 - - - 15,0
туристического "Управление ния на незнакомой рублей,
по делам местности, про- м/б
ГОЧС" кладки кратчайше-
го маршрута, единиц 1 - - - 1
определения
расстояний

5.29 Приобретение метео- МКУ г. Шахты Для измерения тыс. 15,6 - - - 15,6
поста "Управление температуры и рублей,
по делам влажности возду- м/б
ГОЧС" ха, определения
розы ветров при единиц 1 - - - 1
выбросе АХОВ и
средней темп. Для
пляжной зоны

5.30 Приобретение ком- МКУ г. Шахты Транспортировка тыс. 86,2 - - - 86,2
плекта "Шины ваку- "Управление пострадавших в ЧС рублей,
умные" по делам с любыми сочетан- м/б
ГОЧС" ными переломами
единиц 2 - - - 2

5.31 Приобретение фото- МКУ г. Шахты Средство объек- тыс. - - -
аппарата "Управление тивного контроля рублей, 6,0 6,0
по делам за производимыми м/б
ГОЧС" работами
единиц 1 - - - 1

5.32 Приобретение комби- МКУ г. Шахты Для использования тыс. 73,5 - - 73,5 -
ножниц ручных "Управление в качестве сило- рублей,
КНР-80 по делам вого и режущего м/б
ГОЧС" инструмента при
АСР единиц 1 - - 1 -

5.33 Приобретение пла- МКУ г. Шахты В альпинистских тыс. 16,4 - - - 16,4
стин накопительных "Управление работах для ком- рублей,
по делам плекта зажимов м/б
ГОЧС" и веревок
единиц 4 - - - 4

5.34 Приобретение бензо- МКУ г. Шахты Для спила аварий- тыс. 12,0 - - - 12,0
пил с длинной шиной "Управление ных деревьев рублей,
по делам большого диаметра м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.35 Приобретение ноут- МКУ г. Шахты Для хранения и тыс. - - -
бука "Управление оперативной обра- рублей, 47,8 47,8
по делам ботки информации м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

5.36 Приобретение МКУ г. Шахты Для ориентирова- тыс. 4,8 - - - 4,8
компаса "Управление ния на незнакомой рублей,
по делам местности м/б
ГОЧС"
единиц 4 - - - 4

5.37 Приобретение спаль- МКУ г. Шахты Для ночевок в тыс. 19,2 - - - 19,2
ных мешков "Управление полевых условиях рублей,
по делам м/б
ГОЧС"
единиц 16 - - - 16

5.38 Приобретение видео- МКУ г. Шахты Средство объек- тыс. 16,0 - - - 16,0
камеры "Управление тивного контроля рублей,
по делам за проводимыми м/б
ГОЧС" работами
единиц 1 - - - 1

5.39 Подготовка водола- МКУ г. Шахты Обеспечение до- тыс. 112,8 - - - 112,8
зов 3 класса "Управление пуска на проведе- рублей,
по делам ние работ на глу- м/б
ГОЧС" бине до 16 метров
человек 4 - - - 4

5.40 Подготовка старшего МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 41,8 - - 41,8 -
водолазных спусков "Управление норм безопасности рублей,
по делам при допуске к во- м/б
ГОЧС" долазным работам

5.41 Переподготовка спе- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 60,0 - 60,0 - -
циалистов газодымо- "Управление бований норматив- рублей,
защитников по делам ных документов по м/б
ГОЧС" переподготовке
газодымозащитни- человек 6 - 6 - -
ков

5.42 Подготовка мастера МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 17,7 - - 17,7 -
газодымозащитной "Управление норм безопасности рублей,
службы по делам при допуске к м/б
ГОЧС" работам в изоли-
рующих средствах человек 1 - - 1 -

5.43 Переподготовка про- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 18,8 - 18,8 - -
мышленных альпини- "Управление бований норматив- рублей,
стов по делам ных документов по м/б
ГОЧС" переподготовке
альпинистов человек 4 - 4 - -

5.44 Приобретение тепло- МКУ г. Шахты Обеспечит тепло- тыс. 8,7 8,7 - - -
вой пушки BALLU "Управление вой режим в бок- рублей,
серии S по делам сах для размеще- м/б
ГОЧС" ния и ремонта
спецавтомобилей единиц 1 1 - - -

5.45 Приобретение элек- МКУ г. Шахты Для соблюдения тыс. 6,5 - 6,5 - -
тронного накопи- "Управление санитарно- рублей,
тельного водонагре- по делам гигиенических м/б
вателя ГОЧС" норм
единиц 1 - 1 - -

5.46 Приобретение свето- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 25,0 - 25,0 - -
сигнальной установ- "Управление бований норматив- рублей,
ки (СГУ) по делам ных документов по м/б
ГОЧС" оборудованию
спецавтомобилей единиц 1 - 1 - -

5.47 Приобретение инфор- МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 1,5 - 1,5 - -
мационного стенда, "Управление оперативной рублей,
пластик 60 х 110 по делам информации м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

5.48 Приобретение инфор- МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 3,0 - 3,0 - -
мационного стенда, "Управление оперативной рублей,
пластик 100 х 120 по делам информации м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

5.49 Приобретение спец- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 367,2 - - 168,6 198,6
одежды "Управление бований норматив- рублей,
по делам ных документов по м/б
ГОЧС" технике безопас-
ности

5.50 Приобретение мягко- МКУ г. Шахты Обеспечение тре- тыс. 131,0 - - 55,7 75,3
го инвентаря "Управление бований норматив- рублей,
по делам ных документов по м/б
ГОЧС" технике безопас-
ности и сан.
нормам

5.51 Приобретение GPS. МКУ г. Шахты Для определения тыс. 7,6 - - 7,6
навигатора Garmin "Управление местонахождения с рублей,
Dakota 10 по делам помощью спутнико- м/б
ГОЧС" вой информации,
во время поиско- единиц 1 - - 1
во-спасательных
работ, связанных
с туризмом, а
также для участия
в ежегодных об-
ластных соревно-
ваниях спасателей

6. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

6.1 Приобретение крова- МКУ г. Шахты Оснащение пунктов тыс. 317,5 - 95,9 - 221,6
тей б/м "Управление временного разме- рублей,
по делам щения для насе- м/б
ГОЧС" ления пострадав-
шего в различного единиц 100 - 30 - 70
вида ЧС и требую-
щего проведения
эвакуационных
мероприятий по
его отселению

6.2 Приобретение мягко- МКУ г. Шахты Оснащение пунктов тыс. 141,4 - 68,6 - 72,8
го инвентаря, "Управление временного разме- рублей,
в том числе: по делам щения для насе- м/б
ГОЧС" ления пострадав-
шего в различного единиц 328 - 160 - 168
вида ЧС и требую-
- матрац 70/190 щего проведения тыс. 43,3 - 21,0 - 22,3
эвакуационных рублей
мероприятий по
его отселению единиц 82 - 40 - 42

- подушки файбер тыс. 20,0 - 9,7 - 10,3
рублей

единиц 82 - 40 - 42

- одеяла шерстяные, тыс. 40,8 - 19,8 - 21,0
70% рублей

единиц 82 - 40 - 42

- комплекты тыс. 37,3 - 18,1 - 19,2
постельного белья рублей

единиц 82 - 40 - 42

6.3 Приобретение термо- МКУ г. Шахты Обеспечит достав- тыс.
сов, в том числе: "Управление ку горячего пита- рублей, 60,4 - 22,7 - 37,7
по делам ния в ПВР и к м/б
ГОЧС" месту ликвидации
ЧС единиц 8 - 4 - 4

- 12 л тыс. 25,5 - 12,0 - 13,5
рублей

единиц 4 - 2 - 2

- 36 л тыс. 34,9 - 10,7 - 24,2
рублей

единиц 4 - 2 - 2

6.4 Приобретение МКУ г. Шахты Обеспечит достав- тыс. 130,0 - 40,0 - 90,0
палаток "Управление ку горячего пита- рублей,
УСБ-56 (40 чел.), по делам ния в ПВР и к м/б
УЗ-68 (20 чел.) ГОЧС" месту ликвидации
ЧС единиц 3 - 1 - 2

6.5 Приобретение тепло- МКУ г. Шахты Для размещения тыс. 178,6 - 55,0 - 123,6
вой пушки "Управление пострадавших и рублей,
по делам эвакуированных в м/б
ГОЧС" полевых условиях
единиц 3 - 1 - 2

6.6 Приобретение пере- МКУ г. Шахты Обеспечит тепло- тыс. 50,0 - - -
носного электроге- "Управление вой режим в пунк- рублей, 50,0
нератора 6-8 кВт по делам тах временного м/б
ГОЧС" размещения (особо
в полевых услови- единиц 1 - - - 1
ях)

6.7 Приобретение проти- МКУ г. Шахты Создание запаса тыс. 120,0 - - 120,0 -
вогазов "Управление на случай ЧС рублей,
по делам м/б
ГОЧС"
единиц 60 - - 60 -

7. Мероприятия по обеспечению выполнения функций МУ г. Шахты "Управление по делам ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС" и укреплению материально-технической базы учреждения

7.1 Обеспечение выпол- МКУ г. Шахты тыс.
нения функций "Управление рублей,
учреждения по делам м/б 53078,4 10666,9 14095,6 14202,2 14113,7
ГОЧС" в/б 2116,5 2116,5 -

единиц - - - - -

7.2 Выборочный капи- МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 1453,1 - 1453,1 - -
тальный ремонт "Управление микроклимат в ра- рублей,
помещения по пр. по делам бочих помещениях м/б
Кр. Армии, 78 ГОЧС" и повысит произ-
водительность единиц 2 - 2 - -
труда

7.3 Приобретение МКУ г. Шахты Улучшит процесс тыс. 124,0 - 8,0 32,0 84,0
оргтехники: "Управление обучения на рублей,
по делам курсах ГО м/б
ГОЧС"
- компьютера единиц 3 - 1 2
- принтера 3 1 2
- ксерокса 2 1 1

7.4 Приобретение теле- МКУ г. Шахты Позволит демонст- тыс. -
визора "Управление рировать обучаю- рублей, 6,0 - 6,0 -
по делам щие фильмы по м/б
ГОЧС" действиям в ЧС
единиц 1 - 1 - -

7.5 Приобретение DVD- МКУ г. Шахты Позволит демонст- тыс. 4,0 - 4,0 - -
плеера "Управление рировать обучаю- рублей,
по делам щие фильмы по м/б
ГОЧС" действиям в ЧС
единиц 1 - 1 - -

7.6 Приобретение кресла МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 9,0 - 3,0 - 6,0
компьютерного "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 3 - 1 - 2

7.7 Приобретение сто- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 58,3 - - - 58,3
лов, в том числе: "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 30 - - - 30

- письменных тыс. 7,2 - - - 7,2
рублей

единиц 2 - - - 2

- компьютерных тыс. 14,4 - - - 14,4
рублей

единиц 2 - - - 2

- тумбочек тыс. 4,2 - - - 4,2
рублей

единиц 1 - - - 1

- столов классных тыс. 32,5 - - - 32,5
рублей

единиц 25 - - - 25

7.8 Приобретение мягкой МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 31,0 - - - 31,0
мебели "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

7.9 Приобретение сплит- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 50,0 - - - 50,0
систем "Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - - 2

7.10 Текущий ремонт МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 264,5 - - - 264,5
нежилых помещений и "Управление микроклимат в ра- рублей,
гаражей по адресу: по делам бочих помещениях, м/б
пр. Красной Армии, ГОЧС" повысит произво-
78 дительность труда единиц 1 - - - 1

7.11 Приобретение компь- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 17,2 17,2 - - -
ютера в составе "Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 2 2 - - -

7.12 Приобретение МФУ МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 6,6 6,6 - - -
"Управление материально- рублей,
по делам технической базы м/б
ГОЧС"
единиц 1 1 - - -

7.13 Приобретение тепло- МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 6,8 6,8 - - -
вой завесы BALLU "Управление микроклимат в по- рублей,
серии S по делам мещении дежурного м/б
ГОЧС" спасателя, что
повысит произво- единиц 1 1 - - -
дительность труда

7.14 Приобретение стола МКУ г. Шахты Позволит улучшить тыс. 12,6 12,6 - - -
офисного "Управление микроклимат в ра- рублей,
по делам бочих помещениях, м/б
ГОЧС" что повысит про-
изводительность единиц 1 1 - - -
труда

7.15 Приобретение ноут- МКУ г. Шахты Совершенствование тыс. 27,0 - 27,0 - -
бука "Управление учебно-материаль- рублей,
по делам ной базы м/б
ГОЧС"
единиц 1 - 1 - -

7.16 Освидетельствование МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 100,0 - - 100,0 -
компьютера "Управление ного делопроиз- рублей,
по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.17 Подготовка предпри- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 65,0 - - 65,0 -
ятия к лицензирова- "Управление ного делопроиз- рублей,
нию по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.18 Проведение специа- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 30,0 - - 30,0 -
лизированной "Управление ного делопроиз- рублей,
экспертизы по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.19 Подготовка лица, МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 29,5 - - 29,5 -
замещающего началь- "Управление ного делопроиз- рублей,
ника РСП по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.20 Государственная МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 29,5 - - 29,5 -
аттестация руково- "Управление ного делопроиз- рублей,
дителя по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.21 Оборудование комна- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 30,0 - - 30,0 -
ты охранной сигна- "Управление ного делопроиз- рублей,
лизацией и выводом по делам водства м/б
ее на пульт ОД ЕДДС ГОЧС"
единиц 1 - - 1 -

7.22 Приобретение метал- МКУ г. Шахты Создание секрет- тыс. 28,0 - - 28,0 -
лических шкафов "Управление ного делопроиз- рублей,
по делам водства м/б
ГОЧС"
единиц 2 - - 2 -

7.23 Приобретение флагов МКУ г. Шахты Для участия ко- тыс. 4,0 - - 4,0 -
России и г. Шахты "Управление манды спасателей рублей,
по делам в областных м/б
ГОЧС" соревнованиях
единиц 4 - - 4 -

Итого по разделу II местный 64516,0 10819,7 16814,4 15911,2 20970,7
бюджет

внебюд- 2199,2 2199,2 - - -
жетные
средст-
ва

Всего по программе местный 66424,9 10833,1 17911,9 15935,2 21744,7
бюджет

внебюд- 2199,2 2199,2 - - -
жетные
средст-
ва


Раздел III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


№ Наименование Исполнитель Наименование Единица Объем финансовых средств
п/п мероприятия показателя измере-
результативно- ния всего 2011 2012 2013 2014
сти (целевых год год год год
индикаторов)

3.1 Сбор, обобщение и МКУ г. Шахты Уточнение - - - - - -
анализ данных по "Управление приоритетов
защите населения и по делам деятельности
территории города ГОЧС" по Программе
от возможных ЧС

3.2 Изучение российско- МКУ г. Шахты Уточнение - - - - - -
го опыта по пробле- "Управление приоритетов
мам защиты от ЧС, по делам деятельности
пожаров и безопас- ГОЧС" по Программе
ности на водных
объектах

3.3 Уточнение планов МКУ г. Шахты Корректировка - - - - - -
действий (взаимо- "Управление планов взаимо-
действия) на случай по делам действия по
возникновения круп- ГОЧС" результатам
номасштабных чрез- выполнения
вычайных ситуаций программных
мероприятий

3.4 Своевременное за- МКУ г. Шахты Обеспечение - - - - - -
ключение договоров "Управление сроков выпол-
с подрядчиками на по делам нения меро-
выполнение работ ГОЧС" приятий
Программы

3.5 Организация закупок МКУ г. Шахты Обеспечение - - - - - -
спецоборудования и "Управление оптимального
спецтехники через по делам расходования
торги на электрон- ГОЧС" денежных
ных площадках средств

3.6 Снижение потребле- МКУ г. Шахты Обеспечение тыс. - - - - -
ния энергоресурсов "Управление режима опти- кВт ч
на 3% ежегодно по делам мального рас-
ГОЧС" ходования
энергоресурсов

3.7 Решение вопроса о МКУ г. Шахты В целях улуч- единиц - - - 1 -
принятии в опера- "Управление шения условий
тивное управление по делам пребывания
нежилого строения: ГОЧС" матросов-
здания спасательно- спасателей
го поста



------------------------------------------------------------------