АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 1149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Волгодонска
от от 19.04.2013 № 1462, от 05.07.2013 № 2530)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", во исполнение постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Волгодонске" согласно приложению (далее - План).
2. Финансовому управлению города Волгодонска (Белякова Н.В.) при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по социальному развитию Полищук Н.В.

Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
Отдел культуры
г. Волгодонска





Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 01.04.2013 № 1149

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Волгодонска
от 19.04.2013 № 1462, от 05.07.2013 № 2530)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Волгодонске" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни населения города Волгодонска, создание условий для его творческой самореализации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Волгодонска;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат - повышение качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение исторического и культурного наследия города Волгодонска, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Российской Федерации, Ростовской области и города Волгодонска, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматриваются:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение сохранности и возможности использования действующих объектов исторического и культурного наследия, библиотечных фондов;
- обеспечение равного доступа населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и мировое культурное наследие, современной национальной и мировой культуре, глобальным информационным ресурсам;
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города Волгодонска;
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
- сохранение и развитие традиционной народной культуры;
- осуществление компьютеризации и информатизации учреждений культуры;
- выдвижение достижений и культурного наследия города Волгодонска на областной, российский и мировой культурный уровень;
- обеспечение совершенствования организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

3. Целевые показатели развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели:
3.1.1. Коэффициент динамики количества библиографических записей муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Волгодонска, включенных в Сводный электронный каталог библиотек Ростовской области (по сравнению с предыдущим годом):
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)

(коэффициент динамики)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0

3.1.2. Доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности:
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
84,0
85,06
86,2
87,8
89,4
91,0
92,6

3.1.3. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,91
2,5
3,2
5,0
5,3
6,0
6,4

3.1.4. Количество пользователей библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Волгодонска:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
69415
69425
69435
69440
69445
69450
69455

(п. 3.1.4 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)

3.1.5. Присуждение премий представителям творческой интеллигенции, одаренной и талантливой молодежи сферы культуры города Волгодонска:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
8
13
13
13
13
13
13

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг.
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры до средней заработной платы в Ростовской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска
от 19.04.2013 № 1462)

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры должны осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения и учреждения дополнительного образования детей сферы культуры. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей.
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
4.2. Показателями, характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 19.04.2013 № 1462)
4.2.1. Динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Администрации города Волгодонска от 27.05.2013 № 1858 "О внесении изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 18.12.2012 № 3872 "О поэтапном повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений социальной сферы города Волгодонска", и средней заработной платы в Ростовской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
(пп. 4.2.1 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 05.07.2013 № 2530)

4.2.2. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры:

(рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12173,30
15935,70
20471,40
25208,93
31256,39
37847,23
(пп. 4.2.2 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 05.07.2013 № 2530)

5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий
Результат
Ответственный
исполнитель
Сроки
исполнения
Раздел I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных Отделу культуры г. Волгодонска учреждений культуры и их руководителей
приказ Отдела культуры г. Волгодонска
Отдел культуры г. Волгодонска
2013-2018 годы
1.2. Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение заработной платы
информация в министерство культуры Ростовской области
Отдел культуры г. Волгодонска, муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
2013-2018 годы
1.3. Формирование штатной численности в учреждениях культуры с учетом разработанных Министерством культуры России методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики
приказ Отдела культуры г. Волгодонска
Отдел культуры г. Волгодонска, муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
2014-2017 годы
1.4. Внесение изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 27.08.2012 № 2484 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Волгодонска", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" и постановлением Администрации города Волгодонска от 18.12.2012 № 3872 "О поэтапном повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений социальной сферы города Волгодонска"
предложения в отдел по оплате труда и уровню жизни и трудовым отношениям Администрации города Волгодонска
Отдел культуры г. Волгодонска
2013 год
Раздел II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие должностей руководителей учреждений
трудовые договоры с руководителями учреждений
Отдел культуры г. Волгодонска, муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
2013-2018 годы
Раздел III. Развитие кадрового потенциала работников
учреждений культуры
3.1. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников учреждений культуры
информация муниципальных учреждений, подведомственных Отделу культуры г. Волгодонска
муниципальныеучреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
2013-2018 годы
3.2. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры с работниками учреждений культуры
Отдел культуры г. Волгодонска, муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
2013-2018 годы
3.3. Направление в министерство культуры Ростовской области информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р
информация в министерство культуры Ростовской области
Отдел культуры г. Волгодонска, муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
ежегодно, до 15 июля, с 2013 по 2018 год
3.4. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал учреждений культуры, подведомственных Отделу культуры г. Волгодонска, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
приказ Отдела культуры г. Волгодонска
Отдел культуры
г. Волгодонска
2013-2014 годы
Раздел IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
4.1. Создание постоянно действующей рабочей группы Отдела культуры г. Волгодонска по оценке результатов "дорожной карты"
приказ Отдела культуры г. Волгодонска
Отдел культуры
г. Волгодонска
2013 год
4.2. Сбор и мониторинг отчетности о показателях заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с утвержденным Росстатом федеральным статистическим наблюдением
формы статистической отчетности
Отдел культуры
г. Волгодонска
2013-2018 годы
4.3. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы с руководителями подведомственных учреждений
проведение совещаний и других мероприятий
Отдел культуры
г. Волгодонска
2013-2018
годы
Раздел V. Сопровождение "дорожной карты"
5.1. Утверждение Отделом культуры г. Волгодонска "дорожных карт" в отношении подведомственных учреждений и соответствующих категорий работников
приказ Отдела культуры г. Волгодонска
Отдел культуры г. Волгодонска
II квартал 2013 г.
5.2. Подготовка и согласование постановления Администрации города Волгодонска, предусматривающего утверждение "дорожной карты", содержащего целевые показатели развития сферы культуры, определение динамики значений соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", и и средней заработной платы в Ростовской области в 2012-2018 годах
постановление Администрации города Волгодонска
Отдел культуры г. Волгодонска
I квартал 2013 г.
5.3. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями, подведомственными Отделу культуры г. Волгодонска, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствованию системы оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Отделом культуры г. Волгодонска)
локальный акт учреждения
муниципальные учреждения, подведомственные Отделу культуры г. Волгодонска
II квартал 2013 г.

Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА


------------------------------------------------------------------