АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 7555

О СОЗДАНИИ И СОДЕРЖАНИИ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, МЕДИЦИНСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ИНЫХ СРЕДСТВ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 10.07.2014 № 4288)

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 443 "О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны" и для решения вопросов гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (приложение № 1).
1.2. Номенклатуру и объемы создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" (приложение № 2).
1.3. Перечень организаций, создающих и содержащих запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" (приложение № 3).
2. Рекомендовать организациям независимо от форм собственности создать соответствующие запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях защиты персонала и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.
3. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением и использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" и их восполнением возложить на МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС".
4. Информацию о запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" организации, создающие и содержащие эти запасы, представляют в МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" ежегодно до 10 июля и до 20 января.
5. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Шахты от 17.08.2006 № 4299 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств защиты и спасения населения г. Шахты".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Мамонова В.Н.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
МКУ г. Шахты "Управление
по делам ГО ЧС"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 28.11.2013 № 7555

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И СОДЕРЖАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 443 "О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны" (далее - запасы) и для решения вопросов гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты".
1.2. Запасы создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения пострадавшего населения в военное время, нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4. Запасы в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" включают в себя:
- запасы Администрации муниципального образования "Город Шахты";
- запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
1.5. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
1.6. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
1.7. Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
1.8. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

2. Порядок создания, хранения, использования
и восполнения запасов

2.1. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями от 23.03.2012 № 43-2047-14, разработанных МЧС РФ совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Номенклатура и объемы запасов для обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Шахты".
Для медицинского обеспечения населения используется имеющееся медицинское и санитарно-хозяйственное имущество и запасы медицинского имущества, накопленные по планам Минздрава России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Запасы медицинских средств производятся из расчета количества санитарных потерь населения и нештатных формирований ГО.
2.2. Номенклатура и объемы запасов утверждаются Администрацией г. Шахты и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей города, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
2.3. Заказы на поставку продукции в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.4. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.
2.5. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.
Запасы, накапливаемые Администрацией и организациями, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
2.6. Запасы используются для первоочередного обеспечения пострадавшего населения муниципального образования "Город Шахты" в военное время, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Шахты" в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Использование запасов в целях гражданской обороны осуществляется на основании решения Мэра города, на основании иных решений, принятых соответствующими должностными лицами и органами, создавшими запасы.
2.7. Восполнение запасов осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства запасов, или за счет иных источников по решению должностного лица, органа, принявшего решение о выпуске ресурсов из запасов.
2.8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов возлагаются на структурные подразделения Администрации г. Шахты (приложение № 3).
2.9. Структурные подразделения Администрации г. Шахты, на которые возложены функции по созданию запасов:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в запас;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
- представляют в МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
- организуют доставку материальных ресурсов запаса в районы проведения АСДНР;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами запаса;
- осуществляют контроль за поддержанием запаса в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе;
- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса.
2.10. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением и использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" и их восполнением возлагается на МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС".
2.11. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.12. Структурные подразделения Администрации г. Шахты, на которые возложены функции по созданию запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Положения, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

3. Финансирование, порядок учета и контроля

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны осуществляется за счет средств бюджета города Шахты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и организаций, их создающих, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запаса.
3.3. Учет и отчетность, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением запасов в целях гражданской обороны осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся запасы, ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке.
3.5. Информация о накопленных запасах представляется:
а) организациями:
в Администрацию муниципального образования "Город Шахты" (МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС");
б) Администрацией муниципального образования "Город Шахты":
в Правительство Ростовской области.
3.6. Расходование материальных ресурсов из запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы Администрации г. Шахты или лица, его замещающего, на основании представления МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" и оформляется письменным распоряжением.
3.7. Запасы города Шахты, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы Администрации города Шахты.

Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 28.11.2013 № 7555

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМЫ
СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 10.07.2014 № 4288)

N
п/п
Наименование запасов
Единица измерения
Норма на 1 чел. в сутки
Общее количество
Продовольствие (из расчета снабжения на 3 суток 2955 чел. пострадавших)
1.
Хлеб ржаной из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,25
2216,3
2.
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,25
2216,3
3.
Мука пшеничная 2 сорта
кг
0,015
147,3
4.
Крупа разная
кг
0,06
531,9
5.
Макаронные изделия
кг
0,02
177,3
6.
Молоко и молокопродукты
кг
0,2
177,3
7.
Мясо и мясопродукты
кг
0,06
531,9
8.
Рыба и рыбопродукты
кг
0,025
221,6
9.
Жиры
кг
0,03
266,0
10.
Сахар
кг
0,04
354,6
11.
Картофель
кг
0,3
2659,5
12.
Овощи
кг
0,12
1063,8
13.
Соль
кг
0,02
177,3
14.
Чай
кг
0,001
8,9
15.
Вода бутилированная питьевая
л
2,5
22162,5
Продовольствие (из расчета снабжения на 3 суток 200 чел. спасателей, ведущих АСДНР)
1.
Хлеб ржаной из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,6
360
2.
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,4
240
3.
Мука пшеничная 2 сорта
кг
0,03
18
4.
Крупа разная
кг
0,1
60
5.
Макаронные изделия
кг
0,02
40
6.
Молоко и молокопродукты
кг
0,5
300
7.
Мясо и мясопродукты
кг
0,1
60
8.
Рыба и рыбопродукты
кг
0,06
36
9.
Жиры
кг
0,050
300
10.
Сахар
кг
0,07
42
11.
Картофель
кг
0,5
300
12.
Овощи
кг
0,18
108
13.
Соль
кг
0,03
18
14.
Чай
кг
0,002
1,2
15.
Вода бутилированная питьевая
л
5
3000
Продовольствие (из расчета снабжения на 3 суток 1480 чел. участников ликвидации)
1.
Хлеб ржаной из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,4
1776
2.
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
кг
0,4
1776
3.
Мука пшеничная 2 сорта
кг
0,024
106,6
4.
Крупа разная
кг
0,08
355,2
5.
Макаронные изделия
кг
0,03
133,2
6.
Молоко и молокопродукты
кг
0,3
1332
7.
Мясо и мясопродукты
кг
0,08
355,2
8.
Рыба и рыбопродукты
кг
0,04
177,6
9.
Жиры
кг
0,04
177,6
10.
Сахар
кг
6
266,4
11.
Картофель
кг
0,4
1776
12.
Овощи
кг
0,15
666
13.
Соль
кг
0,025
111
14.
Чай
кг
0,0015
6,66
15.
Вода бутилированная питьевая
л
5
22200
Вещевое имущество для пострадавшего населения (из расчета на 50% пострадавшего населения)
1.
Куртка мужская зимняя
шт.
1
1478
2.
Куртка женская зимняя
шт.
1
1478
3.
Костюм мужской
компл.
1
1478
4.
Костюм женский
компл.
1
1478
5.
Белье нательное мужское
компл.
1
1478
6.
Белье женское
компл.
1
1478
7.
Сорочка мужская
шт.
1
1478
8.
Сорочка женская
шт.
1
1478
9.
Туфли мужские летние
пар
1
1478
10.
Туфли женские летние
пар
1
1478
11.
Ботинки мужские зимние
пар
1
1478
12.
Ботинки женские зимние
пар
1
1478
13.
Носки мужские
пар
1
1478
14.
Носки женские
пар
1
1478
15.
Головные уборы мужские
шт.
1
1478
16.
Головные уборы женские
шт.
1
1478
17.
Перчатки мужские
пар
1
1478
18.
Перчатки женские
пар
1
1478
Товары первой необходимости
1.
Миска глубокая металлическая
шт.
1
2955
2.
Ложка металлическая
шт.
1
2955
3.
Кружка металлическая
шт.
1
2955
4.
Ведро металлическое
шт. на 10 чел.
2
591
5.
Чайник металлический
шт. на 10 чел.
1
296
6.
Мыло
кг/в сутки
0,006
53,2
7.
Моющие средства
кг/в сутки
0,017
150,7
8.
Полотенце махровое
шт.
1
2955
9.
Постельные принадлежности
компл.
1
2955
10.
Матрацы
шт.
1
2955
Медицинское имущество и медикаменты (на спасателей, ведущих АСДНР участников ликвидации)
1.
Носилки санитарные
шт.
1 на численность мед. формирований
37
2.
Сумки санитарные с укладкой
шт.
всему личному составу мед. формирований
186
3.
Медикаменты
По необходимости
Средства индивидуальной защиты
1.
Респиратор типа Р-2
шт.
1
1680
2.
Средства защиты кожи (костюмы Л-1)
шт.
1
50
Средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля
1.
Мини-экспресс-лаборатория типа "Пчелка" (ВПХР)
компл./ на пост РХН и группу разведки
1
28
2.
Дегазационный комплект типа ДК-4
шт./на спец. автомобиль
1
2
3.
Дозиметр радиометр ДКГ-03д
шт.
1
25
4.
Индивидуальный дозиметр ДКГ-05Б
шт.
1
166
5.
Индивидуальный дозиметр ИД-02
компл.
1
15
6.
Метеокомплект МК-3
компл./ на пост РХН и группу разведки
1
28
Материально-техническое снабжение
1.
Керосиновые лампы
шт.
9
297
2.
Полевая кухня
компл.
2
2

Кипятильник наливной
шт./на 1 кухню
2
2
4.
Термос 12 литров
шт./на 1 кухню
8
16
36 литров
3
6
5.
Передвижная электростанция Р = 30 КW
шт.
1
1
6.
Передвижная электростанция Р = 10 КW
шт.
1
1
7.
Фонари аккумуляторные
шт.

30
8.
Палатки 20-местные
шт.

16
Средства малой механизации
1.
Мотобетоноломы С-406
шт.
1
1
2.
Бензопилы с длинным ножом
шт.
1
1
3.
Мотопомпа многоцелевая
шт.
1
1
Горюче-смазочные материалы
1.
Автомобильный бензин АИ-92
тонн
10,0
2.
Дизельное топливо
тонн
10,0
3.
Керосин
тонн
0,400
4.
Масла и смазки
кг
200
Средства защиты и спасения населения
1.
Лодка надувная типа РАФТ
шт.

1
2.
Лодка надувная, 8 мест, типа "Стриж" с мотором
шт.

1
3.
Водолазное снаряжение индивидуальное
шт.

3
4.
Дыхательный аппарат типа АП-2000
шт.

6
5.
Переносной компрессор высокого давления воздуха
шт.

1
6.
Баллон с кислородом
шт.

2
7.
Автомобиль ГАЗ-27057
АСМ-41-02М2
шт.

1
8.
Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (механизированный) типа "СПРУТ"
компл.

2
9.
Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (ручной) типа "Круг"
шт.

2
10.
Электродрель
шт.

4
11.
Мотоперфоратор
шт.

2
12.
Бензорез типа "Партнер"
шт.

4
14.
Электропила дисковая
шт.

4
15.
Бензопила с набором цепей
шт.

4
16.
Аппарат электросварочный
шт.

1
17.
Автогенорезательная установка типа "Нарвал"
шт.

1
18.
Ручная таль с треногой и такелажным оборудованием, грузоподъемность 0,5 т
шт.

1
19.
Осветительный комплекс с электроагрегатом и комплектом кабелей
шт.

2
20.
Фонарь электрический индивидуальный
шт.

8
21.
Комплект альпинистского снаряжения
шт.

4
22.
Спасательное устройство для пострадавших
шт.

2
Средства связи и оповещения
1.
Радиостанция КВ диапазона (50- 100 Вт)
шт.

4
3.
Радиостанция КВ диапазона (10-50 Вт) носимая
шт.

6
5.
Электромегафон
шт.

4
Запасы средств для проведения срочного захоронения трупов в военное время (из расчета 311 трупов)
(введен постановлением Администрации г. Шахты от 10.07.2014 № 4288)
1.
Запасы гробов (материалов для изготовления гробов)
шт.
311

2.
Мешки патологоанатомические
шт.
311

3.
Дезинфицирующие вещества (хлорная известь)
тн
1


Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО





Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 28.11.2013 № 7555

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,
СОЗДАЮЩИХ И СОДЕРЖАЩИХ ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 10.07.2014 № 4288)

N
п/п
Организации
Наименование материальных ресурсов
1
Департамент здравоохранения г. Шахты
Медицинские средства
2
МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты
Специальная техника, средства малой механизации, приборы, оборудование, горюче-смазочные материалы
3
Департамент экономики
Продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости
4
МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"
Средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля
5.
МУП г. Шахты "Специализированная служба по вопросам похоронного дела"
Запасы средств для проведения срочного захоронения трупов в военное время
(п. 5 введен постановлением Администрации г. Шахты от 10.07.2014 № 4288

Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО


------------------------------------------------------------------