АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ
ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ В БЮДЖЕТ
ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА НА 2013-2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска
от 24.03.2014 № 320)

В целях организации работы по исполнению доходной части бюджета города, дополнительному наращиванию собственной доходной базы, а также сокращению недоимки в бюджет города постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2013-2015 годы (далее - план мероприятий) согласно приложению № 1.
2. Заместителям главы Администрации города, главному архитектору города, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города, руководителям муниципальных казенных учреждений города Новошахтинска "Управление капитального строительства" и "Управление жилищно-коммунального хозяйства", руководителю муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" обеспечить выполнение настоящего постановления и предоставление информации о ходе выполнения плана мероприятий в Финансовое управление Администрации города до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
3. Рекомендовать руководителям Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области и Новошахтинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления и предоставление информации о ходе выполнения плана мероприятий в Финансовое управление Администрации города до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 18.05.2012 № 466 "Об утверждении плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2012-2014 годы".
5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города - начальника Финансового управления Т.В. Коденцову.
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)


Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
финансовый отдел
Администрации города





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 14.02.2013 № 150

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, А ТАКЖЕ ПО СОКРАЩЕНИЮ НЕДОИМКИ
В БЮДЖЕТ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА НА 2013-2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска
от 24.03.2014 № 320)

N
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1.
Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения
1.1.
Подготовка предложений по изменению муниципального налогового законодательства в части ставок, порядка и сроков уплаты
Заместитель главы Администрации города - начальник Финансового управления;
Финансовое управление Администрации города
По мере необходимости
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
1.2.
Подготовка проектов решений представительного органа местного самоуправления о местных налогах в целях приведения действующих решений в соответствие с федеральным законодательством
Заместитель главы Администрации города - начальник Финансового управления;
Финансовое управление Администрации города
По мере необходимости
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
2.
Осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот
2.1.
Оценка потерь от фактически реализованных местных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков
Финансовое управление Администрации города;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Июль 2013 года;
июль 2014 года;
июль 2015 года
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
2.2.
Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по сокращению неэффективных и малоэффективных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления
Заместитель главы Администрации города - начальник Финансового управления;
Финансовое управление Администрации города
Июль 2013 года;
июль 2014 года;
июль 2015 года
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
2.3.
Разработка и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления
Финансовый отдел Администрации города
Июль 2013 года;
июль 2014 года;
июль 2015 года
3.
Мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджета города
3.1.
Осуществление анализа и мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, их структуры и динамики
Финансовое управление Администрации города;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Ежеквартально
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
3.2.
Проведение разъяснительной и информационной работы среди населения по применению налогового законодательства, в том числе по уплате имущественных налогов физических лиц, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации
Финансовое управление Администрации города;
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
3.3.
Обеспечение актуальности раздела "Налоги" на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет
Финансовое управление Администрации города
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
3.4.
Разработка и реализация комплексного плана мероприятий по выводу крупных и средних убыточных организаций муниципального образования "Город Новошахтинск" на безубыточный уровень деятельности
Отдел экономики Администрации города
Весь период
3.5.
Организация и проведение заседаний комиссии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по легализации налоговой базы и работе с убыточными организациями
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
В соответствии с планом
3.6.
Организация работы по выявлению "схем" минимизации прибыли, проведение контрольных мероприятий
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Ежеквартально
3.7.
Осуществление анализа численности, фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций города
Сектор по труду Администрации города
Ежемесячно
3.8.
Осуществление мониторинга выплаты заработной платы на предприятиях и организациях города:

Весь период
3.8.1.
уровня заработной платы с целью контроля и принятия мер по доведению среднемесячной заработной платы до среднеотраслевого уровня;
Сектор по труду Администрации города

3.8.2.
задолженности по заработной плате в разрезе предприятий с целью принятия мер к погашению задолженности по оплате труда
Сектор по труду Администрации города

3.9.
Организация и проведение заседаний городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства
Заместитель главы Администрации города по вопросам экономики;
сектор по труду Администрации города
По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал
3.10.
Контроль за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами, зарегистрированными за пределами города и области, в бюджет по месту нахождения обособленных подразделений на территории города
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
3.11.
Обеспечение полноты учета иногородних подрядных и субподрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы и работы по капитальному ремонту на территории города через обособленные подразделения
Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление капитального строительства";
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Весь период
3.12.
Выявление физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях налогообложения
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
3.13.
Организация работы по дополнительному привлечению физических лиц к декларированию доходов
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Ежегодно
3.14.
Организация систематических проверок соответствия декларируемых физических показателей, используемых для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (площадь торгового зала, численность работников и т.д.), их фактическим значениям и принятие мер воздействия в случае выявления отклонений
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
3.15.
Организация работы по актуализации налогооблагаемой базы по налогам на имущество:

Ежегодно
3.15.1.
проведение сверки объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, не имеющих инвентаризационной стоимости;
Муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации";
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

3.15.2.
участие в установленном порядке в проведении инвентаризации транспортных средств для актуализации базы данных о физических лицах - плательщиках транспортного налога;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

3.15.3.
организация работы по идентификации сведений о земельных участках
Комитет по управлению имуществом Администрации города;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)

3.16.
Проведение работы по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного на территории города, с целью дальнейшего оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйный, выморочный объект
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
3.17.
Обеспечение предоставления в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, в полном объеме
Комитет по управлению имуществом Администрации города
до 01.02.2014;
до 01.02.2015;
до 01.02.2016
3.18.
Работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами;
по определению правообладателей и их долей под многоквартирными жилыми домами, а также подготовка и передача в налоговый орган сведений, необходимых для исчисления земельного налога
Заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта;
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
3.19.
Организация работы по выявлению и перераспределению неиспользуемых садовых земельных участков, документы на которые не оформлены в соответствии с действующим законодательством, или оформлению в муниципальную собственность
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
3.20.
Осуществление муниципального земельного контроля в целях проверки целевого использования земельных участков
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
3.21.
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях более эффективного его использования
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Ежегодно
3.22.
Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости
Комитет по управлению имуществом Администрации города
В соответствии с графиком
3.23.
Контроль за использованием муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам в аренду; за правильностью и своевременностью перечисления средств от аренды муниципального имущества
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
3.24.
Проведение анализа финансово-хозяйственной и производственной деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью определения степени эффективности деятельности предприятий
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Ежеквартально
3.25.
Осуществление контроля по своевременному и полному перечислению в бюджет города муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Июнь 2013 года;
июнь 2014 года; июнь 2015 года
3.26.
Осуществление муниципального контроля за деятельностью, связанной с размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и распространением наружной рекламы
Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Весь период
4.
Организация работы по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города
4.1.
Организация взаимодействия с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, Новошахтинским городским отделом Управления Федеральной службой судебных приставов России по Ростовской области и Межрайонным отделом № 2 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, Усть-Донецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, направленного на сокращение задолженности в консолидированный бюджет области
Финансовое управление Администрации города;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);
Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (по согласованию);
Межрайонный отдел № 2 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, Усть-Донецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.2.
Организация работы по снижению недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области
Первый заместитель главы Администрации города;
заместитель главы Администрации города - начальник Финансового управления;
заместитель главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта;
заместитель главы Администрации города по вопросам экономики;
заместитель главы Администрации города по социальным вопросам;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);
Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.3.
Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей
Финансовое управление Администрации города
По мере необходимости, но не реже 1 раз в месяц
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.4.
Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Новошахтинска, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве
Отдел экономики Администрации города
Ежеквартально
4.5.
Проведение мониторинга недоимки по налоговым платежам и арендной плате за землю в бюджет города, анализ причин и состояния задолженности плательщиков
Финансовое управление Администрации города;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию);
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Ежемесячно
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.6.
Направление в структурные подразделения Администрации города и муниципальные казенные учреждения города Новошахтинска "Управление капитального строительства" и "Управление жилищно-коммунального хозяйства" информации о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам, полностью или частично зачисляемым в бюджет города
Финансовое управление Администрации города
Ежемесячно
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.7.
Проведение предупредительной работы с основными налогоплательщиками, направленной на соблюдение сроков уплаты налоговых платежей
Финансовое управление Администрации города;
отдел экономики Администрации города;
отдел потребительского рынка Администрации города;
отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление капитального строительства";
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.8.
Проведение индивидуальной работы:

Весь период
4.8.1.
с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность по налоговым платежам в бюджет
Финансовое управление Администрации города;
отдел экономики Администрации города;
отдел потребительского рынка Администрации города;
отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление капитального строительства"

(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.8.2.
с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам
Финансовое управление Администрации города;
отдел по работе с населением Администрации города

(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.9.
Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющих задолженность по арендной плате
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
4.10.
Осуществление контроля уплаты имущественных налогов физическими лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"
Управляющий делами Администрации города
Ноябрь 2013 года;
ноябрь 2014 года;
ноябрь 2015 года
4.11.
Организация работы по оказанию содействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по рассылке и вручению налогоплательщикам - физическим лицам, проживающим на территории города, налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов и требований на уплату налогов
Финансовое управление Администрации города;
отдел по работе с населением Администрации города
III-IV кварталы 2013-2015 годов
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.12.
Осуществление подворовых обходов граждан-должников с целью погашения ими задолженности по имущественным налогам
Финансовое управление Администрации города;
отдел по работе с населением Администрации города;
отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города
I полугодие 2013 года;
I полугодие 2014 года;
I полугодие 2015 года
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.13.
Осуществление контроля за исполнением налогоплательщиками, получившими право на проведение реструктуризации задолженности по налоговым платежам и арендной плате за землю, условий реструктуризации
Финансовое управление Администрации города;
Комитет по управлению имуществом Администрации города
Весь период
(в ред. постановления Администрации г. Новошахтинска от 24.03.2014 № 320)
4.14.
Проведение работы по списанию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за отдельными налогоплательщиками по местным налогам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных решением Новошахтинской городской Думы от 03.08.2011 № 284 "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам"
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Весь период
5.
Организация работы с хозяйствующими субъектами
5.1.
Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций в рамках заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в целях обеспечения наиболее полной уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет города
Отдел экономики Администрации города;
отдел потребительского рынка Администрации города
Ежеквартально
5.2.
Мониторинг уплаты налогов в бюджет города Новошахтинска социально значимыми предприятиями и организациями
Отдел экономики Администрации города;
отдел потребительского рынка Администрации города;
отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города;
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление капитального строительства";
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Ежемесячно
5.3.
Мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в муниципальный реестр
Сектор перспективного развития Администрации города
Ежеквартально

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ


------------------------------------------------------------------