АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА
СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

В целях реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" по обеспечению обязательного общественного обсуждения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, исполнения поручения Правительства Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.11.2012 № 1033 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области на сумму свыше 1 млрд. рублей", в целях введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога постановляю:
1. Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога на сумму свыше 1 млрд. рублей согласно приложению.
2. Муниципальным бюджетным учреждениям города Таганрога:
2.1. Направлять в министерство экономического развития Ростовской области информацию о размещении закупок товаров (работ, услуг) свыше 1 млрд. рублей не позднее двух рабочих дней со дня публикации извещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru.
2.2. В случае размещения закупок товаров (работ, услуг) свыше 1 млрд. рублей ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять информацию о таких закупках в министерство экономического развития Ростовской области.
3. Отделу муниципального заказа Администрации города Таганрога (Булыга И.В.) в срок до 1 июля 2013 г. привести муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность уполномоченного на осуществление функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Таганрога органа, в соответствие с настоящим постановлением.
4. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (Агеева М.В.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
5. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Таганрога Деменева О.Н.

Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ





Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 22.01.2013 № 144

ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение).

2. Принципы общественного обсуждения

2.1. Открытость общественного обсуждения.
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.
2.2. Прозрачность общественного обсуждения.
Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным на осуществление функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Таганрога органом (далее - уполномоченный орган) в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

3. Процедура проведения общественного обсуждения

3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте. По завершении первого этапа заказчик формирует и направляет в уполномоченный орган промежуточный протокол общественного обсуждения.
Уполномоченный орган размещает указанный протокол на официальном сайте и направляет его в Федеральную антимонопольную службу России (далее - ФАС России).
3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения. По завершении второго этапа заказчиком формируется и направляется в уполномоченный орган итоговый протокол общественного обсуждения.
Уполномоченный орган размещает указанный протокол на официальном сайте.
3.2. Первый этап общественного обсуждения.
Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более одного дня) и публикуются на официальном сайте.
Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), а также не относящиеся к предмету общественного обсуждения.
Уполномоченный орган публикует представленные заказчиком ответы на поступившие комментарии на официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
Заказчики должны оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте не позднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа.
После окончания общественного обсуждения на официальном сайте заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее -промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
Уполномоченный орган не позднее чем за один день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на официальном сайте.
3.3. Второй этап общественного обсуждения.
Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на официальном сайте.
Публичные слушания являются открытыми, уполномоченный орган не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и организаций.
В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика или заменяющего его лица.
В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
По итогам публичных слушаний заказчик формирует и направляет в уполномоченный орган итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
Уполномоченный орган размещает указанный протокол на официальном сайте не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.

Заместитель главы Администрации
города Таганрога - управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО


------------------------------------------------------------------