АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 1350

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ОТ 27.11.2013 № 1294 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ
РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 № 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону", в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, изменением источников финансирования мероприятий Программы, корректировкой перечня программных мероприятий постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2013 № 1294 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" следующие изменения:
1.1. в приложении:
1.1.1. Паспорт Программы изложить в редакции:

"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие здравоохранения
в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы"
(далее - Программа)

Инициатор разработки Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
проекта Программы

Заказчик-координатор Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону

Муниципальные Управление здравоохранения города Ростова-на-
заказчики Дону; Департамент координации строительства и
перспективного развития города Ростова-на-Дону

Разработчик Программы Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону

Цель Программы Сохранение и укрепление здоровья населения горо-
да, сокращение прямых и косвенных потерь общества
за счет снижения заболеваемости и смертности на-
селения в результате повышения доступности и ка-
чества медицинской помощи и, как следствие, улуч-
шение социально-демографической ситуации в горо-
де, в том числе увеличение ожидаемой продолжи-
тельности жизни населения

Задачи Программы - выполнение муниципальными учреждениями здраво-
охранения своих функций, в том числе по оказанию
муниципальных услуг в соответствии с установлен-
ным муниципальным заданием;
- развитие и совершенствование профилактических
направлений медицинской помощи;
- развитие службы детства и родовспоможения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и со-
вершенствование их профессиональной подготовки;
- укрепление материально-технической базы лечеб-
но-профилактических учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учрежде-
ний здравоохранения;
- дальнейшая реструктуризация коечного фонда
отрасли в соответствии с реальной потребностью
населения города Ростова-на-Дону

Сроки и этапы Сроки реализации Программы: 2014-2016 годы.
реализации Программы Этапы реализации:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год

Структура Программы, Программа состоит из паспорта, 7 разделов и
перечень подпрограмм, 4 приложений:
основных направлений раздел I "Характеристика текущего состояния сферы
здравоохранения города Ростова-на-Дону, содержа-
ние проблемы, анализ причин ее возникновения,
обоснование необходимости ее решения программными
методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации муниципальной программы, а также
прогноз конечных результатов муниципальной
программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) (целевые индикаторы и
показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий";
раздел IV "Финансовое обеспечение муниципальной
программы";
раздел V "Механизм реализации, управление муници-
пальной программой и контроль за ходом ее реали-
зации с указанием порядка координации и взаимо-
действия муниципальных заказчиков, заказчиков-
координаторов и исполнителей муниципальной
программы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффек-
тивности от реализации муниципальной программы";
раздел VII "Методика оценки эффективности муници-
пальной программы".
Программа состоит из 4 подпрограмм:
подпрограмма 1 "Совершенствование оказания
медицинской помощи";
подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного
лечения";
подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи";
подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли"

Исполнители Программы Управление здравоохранения города
Ростова-на-Дону;
Департамент координации строительства и перспек-
тивного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохране-
ния города (далее - МБУЗ города);
муниципальные казенные учреждения здравоохранения
(далее - МКУЗ)

Объемы и источники Бюджет города, всего - 769536,6 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Программы 2014 год - 484120,1 тыс. рублей;
2015 год - 120878,5 тыс. рублей;
2016 год - 164538,0 тыс. рублей.
Областной бюджет, всего - 310473,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 94988,5 тыс. рублей;
2015 год - 103396,9 тыс. рублей;
2016 год - 112088,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы К концу реализации Программы значения целевых
и показатели индикаторов составят:

1. охват населения (17 лет и старше) профилакти-
ческими осмотрами на туберкулез - 50,7%

2. число амбулаторных учреждений, имеющих меди-
цинское оборудование в соответствии с табелем
оснащения, - 42 ед.

3. число работающих в муниципальных учреждениях
здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек
населения, всего - 117,45 чел.

в том числе:
число врачей в муниципальных учреждениях здраво-
охранения в расчете на 10 тыс. человек населения
- 29,55 чел.

из них участковых врачей и врачей общей практики
- 5,75 чел.

число среднего медицинского персонала в муници-
пальных учреждениях здравоохранения в расчете на
10 тыс. человек населения - 50,35 чел.

из них участковых сестер и сестер общей практики
- 5,55 чел.

4. объем амбулаторно-поликлинической медицинской
помощи на 1 жителя в год - 8,4 посещения

5. объем стационарной медицинской помощи на 1
жителя в год - 1,5 койко-дня;

6. число дней работы койки в году - 328,5

7. средняя длительность лечения больного в ста-
ционаре - 9,8 дня

8. смертность от всех причин - до 11,3 на 1000
населения

9. число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет,
всего - 132,84 случая на 100 тыс. человек населе-
ния соответствующего возраста, в том числе:

на дому, всего - 102,7 случая на 100 тыс. человек
населения соответствующего возраста, в том числе:

от инфаркта миокарда - 0 случаев на 100 тыс.
человек населения соответствующего возраста, от
инсульта - 11,55 случая на 100 тыс. человек
населения соответствующего возраста

в первые сутки в стационаре, всего - 30,0 случая
на 100 тыс. человек населения соответствующего
возраста, в том числе:

от инфаркта миокарда - 2,0 случая на 100 тыс.
человек населения соответствующего возраста,
от инсульта - 5,0 случая на 100 тыс. человек
населения соответствующего возраста

10. уровень материнской смертности -
до 9,0 случая на 100 тыс. родившихся живыми

11. уровень младенческой смертности -
до 8,0 случая смерти детей на первом году жизни
на 1000 родившихся живыми

12. число случаев смерти детей до 18 лет, всего -
7,5 случая на 100 тыс. человек населения соответ-
ствующего возраста, в том числе:

на дому - 3,3 случая

в первые сутки в стационаре - 2,2 случая

13. удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в об-
щей численности учащихся муниципальных образова-
тельных организаций - не менее 87,55%

14. охват санаторно-курортным лечением детей -
100% от подлежащих

15. число муниципальных учреждений здравоохране-
ния, здания которых находятся в аварийном состоя-
нии и требуют капитального ремонта, - до 3 учреж-
дений

16. удовлетворенность населения медицинской помо-
щью - не менее 76%

17. количество исследований, выполненных на ком-
пьютерных томографах - не менее 35700 ед.

18. доля выездов бригад скорой медицинской помощи
со временем доезда до больного менее 20 минут -
до 92,0%

19. обеспеченность койками для оказания паллиа-
тивной помощи взрослому населению - до 5,7 койки
на 100 тыс. взрослого населения

20. обеспечение деятельности работников, своевре-
менная оплата труда работникам и оплата налогов
в установленном порядке - 100%

Система организации Контроль за эффективным и целевым расходованием
контроля за средств, направляемых на реализацию программных
исполнением Программы мероприятий, осуществляют Управление здравоохра-
нения города Ростова-на-Дону и Департамент коор-
динации строительства и перспективного развития
города Ростова-на-Дону.
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
представляет в Департамент экономики города Рос-
това-на-Дону и Муниципальное казначейство города
Ростова-на-Дону информацию (отчет) о ходе выпол-
нения Программы в соответствии с порядком, уста-
новленным муниципальными правовыми актами ".


1.2. Наименование раздела I изложить в редакции:

"Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ";

1.3. Наименование раздела II изложить в редакции:

"Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ
ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ)
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)";

1.4. Таблицу раздела II "Система целевых показателей Программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.5. Раздел III "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
1.6. Раздел IV изложить в редакции:

"Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Источники финансирования Всего 2014 год 2015 год 2016 год

Подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи"

ГРБС Управление здравоохранения 581949,5 364866,1 86114,2 130969,2

средства областного бюджета 55538,5 16297,5 18280,0 20961,0

бюджет города 526411,0 348568,6 67834,2 110008,2

ГРБС Департамент строительства 84691,9 84691,9 0,0 0,0

бюджет города 84691,9 84691,9 0,0 0,0

Итого по подпрограмме 1 666641,4 449558,0 86114,2 130969,2

средства областного бюджета 55538,5 16297,5 18280,0 20961,0

бюджет города 611102,9 433260,5 67834,2 110008,2

Подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного лечения"

ГРБС Управление здравоохранения 240670,6 74459,7 80327,0 85883,9

средства областного бюджета 163457,9 49313,1 54506,4 59638,4

бюджет города 77212,7 25146,6 25820,6 26245,5

Итого по подпрограмме 2 240670,6 74459,7 80327,0 85883,9

средства областного бюджета 163457,9 49313,1 54506,4 59638,4

бюджет города 77212,7 25146,6 25820,6 26245,5

Подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи"

ГРБС Управление здравоохранения 96937,6 31122,8 32429,5 33385,3

средства областного бюджета 91477,0 29377,9 30610,5 31488,6

бюджет города 5460,6 1744,9 1819,0 1896,7

Итого по подпрограмме 3 96937,6 31122,8 32429,5 33385,3

средства областного бюджета 91477,0 29377,9 30610,5 31488,6

бюджет города 5460,6 1744,9 1819,0 1896,7

Подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли"

ГРБС Управление здравоохранения 75760,4 23968,1 25404,7 26387,6

бюджет города 75760,4 23968,1 25404,7 26387,6

Итого по подпрограмме 4 75760,4 23968,1 25404,7 26387,6

бюджет города 75760,4 23968,1 25404,7 26387,6

Программа в целом

ГРБС Управление здравоохранения 995318,1 494416,7 224275,4 276626,0

средства областного бюджета 310473,4 94988,5 103396,9 112088,0

бюджет города 684844,7 399428,2 120878,5 164538,0

ГРБС Департамент строительства 84691,9 84691,9 0,0 0,0

бюджет города 84691,9 84691,9 0,0 0,0

Итого по программе в целом 1080010,0 579108,6 224275,4 276626,0

средства областного бюджета 310473,4 94988,5 103396,9 112088,0

бюджет города 769536,6 484120,1 120878,5 164538,0


Софинансирование из внебюджетных источников не предусмотрено.".

1.7. Наименование раздела V изложить в редакции:

"Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ
ПОРЯДКА КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ";

1.8. Раздел VI изложить в редакции:

"Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей в динамике и осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе VII настоящей Программы.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться поэтапно по годам.".
1.9. Раздел VII изложить в редакции:

"Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте Программы.
Динамика изменений целевых индикаторов и показателей осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевых индикаторов (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевых индикаторов;
- сопоставление фактических и плановых значений целевых индикаторов, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Программы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевых индикаторов и показателей Программы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Программа считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателям № 1-7, 13, 14, 16-20 (раздела II) >= 1;
- показателям № 8-12, 15, 18 <= 1.
Фактическое значение показателей раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.".
1.10. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" приложением 1 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.11. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" приложением 2 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.12. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" приложением 3 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
1.13. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" приложением 4 согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 01.01.2014.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Управление здравоохранения





Приложение 1
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ


№ Наименование Единица Базовое Значения целевых
п/п целевых показателей измере- значе- показателей,
ния ние предусмотренные
пока- Программой
зателя
2014 2015 2016
год год год

Цель Программы: сохранение и укрепление здоровья населения города,
сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения
заболеваемости и смертности населения в результате повышения
доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение
социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение
ожидаемой продолжительности жизни населения

Цель подпрограммы 1: повышение доступности и качества оказания
медицинской помощи и обеспечение высококвалифицированными медицинскими
кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных
условий для профессиональной деятельности медицинских работников

1. Охват населения (17 лет и % 50,3 50,3 50,5 50,7
старше) профилактическими
осмотрами на туберкулез

2. Число амбулаторных учреж- единиц 42 42 42 42
дений, имеющих медицин-
ское оборудование в соот-
ветствии с табелем осна-
щения

3. Число работающих в муни- человек 117,2 117,3 117,4 117,45
ципальных учреждениях
здравоохранения в расчете
на 10 тыс. человек насе-
ления (на конец года),
всего,
в том числе:

3.1. число врачей в муници- человек 29,3 29,4 29,5 29,55
пальных учреждениях
здравоохранения

3.2. из них участковых врачей человек 5,5 5,6 5,7 5,75
и врачей общей практики

3.3. число среднего медицин- человек 50,1 50,2 50,3 50,35
ского персонала

3.4. из них участковых сестер человек 5,3 5,4 5,5 5,55
и сестер общей практики

4. Объем амбулаторно- посеще- 8,3 8,4 8,4 8,4
поликлинической медицин- ний
ской помощи на 1 жителя
в год

5. Объем стационарной меди- койко- 1,5 1,5 1,5 1,5
цинской помощи на 1 жите- дней
ля в год

6. Число дней работы койки дни 325,0 325,5 327,5 328,5
в году

7. Средняя длительность ле- дни 9,8 9,8 9,8 9,8
чения больного в стацио-
наре

8. Смертность от всех причин на 1000 11,6 11,5 11,4 11,3
населе-
ния

9. Число случаев смерти лиц случаев 132,9 132,88 132,86 132,84
в возрасте до 65 лет на
100 тыс. человек населе-
ния соответствующего воз-
раста всего, в том числе:

9.1 на дому, всего, случаев 102,7 102,7 102,7 102,7
в том числе:

9.1.1. от инфаркта миокарда случаев 0,0 0,0 0,0 0,0

9.1.2. от инсульта случаев 11,80 11,70 11,60 11,55

9.2. в первые сутки в стацио- случаев 30,20 30,1 30,0 30,0
наре, всего, в том числе:

9.2.1. от инфаркта миокарда случаев 2,10 2,0 2,0 2,0

9.2.2. от инсульта случаев 5,10 5,0 5,0 5,0

10. Уровень материнской случаев 9,0 9,0 9,0 9,0
смертности на 100
тыс.
родив-
шихся
живыми

11. Уровень младенческой случаев 8,3 8,0 8,0 8,0
смертности смерти
детей
на пер-
вом го-
ду жиз-
ни на
1000
родив-
шихся
живыми

12. Число случаев смерти случаев 7,5 7,5 7,5 7,5
детей до 18 лет на 100
тыс. человек населения
соответствующего возрас-
та, всего, в том числе:

12.1. на дому случаев 3,60 3,5 3,4 3,3

12.2. в первые сутки в стацио- случаев 2,35 2,3 2,25 2,20
наре

13. Удельный вес детей 1 и 2 % 87,3 87,4 87,5 87,55
групп здоровья в общей
численности учащихся му-
ниципальных образователь-
ных организаций

14. Количество исследований, единиц 34814 35300 35700 35700
выполняемых на компьютер-
ных томографах

15. Число муниципальных уч- единиц 8 4 3 3
реждений здравоохранения,
здания которых находятся
в аварийном состоянии и
требуют капитального
ремонта

16. Доля выездов бригад ско- % 90,1 90,5 91,0 92,0
рой медицинской помощи со
временем доезда до боль-
ного менее 20 минут

17. Удовлетворенность населе- % 60,0 73,0 75,0 76,0
ния медицинской помощью

Цель подпрограммы 2: повышение доступности и качества медицинской
помощи детям за счет увеличения функционирования системы
санаторно-курортного лечения

18. Охват санаторно-курортным % от 100 100 100 100
лечением детей подле-
жащих

Цель подпрограммы 3: оказание паллиативной помощи бесплатно
в стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими
обучение по оказанию данного вида помощи, больным
с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями

19. Обеспеченность койками коек 0,0 5,7 5,7 5,7
для оказания паллиативной на 100
помощи взрослому населе- тыс.
нию взрос-
лого
населе-
ния

Цель подпрограммы 4: обеспечение функционирования Управления
здравоохранения города Ростова-на-Дону

20. Обеспечение деятельности % 100 100 100 100
работников, своевременная
оплата труда работников и
оплата налогов в установ-
ленном порядке


Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 2
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Наименование Муниципаль- Сроки Источники Объемы финансирования (тыс. руб.)
п/п мероприятий ный заказ- выпол- финансиро-
чик, испол- нения вания, код
нитель целевой всего 2014 2015 2016
статьи
расходов

1. Подпрограмма 1 666641,4 449558,0 86114,2 130969,2
"Совершенствование
оказания медицинской
помощи"

1.1. Расходы на осуществ- Управление 2014- Областной 55538,5 16297,5 18280,0 20961,0
ление полномочий по здравоохра- 2016 бюджет
организации оказания нения горо-
медицинской помощи да Ростова-
на территории Рос- на-Дону,
товской области в МБУЗ города
соответствии с тер-
риториальной про-
граммой государст-
венных гарантий
бесплатного оказания
гражданам медицин-
ской помощи (за
исключением медицин-
ской помощи, оказы-
ваемой в областных
медицинских органи-
зациях, перечень
которых утверждается
органом государст-
венной власти Рос-
товской области,
уполномоченным в со-
ответствии с Област-
ным законом от 7
сентября 2011 года №
660-ЗС "О наделении
органов местного са-
моуправления госу-
дарственными полно-
мочиями Ростовской
области по организа-
ции оказания меди-
цинской помощи" осу-
ществлять контроль
за исполнением госу-
дарственных полномо-
чий, а также в феде-
ральных медицинских
организациях, пере-
чень которых утвер-
ждается уполномочен-
ным Правительством
Российской Федерации
федеральным органом
исполнительной
власти)

1.2. Расходы на обеспече- 2014- Бюджет 218130,5 146007,3 64974,6 7148,6
ние деятельности 2016 города
(оказание услуг) му-
ниципальных учрежде-
ний города Ростова-
на-Дону

1.3. Расходы на мероприя- 2014, Бюджет 270367,0 170367,0 0,0 100000,0
тия по оснащению му- 2016 города
ниципальных учрежде-
ний медицинским,
технологическим и
иным оборудованием,
мебелью, автотранс-
портом, инвентарем,
сложнобытовой и
оргтехникой

1.4. Мероприятия по под- 2014- Бюджет 8578,8 2859,6 2859,6 2859,6
готовке специалистов 2016 города
в учреждениях здра-
воохранения

1.5. Проектирование, Департамент 2014 Бюджет 114026,6 114026,6 0,0 0,0
строительство и ре- координации города
конструкция объектов строитель-
муниципальной собст- ства и пер-
венности, всего: спективного
развития
города
Ростова-на-
Дону,
Управление
здравоохра-
нения горо-
да Ростова-
на-Дону,
МБУЗ

1.5.1 Строительство объек- Департамент 2014 Бюджет 84691,9 84691,9 0,0 0,0
та муниципальной координации города
собственности строитель-
ства и пер-
спективного
развития
города
Ростова-на-
Дону

1.5.2 Реконструкция объек- Управление 2014 Бюджет 29334,7 29334,7 0,0 0,0
та муниципальной здравоохра- города
собственности нения горо-
да Ростова-
на-Дону,
МБУЗ

2. Подпрограмма 2 Управление 2014- Областной 240670,6 74459,7 80327,0 85883,9
"Развитие санаторно- здравоохра- 2015 бюджет,
курортного лечения" нения горо- бюджет
да Ростова- города
на-Дону,
МКУЗ города

2.1. Расходы на осуществ- Управление 2014- Областной 163457,9 49313,1 54506,4 59638,4
ление полномочий по здравоохра- 2016 бюджет
организации оказания нения горо-
медицинской помощи да Ростова-
на территории Рос- на-Дону,
товской области в МКУЗ города
соответствии с тер-
риториальной про-
граммой государст-
венных гарантий бес-
платного оказания
гражданам медицин-
ской помощи (за ис-
ключением медицин-
ской помощи, оказы-
ваемой в областных
медицинских органи-
зациях, перечень ко-
торых утверждается
органом государст-
венной власти Рос-
товской области,
уполномоченным в со-
ответствии с Област-
ным законом от 7
сентября 2011 года №
660-ЗС "О наделении
органов местного са-
моуправления госу-
дарственными полно-
мочиями Ростовской
области по организа-
ции оказания меди-
цинской помощи" осу-
ществлять контроль
за исполнением госу-
дарственных полномо-
чий, а также в феде-
ральных медицинских
организациях, пере-
чень которых утвер-
ждается уполномочен-
ным Правительством
Российской Федерации
федеральным органом
исполнительной
власти)

2.2. Расходы на обеспече- 2014- Областной 77212,7 25146,6 25820,6 26245,5
ние деятельности 2015 бюджет
(оказание услуг) му-
ниципальных учрежде-
ний города Ростова-
на-Дону

3. Подпрограмма 3 Управление 2014- Областной 96937,6 31122,8 32429,5 33385,3
"Оказание паллиатив- здравоохра- 2016 бюджет,
ной помощи" нения горо- бюджет
да Ростова- города
на-Дону,
МБУЗ города

3.1. Расходы на осуществ- Управление 2014- Областной 91477,0 29377,9 30610,5 31488,6
ление полномочий по здравоохра- 2016 бюджет
организации оказания нения горо-
медицинской помощи да Ростова-
на территории Рос- на-Дону,
товской области в МБУЗ города
соответствии с тер-
риториальной про-
граммой государст-
венных гарантий бес-
платного оказания
гражданам медицин-
ской помощи (за ис-
ключением медицин-
ской помощи, оказы-
ваемой в областных
медицинских органи-
зациях, перечень ко-
торых утверждается
органом государст-
венной власти Рос-
товской области,
уполномоченным в со-
ответствии с Област-
ным законом от 7
сентября 2011 года №
660-ЗС "О наделении
органов местного са-
моуправления госу-
дарственными полно-
мочиями Ростовской
области по организа-
ции оказания меди-
цинской помощи" осу-
ществлять контроль
за исполнением госу-
дарственных полномо-
чий, а также в феде-
ральных медицинских
организациях, пере-
чень которых утвер-
ждается уполномочен-
ным Правительством
Российской Федерации
федеральным органом
исполнительной
власти)

3.2. Расходы на обеспече- 2014- Бюджет 5460,6 1744,9 1819,0 1896,7
ние деятельности 2016 города
(оказание услуг) му-
ниципальных учрежде-
ний города Ростова-
на-Дону

4. Подпрограмма 4 Управление 2014- Бюджет 75760,4 23968,1 25404,7 26387,6
"Управление развити- здравоохра- 2016 города
ем отрасли" нения горо-
да Ростова-
на-Дону,
4.1. Расходы на выплаты МБУЗ города 2014- Бюджет 44399,2 14466,0 14966,6 14966,6
по оплате труда ра- 2016 города
ботников местного
самоуправления

4.2. Расходы на обеспече- 2014- Бюджет 7094,7 2364,9 2364,9 2364,9
ние функций органов 2016 города
местного самоуправ-
ления

4.3. Реализация направле- 2014- Бюджет 241,5 80,5 80,5 80,5
ния расходов в рам- 2016 города
ках подпрограммы
"Управление развити-
ем отрасли" муници-
пальной программы
"Развитие здраво-
охранения в городе
Ростове-на-Дону на
2014-2016 годы"

4.4. Расходы по обеспече- 2014- Бюджет 24025,0 7056,7 7992,7 8975,6
нию деятельности ра- 2016 города
ботников, должности
которых не относятся
к должностям муници-
пальной службы

ВСЕГО: 1080010,0 579108,6 224275,4 276626,0


Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 3
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование "Совершенствование оказания медицинской помощи"
Подпрограммы (далее - Подпрограмма)

Инициатор Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
разработки
проекта
Подпрограммы

Заказчик- Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
координатор

Муниципальные Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
заказчики Департамент координации строительства и перспектив-
ного развития города Ростова-на-Дону

Разработчик Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Цель Подпрограммы Повышение доступности и качества оказания медицин-
ской помощи и обеспечение высококвалифицированными
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями,
формирование благоприятных условий для профессио-
нальной деятельности медицинских работников

Задачи Подпрограммы - соответствие деятельности учреждений здравоохране-
ния порядкам и стандартам оказания медицинской
помощи;
- поддержка развития скорой медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения, строительство и введение в эксплуа-
тацию новых учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений
здравоохранения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совер-
шенствование их профессиональной подготовки

Сроки и этапы Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
реализации Этапы реализации:
Подпрограммы 1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год

Структура Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
Подпрограммы, раздел I "Характеристика текущего состояния
перечень основных Подпрограммы, содержание проблем, анализ причин ее
направлений возникновения, обоснование необходимости ее решения
программными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных
результатов Подпрограммы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы
и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий
Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление
Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
с указанием порядка координации и взаимодействия
муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов
и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффектив-
ности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности
подпрограммы"

Исполнители Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Подпрограммы Департамент координации строительства и перспектив-
ного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения
города (далее - МБУЗ города);
муниципальные казенные учреждения здравоохранения
(далее - МКУЗ города)

Участники Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
подпрограммы Департамент координации строительства и перспектив-
ного развития города Ростова-на-Дону;
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения
города (далее - МБУЗ города)
муниципальные казенные учреждения здравоохранения
(далее - МКУЗ)

Объемы и источники Бюджет города, всего - 611102,9 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Подпрограммы 2014 год - 443260,5 тыс. рублей;
2015 год - 67834,2 тыс. рублей;
2016 год - 110008,2 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 55538,5 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 16297,5 тыс. рублей;
2015 год - 18280,0 тыс. рублей;
2016 год - 20961,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы К концу реализации Подпрограммы значения целевых
и показатели индикаторов составят:

1. охват населения (17 лет и старше) профилактиче-
скими осмотрами на туберкулез - 50,7%

2. число амбулаторных учреждений, имеющих медицин-
ское оборудование в соответствии с табелем
оснащения, - 42 ед.

3. число работающих в муниципальных учреждениях
здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населе-
ния, всего - 117,45 чел.

число врачей в муниципальных учреждениях здравоохра-
нения - 29,55 чел.

из них участковых врачей и врачей общей практики -
5,75 чел.

число среднего медицинского персонала - 50,35 чел.

из них участковых сестер и сестер общей практики -
5,55 чел.

4. объем амбулаторно-поликлинической медицинской
помощи на 1 жителя в год - 8,4 посещения

5. объем стационарной медицинской помощи на 1 жителя
в год - 1,5 койко-дня

6. число дней работы койки в году - 328,5 дня

7. средняя длительность лечения больного в стацио-
наре - 9,8 дня

8. смертность от всех причин - до 11,3 на 1000 насе-
ления

9. число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет -
всего 132,84 случая на 100 тыс. человек населения
соответствующего возраста, в том числе:

на дому, всего - 102,7, случая на 100 тыс. человек
населения соответствующего возраста, в том числе:

от инфаркта миокарда - 0,0 случая на 100 тыс. чело-
век населения соответствующего возраста

от инсульта - 11,55 случая на 100 тыс. человек насе-
ления соответствующего возраста

в первые сутки в стационаре, всего - 30,0 случая на
100 тыс. человек населения соответствующего возрас-
та, в том числе:

от инфаркта миокарда - 2,0 случая на 100 тыс. чело-
век населения соответствующего возраста

от инсульта - 5,0 случая на 100 тыс. человек населе-
ния соответствующего возраста

10. уровень материнской смертность - до 9,0 случая
на 100 тыс. родившихся живыми

11. уровень младенческой смертности - до 8,0 случая
смерти детей на первом году жизни на 1000 родившихся
живыми

12. число случаев смерти детей до 18 лет, всего -
7,5 случая на 100 тыс. человек населения соответст-
вующего возраста, в том числе:

на дому - 3,3 случая

в первые сутки в стационаре - 2,2 случая

13. удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей
численности учащихся муниципальных образовательных
организаций - не менее 87,55%

14. количество исследований, выполняемых на компью-
терных томографах, 35700

15. число муниципальных учреждений здравоохранения,
здания которых находятся в аварийном состоянии и
требуют капитального ремонта, - 3 учреждения

16. доля выездов бригад скорой медицинской помощи со
временем доезда до больного менее 20 минут - 92,0%

17. удовлетворенность населения медицинской
помощью - 76,0%

Система организации Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет
контроля за муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
исполнением
Подпрограммы


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Медицинскую помощь населению города оказывают 46 больнично-поликлинических учреждений мощностью на 4789 коек и 19750 посещений в смену, в том числе: 9 стационаров, 2 самостоятельных родильных дома, 2 диагностических центра, 31 амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также 2 детских санатория на 225 коек.
Еще до начала реализации национального проекта "Здоровье" было начато развитие первичного звена - амбулаторно-поликлинической службы. На сегодняшний день завершен капитальный ремонт практически всех поликлиник города (29), которые укомплектованы в соответствии с табелем оснащения на 100%.
В последние годы в городе завершена реконструкция больницы скорой медицинской помощи (980 коек), в которой оказывается многопрофильная медицинская помощь, введен в эксплуатацию крупный больничный комплекс по пер. Днепровскому, в структуру которого входят стационар, детская и взрослая поликлиники, построены 3 новые поликлиники: филиал поликлиники № 4 в мкр. "Темерник", детская поликлиника в Северном жилом массиве, детская поликлиника на 200 посещений в смену в I мкр. жилого района "Левенцовский".
В настоящее время завершена разработка проектно-сметной документации на строительство детской поликлиники № 8 по пер. Гвардейскому, 41 и начато строительство, подготовлено планировочное задание для изготовления ПСД на строительство взрослой поликлиники на 200 посещений в смену в 3 мкр. жилого района "Левенцовский", выполняются проектно-изыскательские работы по строительству филиала КДЦ "Здоровье" на территории больничного комплекса по пер. Днепровскому, продолжается реконструкция городской больницы № 20, подстанции № 9 больницы скорой медицинской помощи, городской больницы № 1.
В городе начато проведение реструктуризации коечного фонда в соответствии с потребностями населения, открыты новые отделения. Так, в больнице скорой медицинской помощи функционирует созданная, первая в ЮФО, специализированная нейрохирургическая реанимация на 12 коек, 6 из которых детские. На базе нейрохирургического отделения создан Детский областной нейрохирургический центр, осуществляются консультации, выезды специалистов отделения и эвакуация детей региона при нейрохирургической патологии в круглосуточном режиме. Открыты неврологическое отделение для больных с острым нарушением мозгового кровообращения по ишемическому типу, оснащенное современным медицинским оборудованием, отделение сосудистой хирургии. В городской больнице № 20 открыто пульмонологическое отделение, в городской больнице № 7 - гематологическое, в детской больнице № 2 - детское неврологическое отделение, в городской больнице № 4 - эндокринологический и андрологический центры, в клинико-диагностическом центре "Здоровье" - сосудистая хирургия, отделение хронического гемодиализа, клиника "Мужское здоровье", кабинеты которой расположены в каждом районе города.
Более эффективно стало использоваться медицинское оборудование: увеличилась нагрузка на 1 аппарат: УЗИ - с 4645 исследований в 2009 году до 5287 в 2012 (на 112,2%), на 1 эндоскоп - с 364 исследований до 510 исследования (на 28,7%), на флюорограф - с 15898 до 20000 (на 21,0%) соответственно. Это позволило снизить сроки ожидания диагностических исследований до 3 дней и обеспечить раннее выявление заболеваний.
На сегодняшний день обеспеченность поликлиник и поликлинических отделений лечебно-диагностическим оборудованием в детских учреждениях составляет 100%, во взрослых имеется дефицит физиотерапевтического оборудования. Стационарные учреждения обеспечены рентгенологическим оборудованием на 98%, ультразвуковым и эндоскопическим - на 97%, лабораторным - на 96%, физиотерапевтическим - на 87%.
В течение последних лет обновлен парк автомобилей "скорой помощи", получено 76 автомобилей, что привело к 100% обеспечению в соответствии с нормативной базой. Автомобили оснащены современным оборудованием, средствами связи и навигации, внедрена в эксплуатацию автоматизированная система управления "Скорая помощь". На автомобилях СМП установлены датчики системы спутниковой навигации "Глонасс", которая позволяет определять местоположение и состояние бригад СМП в режиме реального времени и ретроспективно. Все диспетчерские службы подстанций имеют возможность контролировать положение своих бригад на электронной карте города и использовать получаемую информацию для оптимального оперативного управления, а также поиска адреса вызова.
В целях дальнейшего улучшения качества оказания медицинской помощи, в том числе снижения сроков ожидания диагностических исследований, повышения комфортности предоставления медицинских услуг и ликвидации очередей в 2014 году и плановый период 2015-2016 годов будут продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города, внедрение новых медицинских технологий диагностики и лечения заболеваний, строительство и введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, в том числе в новом жилом районе "Левенцовский".
Приоритетным направлением в сфере здравоохранения остается профилактика заболеваний. В городе с 2009 года открываются Центры здоровья, в настоящее время функционируют десять центров (5 - для взрослых, 5 - для детей), целью работы которых является формирование здорового образа жизни, включая сокращение употребления алкоголя и табака, что способствует выявлению заболеваний, в том числе влияющих на продолжительность жизни, на ранних стадиях. Об эффективности работы Центров свидетельствуют результаты анализа их деятельности. Так, за период работы Центров в них обследовано всего 90951 человек, в том числе 18982 ребенка. Выявлено с функциональными расстройствами 57005 (или 62,7% от обследованных), в том числе 7703 детей (или 40,5% от обследованных). Пациенты направлены по месту жительства в поликлиники на дообследование, установление диагноза и получения соответствующего лечения. Продолжается развитие Центров здоровья.
Наиболее ценной частью ресурсов здравоохранения, обеспечивающей результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений, являются медицинские кадры.
В системе здравоохранения города Ростова-на-Дону работают 3552 врача и 5756 среднего медицинского персонала. Численность врачей (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тысяч населения составила 30,7 человека (2012 год - 29,1), численность среднего медицинского персонала (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тысяч населения составила 50,3 человека (2012 год - 46,1).
С целью выполнения комплекса мер по обеспечению здравоохранения медицинскими кадрами главными врачами МБУЗ города и Управлением здравоохранения города Ростова-на-Дону осуществляется постоянная связь с отделами интернатуры и клинической ординатуры РостГМУ, с директорами базового областного медицинского колледжа и медицинского колледжа РостГМУ по вопросам распределения выпускников, проводятся встречи и беседы со студентами 5-6 курсов медуниверситета и слушателями колледжей в период их обучения по вопросам трудоустройства в лечебно-профилактических учреждениях города.
Данные мероприятия позволили довести укомплектованность узкими специалистами амбулаторно-поликлинических учреждений города Ростова-на-Дону до 91,0%.
Решение проблем для обеспечения потребности города в квалифицированных медицинских кадрах возможно при применении программных методов.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества оказания медицинской помощи и обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
- поддержка развития скорой медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, строительство и введение в эксплуатацию новых учреждений;
- обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основных целевых показателей реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и строительство новых учреждений, обеспечению безопасности муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечению учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, подготовке специалистов для учреждений здравоохранения города и повышению уровня квалификации медицинских работников.
Мероприятия Подпрограммы, отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону информацию в части выполнения мероприятий по строительству учреждений здравоохранения.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателей, изложенных в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечения учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте Программы.
Динамика изменений целевых индикаторов и показателей осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевых индикаторов (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевых индикаторов;
- сопоставление фактических и плановых значений целевых индикаторов, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателям № 1-7, 13, 14, 16, 17 (раздела II Программы) >= 1;
- показателям № 8-12, 15 <= 1.
Фактические значения показателей раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируются по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 4
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование "Развитие санаторно-курортного лечения детей"
Подпрограммы (далее - Подпрограмма)

Инициатор Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
разработки проекта
Подпрограммы

Заказчик- Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
координатор

Муниципальные Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
заказчики

Разработчик Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Цели Повышение доступности и качества медицинской помощи
Подпрограммы детям за счет увеличения функционирования системы
санаторно-курортного лечения

Задачи Подпрограммы - определение потребности в санаторно-курортном
лечении согласно заболеваемости детей города
Ростова-на-Дону;
- внедрение эффективных диагностических, реабилита-
ционных технологий;
- укрепление материально-технической базы санаториев
города

Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
реализации Этапы реализации:
Подпрограммы 1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год

Структура Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
Подпрограммы, раздел I "Характеристика текущего состояния
перечень основных Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее
направлений возникновения, обоснование необходимости ее решения
программными методами;
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных
результатов Подпрограммы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы
и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий
Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление
Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
с указанием порядка координации и взаимодействия
муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов
и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической эффектив-
ности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности
Подпрограммы"

Исполнители Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Подпрограммы муниципальные казенные учреждения здравоохранения
(далее - МКУЗ города)

Участники Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Подпрограммы муниципальные казенные учреждения здравоохранения
(далее - МКУЗ города)

Объемы и источники Бюджет города, всего - 77212,7 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Подпрограммы 2014 год - 25146,6 тыс. рублей;
2015 год - 25820,6 тыс. рублей;
2016 год - 26245,5 тыс. рублей;
областной бюджет, всего - 163457,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 49313,1 тыс. рублей;
2015 год - 54506,4 тыс. рублей;
2016 год - 59638,4 тыс. рублей

Целевые индикаторы К концу реализации Подпрограммы значение целевого
и показатели индикатора составит:
Подпрограммы охват санаторно-курортным лечением детей - 100%
от подлежащих

Система организации Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет
контроля за муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
исполнением
Подпрограммы


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Санаторно-курортное лечение является важным звеном оказания третьего этапа помощи по медицинской реабилитации, особенно в лечении ряда хронических заболеваний. Наиболее эффективно пребывание в санаторно-курортных условиях сказывается на результатах лечения и реабилитации детей. В условиях санатория достигаются наилучшие показатели в реабилитации детей после перенесенных респираторных заболеваний, в оздоровлении часто болеющих детей. Пребывание детей в санаториях способствует снижению повторных случаев основного заболевания, частоты осложнений и последствий заболеваний, являющихся самостоятельными нозологическими формами.
В системе здравоохранения города Ростова-на-Дону находятся круглогодичные детские санатории "Смена" и "Светлячок". В течение года дети города направляются на санаторно-курортное лечение.
Детский санаторий "Смена" расположен в п. Совет-Квадже Лазаревского района, на Черноморском побережье, и располагает практически всеми известными природными лечебными факторами. Санаторий рассчитан на 75 коек для детей в возрасте с 7 до 14 лет, на период учебного года работает общеобразовательная школа с 1-8 классы. В течение года получают санаторно-курортное лечение 750 детей. Санаторно-курортное лечение оказывается квалифицированным медицинским персоналом: 2 врачами и 9 медицинскими сестрами.
Детский санаторий "Светлячок" рассчитан на 150 коек для детей в возрасте с 3 лет до 9 лет. В течение года получают санаторно-курортное лечение 1350 детей. Санаторно-курортное лечение оказывается квалифицированным медицинским персоналом: 4 врачами и 31 медицинской сестрой.
Кроме того, в санаториях проводится физиотерапевтическое лечение (электрофорез, магнитотерапия, УФО, электросон, кислородные коктейли с лекарственными травами и маслами), лечебная физкультура, общеукрепляющий массаж, противорецидивное лечение. Санаторно-курортное лечение составляет не менее 21 дня.
Для направления в санатории определены контингенты детей, подлежащие оздоровлению, с учетом показаний и противопоказаний.
Особое внимание уделено проведению оздоровительных мероприятий среди детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей, находящихся под опекой, детей-сирот.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества медицинской помощи детям за счет увеличения функционирования системы санаторно-курортного лечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- определение потребности в санаторно-курортном лечении согласно заболеваемости детей города Ростова-на-Дону;
- внедрение эффективных диагностических, реабилитационных технологий;
- укрепление материально-технической базы санаториев города.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач в Подпрограмме предусмотрены мероприятия по организации оказания медицинской помощи детям и обеспечению деятельности санаториев.
Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечения учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 18 (раздела II Программы) >= 1.
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 5
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование "Оказание паллиативной помощи" (далее -
Подпрограммы Подпрограмма)

Инициатор Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
разработки проекта
Подпрограммы

Заказчик- Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
координатор

Муниципальные Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
заказчики

Разработчик Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Цель Подпрограммы Оказание паллиативной помощи бесплатно в стационар-
ных условиях медицинскими работниками, прошедшими
обучение по оказанию данного вида помощи, больным
с онкологическими и тяжелыми хроническими заболева-
ниями

Задачи Подпрограммы - создание эффективной службы паллиативной помощи
неизлечимым пациентам;
- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и
их родственников;
- адекватный контроль хронической боли и других
тягостных симптомов;
- повышение удовлетворенности пациентов и их
родственников качеством медицинской помощи

Сроки и этапы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.
реализации Этапы реализации:
Подпрограммы 1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год

Структура Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
Подпрограммы, раздел I "Характеристика текущего состояния
перечень основных Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее
направлений возникновения, обоснование необходимости ее решения
подпрограммными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных
результатов подпрограммы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы
и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий
Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление
Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
с указанием порядка координации и взаимодействия
муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и
исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической
эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности
Подпрограммы"

Исполнители Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Подпрограммы муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения
города (далее - МБУЗ города);

Участники Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону;
Подпрограммы муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения
города (далее - МБУЗ города)

Объемы и источники Бюджет города, всего - 5460,6 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Подпрограммы 2014 год - 1744,9 тыс. рублей;
2015 год - 1819,0 тыс. рублей;
2016 год - 1896,7 тыс. рублей.
Областной бюджет, всего - 91477,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 29377,9 тыс. рублей;
2015 год - 30610,5 тыс. рублей;
2016 год - 31488,6 тыс. рублей

Целевые индикаторы К концу реализации Подпрограммы значение целевого
и показатели индикатора составит:
обеспеченность койками для оказания паллиативной
помощи взрослому населению - 5,7 койки на 100 тыс.
взрослого населения

Система организации Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет
контроля за муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
исполнением
Подпрограммы


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Паллиативная медицина - область здравоохранения, призванная улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития, в ситуации, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны. Облегчение страданий - это этический долг медицинских работников. Каждый пациент с активным прогрессирующим заболеванием, приближающийся к смертельному исходу, имеет право на паллиативную помощь.
Создание отделений паллиативной помощи является оптимальным вариантом организации паллиативной медицинской помощи больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями.
С целью создания оптимальных условий для пациентов, страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам их семей планируется развитие отделений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи. При развитой современной междисциплинарной паллиативной помощи пациенты не должны испытывать непереносимых физических страданий и психосоциальных проблем.
Современная паллиативная медицина тесно связана с официальной клинической медициной, поскольку она обеспечивает действенный и целостный подход, дополняющий специальное лечение основного заболевания.
При организации системы паллиативной помощи необходимо учитывать, что важнейшим условием для эффективной работы учреждений, оказывающих паллиативную помощь, является тщательный отбор квалифицированного персонала из опытных специалистов, прошедших обучение.
В настоящее время на базах МБУЗ города функционируют 10 хосписных коек и 15 коек в терапевтических отделениях городских больниц, в которых оказывается паллиативная помощь. За 11 месяцев 2013 года паллиативная помощь была оказана 402 пациентам, что на 43% больше чем за аналогичный период 2012 года.
В 2014 году на базе МБУЗ "Городская больница № 4 г. Ростова-на-Дону" будет открыто отделение паллиативной помощи на 20 паллиативных коек, на базе МБУЗ "Городская больница № 8 г. Ростова-на-Дону" - на 30 коек.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является оказание паллиативной помощи бесплатно в стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию данного вида помощи больным с онкологическими и тяжелыми хроническими заболеваниями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- открытие паллиативных коек в муниципальных учреждениях здравоохранения города Ростова-на-Дону;
- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, а также удовлетворенности оказываемой медицинской помощью;
- адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы.
Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет создания оптимальных условий для больных в ходе оказания им паллиативной помощи.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 19 (раздела II Программы) >= 1;
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 6
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 09.12.2013 № 1350

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование "Управление развитием отрасли" (далее -
Подпрограммы Подпрограмма)

Инициатор Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
разработки проекта
Подпрограммы

Заказчик-коорди- Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
натор

Муниципальные Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
заказчики

Разработчик Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Цель Подпрограммы Обеспечение функционирования Управления здравоохра-
нения города Ростова-на-Дону

Задачи Подпрограммы - обеспечение выплаты по оплате труда работникам
Управления здравоохранения;
- осуществление своевременной оплаты налогов в уста-
новленном порядке;
- обеспечение деятельности работников Управления
здравоохранения

Сроки и этапы Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
реализации Этапы реализации:
Подпрограммы 1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год

Структура Подпрограмма состоит из паспорта и 7 разделов:
Подпрограммы, раздел I "Характеристика текущего состояния
перечень основных Подпрограммы, содержание проблемы, анализ причин ее
направлений возникновения, обоснование необходимости ее решения
подпрограммными методами";
раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации Подпрограммы, а также прогноз конечных
результатов Подпрограммы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы
и показатели)";
раздел III "Система программных мероприятий
Подпрограммы";
раздел IV "Финансовое обеспечение Подпрограммы";
раздел V "Механизм реализации, управление
Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
с указанием порядка координации и взаимодействия
муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов
и исполнителей Подпрограммы";
раздел VI "Оценка социально-экономической
эффективности от реализации Подпрограммы";
раздел VII "Методика оценки эффективности
Подпрограммы"

Исполнители Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Участники Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Подпрограммы

Объемы и источники Бюджет города, всего - 75760,4 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Подпрограммы 2014 год - 23968,1 тыс. рублей;
2015 год - 25404,7 тыс. рублей;
2016 год - 26387,6 тыс. рублей

Целевые индикаторы Обеспечение деятельности работников, своевременная
и показатели оплата труда работников и оплата налогов
в установленном порядке ежегодно на 100%

Система организации Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет
контроля за муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы
исполнением
Подпрограммы


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ,
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий в области организации оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону.
Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.
Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ
СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Целью Подпрограммы является обеспечение функционирования Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение выплаты по оплате труда работникам Управления здравоохранения;
- осуществление своевременной оплаты налогов в установленном порядке;
- обеспечение деятельности работников Управления здравоохранения.
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 годов.
Этапы реализации Подпрограммы:
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год.
Динамика основного целевого показателя реализации Подпрограммы представлена в разделе II Программы.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленных задач предусмотрены мероприятия по оплате труда работников Управления здравоохранения, по обеспечению функций Управления здравоохранения.
Мероприятия Подпрограммы отражены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Объем и источники финансирования по годам данной Подпрограммы отражены в разделе IV Программы. Финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ПОРЯДКА
КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ,
ЗАКАЗЧИКОВ-КООРДИНАТОРОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону:
- готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию подпрограммы, осуществляет Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе мониторинга показателя, изложенного в разделе II Программы.
Предполагается, что общий социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнут за счет своевременной выплаты по оплате труда работникам Управления здравоохранения и обеспечения в полном объеме предусмотренных функций.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться поэтапно по годам.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевой индикатор и показатель, содержащийся в паспорте Подпрограммы.
Динамика изменений целевого индикатора и показателя осуществляется расчетно-аналитическим методом.
Работа по оценке эффективности производится поэтапно:
- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевого индикатора (измерение фактических данных);
- сопоставление базовых и фактических значений целевого индикатора;
- сопоставление фактических и плановых значений целевого индикатора, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;
- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается следующим образом:
- определяется коэффициент достижения целевого индикатора и показателя Подпрограммы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.
Подпрограмма считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:
- показателю № 20 (раздела II Программы) >= 1;
Фактическое значение показателя раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируется по результатам статистического исследования.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА


------------------------------------------------------------------