По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации г. Шахты от 30.09.2013 N 6244 "Об утверждении муниципальной программы г. Шахты "Молодежь города"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 6244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Г. ШАХТЫ "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Шахты
от 08.11.2013 № 7026, от 04.04.2014 № 1957,
от 10.09.2014 № 5567, от 24.12.2014 № 8371,
от 29.04.2015 № 2516)
Во исполнение постановления Администрации города Шахты от 21.08.2013 № 5345 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации" (далее - Порядок) постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Муниципальную программу города Шахты "Молодежь города" в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации г. Шахты от 08.11.2013 № 7026)
1.2. Методику оценки эффективности муниципальной программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(приложение № 2 исключено. - Постановление Администрации г. Шахты от 08.11.2013 № 7026)
1.3. План действий по привлечению средств областного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
(приложение № 3 исключено. - Постановление Администрации г. Шахты от 08.11.2013 № 7026)
2. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы города Шахты о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
4. Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Медведева И.И.
Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
Отдел по молодежной политике
Администрации г. Шахты
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 30.09.2013 № 6244
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ШАХТЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 29.04.2015 № 2516)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Наименование Программы
"Молодежь города"
Ответственный исполнитель Программы
Отдел по молодежной политике Администрации г. Шахты (далее - ОМП)
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники Программы
- образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области (далее - учебные заведения);
- творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом (далее - творческие и профессиональные объединения) (по согласованию)
- Департамент образования г. Шахты (далее - ДО);
- МБОУ ДОД Станция юных техников г. Шахты (далее - МБОУ ДОД СЮТ);
- региональная общественная организация "Добровольное спортивное общество "Единство" (далее - РОО ДСО Единство);
- Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты (далее - ДФРиС);
- Департамент культуры г. Шахты (далее - ДК);
- Департамент здравоохранения г. Шахты (далее - ДЗ);
- Отдел загс г. Шахты (далее - загс);
- структурные подразделения Администрации г. Шахты (далее - СПА);
- организации-поставщики
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде".
2. "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий".
3. "Военно-патриотическое воспитание"
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цели Программы
- создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития города;
- активное участие в процессе воспитания молодежи
Задачи Программы
- формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи и вовлечение ее в социальную практику;
- формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
- формирование системы патриотического воспитания в качестве самостоятельного блока;
- организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий
Целевые индикаторы Программы
- доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики по годам реализации муниципальной программы: 2014 г. - 20%, 2015 г. - 25%, 2016 г. - 25%, 2017 г. - 25%, 2018 г. - 30%, 2019 г. - 30%, 2020 г. - 30%;
- доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных объединений на территории города Шахты и Ростовской области: 2014 г. - 28%, 2015 г. - 28%, 2016 г. - 29%, 2017 г. - 29%, 2018 г. - 29%, 2019 г. - 30%, 2020 г. - 30%;
- количество респондентов опроса, оценивающих воздействие элементов патриотического воспитания как эффективное, приводящее к росту патриотического самосознания: 2015 г. - 33%, 2016 г. - 34%, 2017 г. - 35%, 2018 г. - 36 %; 2019 г. - 37%; 2020 г. - 38%
Этапы и сроки реализации Программы
2014-2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы
Объем средств областного бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников, необходимых для финансирования Программы, составляет всего на 2014-2020 годы 13182,02 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1183,8 тыс. рублей;
2015 год - 2176,95 тыс. рублей;
2016 год - 442,85 тыс. рублей;
2017 год - 192,85 тыс. рублей;
2018 год - 3304,45 тыс. рублей;
2019 год - 3304,45 тыс. рублей;
2020 год - 2576,67 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет - 3403,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 220,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1060,7 тыс. рублей;
2019 год - 1060,7 тыс. рублей;
2020 год - 1060,7 тыс. рублей;
местный бюджет - 7295,62 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 930,4 тыс. рублей;
2015 год - 940,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 2050,9 тыс. рублей;
2019 год - 2050,9 тыс. рублей;
2020 год - 1323,12 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2483,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32,5 тыс. рублей;
2015 год - 1236,65 тыс. рублей;
2016 год - 442,85 тыс. рублей;
2017 год - 192,85 тыс. рублей;
2018 год - 192,85 тыс. рублей;
2019 год - 192,85 тыс. рублей;
2020 год - 192,85 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;
- увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней;
- сокращение уровня безработицы в молодежной среде, повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- снижение уровня правонарушений среди молодежи;
- достижение наилучших показателей областной рейтинговой оценки сферы реализации государственной молодежной политики на территории города Шахты
1. Общая характеристика текущего состояния сферы
молодежной политики в городе Шахты
Государственную молодежную политику в городе Шахты следует рассматривать как самостоятельное направление, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития города, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
На территории города Шахты, по данным ОГС № 16 Ростовстата, проживает 54944 гражданина в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе обучающихся в школах - 5612 человек, ссузах - 6106 человек, вузах - 8343 человека; работающая молодежь - 26477 человек; временно неработающая молодежь - 3986 человек; количество молодежи, получившей субсидии на организацию своего дела, - 33 человека (2 из них стали победителями конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям); количество трудоустроенных - 1943 человека, количество многодетных молодых семей - 493 семьи.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни.
В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия муниципальной программы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми как между различными ведомствами и органом местного самоуправления, так и между учебными заведениями, общественными организациями, молодежными общественными объединениями и т.д.
В результате отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые, являясь факторами риска при сохранении текущей экономической ситуации, могут усиливаться.
К факторам риска реализации Программы относятся следующие тенденции:
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие масштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития города и региона, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Четвертая тенденция - замещение исторически оправданных и соответствующих национальным интересам идеалов молодежи на псевдосовременные модели потребительского поведения.
Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.
Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития города Шахты и Ростовской области.
Перечисленные тенденции требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизни молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
В силу многогранности решаемых проблем возникает необходимость координации действий органа местного самоуправления, учебных заведений и молодежных общественных объединений.
Обозначенный спектр проблем сводится к специфике взаимоотношений внутри и вне муниципального молодежного сообщества. Отсюда потребность в новом формате реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне.
Мерами управления данными рисками должны стать:
- принцип конкурсного отбора проектов, ориентирующий молодежь к самовыражению, на уровне учебного заведения, молодежного объединения, муниципальном, зональном, областном, окружном и федеральном уровне;
- синтез мероприятий долгосрочного и краткосрочного характера, обеспечивающий, с одной стороны, получение незамедлительных качественно значимых результатов, с другой - их соответствие, а при необходимости корректировка для обеспечения соответствия обозначенным главным целям Программы;
- серия мероприятий стратегической направленности, концептуально меняющая систему работы с молодежью на муниципальном уровне по пути формирования условий для становления молодежи субъектом, реализующим государственную молодежную политику;
- поддержка реализации лучших социальных проектов молодежи;
- развитие инициативы и самостоятельности молодежных творческих и профессиональных объединений, отдельных представителей молодежи.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах города Шахты, Ростовской области и России в целом.
Отметим, что реализация мероприятий государственной молодежной политики на территории города Шахты Ростовской области за последнее десятилетие позволила создать необходимые условия для социализации и самореализации молодежи. Вместе с тем в условиях глобализации и интенсивного развития информационных коммуникаций, воздействующих на выбор вектора саморазвития современной молодежью, возникает необходимость в совершенствовании механизма формирования и реализации государственной молодежной политики, в том числе с усилением акцента на вопросы патриотического воспитания.
Социальным эффектом реализации муниципальной программы являются:
- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;
- увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней;
- сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- четко сформированная позиция молодых людей в вопросах патриотического проявления и общегосударственной самоидентификации;
- снижение уровня правонарушений среди молодежи.
Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать деятельность органа местного самоуправления при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения ответственности исполнителей, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.
Исходя из вышесказанного, для решения сложившихся проблем необходимо использовать программно-целевой метод, который позволит:
- обеспечить эффективное использование созданных инструментов и технологий реализации приоритетов молодежной политики;
- обеспечить дальнейшее использование инновационных технологий решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;
- обеспечить условия для устойчивого дальнейшего развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики, созданной в ходе реализации Программы, после ее завершения;
- обеспечить дальнейшее саморазвитие сферы государственной молодежной политики и обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие города, области, страны.
В соответствии с различными интересами и потребностями указанных выше целевых групп, в целях охвата всех указанных категорий молодых граждан реализация муниципальной программы города Шахты "Молодежь города" предусматривает различные комплексные мероприятия и направления деятельности. Организация мероприятий в рамках приведенных ниже направлений позволит реализовать:
- пп. 5.3 "Молодежная политика", п. 5 "Приоритетные направления и меры по их реализации в сфере социального развития" Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT" (решение городской Думы г. Шахты № 296 от 27.09.2012);
- одну из целей Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011-2016 годы (решение городской Думы г. Шахты № 74 от 23.12.2010), а именно создание условий для формирования развитой, гармоничной личности, являющейся патриотом своего города, отдающей предпочтение здоровому образу жизни.
2. Цели, задачи и индикаторы,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации Программы
Одним из ресурсов и потенциалов развития Стратегии социально-экономического развития города Шахты до 2020 года призвана стать молодежь как наиболее мобильный участник гражданско-политических и социально-экономических преобразований и процессов, происходящих в государстве и обществе.
Целями муниципальной программы являются:
- создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития города;
- активное участие в процессе воспитания молодежи.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи и вовлечение ее в социальную практику;
- формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, негативных явлений, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
- формирование системы патриотического воспитания в качестве самостоятельного блока;
- организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий.
Задачи Программы реализуются по следующим основным направлениям:
1. Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи и вовлечение молодежи в социальную практику.
Задача реализуется следующими направлениями:
- совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей;
- активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в городе, области, стране, повышение общественного статуса лауреатов премий;
- мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству;
- стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;
- вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;
- вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;
- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризация предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.
2. Профилактика асоциального поведения, негативных явлений, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Задача реализуется следующими направлениями:
- формирование у молодежи чувства гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей;
- укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей, поддержка молодых семей и преодоление кризиса института семьи;
- популяризация здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивные и туристические мероприятия;
- предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе посредством вовлечения их в социальную практику;
- формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям.
3. Формирование системы патриотического воспитания в качестве самостоятельного блока.
Задача реализуется за счет:
- внедрения в систему образования четко сформулированных, однозначно трактуемых элементов патриотического воспитания;
- создания материально-технических условий, способствующих дальнейшему развитию проявлений военно-патриотического характера у лиц, имеющих соответствующий интерес, вплоть до формирования профессиональных навыков;
- включения в культурно-массовые мероприятия элементов патриотического воспитания, объединяющих различных людей на основе одинакового восприятия своей идентичности в обществе.
4. Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий.
Задача реализуется следующими направлениями:
- создание системы информирования и социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, развитие механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации и вовлечение в этот процесс молодежи;
- разработка и изготовление атрибутики для проведения мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики.
Реализация муниципальной программы имеет важное социально-экономическое значение для города Шахты, позволит добиться существенных позитивных результатов в такой сфере, как государственная молодежная политика.
Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы. Этапы не выделяются.
Индикаторами муниципальной программы города Шахты "Молодежь города" являются:
- доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики;
- доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных объединений на территории города Шахты и Ростовской области;
- количество респондентов опроса, оценивающих воздействие элементов патриотического воспитания как эффективное, приводящее к росту патриотического самосознания.
Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы приведены в приложении № 5 к муниципальной программе.
3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная
характеристика основных мероприятий
Цели и задачи муниципальной программы города Шахты "Молодежь города" сформулированы на основе стратегий социально-экономического развития города Шахты и Ростовской области на период до 2020 года и Концепции реализации государственной молодежной политики в Ростовской области на период до 2020 года.
Исходя из целей, определенных муниципальной программой города Шахты "Молодежь города", предусмотрены следующие подпрограммы:
1. "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде";
2. "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий";
3. "Военно-патриотическое воспитание".
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс. Однако легко прослеживается взаимосвязь каждой из подпрограмм, их влияние друг на друга и на реализацию основных задач и цели муниципальной программы в целом.
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальной программу связано с особенностями структуры системы государственной молодежной политики и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества реализации государственной молодежной политики на территории города Шахты Ростовской области.
Подпрограмма "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде" включающая основное мероприятие "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городе Шахты" ориентирована на молодых людей возраста 14-30 лет, независимо от форм занятости, и включает меры по:
- системному вовлечению молодежи в общественную жизнь и развитию навыков самостоятельной деятельности молодых жителей города Шахты и Ростовской области в целом;
- информированию молодых людей о возможностях своего развития в городе Шахты и Ростовской области, стране и мировом сообществе, а также культуры применения созданных в городе Шахты возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;
- реализации комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
- реализации мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- реализации мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
- реализации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
- реализации мероприятий по развитию межрегиональных и международных молодежных контактов.
Подпрограмма "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий", включающая основное мероприятие "Создание условий для участия граждан города Шахты в возрасте от 14 до 30 лет в молодежных мероприятиях муниципального и иных уровней", направлена на организацию участия граждан города Шахты в молодежных мероприятиях муниципального и иных уровней, с учетом реализации субсидии из областного бюджета бюджету города Шахты в части средств Фонда софинансирования расходов на:
- организацию участия молодежи в межмуниципальных, областных, всероссийских, международных мероприятиях;
- изготовление атрибутики для проведения мероприятий по работе с молодежью, включая разработку дизайн-макетов;
- приобретение призов для поощрения победителей и наиболее активных участников мероприятий подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде" муниципальной программы;
- оплату услуг по формированию внутреннего содержания и разработке дизайна муниципальных молодежных интернет-ресурсов.
Подпрограмма "Военно-патриотическое воспитание" включает основные мероприятия:
- "Обеспечение освоения первичных знаний и навыков в сферах военно-прикладного искусства, военной истории страны, региона", направлено на совершенствование механизмов патриотического воспитания молодежи, осуществляемых на базе образовательных учреждений и учебных заведений города, посредством мероприятий, обеспечивающих максимальный охват подрастающего поколения;
- "Вовлечение молодежи в современную практику формирования патриотизма", направлено на укрепление патриотических настроений за счет практического закрепления деятельностью;
- "Систематизация акций по развитию уважения к героическому прошлому Отечества", включает массовые мероприятия культурно-развлекательного характера, направленные на поддержание патриотических чувств у различных категорий населения, возбуждение интереса к аспектам российской истории, их восприятие с позиции оценки героической роли народа;
- "Содержание памятных мест, посвященных героическому прошлому Отечества", включает мероприятия, направленные на улучшение эстетического вида, и ремонт объектов, увековечивающих героические события истории Отечества, города Шахты, а также отдельных исторических личностей.
Перечень подпрограмм муниципальной программы города Шахты "Молодежь города" и их основных мероприятий приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с решением Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, средств областного бюджета в объемах, предусмотренных государственной программой Ростовской области "Молодежь Ростовской области" и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В Программу также привлекаются средства внебюджетных источников. В качестве внебюджетных средств планируется привлечь взносы организаций различных форм собственности и физических лиц. Механизм привлечения внебюджетных средств заключается в распространении информации, ориентированной на организации различных форм собственности и физических лиц, о целях программы, ожидаемых конечных результатах и возможности личного участия в реализации программных мероприятий.
Объем средств областного бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников, необходимых для финансирования Программы, составляет всего на 2014-2020 годы 13182,02 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1183,8 тыс. рублей;
2015 год - 2176,95 тыс. рублей;
2016 год - 442,85 тыс. рублей;
2017 год - 192,85 тыс. рублей;
2018 год - 3304,45 тыс. рублей;
2019 год - 3304,45 тыс. рублей;
2020 год - 2576,67 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет - 3403,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 220,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1060,7 тыс. рублей;
2019 год - 1060,7 тыс. рублей;
2020 год - 1060,7 тыс. рублей;
местный бюджет - 7295,62 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 930,4 тыс. рублей;
2015 год - 940,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 2050,9 тыс. рублей;
2019 год - 2050,9 тыс. рублей;
2020 год - 1323,12 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2483,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32,5 тыс. рублей;
2015 год - 1236,65 тыс. рублей;
2016 год - 442,85 тыс. рублей;
2017 год - 192,85 тыс. рублей;
2018 год - 192,85 тыс. рублей;
2019 год - 192,85 тыс. рублей;
2020 год - 192,85 тыс. рублей.
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.
Расходы местного и областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведены в приложении № 4 к муниципальной программе.
5. Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации государственных программ по направлению
молодежной политики
Муниципальное образование "Город Шахты" является участником реализации государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения, осуществляется за счет средств государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области" путем предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Шахты в части средств Фонда софинансирования расходов на организацию работы с молодежью. Мероприятия, реализуемые муниципальным образованием "Город Шахты" в рамках подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив" государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области", предусмотрены за счет средств консолидированных бюджетов.
Методика расчета субсидий местным бюджетам приводится в подразделе 8.7 раздела 8; распределение субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведены в приложении № 8 государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области" (постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588).
Целевым индикатором государственной программы для муниципального образования "Город Шахты" определена доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики, по годам реализации: 2014 г. - 20%, 2015 г. - 25%, 2016 г. - 25%, 2017 г. - 25%, 2018 г. - 30%, 2019 г. - 30%, 2020 г. - 30%.
Реализация финансовой поддержки из областного бюджета отражена в подпрограмме "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий" муниципальной программы города Шахты "Молодежь города".
Участие муниципального образования "Город Шахты" планируется в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.
6. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы базируется на достижении индикаторов Программы в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно.
При выполнении всех программных мероприятий в городе будет создана основа для полноценного развития сферы государственной молодежной политики и обеспечено увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие города, страны и региона. Реализация комплексных направлений муниципальной программы, затрагивающих молодежную сферу в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения полученных результатов на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов, характеризующих вклад молодежи в социально-экономическое развитие города.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:
- степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного и областного бюджетов;
- степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Экономический эффект от реализации муниципальной программы будет достигнут за счет возможности самореализации молодежи, реализующей инновационные проекты, участвующей в работе молодежных общественных объединений, активно занимающейся научной, общественно-политической и социально значимой деятельностью.
Бюджетная эффективность муниципальной программы рассчитывается следующим образом:
где - бюджетная эффективность;
- фактическое использование средств;
- планируемое использование средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
где ДЦИ - степень достижения целевых индикаторов, или эффективность реализации Программы (проценты);
- фактическое значение индикатора (первый, второй и т.д.), достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение индикатора (первый, второй и т.д.), предусмотренного при реализации Программы;
i - количество (сумма) индикаторов Программы.
При значении показателя эффективности:
100% - реализация Программы считается эффективной;
менее 100% - реализация Программы считается неэффективной;
более 100% - реализация Программы считается наиболее эффективной.
7. Порядок взаимодействия ответственных
исполнителей, соисполнителей, участников Программы
Начальник Отдела по молодежной политике Администрации г. Шахты, определенный ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации г. Шахты, муниципальных учреждений города Шахты, государственных учреждений Ростовской области, определенные участниками муниципальной программы, оказывают содействие в реализации основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы либо самостоятельно реализуют мероприятия, закрепленные за ними.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов и контрольных событий, свидетельствующих об успешности реализации мероприятий.
План реализации подготавливается ответственным исполнителем Программы совместно с участниками муниципальной программы и утверждается распоряжением Администрации города Шахты не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации города Шахты Программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение Коллегии Администрации г. Шахты отчет об исполнении плана реализации по итогам:
полугодия, 9 месяцев - до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Администрации г. Шахты от 02.10.2013 № 6250 (далее - методические рекомендации).
Ответственный исполнитель Программы подготавливает и согласовывает в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации г. Шахты, проект постановления Администрации города Шахты об утверждении отчета о реализации Программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Требования к годовому отчету определяются п. 5.7 Порядка.
Участник Программы:
- осуществляет реализацию основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в рамках своей компетенции;
- представляет ответственному исполнителю предложения при разработке Программы в части основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в реализации которых предполагается его участие;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Департамента экономики, Департамента финансов;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации Программы по итогам года.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляется Администрацией города Шахты.
8. Подпрограмма "Поддержка молодежных инициатив
в молодежной среде" муниципальной программы города Шахты
"Молодежь города"
8.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Наименование подпрограммы
"Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по молодежной политике Администрации г. Шахты (далее - ОМП)
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
- образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области (далее - учебные заведения);
- творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом (далее - творческие и профессиональные объединения) (по согласованию);
- Департамент образования г. Шахты (далее - ДО);
- Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты (далее - ДФРиС);
- Департамент культуры г. Шахты (далее - ДК);
- Департамент здравоохранения г. Шахты (далее - ДЗ);
- Отдел загс г. Шахты (далее - загс);
- структурные подразделения Администрации г. Шахты (далее - СПА);
- организации-поставщики
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Сформировать пространство для реализации инновационно-творческого потенциала молодежи
Задачи подпрограммы
- формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
- вовлечение ее в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития
Целевые индикаторы подпрограммы
- доля молодых людей, принимающих участие в муниципальных, региональных, международных конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и продвижение талантливой молодежи: 2014 г. - 48%, 2015 г. - 48,5%, 2016 г. - 49%, 2017 г. - 50%, 2018 г. - 51 %; 2019 г. - 52%; 2020 г. - 53%;
- доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность: 2014 г. - 18%, 2015 г. - 19%, 2016 г. - 20%, 2017 г. - 21%, 2018 г. - 22 %; 2019 г. - 22,5%; 2020 г. - 23%;
- доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения: 2014 г. - 39%, 2015 г. - 40%, 2016 г. - 40,5%, 2017 г. - 41%, 2018 г. - 41,5%; 2019 г. - 42%; 2020 г. - 42,5%
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем средств областного бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников, необходимых для финансирования подпрограммы, составляет всего на 2014-2020 годы 6172,32 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 782,4 тыс. рублей;
2015 год - 372,8 тыс. рублей;
2016 год - 32,5 тыс. рублей;
2017 год - 32,5 тыс. рублей;
2018 год - 1893,3 тыс. рублей;
2019 год - 1893,3 тыс. рублей;
2020 год - 1165,52 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 5944,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 749,9 тыс. рублей;
2015 год - 340,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1860,8 тыс. рублей;
2019 год - 1860,8 тыс. рублей;
2020 год - 1133,02 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 227,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32,5 тыс. рублей;
2015 год - 32,5 тыс. рублей;
2016 год - 32,5 тыс. рублей;
2017 год - 32,5 тыс. рублей;
2018 год - 32,5 тыс. рублей;
2019 год - 32,5 тыс. рублей;
2020 год - 32,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году:
- увеличить число молодежи, охваченной информационно-просветительскими мероприятиями в сфере государственной молодежной политики и мотивированной на созидательную трудовую деятельность;
- увеличить количество объединений молодежи, ориентированных на созидательную деятельность в интересах инновационного развития города и региона;
- увеличить число социально значимых проектов, реализуемых молодежью;
- увеличить долю молодежи, участвующей в молодежных мероприятиях на муниципальном и иных уровнях
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма муниципальной программы является основой для организации практической работы с молодежью, государственными и общественными организациями, учреждениями, функциональными органами Администрации г. Шахты, юридическими и физическими лицами на территории города и Ростовской области.
Реализация мероприятий государственной молодежной политики на территории города Шахты за последнее десятилетие позволила создать необходимые условия для социализации и самореализации молодежи.
В городе Шахты действует 174 детских и молодежных общественных объединений, клубов по интересам, творческих объединений, самые крупные ("МАЛ", "Донцы", "Ратобор") включены в областной реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Воспитательными программами общественных объединений охвачено более 20000 чел. (32%). Лучшие представители детско-молодежных общественных организаций города ежегодно принимают участие в областном конкурсе руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер года", включенном в перечень региональных мероприятий приоритетного национального проекта "Образование". С февраля 2012 ежегодно составляется муниципальный реестр молодежных и детских общественных объединений, в том числе незарегистрированных.
Поддержка детских и молодежных общественных объединений, органов школьного и студенческого самоуправления позволяет координировать и повышать эффективность деятельности детских и молодежных общественных объединений, реализовывать программы подготовки и обучения лидеров молодежных общественных объединений, молодежного актива; развивать молодежное самоуправление и общественные инициативы молодежи.
Волонтерские отряды в г. Шахты действуют на базе всех образовательных учреждений города, а также в начальных, средних специальных и высших профессиональных учебных заведениях, на базе МОУ и психолого-медико-социального сопровождения, при Молодежной ассоциации лидеров, в которых активно работают более 12000 активистов. Экономическая выгода от волонтерского труда (благоустроительные работы, благотворительная деятельность, социальная работа с населением) для города Шахты ежегодно составляет более 300 тыс. рублей. В 2012 году дан старт ежегодному фестивалю добровольчества и студенческого творчества "Инициатива молодых", в котором принимают участие более 500 человек, в том числе волонтеры 20 волонтерских отрядов учебных заведений города, награждаются руководители учебных заведений за вклад в развитие волонтерского движения в г. Шахты, вручаются статуэтки и памятные сувениры победителям муниципального конкурса "Доброволец года".
Ежегодно в рамках реализации основных мероприятий и акций по приоритетным направлениям реализации государственной молодежной политики исполнителем и участниками Программы организуется 250 мероприятий по направлению "Молодые лидеры и общественные организации" с охватом более 32000 человек, по направлению "Талантливая молодежь" - 500 мероприятий с охватом более 30000 человек, по направлению "Трудная молодежь" - 1000 мероприятий и встреч с охватом всех категорий молодежи из "группы риска", по направлению "Толерантность" - более 800 мероприятий с охватом более 35000 человек.
Деятельность добровольной молодежной дружины (молодежный патруль) на территории муниципального образования в 2012-2013 гг. приносит свои результаты: ежегодно выявляются десятки мест незаконной продажи алкоголя несовершеннолетним, незаконной продажи audio/cd-dvd-продукции, продажи продукции, содержащей пропаганду наркотических средств, проводятся более 60 встреч с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН, с демонстрацией образовательных фильмов и видеороликов профилактического содержания. Система мероприятий по формированию неприятия негативных установок поведения молодых людей позволят к 2017 г. достичь снижения социальной напряженности в обществе, в частности в молодежной среде; уменьшить дискриминацию социально незащищенных групп.
Развитию молодежной политики на территории муниципального образования "Город Шахты" активно содействуют органы молодежного самоуправления, студенческого самоуправления, молодежного парламента, молодежного правительства. Охват молодежи их деятельностью ежегодно составляет более 15000 человек.
С 2012 года в г. Шахты активно развиваются молодежные субкультуры, ежегодно проходят фестивали граффити, рэпа, рока, уличных движений. В 2012 году прошли фестивали граффити "All City King" (http://vk.com/event37780027), "This is my cyty" г. Шахты (http://vk.com/tismcity); ежегодный танцевальный областной фестиваль "South Street" (по номинациям HIP-HOP 1х1 (JUNIOR), HIP HOP 1х1 (PROF), STAND up BATTLE 10х10, BREAK DANCE 8х8 (JUNIOR), BREAK DANCE 3х3 (PROF), рэп-фетиваль.
В социальных сетях участники молодежных субкультур г. Шахты объединены следующими группами:
КАДЕТ & БАТАЛИЯ.(г. Шахты), http://vk.com/cadet_and_bataliya, - 1923 уч.;
РЭП-КУЛЬТУРА (г. Шахты), http://vk.com/russkyirap, - 3253 уч.;
В ПРЕДЕЛАХ КРУГА (г. Шахты), http://vk.com/vpk_production, - 5611 уч.;
RAP ГОРОДА ШАХТЫ, http://vk.com/comix_group, - 727 уч.;
БАЙКЕРЫ Г. ШАХТЫ, http://vk.com/moto61shachty, - 413 уч.;
Мото-братство г. Шахты, http://vk.com/dragonmoto, - 832 уч.;
Черлидинг ЮРГУЭС, http://vk.com/club21035153;
No Face crew "Шахтинская команда Брейкинга", http://vk.com/nofacecrew.
Традиционным стал фестиваль молодежных субкультур "Кротовина", проходящий в День города в Александровском парке города Шахты. Более 500 участников соревнуются в самых популярных видах "молодежных субкультур": скейтборд, BMX, ролики, воркаут, паркур, граффити, брейк-данс, стрит-шоу, джемм.
Активно в городе развивается движение "Street workout". Это молодежное движение имеет два направления - повышение физических и умственных возможностей человека. Тренировки и соревнования происходят исключительно на свежем воздухе. Основная идея "Street workout" заключается в том, что молодежь может заниматься выбранным хобби в любом месте - дома, в офисе, на природе. Это молодежное движение имеет открытый характер. Группа в социальных сетях "Street Workout" г. Шахты, http://vk.com/streetworkoutshahti, показывает умения и достижения участников.
Для обеспечения занятий молодежи данными видами спорта в городе открыто около десятка площадок для воркаута и паркура, игровая скейт-площадка "Проф-экстрим".
Совместно с муниципальным Фондом создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты по направлению "Поддержка молодежного предпринимательства" были проведены: встречи с представителями вузов, сузов в целях пропаганды предпринимательства, способов и форм поддержки, отбора идей и их внедрения; мини-лекции по ликбезу в области бизнеса, разработаны и внедряются мини-курсы по предпринимательской деятельности на бесплатной основе, разработана и изготовлена рекламная конструкция (ролл-ап) с целью постоянного размещения информации о формах поддержки предпринимательства, развитии молодежного предпринимательства в вузах и сузах; в рамках ежегодных форумов "Бизнес в г. Шахты: создание, поддержка, развитие" проводятся "круглые столы" на тему "Молодежное предпринимательство", проводится постоянный отбор бизнес-идей от молодых предпринимателей для участия в программе "Молодежный бизнес России", проводятся конкурсы "Шахтинский СТАРТ АП".
Наиболее значимые достижения в сфере государственной молодежной политики на территории муниципального образования в 2012-2013 гг.:
- реализуются 7 федеральных молодежных проектов: "ВСЕ ДОМА", "Артквадрат", "Беги за мной", "Команда-2018", "Технология добра", "Наша общая Победа", "Молодые строители";
- обеспечена поддержка талантливой молодежи, занимающейся инновационными видами молодежного творчества, и представителей молодежных субкультур;
- реализуется работа с молодежью в поселках города, организована работа на базе клубов по месту жительства с привлечением волонтеров.
Обобщение хода и основных результатов реализации государственной молодежной политики, а также анализ современных тенденций в молодежной среде позволяет выявить ряд первоочередных проблем:
- сложность интеграции молодежи в процессы формирования общегосударственной целостности и содействия инновационному развитию города и региона в целом;
- слабость стимулов к дальнейшему интеллектуальному росту, саморазвитию и самовыражению молодежи;
- подверженность молодого поколения средствам воздействия и стереотипам поведения массовой культуры, активно насаждающей потребительскую модель поведения;
- отсутствие в молодежной среде духовно-нравственных скреп, нравственно формирующих гармоничную личность молодого человека и сплачивающих молодежь как составную и значимую часть общероссийского социума;
- незащищенность молодежного сообщества перед постоянно совершенствующимися формами и методами воздействия наркокультуры, пропаганды асоциального образа жизни.
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить число молодежи, охваченной информационно-просветительскими мероприятиями в сфере государственной молодежной политики и мотивированной на созидательную трудовую деятельность;
- увеличить количество объединений молодежи, ориентированных на созидательную деятельность в интересах инновационного развития города и региона;
- обеспечить рост числа социально значимых проектов, реализуемых молодежью;
- наметить положительную динамику возрастания социальной и трудовой активности молодых граждан, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности;
- обеспечить рост доли молодежи, участвующей в молодежных мероприятиях на муниципальном и иных уровнях.
8.3. Цели, задачи и индикаторы,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование пространства для реализации инновационно-творческого потенциала молодежи.
Достижение цели подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде" потребует решения следующих задач:
- формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
- вовлечение ее в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются индикаторы:
- доля молодых людей, принимающих участие в муниципальных, региональных, международных конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и продвижение талантливой молодежи;
- доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
- доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения.
Результатом реализации подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде" станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городе Шахты" направлено на совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей; активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи в городе Шахты и Ростовской области, стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи; вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в том числе международные; популяризацию предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде, формирование российской идентичности (россияне); укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей, формирование у молодежи толерантности.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и внебюджетных источников.
Объем средств местного бюджета и средств внебюджетных источников, необходимых для финансирования Программы, составляет всего на 2014-2020 годы 6172,32 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 782,4 тыс. рублей;
2015 год - 372,8 тыс. рублей;
2016 год - 32,5 тыс. рублей;
2017 год - 32,5 тыс. рублей;
2018 год - 1893,3 тыс. рублей;
2019 год - 1893,3 тыс. рублей;
2020 год - 1165,52 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 5944,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 749,9 тыс. рублей;
2015 год - 340,3 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1860,8 тыс. рублей;
2019 год - 1860,8 тыс. рублей;
2020 год - 1133,02 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 227,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32,5 тыс. рублей;
2015 год - 32,5 тыс. рублей;
2016 год - 32,5 тыс. рублей;
2017 год - 32,5 тыс. рублей;
2018 год - 32,5 тыс. рублей;
2019 год - 32,5 тыс. рублей;
2020 год - 32,5 тыс. рублей.
В качестве внебюджетных средств планируется привлечь взносы организаций различных форм собственности и физических лиц. Механизм привлечения внебюджетных средств заключается в распространении информации, ориентированной на организации различных форм собственности и физических лиц, о целях программы, ожидаемых конечных результатах и возможности личного участия в реализации программных мероприятий.
Информация о расходах местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы муниципальной программы представляется согласно приложениям к муниципальной программе.
8.6. Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственных программ
соответствующего направления
Муниципальное образование "Город Шахты" является участником реализации подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив" государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588.
Реализация софинансирования из областного бюджета отражена в подпрограмме "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий" муниципальной программы города Шахты "Молодежь города".
9. Подпрограмма "Организационно-ресурсное
и информационно-аналитическое обеспечение молодежных
мероприятий" муниципальной программы города Шахты
"Молодежь города"
9.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕСУРСНОЕ
И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Наименование подпрограммы
"Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по молодежной политике Администрации г. Шахты (далее - ОМП)
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
- образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области (далее - учебные заведения);
- творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом (далее - творческие и профессиональные объединения) (по согласованию);
- Департамент образования г. Шахты (далее - ДО);
- Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты (далее - ДФРиС);
- Департамент культуры г. Шахты (далее - ДК);
- Департамент здравоохранения г. Шахты (далее - ДЗ);
- Отдел загс г. Шахты (далее - загс);
- структурные подразделения Администрации г. Шахты (далее - СПА);
- организации-поставщики
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание условий и возможности по развитию уверенности у молодежного сообщества города Шахты и реализации молодежных представлений о благополучном гражданском обществе
Задачи подпрограммы
- осуществление дополнительного ресурсного и методического обеспечения молодежных мероприятий на муниципальном уровне;
- обеспечение проведения на территории города Шахты муниципальных этапов всех областных молодежных проектов и мероприятий, обеспечение участия молодежи города в областных этапах конкурсов и проектов;
- организация информационно-аналитического обеспечения сферы государственной молодежной политики в городе Шахты
Целевые индикаторы подпрограммы
- количество участников всех муниципальных этапов областных молодежных проектов и конкурсов: 2014 г. - 50 чел., 2015 г. - 55 чел., 2016 г. - 60 чел., 2017 г. - 65 чел.; 2018 г. - 70 чел.; 2019 г. - 75 чел.; 2020 г. - 80 чел.;
- количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в сети Интернет: 2014 г. - 6 шт., 2015 г. - 7 шт., 2016 г. - 8 шт., 2017 г. - 9 шт., 2018 г. - 10 шт., 2019 г. - 11 шт., 2020 г. - 12 шт.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем средств областного бюджета и местного бюджетов, необходимых для финансирования подпрограммы, составляет всего на 2014-2020 годы 4153,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 401,4 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1250,8 тыс. рублей;
2019 год - 1250,8 тыс. рублей;
2020 год - 1250,8 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет - 3403,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 220,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 рублей;
2018 год - 1060,7 тыс. рублей;
2019 год - 1060,7 тыс. рублей;
2020 год - 1060,7 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 750,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 180,5 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 190,1 тыс. рублей;
2019 год - 190,1 тыс. рублей;
2020 год - 190,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году:
- увеличить число молодежи, участвующей в молодежных мероприятиях на муниципальном и иных уровнях;
- качественно повысить уровень проводимых на муниципальном уровне мероприятий сферы государственной молодежной политики за счет дополнительного ресурсного и методического обеспечения;
- создать условия для широкого информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики в муниципальном образовании
9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Впервые в Ростовской области с 2013 года Губернатором В.Ю. Голубевым ежегодно выделяется около 10 млн. рублей на софинансирование муниципальных программ по работе с молодежью. 45 муниципальных образований, имеющих высокий уровень дотационности, смогут пополнить финансовое обеспечение работы с молодежью за счет областного бюджета.
Это будет гарантией того, что во всех территориях региона вне зависимости от их величины и уровня бюджетной обеспеченности будут осуществляться все основные молодежные проекты. Ведь до недавнего времени некоторые муниципальные этапы конкурсов не проводились из-за отсутствия денег.
Софинансирование мероприятий по работе с молодежью в муниципалитетах качественно поменяет сам подход к молодежной политике, позволит почти вдвое увеличить финансовую обеспеченность молодежной политики на муниципальном уровне.
Данные новации позволят укрепить кадровые, финансовые, организационные ресурсы в области региональной молодежной политики.
9.3. Цели, задачи и индикаторы,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий и возможности по развитию уверенности у молодежного сообщества города Шахты и реализации молодежных представлений о благополучном гражданском обществе.
Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:
- осуществления дополнительного ресурсного и методического обеспечения молодежных мероприятий на муниципальном уровне;
- обеспечения проведения на территории города Шахты муниципальных этапов всех областных молодежных проектов и мероприятий, обеспечения участия молодежи города в областных этапах конкурсов и проектов;
- организации информационно-аналитического обеспечения сферы государственной молодежной политики в городе Шахты.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются индикаторы:
- количество участников всех муниципальных этапов областных молодежных проектов и конкурсов;
- количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в сети Интернет.
Результатом реализации подпрограммы станет увеличение числа молодежи, участвующей в молодежных мероприятиях на муниципальном и иных уровнях; повышение качества мероприятий сферы государственной молодежной политики, проводимых на муниципальном уровне за счет дополнительного ресурсного и методического обеспечения; создание условий для широкого информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики в муниципальном образовании.
9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Создание условий для участия граждан города Шахты в возрасте от 14 до 30 лет в молодежных мероприятиях муниципального и иных уровней" направлено на обеспечение участия молодежи города в областных этапах конкурсов и проектов, совершенствование механизмов поддержки и продвижения инициативных и талантливых молодых людей, идентификацию молодежи города Шахты в областном сообществе, определение ее социальной значимости, стимулирование активного участия молодежи в различных молодежных конкурсах и проектах муниципальной программы в целом, создание условий для широкого информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики в муниципальном образовании.
9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с решением Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также средств областного бюджета в объемах, предусмотренных государственной программой Ростовской области "Молодежь Ростовской области" и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств областного бюджета и местного бюджетов, необходимых для финансирования подпрограммы, составляет всего на 2014-2020 годы 4153,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 401,4 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 1250,8 тыс. рублей;
2019 год - 1250,8 тыс. рублей;
2020 год - 1250,8 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
областной бюджет - 3403,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 220,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 рублей;
2018 год - 1060,7 тыс. рублей;
2019 год - 1060,7 тыс. рублей;
2020 год - 1060,7 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 750,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 180,5 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 190,1 тыс. рублей;
2019 год - 190,1 тыс. рублей;
2020 год - 190,1 тыс. рублей.
Информация о расходах местного и областных бюджетов на реализацию подпрограммы муниципальной программы представляется согласно приложениям к муниципальной программе.
9.6. Участие муниципального образования "Город Шахты"
в реализации подпрограммы государственных программ
соответствующего направления
Муниципальное образование "Город Шахты" является участником реализации подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив" государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения, осуществляется за счет средств государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области" путем предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Шахты в части средств Фонда софинансирования расходов на организацию работы с молодежью. Мероприятия, реализуемые муниципальным образованием "Город Шахты" в рамках подпрограммы "Поддержка молодежных инициатив" государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области", предусмотрены за счет средств консолидированных бюджетов.
Методика расчета субсидий местным бюджетам приводится в подразделе 8.7 раздела 8; распределение субсидий по муниципальным образования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 8 государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области" (постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588).
Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также методику их расчета определяет раздел 8.7 государственной программы Ростовской области "Молодежь Ростовской области".
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между комитетом по молодежной политике Ростовской области и администрацией муниципального образования. Требования к содержанию соглашения устанавливаются комитетом по молодежной политике Ростовской области.
10. Подпрограмма "Военно-патриотическое воспитание"
муниципальной программы города Шахты "Молодежь города"
10.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ "МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Наименование подпрограммы
"Военно-патриотическое воспитание"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по молодежной политике Администрации г. Шахты (далее - ОМП)
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
- образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты;
- Департамент образования г. Шахты (далее - ДО);
- МБОУ ДОД Станция юных техников г. Шахты (далее - МБОУ ДОД СЮТ);
- региональная общественная организация "Добровольное спортивное общество "Единство" (далее - РОО ДСО Единство);
- Департамент культуры г. Шахты (далее - ДК)
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание эффективной системы патриотического воспитания молодежи
Задачи подпрограммы
- внедрение в систему образования четко сформулированных, однозначно трактуемых элементов патриотического воспитания;
- создание условий, в том числе материально-технических, способствующих дальнейшему развитию проявлений военно-патриотического характера у лиц, имеющих соответствующий интерес, вплоть до формирования профессиональных навыков и профориентации;
- включение в культурно-массовые мероприятия элементов патриотического воспитания, объединяющих подростков на основе одинакового восприятия своей идентичности в обществе
Целевые индикаторы подпрограммы
- доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленные на формирование российской идентичности среди молодежи: 2014 г. - 51%, 2015 г. - 52%, 2016 г. - 52,5%, 2017 г. - 53%, 2018 г. - 53,5 %; 2019 г. - 54%; 2020 г. - 54,5%
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015-2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, необходимых для финансирования Программы, составляет всего на 2015-2020 годы 2855,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1804,15 тыс. рублей;
2016 год - 410,35 тыс. рублей;
2017 год - 160,35 тыс. рублей;
2018 год - 160,35 тыс. рублей;
2019 год - 160,35 тыс. рублей;
2020 год - 160,35 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2255,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1204,15 тыс. рублей;
2016 год - 410,35 тыс. рублей;
2017 год - 160,35 тыс. рублей;
2018 год - 160,35 тыс. рублей;
2019 год - 160,35 тыс. рублей;
2020 год - 160,35 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году:
- достичь роста патриотического самосознания молодежи через воздействие эффективных элементов патриотического воспитания;
- сформировать у молодежи позитивное отношение к военной службе, готовности к защите Отечества, развитое чувство патриотизма и гражданского долга
10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
За последнее время в российском обществе значительно усилились националистические настроения. В молодежной среде очень часто проявляются негативизм, демонстративное пренебрежительное отношение к взрослым, жестокость в крайних проявлениях. Резко возросла и "помолодела" преступность. Многие молодые люди оказались сегодня за пределами воспитательной среды, на улице, где они усваивают асоциальную манеру поведения. За последнее десятилетие мы практически потеряли целое поколение, представители которого в потенциале могли бы стать истинными патриотами и достойными гражданами нашей страны.
В настоящее время в большей степени навязываются приоритеты земных интересов над нравственными и религиозными ценностями, а также патриотическими чувствами. Традиционные основы воспитания и образования подменяются "более современными", западными: христианские добродетели - общечеловеческими ценностями гуманизма; педагогика уважения старших и совместного труда - развитием творческой эгоистической личности; целомудрие, воздержание, самоограничение - вседозволенностью и удовлетворением своих потребностей; любовь и самопожертвование - западной психологией самоутверждения; интерес к отечественной культуре - исключительным интересом к иностранным языкам и иностранным традициям.
Многие ученые отмечают, что кризис происходит в душах людей. Система прежних духовных ценностей и ориентиров утрачена, а новые пока не выработаны. В свою очередь распространяется система ложных ценностей "массовой" культуры и субкультур: потребительство, развлечения, культ силы, агрессия, вандализм, свобода без ответственности, упрощенчество.
Отсюда одним из острых вопросов является вопрос патриотического воспитания современной молодежи. Быть патриотом - естественная потребность людей, удовлетворение которой выступает как условие их материального и духовного развития, утверждения гуманистического образа жизни, осознание своей исторической культурной, национальной и духовной принадлежности к Родине и понимание демократических перспектив ее развития в современном мире.
В решении проблем гражданско-патриотического воспитания современного поколения должна в первую очередь принимать участие сама молодежь, осознавая всю важность своего участия в жизни Родины, любить, знать и уважать ее культуру, традиции и историю. Однако направлять действия молодежи в нужное русло должно как государство, так семья, школа и вуз. И их основная задача заключается во взаимодействии с целью формирования национального самосознания, гражданственности и патриотизма у современной молодежи.
Реализация подпрограммы "Военно-патриотическое воспитание" сопряжена с комплексом мер, принимаемых на федеральном, региональном уровнях, направленных на формирование и реализацию политики патриотического воспитания молодежи. При этом данные меры не редко носят декларативный характер либо не имеют практической направленности. Вместе с тем эффект, проявляющийся в подъеме общественного самосознания, патриотических инициатив, зачастую имеют непрограммные мероприятия: высказывания политических лидеров, военные, политические, экономические события в мире и т.д. Конечная задача подпрограммы - создать действенную, эффективную систему, функционирование которой неизбежно приводит к повышению национального самосознания молодежи, росту патриотических настроений, проявляющихся в твердой жизненной позиции, определяющей, в том числе, вопросы выбора жизненного пути, профессии, принятия решений.
Система должна быть устойчивой и обеспечивать неизменный результат независимо от внешних проявлений, среди которых: появление новых трактовок исторических событий, компрометация политических лидеров, специально примененные провокационные инструменты и т.д.
Реализация подпрограммы позволит:
- наметить положительную динамику роста патриотизма в городе Шахты и в Ростовской области в целом,
- преодолеть экстремистские проявления отдельных групп граждан и другие негативные явления,
- обеспечить рост доли молодежи, участвующей в патриотических мероприятиях на муниципальном уровне.
10.3. Цели, задачи и индикаторы,
основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - создание эффективной системы патриотического воспитания молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- внедрение в систему образования четко сформулированных, однозначно трактуемых элементов патриотического воспитания;
- создание условий, в том числе материально-технических, способствующих дальнейшему развитию проявлений военно-патриотического характера у лиц, имеющих соответствующий интерес, вплоть до формирования профессиональных навыков и профориентации;
- включение в культурно-массовые мероприятия элементов патриотического воспитания, объединяющих подростков на основе одинакового восприятия своей идентичности в обществе.
Успешная реализация подпрограммы должна привести к объективному изменению следующих показателей, являющихся целевыми индикаторами программы в целом и данной подпрограммы в частности:
- доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленные на формирование российской идентичности среди молодежи.
Результатом реализации подпрограммы "Военно-патриотическое воспитание" станет сформированное у молодежи позитивное отношение к военной службе, готовность к защите Отечества, развитое чувство патриотизма и гражданского долга, выступающие как мобилизационный ресурс развития личности, коллектива, общества и государства, активизирующий энергию граждан в решении проблем общественного и государственного развития на высокую самоотдачу ради достижения общей цели - сохранения и развития России, стремления сохранить и способствовать развитию государственности, социально-экономической и духовной сферы, общественных идеалов и ценностей.
10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие "Обеспечение освоения первичных знаний и навыков в сферах военно-прикладного искусства, военной истории страны, региона" направлено на совершенствование механизмов патриотического воспитания молодежи, осуществляемых на базе образовательных учреждений и учебных заведений города, посредством мероприятий, обеспечивающих максимальный охват подрастающего поколения. А именно:
- проведение тематических смотров и конкурсов;
- расширение числа участников и составных элементов военно-спортивной игры "Отвага";
- организация обсуждения художественных творений, посвященных героической тематике;
- осуществление неформальных социальных проектов и акций патриотического характера.
Основное мероприятие "Вовлечение молодежи в современную практику формирования патриотизма" направлено на укрепление патриотических настроений за счет практического закрепления деятельностью, участия и посещения:
- общественного Поста № 1;
- стрелкового тира;
- клубных формирований и объединений патриотической направленности, функционирующих на базе Учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи.
Уникальной составляющей является активное включение молодежи в массовую образовательно-просветительскую деятельность в социальных сетях.
Основное мероприятие "Систематизация акций по развитию уважения к героическому прошлому Отечества" включает массовые мероприятия культурно-развлекательного характера, направленные на поддержание патриотических чувств у различных категорий населения, возбуждение интереса к аспектам российской истории, их восприятие с позиции оценки героической роли народа.
Основное мероприятие "Содержание памятных мест, посвященных героическому прошлому Отечества" включает мероприятия, направленные на улучшение эстетического вида и ремонт объектов, увековечивающих героические события истории Отечества, города Шахты, а также отдельных исторических личностей.
10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств внебюджетных источников.
Объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, необходимых для финансирования Программы, составляет всего на 2015-2020 годы 2855,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1804,15 тыс. рублей;
2016 год - 410,35 тыс. рублей;
2017 год - 160,35 тыс. рублей;
2018 год - 160,35 тыс. рублей;
2019 год - 160,35 тыс. рублей;
2020 год - 160,35 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
местный бюджет - 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей,
том числе по источникам финансирования:
внебюджетные источники - 2255,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1204,15 тыс. рублей;
2016 год - 410,35 тыс. рублей;
2017 год - 160,35 тыс. рублей;
2018 год - 160,35 тыс. рублей;
2019 год - 160,35 тыс. рублей;
2020 год - 160,35 тыс. рублей.
В качестве внебюджетных средств планируется привлечь взносы организаций различных форм собственности и физических лиц. Механизм привлечения внебюджетных средств заключается в распространении информации, ориентированной на организации различных форм собственности и физических лиц, о целях программы, ожидаемых конечных результатах и возможности личного участия в реализации программных мероприятий.
Информация о расходах внебюджетных источников на реализацию подпрограммы муниципальной программы представляется согласно приложениям к муниципальной программе.
Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО
Приложение № 1
к муниципальной программе
города Шахты "Молодежь города"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Индикатор (наименование)
Ед. изм.
Значения индикаторов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Молодежь города"
1.
Доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики, по годам реализации муниципальной программы
процент
20
20
20
25
25
25
30
30
30
2.
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных объединений на территории города Шахты и Ростовской области
процент
28
28
28
28
29
29
29
30
30
3.
Количество респондентов опроса, оценивающих воздействие элементов патриотического воспитания как эффективное, приводящее к росту патриотического самосознания
процент
-
-
32
33
34
35
36
37
38
Подпрограмма 1 "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде"
1.1.
Доля молодых людей, принимающих участие в муниципальных, региональных, международных конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и продвижение талантливой молодежи
процент
47
47
48
48,5
49
50
51
52
53
1.2.
Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность
процент
17
18
18
19
20
21
22
22,5
23
1.3.
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения
процент
37
38
39
40
40,5
41
41,5
42
42,5
Подпрограмма 2 "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий"
2.1.
Количество участников всех муниципальных этапов областных молодежных проектов и конкурсов
человек
40
45
50
55
60
65
70
75
80
2.2.
Количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в сети Интернет
единиц
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 3 "Военно-патриотическое воспитание"
3.1
Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленные на формирование российской идентичности среди молодежи
процент
50
51
51
52
52,5
53
53,5
54
54,5
Приложение № 2
к муниципальной программе
города Шахты "Молодежь города"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде"
1.1.
Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городе Шахты
Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области;
творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом; Департамент образования г. Шахты;
Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты;
Департамент культуры г. Шахты;
Департамент здравоохранения г. Шахты;
Отдел загс г. Шахты;
структурные подразделения Администрации;
организации-поставщики
2014
2020
увеличение численности талантливых молодых людей и лидеров, получивших государственную поддержку и поддержку со стороны органа местного самоуправления
снижение численности талантливых молодых людей и лидеров, участвующих в мероприятиях по продвижению инициативной и талантливой молодежи
показатель 1.1 подпрограммы, показатель 1 Программы
увеличение численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по вовлечению в социальную практику и информированию о потенциальных возможностях собственного развития
снижение численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях по вовлечению в социальную практику и информированию о потенциальных возможностях собственного развития
показатели 1.2, 1.3 подпрограммы, показатель 2 Программы
увеличение численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
снижение численности молодежи, участвующей в мероприятиях по по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
показатель 1 Программы
Подпрограмма 2 "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий"
2.1
Создание условий для участия граждан города Шахты в возрасте от 14 до 30 лет в молодежных мероприятиях муниципального и иных уровней
Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области;
творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом; Департамент образования г. Шахты;
Департамент по физическому развитию и спорту г. Шахты;
Департамент культуры г. Шахты;
Департамент здравоохранения г. Шахты;
Отдел загс г. Шахты;
структурные подразделения Администрации;
организации-поставщики
2014
2020
увеличение численности молодых людей, вовлеченных в мероприятия сферы государственной молодежной политики, проводимые на территории муниципального образования и Ростовской области
снижение молодых людей, вовлеченных в мероприятия сферы государственной молодежной политики, проводимые на территории муниципального образования и Ростовской области
показатель 2.1 подпрограммы, показатели 1, 2 Программы
повышение эффективности реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования и Ростовской области
снижение эффективности реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования и Ростовской области
показатель 2.1 подпрограммы, показатель 1 Программы
улучшение условий для широкого информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики в муниципальном образовании
ухудшение условий для широкого информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики в муниципальном образовании
показатель 2.2 подпрограммы, показатель 1 Программы
Подпрограмма 3 "Военно-патриотическое воспитание"
3.1
Обеспечение освоения первичных знаний и навыков в сферах военно-прикладного искусства, военной истории страны, региона
Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования города Шахты и Ростовской области;
творческие и профессиональные объединения, осуществляющие взаимодействие с молодежным сообществом (по согласованию);
Департамент образования г. Шахты
2015
2020
формирование позитивного отношения к военной службе, готовности к защите Отечества, развитого чувства патриотизма и гражданского долга
снижение уровня практической подготовленности молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества
показатель 3.1 подпрограммы, показатель 3 Программы
3.2
Вовлечение молодежи в современную практику формирования патриотизма
МБОУ ДОД Станция юных техников г. Шахты;
региональная общественная организация "Добровольное спортивное общество "Единство";
Департамент образования г. Шахты
2015
2020
повышение эффективности патриотического воспитания в молодежной среде в современных условиях
снижение эффективности формирования патриотизма и российской идентичности в молодежной среде в современных условиях
показатель 3.1 подпрограммы, показатель 3 Программы
3.3
Систематизация акций по развитию уважения к героическому прошлому Отечества
Департамент культуры г. Шахты;
Департамент образования г. Шахты
2015
2020
стимулирование сохранности и развития в молодежной среде понятий "государственность", социально-экономической и духовной сферы, общественных идеалов и ценностей
снижение эффективности формирования патриотизма и российской идентичности в молодежной среде в современных условиях
показатель 3.1 подпрограммы, показатель 3 Программы
3.4
Содержание памятных мест, посвященных героическому прошлому Отечества
Департамент культуры г. Шахты;
Департамент образования г. Шахты
2015
2020
обеспечение продолжительного функционирования данных объектов как памятников героического прошлого народа-победителя
снижение эффективности патриотического воспитания в молодежной среде
показатель 3.1 подпрограммы, показатель 3 Программы
Приложение № 3
к муниципальной программе
города Шахты "Молодежь города"
БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной
классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Программа
Молодежь города
ОМП
902
Х
Х
Х
1151,3
940,3
0,00
0,00
3111,6
3111,6
2383,82
Подпрограмма 1
Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде
ОМП
902
Х
Х
Х
749,9
340,3
0,00
0,00
1860,8
1860,8
1133,02
Основное мероприятие 1.1
Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городе Шахты
ОМП
902
Х
Х
Х
749,9
340,3
0,00
0,00
1860,8
1860,8
1133,02
Подпрограмма 2
Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий
ОМП
902
Х
Х
Х
401,4
0,0
0,0
0,0
1250,8
1250,8
1250,8
Основное мероприятие 2.1
Создание условий для участия граждан города Шахты в возрасте от 14 до 30 лет в молодежных мероприятиях муниципального и иных уровней
ОМП
902
Х
Х
Х
401,4
0,0
0,0
0,0
1250,8
1250,8
1250,8
Подпрограмма 3
Военно-патриотическое воспитание
ОМП
902
Х
Х
Х
Х
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1
Обеспечение освоения первичных знаний и навыков в сферах военно-прикладного искусства, военной истории страны, региона
902
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2
Вовлечение молодежи в современную практику формирования патриотизма
902
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.3
Систематизация акций по развитию уважения к героическому прошлому Отечества
902
Х
Х
Х
Х
600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.4
Содержание памятных мест, посвященных героическому прошлому Отечества
902
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к муниципальной программе
города Шахты "Молодежь города"
РАСХОДЫ
МЕСТНОГО, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Программа
"Молодежь города"
всего
1183,8
2176,95
442,85
192,85
3304,45
3304,45
2576,67
областной бюджет
220,9
0,0
0,0
0,0
1060,7
1060,7
1060,7
местный бюджет
930,4
940,3
0,0
0,0
2050,9
2050,9
1323,12
внебюджетные источники
32,5
1236,65
442,85
192,85
192,85
192,85
192,85
Подпрограмма 1
"Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде"
всего
782,4
372,8
32,5
32,5
1893,3
1893,3
1165,52
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
749,9
340,3
0,00
0,00
1860,8
1860,8
1133,02
внебюджетные источники
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
Подпрограмма 2
"Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий"
всего
401,4
0,0
0,0
0,0
1250,8
1250,8
1250,8
областной бюджет
220,9
0,0
0,0
0,0
1060,7
1060,7
1060,7
местный бюджет
180,5
0,0
0,0
0,0
190,1
190,1
190,1
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Военно-патриотическое воспитание"
всего
-
1804,15
410,35
160,35
160,35
160,35
160,35
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
600,00
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
1204,15
410,35
160,35
160,35
160,35
160,35
Приложение № 5
к муниципальной программе
города Шахты "Молодежь города"
СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ИНДИКАТОРА ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору
Базовые индикаторы
(используемые в формуле)
Муниципальная программа "Молодежь города"
1.
Доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики, по годам реализации муниципальной программы
проценты
ЧУ / ЧМ x 100%,
где ЧУ - число молодых людей, принявших участие в мероприятиях;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
2.
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных объединений на территории города Шахты и Ростовской области
проценты
ЧУ / ЧМ x 100%,
где ЧУ - число участников молодежных общественных объединений + число участников органов молодежного самоуправления;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
число участников молодежных общественных объединений и число участников органов молодежного самоуправления рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
3.
Количество респондентов опроса, оценивающих воздействие элементов патриотического воспитания как эффективное, приводящее к росту патриотического самосознания
проценты
Источник информации: результаты опроса молодежи в количестве 1000 человек, отчеты участников Программы.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
Подпрограмма 1 "Поддержка молодежных инициатив в молодежной среде"
1.1.
Доля молодых людей, принимающих участие в муниципальных, региональных, международных конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и продвижение талантливой молодежи
проценты
ЧУ / ЧМ x 100%,
где ЧУ - число молодых людей, принявших участие в мероприятиях;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
1.2
Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность
проценты
ЧД / ЧМ x 100%,
где ЧД - общее число добровольцев в возрасте от 14 до 30 лет;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
общее число добровольцев рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
1.3
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения
проценты
ЧУ / ЧМ x 100%,
где ЧУ - общее число молодых людей, принявших участие в мероприятиях;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
общее число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
Подпрограмма 2 "Организационно-ресурсное и информационно-аналитическое обеспечение молодежных мероприятий"
2.1.
Количество участников всех муниципальных этапов областных молодежных проектов и конкурсов
единица
Источник информации: отчеты участников Программы и административная информация.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
-
2.2.
Количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в сети Интернет
единица
Источник информации: отчеты участников Программы и административная информация.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
-
Подпрограмма 3 "Военно-патриотическое воспитание"
3.1
Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленные на формирование российской идентичности среди молодежи
проценты
ЧУ / ЧМ x 100%,
где ЧУ - общее число молодых людей, принявших участие в мероприятиях;
ЧМ - число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет.
Периодичность сбора данных - 1 раз в год.
Вид временной характеристики - показатель за период
общее число молодых людей, принявших участие в мероприятиях, рассчитывается исходя из статистических данных и отчетов участников Программы;
число молодых людей в городе в возрасте от 14 до 30 лет формируется на основе данных Отдела государственной статистики в г. Шахты
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Шахты
30.09.2013 № 6244
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Исключено. - Постановление Администрации г. Шахты от 08.11.2013 № 7026.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 30.09.2013 № 6244
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА"
Исключено. - Постановление Администрации г. Шахты от 08.11.2013 № 7026.
------------------------------------------------------------------
