АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1797

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Новочеркасска
от 04.04.2014 № 733, от 07.07.2014 № 1520,
от 28.08.2014 № 1950, от 31.12.2014 № 2987)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города от 27.08.2013 № 1552 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Новочеркасска", от 28.08.2013 № 1555 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочеркасска", от 03.09.2013 № 1600 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Новочеркасска", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в законную силу с 1 января 2014 года.
3. Информационно-аналитическому сектору Администрации города (Лобода Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по правовым вопросам Травенко Е.А.

Мэр города
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.09.2013 № 1797

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новочеркасска
от 31.12.2014 № 2987)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

Наименование муниципальной программы
-
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске (далее - Программа)
Координатор Программы
-
отдел по работе с правоохранительными органами и казачеством Администрации города (далее - ОРП)
Участники Программы
-
ОРП;
Управление образования Администрации города (далее - УО);
Управление здравоохранения Администрации города (далее - УЗ);
Управление культуры и искусства Администрации города (далее - УКИ);
Управление по физической культуре и спорту Администрации города (далее - УФКС);
отдел торговли и бытового обслуживания Администрации города (далее - ОТБО);
отдел по работе с молодежью Администрации города (далее - ОРМ);
отдел информационной политики и организационной работы Администрации города (далее - ОИП);
служба по работе с персоналом Администрации города (далее - СРП);
юридический отдел (далее - ЮО);
Новочеркасский отдел УФСКН России по РО;
МУ МВД России "Новочеркасское";
ОУФСБ РФ по РО в г. Новочеркасске;
Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по РО
Подпрограммы Программы
-
1. "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске".
2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске".
3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Программно-целевые инструменты Программы
-
отсутствуют
Цели Программы
-
создание системы профилактики правонарушений; профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма;
противодействие коррупции; минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений;
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков;
развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков
Задачи Программы
-
повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям;
обеспечение антитеррористической защищенности населения города;
воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности
Целевые индикаторы (показатели) Программы
-
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе;
доля учреждений социальной сферы с наличием технической защиты объектов в общей численности учреждений социальной сферы;
число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города
Этапы и сроки реализации Программы
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы
-
общий объем финансирования Программы с 2014 по 2020 годы составляет всего 61352,5 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 8955,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 8955,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 52396,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 5760,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 5574,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 3074,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 3074,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 11542,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 11634,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 11736,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается:
снижение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе, на 6,5% относительно общего числа опрошенных;
обеспечение не менее 98,3% учреждений социальной сферы системами технической защиты объектов;
недопущение распространения незаконного потребления наркотиков;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города до 215 человек

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРЕСТУПНОСТИ

Анализ текущего состояния обеспечения общественного порядка и противодействие преступности фиксирует, что в городе Новочеркасске ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации города позволила стабилизировать уровень безопасности населения города в целом.
В охране общественного порядка принимают участие казачья дружина численностью 25 человек и ДНД численностью 240 дружинников. На территории города развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", в который включены видеокамеры трех основных въездов в город (Ростовское шоссе, Ростовский выезд, Харьковское шоссе), наиболее загруженных площадей города (Соборная и Хотунок), а также мест с массовым пребыванием граждан (городской роддом, БСМП и детская городская больница). Из бюджета области финансируются мероприятия по приему от граждан незаконно хранящихся боеприпасов, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению города.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в городе, лидирующими в сфере коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившейся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города.
Как показывает анализ преступлений, совершенных гражданами Российской Федерации, выходцы из республик Северного Кавказа, длительное время проживающие на территории города и прибывающие на постоянное место жительства, определяющего влияния на криминогенную обстановку не оказывают, но при этом вызывают негативный общественный резонанс.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в городе.
Работа по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту строится по двум основным направлениям:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения города в целях немедицинского потребления;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Всего в наркологической службе города, по данным на 1 января 2013 года, зарегистрировано 904 потребителя наркотиков, что составляет 534,9 человек на 100 тысяч населения города.
Невыполнение или неэффективное выполнение Программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации Программы, неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются:
организационные (изменение структуры и задач органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы);
финансово-экономические и ресурсные, связанные с недостаточным финансированием реализации Программы;
социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, области, городе);
природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят осуществление рационального управления реализацией Программы, своевременное внесение изменений в Программу, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Программа направлена на обеспечение выполнения первоочередных задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26.03.2012 № 232.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотиков; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, экстремизмом и наркоманией.
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460.
Согласно ее положениям деятельность правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли мер по предупреждению коррупции.
Коррупционный фактор признан одним из основных для расширения масштабов теневой экономики и неформального сектора.
Поставлены задачи формирования у молодежи российской идентичности и реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, усилению профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения.
Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, основными целями Программы являются:
создание системы профилактики правонарушений;
профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма;
противодействие коррупции;
минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений;
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков;
развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков.
Задачи Программы:
повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям;
обеспечение антитеррористической защищенности населения города;
воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности.
Основными целевыми индикаторами (показателями) реализации Программы являются:
1. "Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе, в общем числе опрошенных". Характеризует уровень коррупционной составляющей в жизни общества. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Уменьшение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
2. "Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов в общей численности учреждений социальной сферы". Характеризует уровень повышения степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий.
3. "Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города". Характеризует эффективность всего комплекса мер противодействия нелегальному обороту наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Снижение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы и методика их расчетов приведены в приложениях 1 и 2.
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения города, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
Системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Администрации города и их проектов с привлечением представителей институтов гражданского общества, общественных организаций не позволят создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Профилактические мероприятия Программы обеспечат формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, позволят сократить количество граждан, лично сталкивающихся с коррупцией, увеличить число граждан удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, и позволит обеспечить техническую защиту объектов социальной сферы.
Экономическим эффектом реализации Программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий Программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования муниципальной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации Программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей города, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, Программу планируется реализовать в один этап с 2014 по 2020 годы.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ,
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках Программы ведомственные целевые программы не реализуются.
В состав Программы входят подпрограммы:
1. "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске".
2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске".
3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в рамках задач Программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
Основными целями подпрограммы 1 "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске" являются осуществление мероприятий по противодействию коррупции в городе, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города. В рамках подпрограммы 1 проводятся следующие мероприятия:
принятие нормативных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Задачи, решаемые в рамках подпрограммы 2 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске", связаны с предупреждением террористических и экстремистских проявлений, межэтнических конфликтов на территории города. Принимаются меры, направленные на:
усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта и объектов с массовым пребыванием граждан;
привлечение граждан, негосударственных структур и общественных объединений к участию в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
В рамках подпрограммы 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" предусмотрена работа по следующим позициям:
мониторинг развития наркоситуации в городе;
проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в городе;
развитие системы раннего выявления, медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков, их мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации;
обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.
Характеристика основных мероприятий Программы представлена в приложении 3.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы составляет всего 61352,5 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 8955,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 8955,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 52396,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 5760,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 5574,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 3074,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 3074,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 11542,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 11634,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 11736,2 тыс. рублей.
Расходы местного бюджета на реализацию Программы осуществляются согласно приложению 4.
Расходы местного и областного бюджетов приведены в приложении 5.
Привлечение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы представляется возможным в случае принятия соответствующего согласованного решения о внесении мероприятий Программы в рамках софинансирования в соответствующую государственную программу Ростовской области.

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится для обеспечения координатора Программы, иных заинтересованных органов власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Программу.
Периодичность оценки эффективности реализации Программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения целевых индикаторов (показателей), выполнения мероприятий Программы, поступления и расходования предусмотренных по Программе финансовых средств, но не реже чем один раз в год.
Эффективность реализации Программы оценивается по трем критериям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
степень реализации основных мероприятий Программы.
Степень достижения запланированных результатов реализации Программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями, установленными Программой.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели) по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения запланированного значения индикатора (показателя) Программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.
Если фактическое значение индикатора (показателя) равно плановому (отклонение составляет не более 1% от запланированного значения показателя), то Р = 1,0.
Учитывая специфику области реализации Программы и множества факторов, влияющих на уровень достижения индикаторов (показателей), большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Программы, перевыполнение запланированных индикаторов (показателей) не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи если фактическое значение индикатора (показателя) лучше планового, то Р = 1,1.
Если фактическое значение индикатора (показателя) хуже планового, отсутствует положительная динамика индикатора (показателя) по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения индикатора (показателя), то Р = 0,6. Если фактическое значение индикатора (показателя) хуже планового, но имеется положительная динамика индикатора (показателя) по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.
Если фактическое значение индикатора (показателя) хуже планового, отсутствует положительная динамика индикатора (показателя) по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения индикатора (показателя), то Р = 0,4. Если фактическое значение индикатора (показателя) хуже планового, но имеется положительная динамика индикатора (показателя) по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.
Интегральный показатель результативности выполнения Программы рассчитывается по формуле:



где № - количество индикаторов (показателей);
i - порядковый номер показателя.
Результативность муниципальной программы оценивается:
как высокая, если И > 0,9;
как удовлетворительная, если 0,9 >= И >= 0,7
как неудовлетворительная, если И < 0,7.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями, определенными в Программе.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы, а также перераспределения бюджетных ассигнований между ее мероприятиями.
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получении не менее 75% ожидаемых результатов.
При более низких показателях исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Раздел 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КООРДИНАТОРА
И УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

Координатор Программы:
в лице его руководителя несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, за рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы;
вносит предложения в Администрацию города об изменениях в Программу;
представляет по запросам сведения (с учетом информации, представленной участниками Программы) о реализации Программы.
Участник Программы в части, его касающейся:
в лице руководителя несет персональную ответственность за реализацию основных мероприятий Программы, использование выделяемых на их выполнение финансовых средств;
вносит предложения координатору Программы об изменениях в Программу;
представляет по запросу в установленный срок координатору Программы необходимые сведения о ходе реализации мероприятий Программы;
представляет координатору Программы информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и годового отчета в срок:
полугодие - до 1 августа отчетного года;
9-ти месяцев - до 1 ноября отчетного года;
года - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Раздел 7. ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ
НОВОЧЕРКАССКЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

Наименование подпрограммы
-
Противодействие коррупции в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 1)
Участники подпрограммы 1
-
Администрация города, СРП, ЮО, ОТБО, ОИП, ОРМ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
-
отсутствуют
Цели подпрограммы 1
-
осуществление мероприятий по противодействию коррупции в городе;
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города
Задачи подпрограммы 1
-
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения города, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1
-
количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления";
количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности от общего количества обучающихся III ступени;
доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правосознания;
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
-
общий объем финансирования подпрограммы 1 из средств местного бюджета составляет 615,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 105,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 105,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 105,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
-
в результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается:
обеспечить обучение не менее 28 муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;
подготовить 49 педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
подготовить 69 руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений по вопросам реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
довести до 100% долю обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности;
довести до 100% долю обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правосознания;
повысить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления города до 43,7% от общего числа опрошенных

Раздел 7.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в городе, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
Социологические опросы показывают, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившейся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города.
Проведенный мониторинг общественного мнения свидетельствует, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались за 2012 год с проявлениями коррупции в городе, снизилась по сравнению с показателем 2010 года на 9,0%.
Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, по сравнению с показателем 2010 года возросла на 7,5%.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере муниципальных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в городе.
При этом основными проблемами в реализации подпрограммы 1 будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения города;
развитие новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы 1.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы 1 также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
На муниципальном уровне основными направлениями институциональных преобразований в части противодействия коррупции станут:
определение сфер муниципального управления и должностей муниципальной службы, наиболее подверженных коррупционным рискам;
организация открытых конкурсов по отбору руководителей ведомств;
совершенствование системы мониторинга исполнения муниципальными служащими установленных на муниципальной службе ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
Борьба с коррупцией требует системного подхода, поскольку данное явление - нарушение порядка управления. Помимо выработки плана борьбы с ней необходимы усилия не только органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и институтов гражданского общества. Для этого требуются программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Раздел 7.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ
И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Целями подпрограммы 1 являются осуществление мероприятий по противодействию коррупции в городе и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города.
Данные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения города, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города.
Для оценки результатов реализации подпрограммы 1 используются показатели:
количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления";
количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности, от общего количества обучающихся III ступени;
доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышения уровня правосознания;
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления.
Целевой индикатор (показатель) "Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления" характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)" характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях города. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)" характеризует эффективность обучения правовой грамотности руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений города. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности от общего количества обучающихся III ступени" характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях города. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правосознания" характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях города. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления" характеризует уровень открытости в деятельности органов местного самоуправления. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике в деятельности органов местного самоуправления.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 1, их значениях и методика их расчета приведены в приложениях 1 и 2.
Реализация подпрограммы 1, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы 1 к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городе, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории города и условий для снижения правового нигилизма населения города, оптимизации функционирования системы противодействия коррупции и формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается:
снизить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе, до 29,7%;
обеспечить обучение не менее 28 муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;
подготовить 49 педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
подготовить 69 руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности);
довести до 100% долю обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности;
довести до 100% долю обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правосознания:
повысить долю граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления города, до 43,7% от общего числа опрошенных;
провести не менее 7 мониторингов (социологических исследований) общественного мнения по вопросам проявления коррупции (2014 год - 1, 2015 год - 1, 2016 год - 1, 2017 год - 1, 2018 год - 1, 2019 год - 1, 2020 год - 1);
провести не менее 20 научно-практических конференций и заседаний "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции (2014 год - 3, 2015 год - 3, 2016 год - 3, 2017 год - 3, 2018 год - 3, 2019 год - 3, 2020 год - 2);
опубликовать в средствах массовой информации не менее 11 материалов о деятельности органов местного самоуправления, о проводимой работе по противодействию коррупции при реализации Программы (2014 год - 2, 2015 год - 1, 2016 год - 2, 2017 год - 1, 2018 год - 2, 2019 год - 1, 2020 год - 2);
провести 7 конкурсов журналистских материалов по противодействию коррупции (2014 год - 1, 2015 год - 1, 2016 год - 1, 2017 год - 1, 2018 год - 1, 2019 год - 1, 2020 год - 1);
провести не менее 28 заседаний комиссии по противодействию коррупции в городе Новочеркасске (2014 год - 4, 2015 год - 4, 2016 год - 4, 2017 год - 4, 2018 год - 4, 2019 год - 4, 2020 год - 4);
обеспечить издание и размещение социальной рекламной продукции (буклеты, брошюры, баннеры и т.д.), в том числе в электронных средствах массовой информации, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
провести 7 конкурсов социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) "Чистые руки" (2014 год - 1, 2015 год - 1, 2016 год - 1, 2017 год - 1, 2018 год - 1, 2019 год - 1, 2020 год - 1).
Реализуется подпрограмма 1 в один этап в 2014-2020 годах.

Раздел 7.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города и их проектов;
организация проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления;
создание условий для снижения правового нигилизма населения города, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции;
противодействие коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов.
В рамках основного мероприятия 1.1 "Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции" планируется проведение следующих мероприятий:
обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе;
обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления, в том числе при рассмотрении обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по телефону "горячей линии";
обобщение и распространение в городе правоприменительной практики субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, положительного опыта внедрения новых форм и методов противодействия коррупции.
В рамках основного мероприятия 1.2 "Вопросы кадровой политики" предполагается осуществить комплекс мероприятий при реализации кадровой политики в Администрации города. Планируется проведение следующих мероприятий:
организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации города ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе;
проведение проверок в органах местного самоуправления информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих;
координация работы по созданию кадрового резерва;
совершенствование механизмов внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих Администрации города, замещающих наиболее коррупциогенные должности.
В рамках основного мероприятия 1.3 "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города и их проектов" планируется проведение следующих мероприятий:
организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города и их проектов;
привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества и общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города и их проектов.
В рамках основного мероприятия 1.4 "Организация проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления" планируется проведение следующих мероприятий:
проведение мониторингов общественного мнения о состоянии коррупции в городе;
проведение антикоррупционного мониторинга в городе Новочеркасске.
В рамках основного мероприятия 1.5 "Создание условий для снижения правового нигилизма населения города, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению" планируется проведение следующих мероприятий:
опубликование в печатных средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в городе мероприятий по противодействию коррупции, в том числе в сфере строительства;
проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции;
обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте Администрации города;
проведение городского конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) "Чистые руки";
издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы;
опубликование в печатных средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации в городе мероприятий по противодействию коррупции, в том числе в сфере строительства.
В рамках основного мероприятия 1.6 "Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции" планируется проведение следующих мероприятий:
проведение научно-практических конференций и заседаний "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции, в том числе в сфере строительства;
организация обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по вопросам противодействия коррупции в органах власти, в том числе ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений;
реализация элективных, факультативных курсов, модулей в рамках предметов, дисциплин правовой направленности и проведение "круглых столов", классных часов в образовательных учреждениях;
обучение управленческих кадров образования в рамках правового модуля образовательных программ повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции.
В результате реализации данного основного мероприятия планируется формирование общественного мнения о неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения и в целом негативного отношения к коррупции.
В ходе реализации основного мероприятия 1.7 "Противодействие коррупции в сфере предпринимательства" планируется проведение следующих мероприятий:
организация работы с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительной власти города, выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, представление интересов в государственных и муниципальных органах.
В рамках основного мероприятия 1.8 "Обеспечение прозрачности деятельности Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов" планируется проведение следующих мероприятий:
опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города информации о деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции;
обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте Администрации города информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции;
развитие деятельности единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг города.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении 3.

Раздел 7.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (приложения 4 и 5).
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы 1, составляет 615,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 100,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 105,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 105,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 105,0 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ"

Наименование подпрограммы
-
Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 2)
Участники подпрограммы 2
-
УЗ, УО, ОИП, УФКС, ОРП, ОРМ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
-
отсутствуют
Цель подпрограммы 2
-
предупреждение террористических и экстремистских проявлений
Задачи подпрограммы 2
-
усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2
-
доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
-
общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет всего 54855,6 тыс. рублей, из них:
средств областного бюджета - 8955,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 8955,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета 45889,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 5587,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 5001,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 2801,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 2801,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 9886,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 9901,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 9921,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
-
в результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается:
увеличить долю учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов до 98,3%;
увеличить долю муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру, до 100%

Раздел 8.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 свидетельствует о том, что в городе ведется целенаправленная работа по профилактике антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории города, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
В достижении цели подпрограммы 2 особую роль должна сыграть система мониторинга и оценки создания условий безопасности от возможных террористических угроз.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта и объектов с массовым пребыванием граждан; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма; снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы 2 являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации государственной антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющей единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Вопросы этнических и межконфессиональных отношений, находящихся в прямой зависимости от идеологического влияния экстремизма и угрозы террористического воздействия на умы и настроения наших жителей и особенно молодежи, приходится постоянно держать под контролем. Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта являются отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения города.

Раздел 8.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Подпрограмма 2 направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы 2 является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы 2 используются целевые индикаторы (показатели):
доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве.
Целевой индикатор (показатель) "Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов" характеризует эффективность обеспечения безопасности населения города от возможных террористических угроз, его увеличение свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Целевой индикатор (показатель) "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру" характеризует повышение степени безопасности объектов социальной сферы, создание благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 2, их значениях и методике их расчета приведены в приложениях 1 и 2.
Реализация подпрограммы 2, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения города от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы 2 обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве, не превысит 5%.
Реализация мероприятий подпрограммы 2, направленных на увеличение доли учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы 2 будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом города.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму 2 планируется реализовать в один этап с 2014 по 2020 годы.

Раздел 8.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы 2, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 3.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которых являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму; проведение родительских собраний, бесед и консультаций по вопросам толерантности и межэтнического взаимодействия;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
В рамках основных мероприятий 2.1 "Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму" и 2.2 "Проведение родительских собраний, бесед и консультаций по вопросам толерантности и межэтнического взаимодействия" планируется проведение следующих мероприятий:
мониторинг состояния межэтнических отношений в полиэтничных муниципальных образованиях города;
мониторинг мероприятий, проводимых в вузах и ссузах со студентами по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности;
мониторинг целевых бюджетных мест, выделенных для абитуриентов из республик Северного Кавказа, для приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования города;
мониторинг деятельности системы постоянно действующих "телефонов доверия" вузов и ссузов города;
привлечение духовенства (различных конфессий) к вопросам гармонизации межнациональных отношений и созданию условий для этнокультурного развития народов Российской Федерации;
проведение совещаний с руководителями в сфере образования по вопросам межнационального взаимодействия и профилактике экстремизма;
координация внедрения в практику работы образовательных учреждений города дополнительных образовательных программ, направленных на формирование толерантности, правовой культуры, профилактику экстремизма среди обучающихся;
организация проведения "круглых столов" с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций (в том числе неформальных объединений);
организация и проведение мероприятий по профилактике проявлений экстремизма и межнациональных конфликтов в муниципальных образовательных учреждениях города (выставки, спортивные соревнования, классные часы и проч.);
разработка дополнительных содержательных модулей профилактической направленности в рамках учебных курсов обществознания, ОБЖ, истории;
введение в практику проведения родительских собраний, бесед и консультаций по вопросам толерантности и межэтнического взаимодействия;
проведение лекций и бесед в учреждениях начального и среднего специального образования, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
проведение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования "круглых столов" по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений;
освещение в средствах массовой информации города работы по профилактике экстремизма и терроризма, а также результатов деятельности правоохранительных органов по борьбе с их проявлениями.
В ходе реализации основного мероприятия 2.3 "Организационно-технические мероприятия" планируется проведение следующих мероприятий:
разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта;
проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
проведение комплексных обследований учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта на предмет проверки режимно-охранных мер, оценки состояния и степени антитеррористической защищенности и оснащенности средствами защиты;
содержание в постоянной готовности врачебно-сестринских бригад лечебно-профилактических учреждений города к действиям по предназначению в зонах чрезвычайных ситуаций в случае совершения террористического акта;
организация работы добровольной народной дружины (далее - ДНД);
обеспечение взаимного обмена информацией между службами РС ЧС города в случае ухудшения обстановки.
В рамках основного мероприятия 2.4 "Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы" планируется проведение следующих мероприятий:
обеспечение выполнения функций муниципальными учреждениями (в том числе в рамках выполнения муниципального задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий;
осуществление мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений.

Раздел 8.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (приложения 4 и 5).
Объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы 2, составляет на 2014-2020 годы всего 54855,6 тыс. рублей, из них:
средств областного бюджета - 8955,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 8955,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 45889,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 5587,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 5001,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 2801,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 2801,4 тыс. рублей
на 2018 год - 9886,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 9901,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 9921,2 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 9. ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"

Наименование подпрограммы
-
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (далее - подпрограмма 3)
Участники подпрограммы 3
-
Администрация города, УО, ОРМ, УКИ, УФКС, ОИП, УЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
-
отсутствуют
Цель подпрограммы 3
-
снижение уровня болезненности <*> населения города синдромом зависимости от наркотиков
Задачи подпрограммы 3
-
мониторинг развития наркоситуации в городе;
проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в городе;
развитие системы раннего выявления, медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков, их мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации;
обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3
-
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
-
общий объем финансирования подпрограммы 3 из средств местного бюджета составляет 5881,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 473,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 1551,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 1628,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 1710,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
-
в результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году предполагается:
сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 215 больных наркоманией на 100 тыс. человек населения города;
повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, до 6,5%;
увеличить долю населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 33,2% в общей численности населения города;
повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, до 90%

--------------------------------
<*> Болезненность - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города.

Раздел 9.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотиками характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в городе.
Значимость и актуальность организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала профилактической деятельности и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории города.
В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость применения программно-целевого метода.
Подпрограмма 3 разработана в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690. Реализация мероприятий подпрограммы 3 строится по двум основным направлениям:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения города в целях немедицинского потребления;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3 показывает, что в городе ведется целенаправленная работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, развитию системы лечения и реабилитации наркозависимых, снижению доступности наркотиков, раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.
Незаконное потребление наркотиков является одной из основных причин криминализации российского общества, прежде всего молодежной среды. Потребители наркотиков вносят решающий вклад в эпидемиологическое распространение наркомании, являются основой криминальной дистрибьюторской сети, покупая и продавая наркотики.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость усиления антинаркотической деятельности с целевыми группами населения города и обеспечения контроля за ее результативностью.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Подпрограмма 3 должна внести решающий вклад в реализацию задач по формированию здорового образа жизни жителей города, в том числе профилактике алкоголизма и наркомании, по снижению смертности населения города от дорожно-транспортных происшествий, от болезней системы кровообращения, туберкулеза, других социально-значимых заболеваний, сопутствующих потреблению наркотиков.
Сокращение спроса на наркотики направлено на оздоровление населения города путем снижения потребления наркотиков и уменьшения неблагоприятных социальных последствий их употребления, строится на основе приоритета профилактических мер общественного, административного и медицинского характера и включает:
систему профилактики немедицинского потребления наркотиков;
наркологическую медицинскую помощь;
реабилитацию больных наркоманией;
медико-социальную реабилитацию больных наркоманией;
социальную и трудовую реинтеграцию участников реабилитационных программ (социальная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях).
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы 3 являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антинаркотической деятельности;
несовершенство системы мониторинга и оценки наркоситуации, а также недостаточное ресурсное обеспечение ее проектирования и создания;
отсутствие национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации, а также недостаточное ресурсное обеспечение ее проектирования и создания.
Среди основных факторов, оказывающих влияние на распространение наркомании в городе, можно выделить, в первую очередь, транснациональный характер наркопреступности, климатические особенности местности, национальную неоднородность населения города и активные миграционные процессы. Высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения города.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения города, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одной из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.
В рамках прогнозирования развития сферы реализации подпрограммы 3 могут быть выделены следующие основные тенденции изменения в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью участников подпрограммы 3.
Анализ криминогенных процессов в сфере незаконного оборота наркотиков позволяет утверждать, что указанные тенденции будут актуальны в течение нескольких следующих лет.
Большая часть потребителей наркотиков на территории города использует препараты конопли, поэтому не следует ожидать полного преодоления каннабисной наркомании.
Дальнейшее развитие экономики неизбежно приведет к активизации работы мест массового досуга молодежи, что в сочетании с наблюдаемыми в наркоситуации процессами может способствовать росту потребления наркотиков синтетического происхождения.
В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3-5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с наркотиками. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности совершения правонарушений в сфере реализации подпрограммы 3.
Особую социальную опасность будут представлять преступления, связанные с содержанием притонов для потребления наркотиков, появлением новых видов наркотиков и их аналогов, использование в качестве психоактивных веществ лекарственных препаратов, которые ранее не были признаны наркотиками в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Важную роль в достижении цели подпрограммы 3 должны сыграть внедрение и реализация национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации и особую роль должна сыграть система мониторинга и оценки наркоситуации.
Дальнейшая работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, мотивированию жителей города на борьбу с наркотиками, на отказ от их потребления будут способствовать сокращению количества лиц, потребляющих наркотики, а также количества лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, вовлечению населения города в работу по профилактике наркомании.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 3 возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
несоблюдение сроков реализации подпрограммы 3;
неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 3.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 3.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью на всех этапах выполнения подпрограммы 3.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 3, своевременное внесение изменений в подпрограмму 3, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы 3.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы 3.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.

Раздел 9.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Подпрограмма 3 направлена на решение задач Программы.
Целью подпрограммы 3 является снижение уровня болезненности населения города синдромом зависимости от наркотиков.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
мониторинг развития наркоситуации в городе;
проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в городе;
развитие системы раннего выявления, медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков, их мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации;
обеспечение и совершенствование специализированной помощи потребителям наркотиков;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.
Для оценки результатов реализации подпрограммы 3 используются целевые индикаторы (показатели):
доля больных наркоманией прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности.
Целевой индикатор (показатель) "Доля больных наркоманией прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию" характеризует эффективность позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков. Уменьшение индикатора (показателя) свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом" характеризует эффективность работы по созданию условий и формированию у жителей города мотивации для ведения здорового образа жизни. В перспективе это ведет к сокращению уровня смертности, прежде всего граждан в трудоспособном возрасте, сохранению и укреплению здоровья населения, формирует установки на отказ от потребления наркотиков, алкоголя и табака. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Целевой индикатор (показатель) "Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности" характеризует уровень вовлеченности несовершеннолетних в профилактическое обучение, направленное на формирование у них чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности (россияне), мотивации для ведения здорового образа жизни, выработки навыков стрессоустойчивого поведения, умения противостоять давлению среды; на укрепление нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей, поддержку молодых семей и преодоление кризиса института семьи, что способствует профилактике в молодежной среде асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, алкоголизма, наркомании, табакокурения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 3, их значениях и методике их расчета приведены в приложениях 1 и 2.
Реализация подпрограммы 3, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.
Реализация подпрограммы 3 приведет к снижению к 2020 году количества лиц, больных наркоманией, до уровня 215 человек на 100 тыс. человек населения города, позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в городе.
При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранится на уровне 6,5%.
Реализация профилактических мероприятий обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, возрастет до 33,2%.
Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 90%.
Реализация запланированных мероприятий, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.
Социальная эффективность реализации мероприятий будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей города, снижении уровня заболеваемости наркоманией населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму 3 планируется реализовать в один этап с 2014 по 2020 годы.

Раздел 9.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
организационно-управленческие меры;
меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотического мировоззрения;
медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей;
противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы 3 отражена в приложении 3.
В рамках основного мероприятия 3.1 "Организационно-управленческие меры" планируется проведение следующих мероприятий:
организация проведения мониторинга;
обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами;
проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде;
выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, входящих в "группу риска" немедицинского потребления наркотиков;
ведение городского банка данных указанных лиц;
открытие кружков системы дополнительного образования на базе образовательных учреждений;
увеличение количества специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях.
В рамках основного мероприятия 3.2 "Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотического мировоззрения" планируется проведение следующих мероприятий:
проведение городского фестиваля творчества молодежи "Сильному государству - здоровое поколение!";
проведение тематической книжной выставки "СТОП наркотикам!" о проблемах профилактики, диагностики и лечения наркозависимости, посвященной Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
проведение семейных культурно-досуговых мероприятий и праздников;
организация проведения информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
проведение межведомственными лекторскими группами информационно-пропагандистской работы антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования;
агитационная и разъяснительная работа среди учащихся средних общеобразовательных учреждений при проведении "Дней большой профилактики" с участием работников здравоохранения, сотрудников правоохранительных органов;
проведение работы с жителями города по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, ценностей семейного благополучия, антинаркотической культуры, основанной на традициях казачества;
проведение городской спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов;
проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом;
организация для учащихся показательных мастер-классов с участием призеров мировых первенств и иных наиболее популярных спортсменов;
организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения (интервью с лицами, популярными в молодежной среде, авторитетными общественными лидерами, консультации специалистов, репортажи, очерки);
производство и размещение тематической социальной рекламы в сети Интернет;
изготовление и размещение тематической социальной рекламы, наружной и внутри помещений;
изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи;
подготовка и организация конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященного формированию антинаркотического мировоззрения;
проведение мониторинга публикаций средств массовой информации по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
В рамках основного мероприятия 3.3 "Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей" планируется проведение следующих мероприятий:
приобретение тест-полосок для определения наркотических веществ и продуктов их распада в биологических жидкостях (раннее выявление скрытого употребления наркотических средств);
обеспечение повышения квалификации врачей психиатров-наркологов и медицинских психологов на циклах усовершенствования в рамках последипломной подготовки;
проведение с несовершеннолетними, склонными к употреблению наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы, психолого-педагогического сопровождения.
В рамках основного мероприятия 3.4 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" предполагается осуществить комплекс мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Планируется оказание помощи правоохранительным органам со стороны органов местного самоуправления, общественных объединений в части выявления и предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками.
Работа будет проводиться по следующим направлениям:
проведение индивидуальной профилактической работы;
противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе;
противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде;
противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга;
снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота.
Планируется проведение следующих мероприятий:
проведение с несовершеннолетними, входящими в "группу риска" потребления наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы, психолого-педагогического сопровождения;
организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, имевших опыт потребления наркотиков, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологическом диспансере;
оказание помощи семьям, особенно в конфликтных ситуациях (начало наркотизации ребенка, уходы из дома, реабилитация после антинаркотического лечения):
консультирование по вопросам преодоления семейных конфликтов, информирование родителей о формах и методах обследований, помощь в установлении контактов со специалистами, оказание коррекционной помощи;
индивидуальное семейное консультирование родителей из проблемных и конфликтных семей по предупреждению ранней алкоголизации, наркотизации, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
принятие мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе;
проведение антинаркотической работы с населением: сходы граждан с разъяснением законодательства, поквартирные беседы участковых уполномоченных полиции;
пресечение фактов сбыта и потребления наркотиков в образовательных учреждениях, студенческих общежитиях и на прилегающих к ним территориях;
информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о выявленных учащихся, имеющих признаки возможного потребления наркотиков, либо о лицах, возможно, участвующих в их распространении, принятие в отношении них профилактических, административных либо иных мер по предупреждению и пресечению противоправной деятельности;
проведение мероприятий по устранению условий, способствующих незаконному потреблению и обороту наркотиков в образовательных учреждениях:
обеспечение режима доступа в здания, организация контроля прилегающих к образовательным учреждениям и студенческим общежитиям территорий, организация контроля в местах, дающих возможность уединения в образовательных учреждениях, на дискотеках, в студенческих общежитиях и в иных местах, информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по фактам выявления правонарушений и преступлений;
выявление родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, вовлекающих их в совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
выявление, предупреждение и пресечение в местах досуга торговли и злоупотребления наркотиками, а также административных правонарушений, связанных с ними;
выявление лиц, находящихся в общественных местах, местах досуга или проведения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения, принятие к ним мер профилактического или административного воздействия;
осуществление контроля соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, порядка отпуска лекарственных средств, включенных в список № 1 сильнодействующих веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков, а также лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей;
содействие силами казачьих дружин правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими;
информирование жителей города о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений.
Нереализация основного мероприятия "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" может иметь существенные негативные последствия:
увеличение количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
снижение эффективности работы по профилактике наркомании с последующим ростом количества потребителей наркотиков.

Раздел 9.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 3

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (приложения 4 и 5).
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы 3, составляет на 2014-2020 годы всего 5881,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 473,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 173,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 1551,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 1628,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 1710,0 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в городе Новочеркасске"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение
отчетный год
2012
текущий год
2013
очередной финансовый год
2014
первый год планового периода
2015
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске"
1
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе
Процент
33,1
на 3,1 процента меньше базового показателя
32,8
на 3,4 процента меньше базового показателя
32,7
на 3,5 процента меньше базового показателя
32,2
на 4,0 процента меньше базового показателя
31,7
на 4,5 процента меньше базового показателя
31,2
на 5,0 процента меньше базового показателя
30,7
на 5,5 процента меньше базового показателя
30,2
на 6,0 процента меньше базового показателя
29,7
на 6,5 процента меньше базового показателя
2
Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов в общей численности учреждений социальной сферы
Процент
27,8
45,3
62,6
70,6
76,6
82,8
88,3
92,9
98,3
3
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города
Человек/
100 тыс. населения
534,9
504,5
465,0
380,0
310,5
270,0
245,5
225,0
215,0
Подпрограмма 1. "Противодействие коррупции в городе Новочеркасске"
4
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"
Человек
4
5
4
4
4
4
4
4
4
5
Количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)
Человек
45
47
49
49
49
49
49
49
49
6
Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)
Человек
0
0
9
10
10
10
10
10
10
7
Доля обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности: от общего количества обучающихся III ступени
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления города
Процент
40,4
на 3,0 процента больше базового показателя
40,6
на 3,2 процента больше базового показателя
40,7
на 3,3 процента больше базового показателя
41,2
на 3,8 процента больше базового показателя
41,7
на 4,5 процента больше базового показателя
42,2
на 4,8 процента больше базового показателя
42,7
на 5,3 процента больше базового показателя
43,2
на 5,8 процента больше базового показателя
43,7
на 6,3 процента больше базового показателя
Подпрограмма 2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске"
10
Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов, в том числе:
Процент
27,8
45,3
62,6
70,6
76,6
82,8
88,3
92,9
98,3
УЗ
31
48,5
62
67,8
74,3
80,7
86,6
93
100
УО
22,5
37,5
67,5
77,5
80
82,5
87,5
92,5
100
УФСК
30
50
60
70
80
90
95
98
100
УКИ
-
-
61
67
72
78
84
88
93
11
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру
Процент
-
16,3
55,1
100
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
12
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию
Процент
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
6,5
13
Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Процент
25,7
27,2
29,1
30,1
30,5
31,1
31,8
32,5
33,2
14
Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности
Процент
81
85
85
85
87
87
90
90
90





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в городе Новочеркасске"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Методика расчета целевого индикатора (показателя) (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые целевые индикаторы (показатели) (используемые в формуле)
Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в городе Новочеркасске
1
Доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе
Процент
Кл = (Кк / Ко) х 100%
Кк - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в городе, по итогам опроса 2014-2020 годов;
Ко - общее количество опрошенных
2
Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов
Процент
Т = (Ут / Уо) х 100%
УТ - число учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
Уо - общее число учреждений социальной сферы
3
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения города
Человек
Метод прямого подсчета по информации, полученной из МУ МВД РФ "Новочеркасское"

4
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"
Человек
Методом прямого подсчета

5
Количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)
Человек
Методом прямого подсчета

6
Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)
Человек
Методом прямого подсчета

7
Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени) (Оп)
Процент
Оп = (Чп / Чо) х 100%
Чп - число обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;
Чо - общее число обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях
8
Доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания (Су)
Процент
Су = (Кс / Ко) х 100%
Кс - количество студентов участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания;
Ко - общее количество студентов
9
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска (Дог)
Процент
Дог = Ког / Квсего х 100%
Ког - количество граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления города (человек);
Квсего - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения (человек)
Подпрограмма 2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске"
10
Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов (Т), в том числе:
Процент
Т = (Ут / Уо) х 100%
Ут - число учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
Уо - общее число учреждений социальной сферы
10.1
УЗ (Тз)
Процент
Тз =(Утз / Уоз) х 100%
Утз - число учреждений здравоохранения с наличием системы технической защиты объектов;
Уоз - общее число учреждений здравоохранения
10.2
УКИ (Тк)
Процент
Тк = (Утк / Уок) х 100%
Утк - число учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов;
Уок - общее число учреждений культуры
10.3
УО (То)
Процент
То = (Уто / Уоо) х 100%
Уто - число муниципальных образовательных учреждений с наличием системы технической защиты объектов;
Уоо - общее число муниципальных образовательных учреждений
10.4
УФКС (Тс)
Процент
Тс = (Утс / Уос) х 100%
Утс - число муниципальных учреждений физической культуры и спорта с наличием системы технической защиты объектов;
Уос - общее число муниципальных учреждений физической культуры и спорта
11
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру (Уог)
Процент
Уог = (Чог / Чоб) х 100%
Чог - число муниципальных образовательных учреждений, имеющих ограждение территорий по периметру;
Чоб - общее число муниципальных образовательных учреждений
Подпрограмма 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
12
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (Дб)
Человек
Дб = (Дл / Дло) х 100%
Дл - количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет;
Дло - общее числе больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию
13
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Процент
Ведомственная статистика

14
Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности (Оп)
Процент
Оп = (Чп / Чо) х 100%
Чп - число обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;
Чо - общее число обучающихся и воспитанников





Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в городе Новочеркасске"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в городе Новочеркасске
1
Основное мероприятие 1.1. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
Администрация города
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективной политики на территории города Новочеркасска в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации
Неисполнение Областного закона Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области"
Оказывает влияние на организацию всей деятельности по противодействию коррупции в городе, влияет на все показатели подпрограммы
2
Основное мероприятие 1.2. Вопросы кадровой политики
СРП
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективной кадровой политики на территории города Новочеркасска по противодействию коррупции
Снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления города Новочеркасска
Оказывает влияние на организацию всей деятельности по противодействию коррупции в городе, в том числе по кадровой политике, влияет на все показатели подпрограммы
3
Основное мероприятие 1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города и их проектов
ЮО
01.01.2014
31.12.2020
Реализация антикоррупционного законодательства по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Администрации города
Неисполнение Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Оказывает влияние на разработку нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов города Новочеркасска
4
Основное мероприятие 1.4. Организация проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления
ОИП
01.01.2014
31.12.2020
Снижение показателей проявления коррупции в городе Новочеркасске и увеличение показателей информационной открытости деятельности органов местного самоуправления города
Снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории города Новочеркасска
Непосредственно связано с показателями 1
5
Основное мероприятие 1,5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
ОИП,
ОРМ
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории города
Снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений
Оказывает влияние на проявления коррупции в городе, влияет на все показатели подпрограммы
6
Основное мероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции
УО
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективной политики в образовательных учреждениях города по противодействию коррупции
Повышение уровня проявлений коррупции в городе
Непосредственно связано с показателями 4, 5, 6, 7, 8
7
Основное мероприятие 1.7. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
ОТБО
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории города
Проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов
Оказывает влияние на проявления коррупции в городе, влияет на все показатели подпрограммы
8
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Администрации города
ОИП
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективной политики на территории города по противодействию коррупции
Снижение эффективности работы Администрации города по профилактике коррупционных проявлений
Оказывает влияние на проявления коррупции в городе, влияет на все показатели подпрограммы
Подпрограмма 2. "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске"
9
Основное мероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму
ОИП
01.01.2014
31.12.2020
Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения города
Нарастание социальной напряженности среди населения города, появление негативных явлений в межнациональных отношениях
Оказывает влияние на все показатели подпрограммы
10
Основное мероприятие 2.2. Проведение родительских собраний, бесед и консультаций по вопросам толерантности и межэтнического взаимодействия
УО
01.01.2014
31.12.2020
Гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения


11
Основное мероприятие 2.3. Организационно-технические мероприятия
УО,
УЗ,
УКИ,
УФКС,
ОРП
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение безопасности объектов и граждан, готовности сил и средств к действиям в очагах чрезвычайных ситуаций, координация действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения города от действий террористического
Появление условий для возникновения террористической угрозы
Оказывает влияние на показатели 2, 10, 11
12
Основное мероприятие 2.4. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
УО,
УЗ,
УКИ,
УФКС
01.01.2014
31.12.2020
Повышение антитеррористической защищенности объектов
Появление условий для возникновения террористической угрозы
Оказывает влияние на показатели 2, 10, 11
Подпрограмма 3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
13
Основное мероприятие 3.1. Организационно-управленческие меры
Администрация города
01.01.2014
31.12.2020
Формирование эффективной политики на территории города Новочеркасска в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и профилактики наркомании на основе периодического уточнения реальной наркоситуации
Снижение эффективности деятельности органов местного самоуправления по достижению цели и задач подпрограммы
Оказывает влияние на организацию всей антинаркотической деятельности, влияет на показатели 3, 12, 13, 14
14
Основное мероприятие 3.2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотического мировоззрения
ОИП,
ОРМ,
УЗ,
УО
01.01.2014
31.12.2020
Сокращение спроса на наркотики путем распространения духовно-нравственных ценностей, укрепления института семьи, восстановления и сохранения традиций семейных отношений, формирования здорового образа жизни
Увеличение числа несовершеннолетних потребителей наркотиков и иных психоактивных веществ, сокращение количества подростков и молодежи, вовлеченных в общественную деятельность, занимающихся в учреждениях культуры, физкультурой и спортом, появление различных социально-опасных проявлений
Непосредственно связано с показателями 9, 12, 13, 14
15
Основное мероприятие 3.3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей
УЗ
01.01.2014
31.12.2020
Сокращение количества потребителей наркотиков, снижение спроса на наркотики и их незаконный оборот
Рост количества потребителей наркотиков, спроса на наркотики и их незаконный оборот
Непосредственно связано с показателями 3, 12, 13, 14
16
Основное мероприятие 3.4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Администрация города
01.01.2014
31.12.2020
Сокращение незаконного оборота наркотиков, что повлечет снижение количества потребителей наркотиков
Увеличение незаконного оборота наркотиков, что повлечет рост количества потребителей наркотиков
Влияет на показатели 3, 12, 13, 14





Приложение 4
к муниципальной программе
города Новочеркасска
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в городе Новочеркасске"

РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия
Координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Муниципальная программа города Новочеркасска
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске
Всего, в том числе:
-
-
-
-
5760,0
5574,4
3074,4
3074,4
11542,4
11634,9
11736,2
Координатор Программы - ОРП
902
-
-
-
120,0
120,0
120,0
120,0
245,0
255,0
270,0
УО
907
-
-
-
3027,4
4300,0
1800,0
1800,0
4753,7
4791,3
4830,8
УКИ
906
-
-
-
1764,7
881,4
881,4
881,4
4858,2
4874,4
4891,3
УФКС
915
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
242,5
244,7
246,9
УЗ
905
-
-
-
679,9
5,0
5,0
5,0
862,2
862,8
863,4
ОИП
902
-
-
-
106,0
164,8
164,8
164,8
349,0
365,7
378,0
ОРМ
902
-
-
-
62,0
103,2
103,2
103,2
231,8
241,0
255,8
Подпрограмма 1
Противодействие коррупции в городе Новочеркасске
Всего, в том числе:
-
-
-
-
0,0
100,0
100,0
100,0
105,0
105,0
105,0
ОИП
902
-
-
-
0,0
90,0
90,0
90,0
95,0
95,0
95,0
ОРМ
902
-
-
-
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Основное мероприятие 1.4
Организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления города Новочеркасска
ОИП
902
0113
0812521
240
0,0
45,0
45,0
45,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 1.5
Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
ОИП,
ОРМ
902
0113
0812522
240
0,0
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
45,0
902
0113
0812522
240
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Мероприятие 1.5.1
Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции
ОИП
902
0113
0812522
240
0,0
20,0
20,0
20,0
30,0
30,0
30,0
Мероприятие 1.5.2
Проведение городского конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) "Чистые руки"
ОРМ
902
0113
0812522
240
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Мероприятие 1.5.3
Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы
ОИП,
902
0113
0812523
240
0,0
25,0
25,0
25,0
15,0
15,0
15,0
Подпрограмма 2
Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске
Всего, в том числе:
-
-
-
-
5587,0
5001,4
2801,4
2801,4
9886,2
9901,2
9921,2
УЗ
905
-
-
-
674,9
0,0
0,0
0,0
830,0
830,0
830,0
УО
907
-
-
-
3027,4
4000,0
1800,0
1800,0
4000,0
4000,0
4000,0
УКИ
906
-
-
-
1764,7
881,4
881,4
881,4
4556,2
4556,2
4556,2
ОИП
902



0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
25,0
25,0
УФКС
915
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
ОРП
902
-
-
-
120,0
120,0
120,0
120,0
245,0
255,0
270,0
ОРМ
902
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
35,0
35,0
40,0
Основное мероприятие 2.3
Организационно-технические мероприятия
ОРП,
ОИП
902
-
-
-
120,0
120,0
120,0
120,0
300,0
315,0
335,0
Мероприятие 2.3.1
Организация работы ДНД: закупка знаков отличия дружинников; проведение конкурса на лучшего дружинника; закупка литературы, выплата премий
ОРП
902
0113
0822524
240
120,0
120,0
120,0
120,0
245,0
255,0
270,0
Мероприятие 2.3.2
Информирование населения по вопросам противодействия экстремизму, предупреждения терактов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций посредством городских печатных и электронных СМИ
ОИП
902
0113
0822525
240
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
25,0
25,0
Мероприятие 2.3.3
Организация и проведение информационных встреч, проведение неформальных бесед с молодежью города по вопросам противодействия экстремизму, предупреждения терактов, поведения в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций. Изготовление и распространение полиграфической продукции в местах проведения встреч
ОРМ
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
35,0
35,0
40,0
Основное мероприятие 2.4
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
Всего, в том числе:
-
-
-
-
5467,0
4881,4
2681,4
2681,4
9586,2
9586,2
9586,2
Мероприятие 2.4.1
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
УО,
УЗ,
УКИ,
УФКС
-
-
-
-
2439,6
4381,4
881,4
881,4
7586,2
7586,2
7586,2
2.4.1.1
учреждений здравоохранения
УЗ
905
0909
0822526
610

0,0
0,0
0,0
830,0
830,0
830,0
905
0901
0822526
610
294,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
905
0902
0822526
610
340,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
905
0904
0822526
610
40,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4.1.2
образовательных учреждений
УО
907
0702
0822526
610
0,0
3500,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.4.1.3
образовательных учреждений спортивной направленности
УФКС
915
1102
0822526
240
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
200,0
200,0
2.4.1.4
учреждений культуры
УКИ
906
0702
0822526
610
269,0
264,0
264,0
264,0
811,6
811,6
811,6
906
0702
0822526
620
36,0
48,0
48,0
48,0
221,8
221,8
221,8
906
0801
0822526
610
600,4
503,9
503,9
503,9
1643,4
1643,4
1643,4
906
0801
0822526
620
859,3
65,5
65,5
65,5
1879,4
1879,4
1879,4
Мероприятие 2.4.2
Осуществление мероприятий по устройству и текущему ремонту ограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений
УО
907
0701
0822527
610
0,0
0,0
1800,0
1800,0
2000,0
2000,0
2000,0
907
0702
0822527
610
3027,4
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Всего, в том числе;
-
-
-
-
173,0
473,0
173,0
173,0
1551,2
1628,7
1710,0
УО
-
-
-
-
0,0
300,0
0,0
0,0
753,7
791,3
830,8
ОРМ
-
-
-
-
62,0
93,2
93,2
93,2
186,8
196,0
205,8
УКИ
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
302,0
318,2
335,1
УФКС
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
42,5
44,7
46,9
ОИП
-
-
-
-
106,0
74,8
74,8
74,8
234,0
245,7
258,0
УЗ
-
-
-
-
5,0
5,0
5,0
5,0
32,2
32,8
33,4
Основное мероприятие 3.1
Организационно-управленческие меры
Всего, в том числе:
-
-
-
-
0,0
100,0
0,0
0,0
257,7
270,6
284,1
Мероприятие 3.1.1
Обучение работников системы образования навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами
УО
907
0709
0832530
610
0,0
0,0
0,0
0,0
14,6
15,3
16.1
Мероприятие 3.1.2
Проведение конкурса образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями, по формированию в подростково-молодежной среде антинаркотической культуры
УО
907
0709
0832530
610
0,0
100,0
0,0
0,0
243,1
255,3
268,0
Основное мероприятие 3.2
Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотического мировоззрения
Всего, в том числе:
-
-
-
-
173,0
373,0
173,0
173,0
1293,5
1358,1
1425,9
Мероприятие 3.2.1
Проведение городских фестивалей и конкурсов молодежного творчества в рамках акций "Сильному государству - здоровое поколение!", "Новочеркасск - территория здоровья!", "Здоровая молодежь - наше будущее!", "Шаг в пустоту!", "Хочу жить здорово!", "Не будь равнодушным!"
УО
907
0709
0832530
610
0,0
0,0
0,0
0,0
34,0
35,7
37,5
ОРМ
902
0113
0832530
240
62,0
0,0
0,0
0,0
65,2
68,4
71,8
Мероприятие 3.2.2
Проведение городской спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов
УФКС
915
1102
0832530
240
0,0
0,0
0,0
0,0
42,5
44,7
46,9
Мероприятие 3.2.3
Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения (интервью с лицами, популярными в молодежной среде, авторитетными общественными лидерами, консультации специалистов, репортажи, очерки)
ОИП
902
0113
0832528
240
23,0
30,0
30,0
30,0
121,6
127,6
134,0
УО
907
0709
0832523
610
0,0
0,0
0,0
0,0
36,5
38,3
40,2
Мероприятие 3.2.4
Изготовление и размещение тематической социальной рекламы, наружной и внутри помещений
ОИП
902
0113
0832523
240
83,0
44,8
44,8
44,8
112,4
118,1
124,0
УО
907
0709
0832523
610
0,0
31,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.2.5
Изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи
ОРМ
902
0113
0832529
240
0,0
58,7
58,7
58,7
50,1
54,3
53,8
Мероприятие 3.2.6
Организация проведения информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом
ОРМ
902
0113
0832530
240
0,0
34,5
34,5
34,5
36,5
38,3
40,2
Мероприятие 3.2.7
Конкурс детских рисунков и плакатов "Мы здоровое поколение" и изготовление на их основе серии плакатов
УКИ
906
0801
0832531
610
0,0
0,0
0,0
0,0
42,5
44,7
46,9
Мероприятие 3.2.8
Танцевальный марафон "Здоровый драйв"
УКИ
906
0801
0832531
610
0,0
0,0
0,0
0,0
162,3
171,4
181,0
Мероприятие 3.2.9
Флеш-моб "Эстафета разума"
УКИ
906
0801
0832531
610
0,0
0,0
0,0
0,0
97,2
102,1
107,2
Мероприятие 3.2.10
Приобретение научно-популярной литературы по вопросам детской психологии и воспитания для раздачи настоящим и будущим родителям в системе загсов, женских консультаций и детских дошкольных учреждениях
УЗ
905
0909
0832531
610
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
20,0
Мероприятие 3.2.11
Приобретение тест-полосок для определения наркотических веществ и продуктов их распада в биологических жидкостях (раннее выявление скрытого употребления наркотических средств)
УЗ
905
0909
0832532
610
5,0
5,0
5,0
5,0
12,2
12,8
13,4
Мероприятие 3.2.12
Приобретение мультимедийных программ профилактической направленности и комплектов диагностических методик
УО
907
0709
0832533
610
0,0
68,5
0,0
0,0
60,8
63,8
67,0
Мероприятие 3.2.13
Приобретение компьютерного оборудования для кабинета психолога
УО
907
0709
0832533
610
0,0
100,0
0,0
0,0
364,7
382,9
402,0





Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в городе Новочеркасске"

РАСХОДЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
очередной финансовый год 2014
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске
Всего:
14715,8
5574,4
3074,4
3074,4
11542,4
11634,9
11736,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
8955,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
5760,0
5574,4
3074,4
3074,4
11542,4
11634,9
11736,2
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Противодействие коррупции в городе Новочеркасске
Всего:
0,0
100,0
100,0
100,0
105,0
105,0
105,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
100,0
100,0
100,0
105,0
105,0
105,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Профилактика экстремизма и терроризма в городе Новочеркасске
Всего:
14542,8
5001,4
2801,4
2801,4
9886,2
9901,2
9921,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
8955,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
5587,0
5001,4
2801,4
2801,4
9886,2
9901,2
9921,2
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Всего:
173,0
473,0
173,0
173,0
1551,2
1628,7
1710,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
173,0
473,0
173,0
173,0
1551,2
1628,7
1710,0


------------------------------------------------------------------