АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 276

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТОРЕ И
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАХТЫ"

Во исполнение п. 3 протокола заседания Совета по инвестициям при Администрации г. Шахты от 23.10.2012 № 13 постановляю:
1. Утвердить Положение об инвесторе и инвестиционной деятельности на территории города Шахты согласно приложению № 1.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в СМИ.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Буянова А. Ю.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит ОИПиСР





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 21.01.2013 № 276

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТОРЕ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАХТЫ

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в целях исполнения постановления Администрации г. Шахты от 22.06.2012 № 2929 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Шахты на 2012-2015 годы".

2. Понятия и определения

2.1. "Внешний инвестор" - инвестор, имеющий намерения по вложению средств в развитие предпринимательской деятельности на территории города Шахты с последующей регистрацией на территории города.
2.2. "Внутренний инвестор" - инвестор, зарегистрированный как субъект предпринимательской деятельности и осуществляющий деятельность на территории муниципального образования города Шахты.
2.3. "Инвестиции" - долгосрочные вложения капитала, равно как и совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в свою деятельность.
Инвестиции по срокам вложения делятся на: краткосрочные (до одного года); среднесрочные (1-3 года); долгосрочные (свыше 3-5 лет).
2.4. "Приоритетный инвестиционный проект" - проект с капитальными вложениями в сумме, превышающей 10 (десять) млн. рублей, и созданием свыше 20 (двадцати) рабочих мест, зарегистрированный на территории города Шахты, с организационно-правовой формой ООО, ОАО либо ЗАО.
2.5. "Объект инвестиционной деятельности" - вновь создаваемое или модернизируемое имущество независимо от формы собственности, ценные бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2.6. МФ СПРБ г. Шахты - "Муниципальный Фонд создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты".

3. Инвестиционная политика

3.1. Инвестиционная политика Администрации города Шахты осуществляется в трех направлениях:
- создание благоприятной для инвестиций административной среды;
- создание подготовленной для инвестиций инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия).

4. Права субъектов инвестиционной деятельности

4.1. Внешние и внутренние инвесторы, в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории города Шахты.
4.2. Внешние и внутренние инвесторы вправе в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами:
- самостоятельно определять направления, объемы и объекты инвестиций, а также привлекать на основании договоров иных субъектов инвестиционной деятельности;
- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности;
- передавать по договору и (или) государственному, муниципальному контракту свои права на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления;
- самостоятельно использовать прибыль, полученную от реализации инвестиционного проекта;
- объединять собственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Шахты" Ростовской области (приложение № 1) и в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;
- осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством РФ.

5. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

5.1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
- соблюдать требования федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов;
- несоблюдение требований федерального, областного и местного законодательства влечет за собой последствия, предусмотренные данными нормативными правовыми актами;
- использовать средства по целевому назначению, в случае выделения на финансирование инвестиционного проекта из бюджета города либо из бюджетов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Участие в реализации инвестиционных проектов
на условиях государственно-частного партнерства

6.1. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах:
- участие Администрации города на условиях закрепления муниципальной собственности города Шахты в уставных (складочных) капиталах юридических лиц и (или) акций создаваемых акционерных обществ;
- предоставление Администрацией города земельных участков, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты, либо принадлежащих муниципальному образованию "Город Шахты" исключительных прав в целях создания и (или) реконструкции инвестором объекта недвижимого (движимого) имущества, его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого инвестор передает его в муниципальную собственность города Шахты;
- предоставление Администрацией города земельных участков, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты, либо принадлежащих муниципальному образованию "Город Шахты" исключительных прав в целях создания и (или) реконструкции инвестором объекта недвижимого (движимого) имущества с передачей его в муниципальную собственность и последующим осуществлением Администрацией города выплаты инвестору в порядке и сроки, определенные соглашением, за создание и (или) реконструкцию объекта;
- заключение концессионных соглашений;
- иных, предусмотренных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.
6.2. Соглашения (договоры) заключаются в соответствии с действующим законодательством на основании конкурса. Порядок проведения конкурса утверждается Администрацией города Шахты.

7. Защита инвестиций

7.1. Гарантируется защита российских и иностранных инвестиций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм инвесторов в соответствии с федеральным законодательством.
7.2. В случае принятия муниципальных нормативных правовых актов города Шахты, положения которых ограничивают объем муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, а именно: повышают существующие налоговые ставки, вводят иные налоги и сборы, чем те, которые действовали на момент заключения инвестиционного соглашения, - к инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных проектов (объектов) города Шахты до принятия указанных в настоящей части муниципальных нормативных правовых актов, соответствующие ограничения не применяются в течение срока инвестиционного соглашения.

8. Формы поддержки инвестиционной деятельности

8.1. Муниципальная поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты, предоставляется в следующих формах:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шахты на 2009-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации города Шахты от 29.12.2008 № 207/1 "О реализации долгосрочных целевых программ");
- предоставление налоговых льгот в размере 50% земельного налога (в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 02.03.2011 № 978 "О порядке оказания поддержки в форме уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов на территории города Шахты");
- предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего предпринимательства (из средств "Муниципального фонда создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты");
- компенсация производственных затрат (программа государственно-частного партнерства, муниципальная долгосрочная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в г. Шахты на 2012-2015 годы", пункт 2.2);
- информационная поддержка хозяйствующих субъектов города (размещение на официальном сайте Администрации города Шахты - www.shakhty-gorod.ru, в разделе "Предпринимателю и инвестору"; сайте "Донбасс Next" - www.businessdonbass.ru; сайте Агентства инвестиционного развития Ростовской области - www.ipa-don.ru, в разделе "Муниципалитеты - Шахты - инвестиционная деятельность");
- сопровождение и продвижение приоритетного инвестиционного проекта специалистами Департамента экономики Администрации города Шахты с момента подачи заявления в МАУ "МФЦ" и до ввода в эксплуатацию инвестиционного проекта;
- предоставление микрозаймов и займов Муниципальным фондом создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты для реализации приоритетных инвестиционных проектов с льготной процентной ставкой, равной действующей процентной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день принятия решения о выдаче микрозайма/займа;
- иные меры, не противодействующие действующему законодательству Российской Федерации.

Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 1
к Положению
об инвесторе и инвестиционной
деятельности на территории
города Шахты

СОГЛАШЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ <*>

г. Шахты "____" _________ 2012 г.

Администрация города Шахты, именуемая в дальнейшем "Администрация",
в лице Мэра города Шахты Станиславова Дениса Ивановича, действующего на
основании Устава муниципального образования "Город Шахты", с одной
стороны, и ______________________________________________________________,
(наименование субъекта инвестиционной деятельности,
реализующего инвестиционный проект)
именуемое в дальнейшем "Инвестор", в лице _______________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _______________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет и срок действия Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует взаимоотношения Сторон,
возникающие при реализации Инвестиционного проекта _______________________
(наименование проекта)
на территории муниципального образования "Город Шахты".
1.2. Срок действия настоящего Соглашения с "________" по "_________".

2. Объемы финансирования

2.1. Объем финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Инвестиционного проекта по данному Соглашению, составляет ____________ млн. рублей (сумма прописью).
2.2. Объемы финансирования могут быть пересмотрены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Инвестор обязан:
3.1.1. Реализовать Инвестиционный проект в соответствии со следующим графиком работ (заполняется исходя из степени проработанности Инвестиционного проекта):
- в требуемые сроки представить в Департамент экономики паспорт Инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 1 настоящего Соглашения;
- до _______ представить в Администрацию технико-экономическое обоснование проекта;
- до ________ приступить к реализации Инвестиционного проекта;
- в требуемые сроки представлять в уполномоченный орган отчетную информацию о реализации Инвестиционного проекта;
- завершить реализацию Инвестиционного проекта до _____________;
- обеспечить своевременную уплату в бюджетную систему налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и отсутствие задолженности перед областным и местными бюджетами на каждую отчетную дату.
3.1.2. Создать заявленное в бизнес-плане количество новых рабочих мест в установленные сроки после достижения предприятием плановых производственных показателей.
3.1.3. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей Администрации на объекты, предусмотренные п. 1.1 настоящего Соглашения.
3.2. Инвестор имеет право:
3.2.1. Вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Соглашение.
3.2.2. Приостановить или прекратить исполнение своих обязанностей с согласия Администрации или при наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
3.3. Администрация обязана:
3.3.1. Оказывать содействие Инвестору в реализации Инвестиционного проекта в соответствии с Положением об инвесторе и инвестиционной деятельности на территории города Шахты.
3.3.2. Рассматривать в установленном законодательством порядке вопрос о предоставлении Инвестору земельного участка для реализации Инвестиционного проекта.
3.3.3. Организовать сопровождение Инвестиционного проекта при согласовании необходимой документации.
3.4. Администрация имеет право:
3.4.1. Организовать и обеспечить контроль за реализацией мероприятий Соглашения.
3.4.2. Осуществлять мониторинг реализации мероприятий Соглашения.
3.4.3. Вносить предложения по реализации мероприятий Соглашения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные Соглашением и действующим законодательством.

4. Прекращение и расторжение Соглашения

4.1. Действие Соглашения прекращается:
4.1.1. После полного выполнения сторонами своих обязательств.
4.1.2. Досрочно - по соглашению Сторон.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств вызвано воздействием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).
О возникновении обстоятельств непреодолимой силы, а также о прекращении ее действия Сторона, ссылающаяся на них, должна незамедлительно сообщить другой Стороне.
Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно быть подтверждено в разумный срок справками, выданными компетентными органами.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

6. Заключительные положения

6.1. Стороны обязаны прилагать все усилия к тому, чтобы решать возникающие разногласия и споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, путем переговоров.
6.2. В случае если Стороны не смогут разрешить возникшие споры или разногласия путем переговоров, то споры между Сторонами разрешаются в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.
6.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств по нему.
6.4. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями Сторон, которые становятся неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу с момента подписания Сторонами.
6.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Инвестора, второй - у Администрации.

Юридические адреса и подписи Сторон

Администрация Инвестор
Юридический (почтовый) адрес: Юридический (почтовый) адрес:
Тел./факс: Тел./факс:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН ИНН
КПП КПП
ОКПО ОКПО
ОКВЭД ОКВЭД
ОКАТО ОКАТО
БИК БИК

--------------------------------
<*> Данная форма Соглашения является типовой и может быть изменена по соглашению Сторон.





Приложение № 1
к Соглашению о реализации
Инвестиционного проекта на
территории муниципального
образования "Город Шахты"
Ростовской области

ПАСПОРТ
____________________________________________________
(наименование проекта)


Информация о предприятии (организации) - инициаторе проекта

Наименование предприятия

Организационно-правовая
форма

Адрес

Телефон

Факс

E-mail

ОКВЭД

ИНН

Основные акционеры

Руководитель

Численность работающих

Основные виды выпускаемой продукции

Описание проекта

Бизнес-идея (цель) проекта

Вид экономической деятельности
(по ОКВЭД)

Наименование муниципального
образования для размещения
проекта

Обеспеченность проекта сырьевыми
ресурсами (указать основные виды
сырья и объемы потребления).
В том числе (в процентах):
за счет внутреннего рынка Ростов-
ской области
прочие поставщики

Планируемая продукция
(вводимые мощности)

Обеспеченность проекта потребителя-
ми продукции (указать основные виды
продукции и планируемые объемы
производства).
В том числе (в процентах):
на внутренний рынок Ростовской
области
экспорт
прочие потребители

Степень проработки проекта
(бизнес-идея, бизнес-план, ТЭО,
ПСД, экспертиза и так далее)

Год начала реализации проекта

Год ввода объекта в эксплуатацию

Потребность проекта в инженерно-
транспортной инфраструктуре <1>:

электроснабжение

Срок присоединения

Присоединяемая мощность, МВт

Категория надежности электроснаб-
жения

Уровень напряжения, кВ

газоснабжение

Срок подключения

Необходимая мощность, куб. м/час

водоснабжение

Срок подключения

Присоединяемая мощность,
куб. м/сутки

водоотведение

Срок подключения

Присоединяемая мощность,
куб. м/сутки

транспортное обеспечение
(дороги, мосты, развязки)

Срок подключения

Категория дорог

Финансовая оценка проекта

Общая стоимость проекта (в млн.
рублей), в том числе:

собственные средства инвестора

заемные средства

в том числе по источникам:
кредиты банков (указать банк)

другое (указать источник и сумму)

Основные социально-экономические показатели эффективности проекта <*>
(среднегодовые показатели после ввода объекта в эксплуатацию)

Планируемое количество создания
рабочих мест

Планируемая средняя заработная
плата

Налоговые отчисления, всего,
в том числе

региональный бюджет

местный бюджет


--------------------------------
<1> При наличии этапов реализации проекта информация указывается по каждому этапу.


------------------------------------------------------------------