АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1798

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новочеркасска
от 31.12.2014 № 2984)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании постановлений Администрации города от 27.08.2013 № 1552 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Новочеркасска", от 28.08.2013 № 1555 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочеркасска", от 03.09.2013 № 1600 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Новочеркасска", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь города Новочеркасска" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в законную силу с 1 января 2014 года.
3. Информационно-аналитическому сектору Администрации города (Лобода Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лысенко Ю.Е.

Мэр города
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.09.2013 № 1798

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новочеркасска
от 31.12.2014 № 2984)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"

Наименование муниципальной программы
-
Молодежь города Новочеркасска (далее - Программа)
Координатор Программы
-
отдел по работе с молодежью Администрации города (далее - ОРМ)
Участники Программы
-
ОРМ, молодежные общественные организации и объединения города Новочеркасска (далее - МОО);
объединения работающей, учащейся молодежи в организациях (далее - ОМ)
Подпрограммы Программы
-
1. "Поддержка молодежных инициатив".
2. "Формирование патриотизма в молодежной среде"
Программно-целевые инструменты Программы
-
отсутствуют
Цель Программы
-
создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах развития города
Задачи Программы
-
формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика асоциального поведения, гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи
Целевые индикаторы (показатели) Программы
-
доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности;
доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями;
количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики
Этапы и сроки реализации Программы
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств местного бюджета составляет 5893,1 тыс. рублей, в том числе:
на 2014 год - 613,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 660,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 660,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 660,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 1000,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 1100,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 1200,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы
-
увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений, до 13,5%;
увеличение доли молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности, до 19%;
увеличение доли молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями, до 15%;
увеличение количества видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики, до 5 единиц в год

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НОВОЧЕРКАССКЕ

Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года определена ключевая задача для развития города - повышение уровня и качества жизни населения за счет обеспечения устойчивого экономического развития. Успешному и современному решению этой задачи в значительной степени будет способствовать повышение уровня и качества жизни молодых жителей города Новочеркасска.
При реализации молодежной политики Администрация города сталкивается с такими проблемами, как:
несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны, региона и города; сложность решения данной проблемы связана с ценностной трансформацией общественного сознания и отсутствием единства духовных и идеологических установок, проникновением в общественное и индивидуальное сознание прагматизма, индивидуализма, характерных для общества потребления, что вступает в противоречие с традиционными для России нравственными ценностями;
социальная изолированность молодых людей;
отсутствие необходимого набора возможностей для неприятия асоциальных норм поведения, а также полноценных возможностей для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
недостаточная вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь общества;
неразвитость системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;
слабая информированность о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
отсутствие инфраструктуры сферы молодежной политики, центров по работе с молодежью, в том числе и многопрофильных.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным явлениям.
В силу многогранности решаемых проблем возникает необходимость координации действий Администрации города и МОО.
Использование программного метода позволит оптимизировать деятельность Администрации города при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения ответственности исполнителей, оптимизации ресурсов при реализации Программы.
Задачи молодежной политики могут быть решены только посредством применения программного подхода.
Применение программного подхода в решении перечисленных проблем позволит:
обеспечить последовательность и контроль инвестирования средств местного бюджета в работу с молодежью;
разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;
создать основу для саморазвития сферы молодежной политики и обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие города.
Реализация городской долгосрочной целевой программы "Молодежь города Новочеркасска (2011-2014) годы" способствовала разработке и успешной реализации комплекса разноплановых мероприятий, проектов, конкурсных мероприятий по выявлению и поощрению ярких, инициативных молодых людей. Было проведено более 25 конкурсов, в которых приняли участие 500 человек. Финансирование из местного бюджета позволяет ежегодно поддерживать участие около 500 молодых людей в самых разнообразных городских, региональных, всероссийских мероприятиях (форум "Ростов", "Селигер", "Российская студенческая весна", "Лидер года", "Наследники Победы", "Молодая волна" и др.).
Ежегодно в различных городских акциях патриотической направленности принимает участие порядка 5000 представителей молодежи (встречи ветеранов и молодежи "Наследники Победы", акция "Георгиевская ленточка", "Мы - граждане России", "Память поколений", "День призывника" и др.).
Проводятся мероприятия по пропаганде здорового образа жизни ("Ростовская область - территория здоровья", День борьбы со СПИДом, городские соревнования для учащейся и студенческой молодежи, проект по профилактике экстремизма в студенческой среде "Академия молодого гражданина"), семейных ценностей ("Фестиваль молодых семей", акция "Я люблю свою семью!").
В городе Новочеркасске создана система информирования молодых людей по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, ключевым мероприятиям молодежной политики, включающая систему информационной работы в социальных сетях, регулярных встреч с молодежью, традиционных средств массовой информации, выпуска информационных материалов.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и целевых индикаторов (показателей) в зависимости от достигнутых результатов.
Способами ограничения административного риска являются регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств, своевременная корректировка основных мероприятий Программы.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах развития города.
Основными задачами Программы являются:
1. Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками. Задача реализуется следующими направлениями:
совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей;
активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в России и в мире, повышение общественного статуса лауреатов премий;
мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству.
2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Задача реализуется следующими направлениями:
стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;
вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;
вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в том числе международные;
развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризация предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.
3. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика асоциального поведения, гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи. Задача реализуется следующими направлениями:
формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности (россияне);
укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей, поддержка молодых семей и преодоление кризиса института семьи;
популяризация здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивные мероприятия;
предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе вовлечение их в социальную практику.
Для реализации Программы необходимы следующие организационно-методические и информационно-аналитические меры:
создание системы информирования и социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, развитие механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации и вовлечение в этот процесс молодежи;
получение аналитических данных об актуальных проблемах в молодежной среде ситуации в реализации муниципальной молодежной политики;
организация специализированных тематических обучающих семинаров и конференций для молодежи;
разработка и изготовление атрибутики для проведения мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики.
Программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в Программе задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусмотрено. Срок реализации Программы - 2014-2020 годы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) Программы с разбивкой по годам представлены в приложении 1, сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) Программы приведены в приложении 2.
Формируемая система измерения и измерителей обеспечит возможность осуществления оперативного анализа мероприятий Программы, прогнозирования положения молодежи и выявления актуальных задач молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Главным результатом реализации Программы должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие города.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ, ОБОБЩЕННАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Исходя из цели и задач, определенных Программой, предусмотрены следующие подпрограммы: "Поддержка молодежных инициатив" и "Формирование патриотизма в молодежной среде".
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач Программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий.
Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы молодежной политики и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества реализации молодежной политики на территории города Новочеркасска.
Подпрограмма "Поддержка молодежных инициатив" ориентирована на молодых людей возраста 14-30 лет независимо от форм занятости и включает меры по:
обеспечению проведения мероприятий по формированию целостной системы поддержки молодежи;
вовлечению молодежи в социальную практику и ее информированию о потенциальных возможностях собственного развития;
организации и проведению культурно-досуговых молодежных мероприятий.
Подпрограмма "Формирование патриотизма в молодежной среде" направлена на развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания молодежи города Новочеркасска, с целью формирования у молодых людей высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей и способности к позитивному изменению социальной среды, развитию и укреплению общества.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий Программы приведен в приложении 3.
В настоящее время в рамках Программы ведомственные целевые программы не реализуются.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы, будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными решением Городской Думы города Новочеркасска о местном бюджете.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации Программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 5893,1 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию Программы представлена в приложениях 4 и 5.

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется координатором Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) с целевыми индикаторами (показателями), утвержденными Программой. Эффективность реализации Программы (Е) оценивается по следующей формуле:



где If - фактический целевой индикатор (показатель), достигнутый в ходе реализации Программы;
Ip - целевой индикатор (показатель), утвержденный Программой;
n - количество целевых индикаторов (показателей).
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов (показателей) Программы (целевой параметр не менее 100%);
фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию Программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не более 100%);
числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации Программы (целевой параметр не менее 100%).
Эффективность бюджетных расходов (Рб) (степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета) оценивается по следующей формуле:



где Фр - фактические расходы, достигнутые в ходе реализации Программы;
Пр - плановые расходы, предусмотренные в Программе.

Раздел 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КООРДИНАТОРА
И УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

С целью получения достоверных данных о величинах, указанных в показателях эффективности реализации Программы, координатором Программы ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, направляются соответствующие запросы участникам Программы, а именно:
численность молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
численность молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности;
численность молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями Программы.

Раздел 7. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ"

Наименование подпрограммы
-
Поддержка молодежных инициатив (далее - подпрограмма 1)
Участники подпрограммы 1
-
ОРМ, МОО, ОМ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
-
отсутствуют
Цель подпрограммы 1
-
формирование пространства для реализации инновационного потенциала молодежи и ее самовыражения в целях инновационного развития города Новочеркасска по пути прогресса
Задачи подпрограммы 1
-
формирование городской системы приобщения молодежи к общественно полезной, научной, творческой и производственно-инновационной деятельности;
вовлечение молодежи в социальную практику;
обеспечение равного доступа молодежи города к возможностям самореализации
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1
-
доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
-
общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета составляет 4640,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 550,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 550,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 550,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 550,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 740,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 800,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
-
увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
увеличение доли молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности

Раздел 7.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Подпрограмма 1 является основой для организации практической работы с молодежью, общественными организациями, учреждениями, юридическими и физическими лицами на территории города Новочеркасска.
Реализация мероприятий молодежной политики на территории города за последнее десятилетие позволила создать необходимые условия для социализации и самореализации молодежи. Вместе с тем в условиях глобализации и интенсивного развития информационных коммуникаций, воздействующих на выбор вектора саморазвития современной молодежью, возникает необходимость в совершенствовании механизма формирования и реализации молодежной политики.
Обобщение хода и основных результатов реализации молодежной политики, а также анализ современных тенденций в молодежной среде позволяет выявить ряд первоочередных проблем:
слабость стимулов дальнейшему интеллектуальному росту, саморазвитию и самовыражению молодежи;
подверженность молодого поколения средствам воздействия и стереотипам поведения массовой культуры, активно насаждающей потребительскую модель поведения;
отсутствие в молодежной среде духовно-нравственных скреп, нравственно формирующих гармоничную личность молодого человека и сплачивающих молодежь как составную и значимую часть общероссийского социума;
разрозненность и поверхностность современных представлений у молодежи об историческом пути развития России и ее национально-культурной самобытности, об общегражданских обязательствах и ответственности;
незащищенность молодежного сообщества перед постоянно совершенствующимися формами и методами воздействия наркокультуры, пропаганды асоциального образа жизни;
неразвитость образовательной траектории для получения высококлассных компетенций в сфере реализации молодежной политики.
Обозначенный спектр проблем сводится к специфике архитектуры взаимоотношений внутри и вне городского молодежного сообщества. Отсюда потребность в новом формате реализации молодежной политики на городском уровне.
Основными инструментами подпрограммы 1 должны стать:
принцип отбора конкурсных проектов, ориентирующий молодежь к самовыражению;
краткосрочный характер мероприятий, обуславливающий получение незамедлительных качественно значимых результатов;
конкурсная поддержка лучших практик молодежного сообщества;
развитие инициативы и самостоятельности молодежных творческих и профессиональных объединений, отдельных представителей молодежи.
Реализация подпрограммы 1 позволит:
систематизировать работу с молодежным сообществом города;
определить вектор развития молодежной политики в городе согласно целеполаганию подпрограммы 1;
использовать динамичный этапный подход к осуществлению молодежной политики и осуществлять регулярное обновление как содержания, так и формы запланированных мероприятий.
Все это позволит повысить модернизационный и инновационный потенциал молодежной политики, а следовательно, оказать позитивное воздействие на будущее города.

Раздел 7.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Целью подпрограммы 1 является формирование пространства для реализации инновационного потенциала молодежи и ее самовыражения в целях инновационного развития города Новочеркасска по пути прогресса.
Достижение цели подпрограммы 1 потребует решения следующих задач:
формирование городской системы приобщения молодежи к общественно-полезной, научной, творческой и производственно-инновационной деятельности;
вовлечение молодежи в социальную практику;
обеспечение равного доступа молодежи города к возможностям самореализации.
Для оценки результатов реализации подпрограммы 1 используются следующие целевые индикаторы (показатели):
доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;
доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности.
Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.
Подпрограмма 1 носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в подпрограмме задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусмотрено. Срок реализации подпрограммы 1 - 2014-2020 годы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 с разбивкой по годам представлены в приложении 1, сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении 2.

Раздел 7.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Основное мероприятие "Обеспечение участия молодежи города в областных мероприятиях в сфере молодежной политики" направлено на продвижение инициативных и талантливых молодых людей города; активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи города Новочеркасска, мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству.
Основное мероприятие "Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития" направлено на стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации; вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи; вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризацию предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.
Основное мероприятие "Организация и проведение культурно-досуговых молодежных мероприятий и мероприятий по формированию целостной системы поддержки молодежи" направлено на профилактику асоциальных явлений, организацию системной досуговой деятельности молодежи, содействие молодежным творческим коллективам в возможностях самореализации, а также на увеличение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 3.

Раздел 7.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы 1, будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными решением Городской Думы города Новочеркасска о местном бюджете.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 4640,0 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию подпрограммы 1 представлена в приложениях 4 и 5.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА 2 "ФОРМИРОВАНИЕ ПАТРИОТИЗМА
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ПАТРИОТИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ"

Наименование подпрограммы
-
Формирование патриотизма в молодежной среде (далее - подпрограмма 2)
Участники подпрограммы 2
-
ОРМ, МОО, ОМ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
-
отсутствуют
Цели подпрограммы 2
-
совершенствование, развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания молодежи города Новочеркасска;
создание условий для формирования у молодежи высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
Задачи подпрограммы 2
-
создание условий для пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей молодежи города Новочеркасска и привлечение внимания общественности к проблемам патриотического воспитания;
дальнейшее совершенствование организационно-методической базы в области патриотического воспитания молодежи;
активизация деятельности клубов и общественных объединений патриотической направленности;
привлечение культурного потенциала города Новочеркасска, профессиональных и самодеятельных творческих коллективов для патриотического воспитания граждан
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2
-
доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями;
количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
-
этапы не выделяются;
2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
-
общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета составляет 1253,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 63,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 110,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 110,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 110,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 260,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 300,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
-
увеличение доли молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями;
увеличение количества видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики

Раздел 8.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Анализ текущего состояния в сфере патриотического воспитания молодежи города Новочеркасска позволяет утверждать, что патриотическое воспитание как элемент молодежной политики формирует у молодежи устойчивую систему ценностей и лояльного отношения к государству и обществу.
Патриотическое воспитание молодежи представляет собой систематическую и направленную деятельность по формированию у молодого поколения граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению долга, конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012-2013 годах в Ростовской области, 64 процента опрошенных молодых людей считают себя патриотами. В то время как в 2010 году только 46 процентов считали себя патриотами (рост - 18 процентов).
Исследования показали, что потребность в развитии патриотизма - это разновидность общественной потребности в символизации нации как политической общности. Однако набор символов должен быть разнообразным (не только официальные, государственные) и формировать ценностную, политическую и социально-экономическую лояльность населения на двусторонней основе, то есть и формируя определенные ценностные установки, и одновременно удовлетворяя их.
Молодежью города Новочеркасска отмечаются недостатки в сфере патриотического воспитания. В частности, отсутствие четко сформулированной идеологии в сфере воспитания патриотизма, неудовлетворенность эффективностью реальных повседневных результатов политики, коррупция. С другой стороны, молодежная аудитория дифференцирована по своим ценностным установкам на "традиционалистов" и "модернистов". Потребности этих групп различны, но логика общая - они могут проявить патриотические чувства, если ощутят внимание со стороны власти к их потребностям, почувствуют, что их понимают.
Проблемами сферы реализации подпрограммы 2 также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации патриотических мероприятий;
несовершенство системы мониторинга и оценки уровня патриотизма в молодежной среде.
Конечным результатом реализации подпрограммы 2 предполагается положительная динамика роста патриотизма в городе Новочеркасске, возрастание социальной активности молодых граждан, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества, возрождение духовности.

Раздел 8.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Подпрограмма 2 направлена на решение задач Программы.
Целями подпрограммы 2 являются совершенствование, развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания молодежи города Новочеркасска, создание условий для формирования у молодежи Новочеркасска высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Данные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:
создание условий для пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей молодежи города Новочеркасска и привлечение внимания общественности к проблемам патриотического воспитания;
дальнейшее совершенствование организационно-методической базы в области патриотического воспитания молодежи;
активизация деятельности клубов и общественных объединений патриотической направленности;
привлечение культурного потенциала города Новочеркасска, профессиональных и самодеятельных творческих коллективов для патриотического воспитания граждан.
Для оценки результатов реализации подпрограммы 2 используются целевые индикаторы (показатели):
доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями;
количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики.
Подпрограмма 2 носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в подпрограмме 2 задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусмотрено. Срок реализации подпрограммы 2 - 2014-2020 годы.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 с разбивкой по годам представлены в приложении 1, сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведены в приложении 2.

Раздел 8.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Основное мероприятие "Формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности" направлено на:
создание условий для совершенствования системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей.
Основное мероприятие "Укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей" направлено на:
организацию системной работы по укреплению в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей;
проведение обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 3.

Раздел 8.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 2

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы 2, будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными решением Городской Думы города Новочеркасска о местном бюджете.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 1253,1 тыс. рублей.
Информация о расходах на реализацию подпрограммы 2 представлена в приложениях 4 и 5.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Молодежь города Новочеркасска"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значения индикаторов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Молодежь города Новочеркасска"
1
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений
Процентов
8
9,5
10,5
11
11,5
12
12,5
13
13,5
2
Доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности
Процентов
9,5
13,5
14,5
15,5
16
16,5
17
18
19
3
Доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями
Процентов
10
11
12
12,5
13
13,5
14
14,5
15
4
Количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики
Единиц
2
3
3
4
4
4
5
5
5
Подпрограмма 1 "Поддержка молодежных инициатив"
5
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений
Процентов
8
9,5
10,5
11
11,5
12
12,5
13
13,5
6
Доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности
Процентов
9,5
13,5
14,5
15,5
16
16,5
17
18
19
Подпрограмма 2 "Формирование патриотизма в молодежной среде"
7
Доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями
Процентов
10
11
12
12,5
13
13,5
14
14,5
15
8
Количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики
Единиц
2
3
3
4
4
4
5
5
5





Приложение 2
к муниципальной программе
"Молодежь города Новочеркасска"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Методика расчета целевого индикатора (показателя) (формула) и методологические пояснения к целевому индикатору (показателю)
Базовые целевые индикаторы (показатели)
(используемые в формуле)
1
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений ()
Процентов

Iф1 - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность общественных организаций
Iм - количество молодежи, проживающей на территории города
2
Доля молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности ()
Процентов

Iф2 - количество действующих волонтеров (добровольцев)
Iм - количество молодежи, проживающей на территории города
3
Доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими просветительскими мероприятиями ()
Процентов

Iф3 - количество молодых людей, принимающих участие в гражданско-патриотических мероприятиях
Iм - количество молодежи, проживающей на территории города
4
Количество видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности по основным направлениям реализации молодежной политики ()
Единиц

Ф1; Ф2; ...; Фn - виды выпущенных информационно-просветительских и методических материалов патриотической направленности





Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежь города Новочеркасска"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Подпрограмма "Поддержка молодежных инициатив"
1.1
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение участия молодежи города в областных мероприятиях в сфере молодежной политики
ОРМ,
МОО,
ОМ
01.01.2014
31.12.2020
Возможность участия молодежи города в областных мероприятиях в сфере молодежной политики и, как следствие, рост уровня социальной активности молодежи города
Отсутствие возможности участия молодежи города в областных мероприятиях в сфере молодежной политики и, как следствие, отсутствие роста социальной активности молодежи города
Показатели 1, 2
1.2
Основное мероприятие 1.2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития
ОРМ,
МОО,
ОМ
01.01.2014
31.12.2020
Увеличение численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по вовлечению в социальную практику и информированию о потенциальных возможностях собственного развития
Уменьшение численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по вовлечению в социальную практику и информированию о потенциальных возможностях собственного развития
Показатели 1, 2
1.3
Основное мероприятие 1.3. Организация и проведение культурно-досуговых молодежных мероприятий и мероприятий по формированию целостной системы поддержки молодежи
ОРМ,
МОО,
ОМ
01.01.2014
31.12.2020
Организация системной досуговой деятельности молодежи, профилактика асоциальных явлений, содействие молодежным творческим коллективам в возможностях самореализации, а также увеличение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи
Отсутствие системной досуговой деятельности молодежи, отсутствие возможности содействия молодежным творческим коллективам в возможностях самореализации, а также уменьшение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи
Показатели 1, 2
2
Подпрограмма 2 "Формирование патриотизма в молодежной среде"
2.1
Основное мероприятие 2.1. Формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности
ОРМ,
МОО,
ОМ
01.01.2014
31.12.2020
Профилактика асоциального поведения, системная работа по патриотическому воспитанию молодежи
Отсутствие профилактики асоциального поведения, системной работы по патриотическому воспитанию молодежи
Показатели 3, 4
2.2
Основное мероприятие 2.2. Укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей
ОРМ,
МОО,
ОМ
01.01.2014
31.12.2020
Организация системной работы по укреплению в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей
Отсутствие системной работы по укреплению в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей
Показатели 3, 4





Приложение 4
к муниципальной программе
"Молодежь города Новочеркасска"

РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия
Координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
год
2015 год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Муниципальная программа
Молодежь города Новочеркасска
ОРМ,
МОО,
ОМ
X
X
X
X
613,1
660,0
660,0
660,0
1000,0
1100,0
1200,0
Подпрограмма
Поддержка молодежных инициатив
ОРМ,
МОО,
ОМ
X
X
X
X
550,0
550,0
550,0
550,0
740,0
800,0
900,0
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение участия молодежи города в областных мероприятиях в сфере молодежной политики
ОРМ,
МОО,
ОМ
902
0707
0312513
240
46,0
496,0
496,0
496,0
140,0
160,0
160,0
Основное мероприятие 1.2
Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития
ОРМ,
МОО,
ОМ
902
0707
0312514
240
54,0
54,0
54,0
54,0
140,0
160,0
160,0
Основное мероприятие 1.3
Организация и проведение культурно-досуговых молодежных мероприятий и мероприятий по формированию целостной системы поддержки молодежи
ОРМ,
МОО,
ОМ
902
0707
0312512
240
450,0
0,0
0,0
0,0
460,0
480,0
580,0
Подпрограмма
Формирование патриотизма в молодежной среде
ОРМ,
МОО,
ОМ
X
X
X
X
63,1
110,0
110,0
110,0
260,0
300,0
300,0
Основное мероприятие 2.1
Формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности
ОРМ,
МОО,
ОМ
902
0707
0322512
240
60,0
60,0
60,0
60,0
140,0
160,0
160,0
Основное мероприятие 2.2
Укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей
ОРМ,
МОО,
ОМ
902
0707
0322514
240
3,1
50,0
50,0
50,0
120,0
140,0
140,0





Приложение 5
к муниципальной программе
"Молодежь города Новочеркасска"

РАСХОДЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
Молодежь города Новочеркасска
Всего
613,1
660,0
660,0
660,0
1000,0
1100,0
1200,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
613,1
660,0
660,0
660,0
1000,0
1100,0
1200,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Поддержка молодежных инициатив
Всего
550,0
550,0
550,0
550,0
740,0
800,0
900,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
550,0
550,0
550,0
550,0
740,0
800,0
900,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Формирование патриотизма в молодежной среде
Всего
63,1
110,0
110,0
110,0
260,0
300,0
300,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
63,1
110,0
110,0
110,0
260,0
300,0
300,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------