АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. № 2439

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И
БАГАЖА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 27.12.2013 № 4107, от 24.04.2014 № 1183)

В целях более полного обеспечения потребностей населения в транспортном обслуживании автобусами, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, а также в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 306 "Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом", Решением Городской Думы города Таганрога от 26.07.2013 № 572 "Об утверждении Положения "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Таганроге", постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Таганроге (приложение).
2. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
3. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Таганрога Деменева О.Н.

Мэр города Таганрога
В.А. ПРАСОЛОВ





Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 13.08.2013 № 2439

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И
БАГАЖА ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 27.12.2013 № 4107, от 24.04.2014 № 1183)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения города Таганрога в перевозках пассажиров и багажа транспортом общего пользования, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров и определяет порядок проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования (далее - регулярные перевозки).
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)

2. Предмет, цель и основные задачи конкурса, условия
выполнения заказа на осуществление регулярных перевозок
пассажиров и багажа транспортом общего пользования

2.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок в пределах выбранных участником конкурса групп маршрутов, предусмотренных конкурсной документацией.
Конкурсной документацией может быть предусмотрено наличие одного или нескольких лотов.
Номера, наименования и содержание лотов устанавливаются конкурсной документацией.
Содержание лотов должно включать в себя перечень групп маршрутов с указанием их номеров, маршрутов следования и характеристик.
Характеристика групп маршрутов включает в себя количество, категорию и режим работы транспортных средств, необходимых для обслуживания групп маршрутов.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
2.2. Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа на городских регулярных маршрутах в городе Таганроге. Конкурсный отбор перевозчиков является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и наиболее качественных перевозках.
2.3. Основные задачи конкурса:
выбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг по осуществлению регулярных перевозок в городе Таганроге;
повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения в городе Таганроге.
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)

3. Организатор конкурса

3.1. Организатором конкурса является Администрация города Таганрога (далее - организатор конкурса). Решение о проведении конкурса оформляется постановлением Администрации города Таганрога.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
утверждает постановлением Администрации города Таганрога состав конкурсной комиссии и конкурсную документацию;
публикует в официальном печатном издании извещение о его проведении, размещает на официальном портале Администрации города Таганрога на странице организатора конкурса (далее - официальный портал) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением;
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
представляет конкурсную документацию по заявлениям заинтересованных лиц;
ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;
заключает по результатам конкурса договоры;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

4. Условия допуска к участию в конкурсе

4.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики), соответствующие следующим обязательным требованиям:
наличие собственных, арендованных или принадлежащих перевозчику на иных законных основаниях транспортных средств, которые по количеству, качеству, категории, конструкции и техническому состоянию соответствуют условиям, устанавливаемым конкурсной документацией;
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (для перевозчиков, претендующих на заключение договора на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом);
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов перевозчика, по данным бухгалтерской отчетности за указанный отчетный период.
(пп. 4.1. в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
4.2. Не допускаются к участию в конкурсе перевозчики:
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
не представившие документы, определенные пунктом 8.3 настоящего Положения, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения;
не соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего раздела;
представившие заявку на участие в конкурсе, не соответствующую требованиям конкурсной документации.
4.3. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, не допускается.
4.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения, установления факта осуществления процедуры ликвидации перевозчика - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, факта приостановления деятельности такого перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за указанный отчетный период, конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
4.5. Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в суде.
4.5. Исключен. - Постановление Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Организатором конкурса до опубликования извещения о его проведении создается конкурсная комиссия, определяется ее состав и назначается председатель комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
5.2. Конкурсная комиссия формируется из числа сотрудников Администрации города Таганрога, а также иных органов власти по согласованию с руководителями указанных структур. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.
5.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Таганрога.
5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее чем за три рабочих дня. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
(пп. 5.4 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, иные юридические действия в соответствии с настоящим Положением.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)

6. Извещение о проведении конкурса

6.1. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном портале не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.
6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;
основные характеристики и сведения о предмете конкурса, в том числе перечень лотов с указанием видов регулярных перевозок и групп маршрутов, включенных в каждый лот;
электронный адрес официального портала, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок представления конкурсной документации;
место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
место и дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
срок заключения договоров.
(п. 6.2 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
6.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном портале извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном портале внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней.
6.4. Организатор конкурса, опубликовавший в официальном печатном издании и разместивший на официальном портале извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения в течение первой половины срока, определенного для подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней и размещается организатором конкурса на официальном портале в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном портале извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

7. Конкурсная документация

7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
7.2. Конкурсная документация включает в себя:
основные характеристики и сведения о предмете конкурса, в том числе перечень лотов с указанием видов регулярных перевозок и групп маршрутов, включенных в каждый лот, сведения о количестве транспортных средств, необходимых для осуществления перевозок по данным маршрутам, включенным в каждую группу лота, их категории и режиме работы;
форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;
требования к оформлению и подаче заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов;
место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном портале извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения;
требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе, определенные в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки, определенные в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Положения;
место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе, определенные в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Положения;
методику оценки заявок на участие в конкурсе;
сроки проведения выбора участниками конкурса групп маршрутов, предусмотренных конкурсной документацией;
порядок и сроки заключения договора.
К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации".
(п. 7.2 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
7.3. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса, к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
7.4. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном портале не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.
7.5. Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном портале извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Представление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном портале извещения о проведении конкурса не допускается.
7.7. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8. В течение трех рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном портале с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять их суть.
7.9. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются, в течение одного рабочего дня размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем перевозчикам, которым была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном портале внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее двадцати дней.

8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

8.1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименовании), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, сведения из документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
8.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени перевозчика без доверенности). В том случае, если от имени перевозчика действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени перевозчика;
полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования (размещения на официальном портале) извещения о проведении конкурса:
для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки;
для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки, копия документа, удостоверяющего личность;
копии учредительных документов, свидетельства о регистрации в качестве юридического лица - для юридического лица;
копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
подтверждающие наличие собственных, арендованных или принадлежащих перевозчику на иных законных основаниях транспортных средств, которые по количеству, качеству, категории и конструкции, а также техническому состоянию соответствуют условиям, устанавливаемым конкурсной документацией;
документы, подтверждающие наличие собственных, арендованных или принадлежащих перевозчику на иных законных основаниях транспортных средств, которые по количеству, качеству, категории и конструкции, а также техническому состоянию соответствуют условиям, устанавливаемым конкурсной документацией;
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
документы, подтверждающие наличие собственных, арендованных или принадлежащих перевозчику на иных законных основаниях помещений, необходимых для обеспечения осуществления регулярных перевозок, позволяющих осуществлять хранение, техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, либо договоров со специализированными организациями на оказание услуг по хранению, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (для перевозчиков, претендующих на заключение договора на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом);
копии годовой бухгалтерской отчетности за прошедший календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе;
справки об отсутствии (наличии) задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе;
копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика;
абзац исключен. - Постановление Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183;
сведения о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств перевозчика за двенадцать календарных месяцев, предшествующих дате объявления конкурса;
сведения об оснащении транспортных средств перевозчика спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС/GPS, обеспечении сбора, хранения и передачи навигационных данных о месте нахождения транспортных средств.
(п. 8.3 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
8.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого лота.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
8.5. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки заявок на участие в конкурсе.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
8.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. Не допускается отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте на участие в конкурсе, подавшем такой конверт, а также требование представления документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика. Лицу, подавшему конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
8.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе

9.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
9.2. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником конкурса не отозваны, рассмотрению подлежит заявка на участие в конкурсе, поданная последней.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
9.3. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
9.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания такого протокола.
9.6. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
9.7. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя) и не позднее трех рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии, возвращаются лицам, их подавшим.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным подпунктом 4.1 настоящего Положения.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
(пп. 10.1 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или единственным участником конкурса либо об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.2 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или единственным участником конкурса либо об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол не позднее одного рабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном портале. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
10.3. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, такой перевозчик признается единственным участником конкурса.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
10.4. В том случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
(п. 10.4 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)

11. Оценка заявок на участие в конкурсе.
Выбор участниками конкурса групп маршрутов,
предусмотренных конкурсной документацией
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 27.12.2013 № 4107)

11.1. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки заявок на участие в конкурсе по критериям конкурсного отбора.
11.2. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий осуществления регулярных перевозок и выбора участника конкурса, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг по осуществлению указанных перевозок в городе Таганроге в соответствии с критериями и в порядке, установленными настоящим Положением и конкурсной документацией.
В ходе оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией проводятся выездные (натурные) обследования территорий, помещений, оборудования, транспортных средств перевозчика на соответствие оцениваемым критериям.
Результаты выездных (натурных) обследований фиксируются в актах обследования, составляемых по форме, определенной конкурсной документацией. Акты обследования подписываются всеми членами конкурсной комиссии, участвующими в рассмотрении заявок, не позднее дня, следующего за днем окончания проведения выездного (натурного) обследования, и являются неотъемлемой частью протокола оценки заявок на участие в конкурсе.
Срок проведения выездного (натурного) обследования в отношении каждого перевозчика не может превышать трех дней.
Срок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается в конкурсной документации, но не может превышать тридцати календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, включая срок проведения выездных (натурных) обследований.
(пп. 11.2 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
11.3. Заявки участников конкурса оцениваются конкурсной комиссией с учетом следующих критериев:
наличие собственных, арендованных или принадлежащих участнику конкурса на иных законных основаниях транспортных средств, которые по количеству, категории, конструкции и техническому состоянию соответствуют условиям, устанавливаемым конкурсной документацией (наличие подвижного состава, категории, характеристики транспортных средств);
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
качество предлагаемых для перевозок транспортных средств (возраст подвижного состава, экологические показатели, использование высокоэкологичных видов моторного топлива, удобство пользования для отдельных категорий граждан);
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
состояние аварийности по вине водителей транспортных средств участника конкурса;
уровень заработной платы работников участника конкурса;
наличие и техническая оснащенность собственных, арендованных или принадлежащих участнику конкурса на иных законных основаниях помещений и оборудования, необходимых для обеспечения осуществления регулярных перевозок, позволяющих осуществлять хранение, техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, либо наличие договоров участника конкурса со специализированными организациями на оказание услуг по хранению, ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.
(п. 11.3 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 27.12.2013 № 4107)
11.4. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер относительно других заявок по мере уменьшения набранных баллов. Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если несколько заявок на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям набрали равное количество баллов, порядковый номер в первую очередь присваивается заявке, набравшей наибольшее количество баллов по критерию "качество предлагаемых для перевозок транспортных средств". В случае если по данному критерию оценки несколько заявок на участие в конкурсе набрали равное количество баллов, то порядковый номер в первую очередь присваивается заявке, поданной ранее других заявок на участие в конкурсе, набравших равное количество баллов по указанному критерию.
(пп. 11.4 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2014 № 1183)
11.5. Исключен. - Постановление Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439.
11.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовых адресах участников конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения оценки заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса выписку из протокола и проект договора.
11.7. Протокол оценки заявок на участие в конкурсе размещается на официальном портале в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.8. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
11.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее пяти лет.
11.10. В целях определения победителей конкурса участникам конкурса предоставляется право выбора групп маршрутов, предусмотренных конкурсной документацией (далее - группы маршрутов), в соответствии с требованиями и условиями которых заключается договор по маршрутам города Таганрога. Процедура выбора участниками конкурса групп маршрутов организуется конкурсной комиссией не позднее семи рабочих дней с даты подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе.
Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе размещает на официальном портале информацию о дате, времени и месте проведения процедуры выбора участниками групп маршрутов, а также направляет участникам конкурса указанную информацию в письменной форме посредством заказного письма с уведомлением о вручении либо обеспечивает ее вручение участникам конкурса под роспись.
(п. 11.10 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.11. Организатор конкурса до начала проведения выбора участниками конкурса групп маршрутов осуществляет регистрацию участников конкурса, присутствующих при проведении выбора участниками конкурса групп маршрутов, ведение протокола и аудиозаписи процедуры выбора групп маршрутов участниками конкурса.
Участники конкурса, не явившиеся на процедуру выбора групп маршрутов в дату, место и время, установленные организатором конкурса, признаются отказавшимися от участия в конкурсе, о чем конкурсной комиссией вносится запись в протокол выбора участниками конкурса групп маршрутов.
(п. 11.11 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.12. Выбор групп маршрутов осуществляется участниками конкурса по каждому лоту в следующем порядке.
Председатель конкурсной комиссии объявляет присутствующим участникам конкурса о начале процедуры выбора групп маршрутов, устанавливает очередность выбора согласно порядковым номерам, присвоенным заявкам участников конкурса и указанным в протоколе оценки заявок на участие в конкурсе.
Участники конкурса осуществляют выбор групп маршрутов в очередности согласно порядковому номеру, присвоенному их заявке в протоколе оценки заявок на участие в конкурсе. Первым выбор групп маршрутов осуществляет участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Выбранные участником конкурса группы маршрутов должны соответствовать условиям поданной участником конкурса заявки на участие в конкурсе.
Не допускается выбор участником конкурса групп маршрутов сверх количества транспортных средств соответствующей категории, предусмотренных требованиями и условиями выбранных участником конкурса групп маршрутов, указанного в поданной участником конкурса заявке на участие в конкурсе.
Выбор участником конкурса групп маршрутов осуществляется путем объявления участником конкурса групп маршрутов, в соответствии с требованиями и условиями которых участник конкурса желает заключить договор. Выбранные участниками конкурса группы маршрутов заносятся конкурсной комиссией в протокол выбора участниками конкурса групп маршрутов. Выбор участниками конкурса групп маршрутов, ранее выбранных другими участниками конкурса, не допускается.
Проведение выбора участниками конкурса групп маршрутов продолжается до объявления очередным участником конкурса, согласно присвоенному его заявке на участие в конкурсе порядковому номеру, последней группы маршрутов, не выбранной иными участниками конкурса.
После объявления очередным участником конкурса последней группы маршрутов, не выбранной иными участниками конкурса, председатель конкурсной комиссии:
информирует присутствующих участников конкурса о выборе участником конкурса последней группы маршрута, не выбранной иными участниками конкурса;
согласно порядковым номерам, присвоенным заявкам на участие в конкурсе, поданным участниками конкурса, осуществившими выбор групп маршрутов, оглашает наименование (для юридических лиц) или фамилию и инициалы (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса и выбранные ими группы маршрутов, после чего проведение выбора участниками конкурса групп маршрутов по соответствующему лоту объявляется оконченным.
(п. 11.12 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.13. В случае возникновения в ходе проведения участниками конкурса выбора групп маршрутов ситуации отсутствия заявок на участие в конкурсе, соответствующих характеристикам групп маршрутов, не выбранных иными участниками конкурса, проведение выбора участниками конкурса групп маршрутов объявляется оконченным, в протокол о результатах конкурса вносятся сведения о том, что по данным группам маршрутов конкурс признан несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса вправе объявить новый конкурс в отношении указанных групп маршрутов.
(п. 11.13 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.14. По окончании проведения выбора участниками конкурса групп маршрутов конкурсная комиссия в день проведения выбора участниками конкурса групп маршрутов проверяет соответствие условий поданных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе требованиям и условиям выбранных ими групп маршрутов и определяет победителей конкурса.
(п. 11.14 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.15. Победителями конкурса признаются участники конкурса, предложившие наиболее безопасные и качественные условия осуществления регулярных перевозок, которые в установленном настоящим Положением порядке выбрали группы маршрутов.
(п. 11.15 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
11.16. В день проведения выбора участниками конкурса групп маршрутов после определения победителей конкурса конкурсной комиссией оформляется протокол о результатах конкурса, в котором должна содержаться информация о наименовании и месте нахождения (для юридических лиц) или фамилиях и инициалах и месте жительства (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса, признанных победителями конкурса, набранных заявками победителей конкурса баллах и выбранных победителем конкурса группах маршрутов. Данный протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, размещается на официальном портале.
(п. 11.16 введен постановлением Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)

12. Заключение договоров по результатам
проведения конкурса
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 27.12.2013 № 4107)

12.1. Договоры заключаются с победителями конкурса на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе, поданной победителем конкурса, и конкурсной документацией.
12.2. Организатор конкурса не позднее трех рабочих дней с даты размещения на официальном портале протокола о результатах конкурса передает победителям(ю) конкурса проекты договоров, которые составляются путем включения характеристик групп маршрутов, предусмотренных конкурсной документацией, выбранных конкретным победителем конкурса. Отказ от части маршрутов, объединенных в одну группу, либо иных условий конкурсной документации не допускается.
12.3. Договоры должны быть подписаны победителями(ем) конкурса не позднее двадцати дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
12.4. В случае если победитель конкурса в вышеуказанный срок не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в установленном настоящим разделом порядке, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
12.5. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор с иным участником конкурса, заявка которого соответствует характеристикам групп маршрутов, но в силу отсутствия невыбранных групп маршрутов не признанным победителем конкурса, согласно очередности номера, присвоенного заявке данного участника на участие в конкурсе.
В данном случае договор заключается в порядке, предусмотренном настоящим разделом для заключения договора с победителем конкурса.

13. Последствия признания конкурса несостоявшимся

13.1. Если конкурс признан несостоявшимся по причине признания участником конкурса только одного перевозчика, с лицом, признанным единственным участником конкурса (далее - единственный участник), организатор конкурса обязан заключить договор на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, с учетом выбранных таким лицом групп маршрутов по правилам, предусмотренным пунктами 11.10-11.16 настоящего Положения. При этом сроки организации процедуры выбора групп маршрутов единственным участником и его извещение о дате, времени и месте проведения указанной процедуры исчисляются с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Результаты выбора единственным участником групп маршрутов оформляются протоколом о выборе единственным участником групп маршрутов.
Организатор конкурса не позднее трех рабочих дней с даты проведения процедуры выбора групп маршрутов единственным участником передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения характеристик групп маршрутов, выбранных указанным участником. Отказ единственного участника от части маршрутов, объединенных в одну группу, либо иных условий конкурсной документации не допускается.
Договор должен быть подписан единственным участником не позднее двадцати дней со дня подписания протокола о результатах выбора единственным участником групп маршрутов.
В случае если единственный участник в вышеуказанный срок не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в установленном порядке, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
(п. 13.1 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)
13.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
(п. 13.2 в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 13.08.2013 № 2439)

Заместитель главы Администрации
города Таганрога -
управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО


------------------------------------------------------------------