АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 8124

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАХТЫ ОТ 16.01.2013 № 204
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

В целях реализации пп. "д" п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", пп. "б", "в" п. 18 Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты от 12.02.2013 № 789 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников на территории муниципального образования "Город Шахты" постановляю:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Шахты № 204 от 16.01.2013 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений", изложив приложение № 1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Директору МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты Гилле О.Ю. обеспечить контроль за исполнением Регламента.
3. Постановление подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте Администрации г. Шахты.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Глушкова А.П.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 19.12.2013 № 8124

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты (далее - Разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами при оформлении и выдаче свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество - жилые помещения.
2. Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений" осуществляется МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4. МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- МАУ "МФЦ г. Шахты";
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично или в телефонном режиме по вопросам:
перечня документов;
источника получения документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
7. Сведения о местонахождении МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты и МАУ "МФЦ г. Шахты":
МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Карла Маркса, 67, каб. 34а;
телефон: (8636) 22-04-87;
эл. почта: dughpost@yandex.ru;
сайт Администрации города Шахты: www.shakhty-gorod.ru.
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты":
адрес: 346513, Ростовская область, г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
факс: (8636) 28-28-23;
эл. почта: mf.c@mail.ru;
сайт МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты": www.mfc61.ru;
сайт Администрации города Шахты: www.shakhty-gorod.ru;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
- понедельник - пятница: 8.00-20.00;
- суббота: 8.00-16.00,
без перерыва,
выходные - воскресенье, официальные праздничные дни.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется: непосредственно специалистами многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты", с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей).
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты либо уполномоченным им лицом, должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте Администрации города Шахты размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия - на сайте Администрации города Шахты) и извлечения на информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты";
в) блок-схема (приложение № 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
з) адрес многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений".
12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
13. Результат предоставления муниципальной услуги:
- документ о государственной регистрации права муниципальной собственности либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге - в случаях, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.
14. Срок предоставления муниципальной услуги.
14.1. "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений", включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 57 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2. Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента.
14.3. Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий составляет 57 рабочих дней, в том числе:
- прием заявления и пакета документов из МАУ "МФЦ г. Шахты", регистрация МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты - 1 рабочий день;
- подготовка и направление межведомственного запроса в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня;
- получение ответа на межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней;
- рассмотрение заявления в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты - 1 рабочий день;
- подготовка пакета документов для государственной регистрации права муниципальной собственности- 1 рабочий день;
- передача в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области подготовленного пакета документов для государственной регистрации - 14 рабочих дней;
- регистрация муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - 30 календарных дней;
- получение свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности - 1 рабочий день;
- передача в МАУ "МФЦ г. Шахты" подготовленного свидетельства о регистрации права муниципальной собственности с возвращаемыми материалами дела по реестру приема-передачи дел - 1 рабочий день;
- вызов специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" заявителя и выдача готовых документов - 1 рабочий день.
14.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет не более 15 минут.
14.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов, составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет не более 15 минут.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
- Закон ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991, ст. 1, 2, 4 "О приватизации жилищного фонда в РФ";
- Закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости";
- Гражданский кодекс РФ;
- Приказ Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства";
- Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4, п. 7 "Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ";
- распоряжение Администрации г. Шахты от 21.06.2006 № 3112 "О делегировании МУ "Управление городского хозяйства" полномочий по подготовке выписок из реестра муниципальной собственности на приватизируемые квартиры".
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1. Для получения услуги представляются следующие документы:
1) заявление установленной формы (приложение № 2);
2) паспорт или документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), в случае если обращается представитель заявителя, документ, подтверждающий его полномочия (копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", при предъявлении оригинала);
3) договор социального найма на жилое помещение (копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты", при предъявлении оригинала);
4) технический паспорт на объект недвижимости (копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" при предъявлении оригинала);
5) кадастровый паспорт на объект недвижимости (оригинал + копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты");
6) справка БТИ о правовой принадлежности жилого помещения (оригинал);
7) акт приемочной комиссии (оригинал + копия) в случае перепланировки и переустройства жилого помещения;
8) разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (оригинал + копия), заверенное Администрацией г. Шахты;
9) решение суда (при необходимости) (оригинал + копия);
10) доверенность (оригинал + копия, заверенная специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты") в случае представления интересов заявителя доверенным лицом.
Документы, указанные в п. 3, 7, 8, могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия и при предоставлении муниципальной услуги в случае непредставления их по инициативе заявителя.
16.2. От заявителя запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
17. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
а) представленный пакет документов не соответствует требованиям действующего Российского законодательства.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21. Требования к местам предоставления услуги.
21.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
- размещаются с учетом максимальной транспортной доступности;
- оборудуются осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечивают беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
- обеспечивают возможность направления запроса по электронной почте;
- оборудуются секторами для информирования (размещения стендов);
- наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах МАУ "МФЦ г. Шахты" и сайте Администрации города Шахты, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3. Места для ожидания:
- оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- размещаются в холле здания МАУ "МФЦ г. Шахты";
- в здании, где организуется прием заявителей, имеются места общественного пользования (туалеты) и место для хранения верхней одежды.
21.4. Парковочные места для автотранспортных средств должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты" с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
21.5. Вход в здание, где расположен многофункциональный центр МАУ "МФЦ г. Шахты":
- оснащается стандартной вывеской с наименованием: Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" и режимом его работы;
- обеспечивает удобный и свободный подход для заявителей и подъезд для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
- оборудуется системой освещения входной группы (как отдельно стоящее здание).
21.6. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- оборудуются информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую информацию;
- оснащаются стульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, столам.
21.7. Места приема заявителей и оборудование мест получения услуги:
- оснащаются вывесками (табличками) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
- обеспечиваются организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" (внутренней связью с руководством, охраной, системой доступа к информационным системам через компьютер, оргтехникой);
- оснащаются стульями и столами;
- обеспечиваются канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

22. Предоставление услуги "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений" включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления, рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты";
- межведомственное взаимодействие;
- рассмотрение заявления в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты;
- оформление результата предоставления услуги в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты;
- выдача результата предоставления услуги заявителю в МАУ "МФЦ г. Шахты".
23. Принятие заявления, рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги и выдача результата предоставления услуги заявителю.
24. Принятие заявления.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
24.2. Ответственным за исполнение является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
24.3. Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и комплект документов. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
24.4. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента.
- регистрирует поступление заявления в информационной базе МАУ "МФЦ г. Шахты";
- выдает заявителю расписку о принятии документов с указанием номера и даты регистрации заявления.
24.5. Продолжительность административного действия - не более 15 минут (исключение: если заявление подано в МАУ "МФЦ г. Шахты" в субботу, допустимо получение материалов в последующий первый рабочий день).
24.6. В случае непредставления заявителем сведений, указанных в пп. 3, 7, 8 п. 16.1 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо направляет соответствующий межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 2 рабочих дня.
24.7. Получение необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги - 5 рабочих дней.
25. Рассмотрение заявления.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление из МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты".
25.2. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги, принятое в результате рассмотрения заявления МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства, с присвоенным регистрационным номером, выдается посредством многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты" если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления, а также свидетельство о государственной регистрации вместе с оригиналами и копиями документов, представленных заявителем, передаются в МАУ "МФЦ г. Шахты".
25.3. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
26. Оформление результата предоставления услуги в МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты":
26.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
26.2. Специалист МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, уполномоченный согласно должностной инструкции, проверяет согласно п. 16.1 настоящего Регламента законность оснований для предоставления муниципальной услуги.
26.3. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
26.4. Специалист МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты подготавливает пакет документов для государственной регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
26.5. Продолжительность административного действия - не более 14 рабочих дней.
26.6. Государственная регистрация права муниципальной собственности - 30 календарных дней.
27. Выдача результата предоставления услуги заявителю:
27.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является подписание уполномоченным должностным лицом МКУ "Департамент ГХ г. Шахты" соответствующих документов и поступление по реестру приема-передачи в МАУ "МФЦ г. Шахты" документов для выдачи заявителю специалистом, ответственным за выдачу документов.
27.2. Специалист, ответственный за вызов, осуществляет вызов заявителя путем SMS-оповещения. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги. В случае неявки заявителя за получением результата предоставления услуги в течение 90 дней документы передаются в архив МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
27.3. Ответственным за предоставление услуги является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
27.4. Продолжительность административного действия - не более 1 рабочего дня.
28. Блок-схема по выполнению административной процедуры "Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности жилых помещений" приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

29. Текущий контроль.
29.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты в соответствии с должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами - специалистами МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты положений настоящего Регламента.
29.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, но не реже 1 раза в квартал.
30. Плановый и внеплановый контроль.
30.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы директора МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
30.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо.
30.3. Для проведения плановых проверок процедуры предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
30.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУ "Департамент ГХ г. Шахты", и организуется директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
30.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
30.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
30.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
30.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
30.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноте и качеству предоставления услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
30.10. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты или уполномоченным им должностным лицом.
31. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
31.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты определяется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.2. Должностные лица МАУ "МФЦ г. Шахты", МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32. Порядок и формы контроля.
32.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты.
32.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации города Шахты.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальные услуги

33.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты (далее - департамент), подается непосредственно в департамент.
33.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) директора департамента, подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
33.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
33.3.1. Непосредственно в департамент.
33.3.2. Почтовым отправлением по адресу департамента.
33.3.3. В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, директора МКУ "Департамент ГХ" г. Шахты). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
33.5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
33.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
33.7. Жалоба должна содержать:
33.7.1. Наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо ответственного сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
33.7.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
33.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего либо ответственного сотрудника.
33.7.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
33.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
33.8.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
33.8.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
33.8.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
33.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в органы местного самоуправления г. Шахты, предоставляющие муниципальные услуги, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
33.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел, подлежит:
33.10.2. Передаче в течение 1 рабочего дня в департамент (в случае поступления) для ее регистрации и рассмотрения.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
33.11. В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 32.7, 32.8 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
33.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
33.12.1. Официального сайта Администрации г. Шахты, сайта отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты (при его наличии), предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
33.12.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
33.12.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
33.12.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц, а также электронной почты департамента, предоставляющего муниципальную услугу.
33.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 32.8 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
33.14. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 32.9 настоящего Регламента.
33.15. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в органы местного самоуправления в установленном министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для:
33.15.1. осуществления регистрации жалоб в порядке, установленном в пункте 32.9 настоящего Регламента;
33.15.2. передачи в течение 1 рабочего дня жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение департамент.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
33.16. В случае если жалоба подана заявителем в адрес отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 32.1, 32.2 настоящего Регламента, тогда:
33.16.1. В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Шахты направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица), для ее регистрации и передачи в структурное подразделение Администрации г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
33.16.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации, возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу, для передачи в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе либо отраслевом (функциональном) органе Администрации г. Шахты, уполномоченном на ее рассмотрение.
33.17. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в департамент либо в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты или общем отделе (передача в структурное подразделение Администрации, уполномоченное на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации), либо департаменте.
33.18. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
33.18.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
33.18.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
33.18.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
33.18.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
33.18.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
33.18.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
33.18.7. Отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34. Порядок рассмотрения жалоб.
34.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие директора департамента рассматриваются директором департамента в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
34.1.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
34.1.2. направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 32.16 настоящего Регламента.
34.2. Жалобы на решения, действия, бездействие руководителя департамента рассматриваются заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, курирующим работу департамента, а в случае его отсутствия заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
34.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 33.1 и 33.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
34.4. Структурные подразделения - Администрация г. Шахты, по компетенции, департамент, предоставляющий муниципальную услугу, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
34.4.1. оснащение мест приема жалоб;
34.4.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ;
34.4.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
34.4.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
34.5. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, департамент, уполномоченный на рассмотрение жалобы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
34.6. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ департамент, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы департамент, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
34.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
34.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
34.8.1. наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу и рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
34.8.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
34.8.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
34.8.4. основания для принятия решения по жалобе;
34.8.5. принятое по жалобе решение;
34.8.6. в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
34.8.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
34.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем департамента, предоставляющего муниципальную услугу.
34.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие директора департамента, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим работу департамента, а в случае его отсутствия - заместителем главы, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
34.11. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя департамента, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу департамента, а в случае его отсутствия - заместителя главы или руководителя аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
34.12. Руководитель департамента, заместитель главы Администрации, курирующий работу департамента, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
34.12.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
34.12.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34.12.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
34.13. Руководитель департамента, предоставляющего муниципальную услугу, заместитель главы Администрации, курирующий работу департамента, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
34.13.1. наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
34.13.2. отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к Административному Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Обеспечение государственной регистрации
права муниципальной собственности
жилых помещений"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


1. Принятие заявления в МАУ "МФЦ г. Шахты"

V

1.1. Устанавление предмета обращения. Проверка представленных
документов на соответствие перечню

V

1.2. Регистрация запроса и передача на исполнение в МКУ
"Департамент ГХ" г. Шахты

V

2. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги
и передача ответа в МАУ "МФЦ г. Шахты"

V

2.1. Рассмотрение заявления

V V

2.2. Подготовка ответа, его 2.2. Оформление отказа в
оформление и утверждение предоставлении услуги и его
директором МКУ "Департамент утверждение директором МКУ
ГХ" г. Шахты "Департамент ГХ" г. Шахты

V V

2.3. Передача ответа в МАУ 2.3. Передача отказа в МАУ "МФЦ
"МФЦ г. Шахты" по реестру г. Шахты" по реестру приема-
приема-передачи передачи

V V

3. Вызов заявителя 3. Вызов заявителя специалистами
специалистами МАУ "МФЦ г. МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение
Шахты" и вручение ответа отказа в предоставлении услуги
заявителю заявителю

V V

3.1. Вызов заявителя 3.1. Вызов заявителя

V V

3.2. Вручение ответа заявителю 3.2. Вручение отказа заявителю






Приложение № 2
к Административному Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Обеспечение государственной регистрации
права муниципальной собственности
жилых помещений"

Мэру города Шахты Д.И. Станиславову
от __________________________________________
____________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________________
_____________________________________________
Паспорт,серия _______ № ____________________,
выдан _______________________________________
_____________________________________________
Контактный телефон __________________________
_____________________________________________

Прошу произвести регистрацию квартиры в муниципальную собственность
по адресу: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Подпись _____________________

"____" ____________ 20__ г.

Свидетельство получено _____________ Рег. № ______________________
"__" _______________ 20 _ г.
"____" ____________ 20__ г. МАУ "МФЦ г. Шахты"

Заявление принял ___________________ "___" _________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------