АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 7020

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШАХТЫ ОТ 30.09.2013 № 6221
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ"

Во исполнение постановления Администрации г. Шахты от 03.10.2013 № 6293 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Шахты от 21.08.2013 № 5345 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации", в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты от 30.09.2013 № 6214 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 21.08.2013 № 5344 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Города Шахты" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации г. Шахты от 30.09.2013 № 6221 "Об утверждении муниципальной программы города Шахты "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" следующие изменения:
1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции "Муниципальную программу города Шахты "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Изложить приложение 1 согласно приложению к настоящему постановлению.
1.3. Отменить приложение 2.
2. Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Буянова А.Ю.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит ОИПиСР





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 08.11.2013 № 7020

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ШАХТЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ"

Наименование Программы
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
Ответственный исполнитель
Отдел инвестиционной политики и стратегического развития департамента экономики Администрации города Шахты
Соисполнители Программы
Отсутствуют
Участники Программы (подпрограммы)
Департамент экономики, управление информационной политики и общественных отношений, НП "Объединение предпринимателей г. Шахты"
Подпрограмма муниципальной программы
Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цель Программы
Привлечение инвестиций на территорию города Шахты
Задачи Программы
Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города
Целевые индикаторы Программы
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего, млн. руб.:
в 2014 г. - 4431,63, в 2015 г. - 5563,69, в 2016 г. - 6941,86, в 2017 г. - 7295,89, в 2018 г. - 7667,99, в 2019 г. - 8059,06, в 2020 г. - 8470,07
Этапы и сроки реализации Программы
2014-2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 7500,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1800,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства местного бюджета - 6800,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1700,0 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 700,0 тыс. руб.:
в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Улучшение условий ведения и расширения бизнеса на территории города

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

Инвестиции являются одним из основных видов ресурсов развития любого города. Инвестиционная политика муниципального образования "Город Шахты" реализуется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT".
Динамика инвестиций в городе Шахты за 2011-2012 гг. (выписка из общепринятой структуры источников) представлена в таблице:

Показатель
Значение показателя за год
2011
2012
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий за счет всех источников финансирования - всего, млн. руб., из них по источникам:
3065,42
1619,13
Собственные средства предприятий
2257,15
692,16
Привлеченные средства, из них:
808,27
926,96
бюджетные средства
268,87
556,70

Причинами снижения объемов инвестиций в основной капитал в 2012 году стали сокращение значения показателя по крупным и средним предприятиям: капитальные вложения крупных и средних предприятий составляют 45,2% в общем объеме, или 1555,2 млн. руб., что на 49,3% меньше значения показателя прошлого года (3065,4 млн. руб., или 58,4% в общем объеме).
Снижение показателя обусловлено в основном сокращением финансирования проекта по строительству 2-й очереди металлургического завода (мелкосортно-проволочного стана объемом производства 530 тыс. тонн в год), т.к. ООО "РЭМЗъ" с 30 ноября 2011 года приступило к горячим испытаниям оборудования. Ввод проекта ожидается в 2013 году. Дополнительной причиной резкого снижения инвестиций по крупным и средним предприятиям стало завершение реализации следующих инвестиционных проектов: запуск линии по производству пиццы и прочих хлебобулочных изделий ООО "Талосто-Шахты", ЗАО "Тандер" - проект по строительству семейного гипермаркета "Магнит", ООО "Ситилайф-Росс" - реконструкция Шахтинской ГТЭС.
Улучшение инвестиционного климата и привлечение внешних инвестиций, устранение административных барьеров на пути развития бизнеса, совершенствование процедуры согласования и утверждения инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа, ведение адресной работы по привлечению в город новых предприятий и организаций требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса программно-целевым методом.
Среди рисков муниципальной программы необходимо выделить следующие.
Рост издержек инвесторов при проведении соответствующей налоговой, тарифной и бюджетной политики на региональном и федеральном уровнях.
Риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации по регулированию банковских резервов, процентной ставки и валютного курса, что может сказаться на стоимости кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов.
Финансовые риски, связанные с неполучением требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае реализация запланированных мероприятий подпрограммы будет затруднена. Механизмом минимизации данного риска является выполнение работ по ранжированию задач по степени важности, их поэтапная разработка и реализация.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Одной из стратегических целей Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "Донбасс NEXT" является повышение экономической конкурентоспособности муниципального образования.
Исходя из стратегической цели, обозначенной в Стратегии, целью муниципальной программы является привлечение инвестиций на территорию города Шахты.
Выполнение поставленной цели обусловлено решением следующих задач:
1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику МО "Город Шахты".
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Основным ожидаемым результатом Программы должно стать улучшение условий ведения бизнеса на территории муниципального образования "Город Шахты".
Муниципальная программа действует на постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014-31.12.2020.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ,
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Поставленная в рамках Программы задача требует выделения в данной Программе подпрограммы.
В этой связи в Программе разработана подпрограмма "Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Шахты".
Предусмотренная в рамках вышеуказанной подпрограммы система целей, задач и мероприятий в максимальной степени будет способствовать достижению цели и конечному результату настоящей муниципальной программы.
В свою очередь, подпрограмма имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов в 2014-2020 годах составляет 7500,0 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 6800,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 700,0 тыс. руб.
Основой финансирования Программы являются средства местного бюджета.
В качестве внебюджетных источников на реализацию мероприятий планируется привлечение средств одного из участников - НП "Объединение предпринимателей г. Шахты".

Раздел 5. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО НАПРАВЛЕНИЯ

Программа является самостоятельной и не предусматривает участия муниципального образования "Город Шахты" в государственных программах соответствующего направления.

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле



где - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
- фактическое значение i-го целевого индикатора Программы;
- плановое значение i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя должно быть больше либо равно 1.
2. Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле



где - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
- фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
- плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя должно быть больше либо равно 1.
Сведения о показателях муниципальной программы, включенных в федеральный план статистических работ, и сведения о методике расчета показателей Программы представлены в приложениях № 6, 7 к Программе.

Раздел 7. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Руководитель отдела инвестиционной политики и стратегического развития департамента экономики Администрации г. Шахты, определенный ответственным исполнителем Программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Руководители структурных подразделений Администрации г. Шахты, определенные участниками государственной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Взаимодействие между участниками Программы осуществляется на основании направляемых запросов, участия в совместных заседаниях и исполнении принятых на них решениях.
Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ "СОЗДАНИЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ"

Раздел 8.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ"

Наименование подпрограммы
Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города
Ответственный исполнитель
Отдел инвестиционной политики и стратегического развития департамента экономики Администрации города Шахты
Участники подпрограммы
Департамент экономики, управление информационной политики и общественных отношений, НП "Объединение предпринимателей г. Шахты"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов
Задачи подпрограммы
- создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия);
- обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города:
в 2014 г. - 52 ед., в 2015 г. - 54 ед., в 2016 г. - 57 ед., в 2017 г. - 59 ед., в 2018 г. - 61 ед., в 2019 г. - 63 ед.,
в 2020 г. - 65 ед.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя:
в 2014 г. - 6671,59 руб., в 2015 г. - 8368,79 руб., в 2016 г. - 10433,01 руб., в 2017 г. - 10955,84 руб., в 2018 г. - 11504,9 руб., в 2019 г. - 12081,47 руб., в 2020 г. - 12686,92 руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет 6800,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1700,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, новые механизмы привлечения инвестиций на основе государственно-частного партнерства

Раздел 8.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

Одной из основных задач органов государственной власти и местного самоуправления является стимулирование деятельности инвесторов, обеспечение им гарантий защиты от инвестиционных рисков и реализация других мер поддержки инвестиционной деятельности. Опыт ряда городов показывает, что создание благоприятного инвестиционного климата стимулирует приток инвестиций в экономику, увеличивает налоговые поступления в бюджет, повышает качество жизни населения.
С целью повышения эффективности реализации инвестиционной политики на территории города Шахты, привлечения дополнительных инвестиций, качества мониторинга существующих инвестиционных проектов, создания условий для реализации новых инвестиционных проектов осуществляется:
- привлечение инвестиций посредством организации государственно-частного партнерства при реализации различных инвестиционных проектов Администрации города Шахты;
- поиск свободных (простаивающих) земель и промышленных объектов, пригодных для формирования инвестиционных площадок;
- продвижение инвестиционных площадок города посредством размещения информации на официальном сайте Администрации города Шахты.
Принимаемые меры нацелены на создание благоприятных условий для привлечения инвесторов и повышение конкурентоспособности территории.
Инвестиционная привлекательность города обеспечивается за счет таких основных факторов, как:
- выгодное географическое положение;
- расположение города вблизи крупных транспортных потоков;
- развитая система связи и телекоммуникаций;
- устойчивая социально-экономическая ситуация;
- наличие стимулирующего инвестиционного законодательства;
- высокий образовательный и квалификационный уровень трудоспособного населения.
Актуальными для города Шахты остаются проблемы преодоления инфраструктурных ограничений, снижение стоимости затрат инвесторов при подключении к инфраструктуре, устранение административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций. В этой связи необходимо развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
В соответствии с Программой социально-экономического развития г. Шахты на 2011-2016 гг. для качественного улучшения инвестиционного климата на территории города необходимо:
1. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное привлечение инвесторов.
2. Дальнейшее формирование законодательной базы, обеспечивающей стимулирование предпринимательской деятельности и укрепление инвестиционно-привлекательного имиджа города.
В целях стимулирования инвестиционной активности на территории Ростовской области действуют нормативные правовые акты, которые позволили создать в области достаточно комфортную среду для осуществления инвестиций. В то же время Администрация города Шахты подготовила ряд нормативных актов, которые уже на местном уровне способствуют повышению инвестиционной привлекательности города, к ним относятся:
1. постановление Администрации города Шахты от 02.03.2011 № 978 "О порядке оказания поддержки в форме уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов на территории города Шахты";
2. постановление Администрации города Шахты от 04.04.2012 № 1559 "О создании Совета по инвестициям при Администрации г. Шахты";
3. постановление Администрации города Шахты от 21.01.2013 № 276 "Об утверждении "Положения об инвесторе и инвестиционной деятельности на территории города Шахты";
4. Стратегия социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "Донбасс NEXT", определяющая основные направления развития и стратегические ориентиры города.
Таким образом, нормативная база города Шахты создает дополнительные преимущества городу в части привлечения инвестиций.
В настоящее время одним из основных направлений деятельности Администрации города Шахты определена работа по улучшению инвестиционного климата посредством увеличения объема инвестиций в основной капитал:
- ведется регулярный мониторинг инвестиционной ситуации в городе;
- осуществляется сопровождение инвестиционного проекта в течение всего периода, который охватывает момент обращения инвестора, этап согласований и разрешений, до введения объектов в эксплуатацию;
- ведется разработка реестра свободных производственных зон города в целях ознакомления инвесторов с имеющимися инвестиционными возможностями города.

Раздел 8.3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов.
Выполнение поставленной цели обусловлено успешным решением следующих задач:
- создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Сюда, в первую очередь, входит создание подготовленных "промышленных площадок": проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия).
В этой части необходима организация взаимодействия муниципального образования с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями;
- обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Достижение поставленной цели и реализация намеченных задач будет способствовать решению задачи, указанной в "Программе экономического развития г. Шахты на 2011-2016 гг.", а именно "развитие институтов, обеспечивающих эффективное привлечение инвесторов".
В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых индикаторов, приведенных в приложении № 1 к муниципальной программе.
Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются: рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя, новые механизмы привлечения инвестиций на основе государственно-частного партнерства.

Раздел 8.4. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.
Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в рамках которой будут реализованы меры, направленные на:
ведение и актуализацию базы данных инвестиционных площадок;
финансовую поддержку мероприятий государственно-частного партнерства.
Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия):
совершенствование нормативно-правовой базы по льготам, предоставляемым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, в рамках которой будут реализованы следующие меры:
максимальное информирование инвесторов о существующих федеральных, областных и муниципальных льготах;
обеспечение заключения договоров по предоставлению льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты.
Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа, в рамках которого будут реализованы следующие меры:
разработка презентационных материалов об инвестиционном потенциале муниципального образования;
освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования в средствах массовой информации;
организация работы Совета по инвестициям;
дальнейшее совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории города Шахты;
организация взаимодействия с коммерческими банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями;
организация участия муниципального образования "Город Шахты" в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках, конференциях, "круглых столах", семинарах по инвестиционной деятельности;
организация ежегодных выставочных мероприятий, способствующих популяризации инвестиционных процессов на территории муниципального образования "Город Шахты".

Раздел 8.5. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов в 2014-2020 годах составляет 7500,0 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 6800,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 700,0 тыс. руб.
Наибольший объем средств местного бюджета, выделяемых на данную подпрограмму, будет направлен на финансовую поддержку мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с ожидаемыми непосредственными результатами представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Сведения о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел 8.6. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО НАПРАВЛЕНИЯ

Подпрограмма является самостоятельной и не предусматривает участия муниципального образования "Город Шахты" в подпрограммах государственных программ соответствующего направления.

Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование целевых индикаторов (показателей)
Единица измерения
Значения индикаторов
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа города Шахты "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
1
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего
млн. руб.
3437,36
3553,41
4431,63
5563,69
6941,86
7295,89
7667,99
8059,06
8470,07
Подпрограмма "Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
1.1
Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города
ед.
47
50
52
54
57
59
61
63
65
1.2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
руб.
4290,94
7665,21
6671,59
8368,79
10433,01
10955,84
11504,9
12081,47
12686,92





Приложение № 2
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации

"Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
1.
Основное мероприятие 1.1. Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
2014
2020
1. Ведение и актуализация базы данных инвестиционных площадок муниципального образования.
2. Финансовая поддержка мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
1. Снижение инвестиционной привлекательности города.
2. Отсутствие инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестпроектов
Влияет на достижение показателей 1, 1.1, 1.2
2.
Основное мероприятие 1.2. Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия)
Отдел прогноза и планирования ДЭ,
отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
2014
2020
1. Совершенствование нормативно-правовой базы по льготам, предоставляемым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты.
2. Максимальное информирование инвесторов о существующих федеральных, областных и муниципальных льготах через официальный сайт Администрации города, средства массовой информации.
3. Обеспечение заключения договоров по предоставлению льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты
1. Снижение инвестиционной активности бизнеса на территории города Шахты
Влияет на достижение показателей 1, 1.1, 1.2
3.
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа
Отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ, управление информационной политики и общественных отношений, НП "Объединение предпринимателей г. Шахты"

2014
2020
1. Разработка презентационных материалов об инвестиционном потенциале муниципального образования с использованием современных информационных технологий для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования в средствах массовой информации.
3. Организация работы Совета по инвестициям.
4. Дальнейшее совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории города Шахты.
5. Организация взаимодействия с коммерческими банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями.
6. Организация участия муниципального образования "Город Шахты" в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках, конференциях, "круглых столах", семинарах по инвестиционной деятельности.
7. Организация ежегодных выставочных мероприятий, способствующих популяризации инвестиционных процессов на территории муниципального образования "Город Шахты"
1. Отсутствие у потенциальных инвесторов информации об инвестиционном потенциале города, формах поддержки.
2. Наличие административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.
3. Отсутствие у потенциальных инвесторов информации о возможности реализации инвестиционных проектов на территории города

Влияет на достижение показателей 1, 1.1, 1.2





Приложение № 3
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
Основное мероприятие 1.1 Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры
1
Постановление Администрации г. Шахты
Об утверждении положения о конкурсе на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории города Шахты
Отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
2014 г.





Приложение № 4
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
ответственный исполнитель - отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
902
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
Подпрограмма
Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города
исполнитель - отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ, всего
902
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
Основное мероприятие 1.1
Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры
исполнитель - отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
902
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
1550,0
1550,0
1550,0
1550,0
Основное мероприятие 1.3
Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа
исполнитель - отдел инвестиционной политики и стратегического развития ДЭ
902
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0





Приложение № 5
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
Всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
внебюджетные источники
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма
Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности на территории города
Всего, в том числе
100,0
100,0
100,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
1700,0
1700,0
1700,0
1700,0
внебюджетные источники
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0





Приложение № 6
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ) ПЛАН
СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

№ п/п
Наименование индикатора
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которыми утверждена форма
Субъект официального статистического учета
1
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего
1.28
П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности" (Приказ Росстата от 12.09.2012 № 492),
ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", ПМ (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (Приказ Росстата от 29.08.2012 № 470)
ОГС в г. Шахты
2
Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города
1.28.9
П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности" (Приказ Росстата от 12.09.2012 № 492)
ОГС в г. Шахты





Приложение № 7
к муниципальной программе
города Шахты
"Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ИНДИКАТОРА ПРОГРАММЫ

N
Наименование индикатора
Единица измерения
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору
Базовые индикаторы (используемые в формуле)
1
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
руб.
Ид = (Иo - Иб) / Н,
Базовым показателем является среднегодовая численность постоянного населения, которая определяется на основании ежегодного отчета ОГС в г. Шахты
где Иo - объем инвестиций в основной капитал - всего;
Иб - инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств;
Н - среднегодовая численность постоянного населения


------------------------------------------------------------------