АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 1621

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА (2013-2018 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Волгодонска
от 05.09.2014 № 3089, от 14.10.2014 № 3569,
от 25.12.2014 № 4720, от 16.06.2015 № 944)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ростовской области (2013-2018 годы)", Уставом муниципального образования "Город Волгодонск" постановляю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Волгодонска (2013-2018 годы)" (приложение).
2. Департаменту труда и социального развития Администрации города Волгодонска (А.А. Пашко), муниципальному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 1 г. Волгодонска" (Т.Я. Гнатовская), муниципальному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 2 г. Волгодонска" (Т.Г. Горчанюк) обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по социальному развитию Н.В. Полищук.

Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Проект постановления вносит
Департамент труда и социального
развития Администрации города
Волгодонска





Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 29.04.2013 № 1621

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА (2013-2018 ГОДЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Волгодонска
от 05.09.2014 № 3089, от 14.10.2014 № 3569,
от 25.12.2014 № 4720, от 16.06.2015 № 944)

1. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2013-2018 годы)" призвана обеспечить доступность, а также повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, в том числе в связи с переходом на "эффективный контракт".
Для полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников учреждений социального обслуживания необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты их труда.
Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения города Волгодонска, обусловлены следующими обстоятельствами:
2.1. Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.
Население города Волгодонска, как в целом по России и Ростовской области, переживает устойчивый период демографического старения. Удельный вес населения города Волгодонска в возрасте моложе трудоспособного составил 15,9% численности всего населения, доля лиц пенсионного возраста составила 26,9%. Численность лиц старше трудоспособного возраста по городу Волгодонску превышает число детей и подростков в возрасте до 16 лет к началу 2011 года на 18,5 тыс. человек, или на 29,3%.
В дальнейшем по городу Волгодонску прогнозируется снижение численности населения в трудоспособном возрасте. К 2015 году удельный вес этой категории населения составит 53,7% против 57,2%, к 2021 году снизится до 50,2%.
Показатель демографической нагрузки (отношение численности населения нетрудоспособного возраста к населению в трудоспособном возрасте) к началу 2011 года составил 747 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста. В перспективе прогнозируется рост величины нагрузки населения нетрудоспособного возраста на трудоспособное население: к 2015 году - до 827 человек, к 2026 году - до 1047 человек.
Такая тенденция предъявляет высокие требования к принятию согласованных стратегических решений на всех уровнях управления, направленных на защиту прав и интересов граждан пожилого возраста, их пенсионное обеспечение, охрану и укрепление здоровья, организацию посильной занятости, предоставление пожилым гражданам широкого спектра социальных услуг, способствующих их нормальной жизни, развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и ухода за ними.
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения города Волгодонска в соответствии с переданными государственными полномочиями в этой сфере. Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме.
В городе Волгодонске сформирована система социального обслуживания населения, позволяющая своевременно предоставлять населению социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством, широкий перечень социальных услуг. Она находится в постоянном развитии - совершенствуются формы работы с населением в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в социальных услугах, идет постоянный поиск и внедрение инновационных социальных технологий, успешно развивается сеть учреждений.
Одним из ведущих приоритетов социальной политики города Волгодонска является обеспечение интересов пожилых людей и инвалидов. Граждане пожилого возраста и инвалиды формируют возрастающий спрос на услуги учреждений социального обслуживания. Все большее значение в предоставлении услуг пенсионерам и инвалидам приобретают Центры социального обслуживания.
В городе функционируют два муниципальных учреждения: "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 1 г. Волгодонска", "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 2 г. Волгодонска" (далее - Центры).
Социальные услуги Центров, в первую очередь, ориентированы на граждан, находящихся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолевать которые невозможно без профессиональной помощи специалистов.
Постановлением Правительства Ростовской области определен гарантированный государством перечень социальных услуг. Кроме того, муниципальные учреждения социального обслуживания утверждают нормативно-правовыми актами перечни дополнительных социальных услуг.
В целях расширения спектра предоставляемых услуг на базе Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов созданы Народные университеты третьего возраста ("Старшее поколение" - на базе "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 1 г. Волгодонска", "Серебряный век" - "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 2 г. Волгодонска"), которые функционируют как клубно-кружковая форма работы по социальной реабилитации пожилых людей, физической деятельности, организации их всестороннего досуга. На факультетах Народных университетов реализуются следующие учебные программы: "Компьютерная грамотность", "Культурно-досуговое развитие", "Здоровый образ жизни и активное долголетие", "Православная культура", "Возрождение народных традиций", "Охрана безопасности жизнедеятельности" и др. Проекты реализуются в рамках социального партнерства. Обучение пожилых людей компьютерной грамотности организовано в Центрах с 2011 года.
С 2010 года в регионе реализуется Областной закон об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов. В августе 2012 года в городе Волгодонске организована одна приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Выплачена денежная компенсация помощнику в сумме 4,6 тыс. руб. В период 2010-2011 годов проведена оптимизация сети муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, с 2010 года в отделениях социального обслуживания на дому увеличена нагрузка на социальных работников (на 20%) и заведующих отделениями (на 100%), с 2011 года упразднены отделения дневного пребывания и срочной социальной помощи.
2.2. В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров. Профильное профессиональное образование имеют 23% от общего количества социальных работников. Причинами неукомплектованности являются низкий уровень оплаты труда, большая психологическая и физическая нагрузка, малопривлекательность профессии.
В 2011 году средняя заработная плата работников в учреждениях социального обслуживания населения оставалась самой низкой среди учреждений бюджетной сферы города Волгодонска - 7397,6 рубля (в учреждениях здравоохранения - 13487,0 рубля, в учреждениях культуры - 8863,5 рубля, в образовании - 9800,8 рубля).
Среднемесячная заработная плата в Центрах в 2011 году составляла: социальных работников - 5891,7 рубля, среднего медицинского персонала - 8495,5 рубля, младшего медицинского персонала - 8419,1 рубля; в 2012 году: социальных работников - 7713,8 рубля, среднего медицинского персонала - 8689,3 рубля, младшего медицинского персонала - 8947,9 рубля; за 2013 год: социальных работников - 10370,6 рубля, среднего медицинского персонала - 13686,9 рубля, младшего медицинского персонала - 10396,3 рубля; за I квартал 2014 г.: социальных работников - 14192,2 рубля, среднего медицинского персонала - 15906,0 рубля, младшего медицинского персонала - 14193,3 рубля.
На конец 2011 года среднесписочная численность социальных работников Центров составляла 290 человек, среднего медицинского персонала - 30 человек, младшего медицинского персонала - 5 человек; на конец 2012 года среднесписочная численность социальных работников Центров составляла 282 человека, среднего медицинского персонала - 23 человека, младшего медицинского персонала - 5 человек; на конец 2013 года среднесписочная численность социальных работников Центров составляла 278 человек, среднего медицинского персонала - 23 человека, младшего медицинского персонала - 5 человек.
2.3. Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания включает 2 здания социального и хозяйственного назначения, в том числе 1 здание с круглосуточным пребыванием людей, 4 помещения в жилом доме. Здания и помещения учреждений социального обслуживания являются приспособленными или построенными по типовым проектам, разработанным в середине 50-80-х годов прошлого столетия в соответствии с действующими на момент проектирования и ввода в эксплуатацию строительными, санитарными нормами и правилами. В этой связи имеется проблема соответствия зданий и помещений социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам.
2.4. Недостаточно развит рынок социальных услуг негосударственного сектора.
Из общего числа учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, 99% учреждений находятся в муниципальной собственности.
3. Целями "дорожной карты" являются:
- совершенствование правоотношений в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
- повышение к 2017 году средней заработной платы социальных работников, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы по Ростовской области;
- проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг;
- введение "эффективного контракта" в учреждениях социального обслуживания с руководителями учреждений в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждения социального обслуживания и эффективностью деятельности руководителя;
- оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;
- повышение информированности населения о системе социального обслуживания;
- доведение уровня удовлетворенности граждан качеством социальных услуг до 100 процентов;
- активизация общественности и ее непосредственное участие в осуществлении контроля за предоставлением социальных услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли.
4.2. Новая законодательная и нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения.
4.3. Доведение уровня оплаты труда социальных работников, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в 2017 году до 100 процентов средней заработной платы по Ростовской области.
4.4. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:
- укрепления материально-технической базы полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;
- развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.
5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты":
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 16.06.2015 № 944)

1. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Наименование контрольного показателя
Ед. изм.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания, в том числе:
%
97,1
97,7
98,3
99,0
100,0
100,0
в стационарных и полустационарных
%
95,1
98,3
99,0
99,4
100,0
100,0
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому
%
97,1
97,7
98,3
99,0
100,0
100,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
%
0,4
1,0
1,5
2,0
3,0
5,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности
%
1,0
1,6
2,5
3,0
4,0
5,0
Доля получателей социальных услуг от общего числа
%
3,3
3,3
3,3
3,3
3,4
3,4
Соотношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в Ростовской области
%
49,2
58,3
58,0
79,0
100,0
100,0
(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 16.06.2015 № 944)

2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.
Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан
рассмотрение на планерных совещаниях, семинарах, заседаниях рабочих групп вопросов повышения качества социального обслуживания в учреждениях, организация контроля, эффективности оказанных социальных услуг в 2013-2018 годах;
подготовка аналитической записки и представление информации в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
1.2.
Проведение мониторинга оптимизации структуры сети и штатной численности Центров:
выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений;
оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций
подготовка аналитической записки и представление информации в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска;
поэтапный план оптимизации Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и штатной численности работников Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
1.3.
Проведение мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в Центрах:
ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых недостатков;
анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в Центрах
подготовка аналитической записки и представление информации в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска;
обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью Центров в целях предупреждения непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
1.4.
Анализ кадрового обеспечения Центров, в том числе:
динамика заполнения вакантных должностей;
обучение и повышение квалификации работников;
развитие наставничества в социальной сфере
подготовка аналитической записки и представление информации в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска;
рекомендации учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
1.5.
Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг
аналитическая записка в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска, в министерство труда и социального развития Ростовской области
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.
Своевременное приведение нормативно-правовой документации МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска" в соответствие с нормативно-правовыми актами Администрации города Волгодонска и рекомендациями минтруда области
формирование новой нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.2.
Внедрение в систему социального обслуживания механизма частно-государственного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию социальных услуг, в том числе негосударственных
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.3.
Изучение проекта областного закона "О социальном обслуживании граждан в Ростовской области"
рассмотрение на планерных совещаниях, семинарах
III квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.4.
Изучение областного закона об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Ростовской области
рассмотрение на планерных совещаниях, семинарах
в течение одного месяца после официального опубликования областного закона
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.5.
Подготовка перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в соответствии с методическими рекомендациями министерства труда и социального развития Ростовской области
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
в течение одного месяца после официального опубликования постановления Правительства Ростовской области
Администрация города Волгодонска;
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.6.
Реализация переданных полномочий органам местного самоуправления отдельных полномочий в сфере социального обслуживания
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.7.
Определение уполномоченного органа муниципального образования город Волгодонск, в том числе на признание граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска,
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска",
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска
(пп. 2.7 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 25.12.2014 № 4720)
2.8.
Разработка регламента межведомственного взаимодействия органов муниципального образования "город Волгодонск" в связи с реализацией переданных полномочий в сфере социального обслуживания
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
в течение одного месяца после принятия аналогичного регламента на уровне области
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.9.
Применение нормативов штатной численности МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.10.
Применение нормативов обеспечения мягким инвентарем МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
2.11.
Применение нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
2.12.
Применение норм питания в МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска"
2.13.
Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и формирование и ведение базы данных получателей социальных услуг
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.14.
Применение и исполнение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.15.
Применение подушевых нормативов финансирования социальных услуг
реализация новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
в течение одного месяца после официального опубликования приказа министерства труда и социального развития Ростовской области
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.16.
Соблюдение порядка утверждения тарифов на социальные услуги
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
ежегодно
Администрация города Волгодонска;
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.17.
Утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.18.
Установление мер стимулирования работников учреждения социального обслуживания
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска;
локальные акты МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.19.
Ведение учета и отчетности в учреждении социального обслуживания
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.20.
Утверждение порядка предоставления гражданам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
2.21.
Утверждение порядка расходования учреждением социального обслуживания средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска,
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска",
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска
(пп. 2.21 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 25.12.2014 № 4720)
2.22.
Утверждение и соблюдение порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска,
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска",
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска";
(пп. 2.22 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 25.12.2014 № 4720)
2.23.
Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, благотворителями и добровольцами, осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска
IV квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска,
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска",
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
(пп. 2.23 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 25.12.2014 № 4720)
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.
Реализация подпрограмм "Социальная поддержка населения", "Социальное обслуживание населения", "Доступная среда" муниципальной программы города Волгодонска "Социальная поддержка граждан Волгодонска"
отчет о ходе реализации подпрограмм;
организация работы социального автобуса;
аналитическая записка в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
3.2.
Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом
полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом
ежемесячно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
Управление здравоохранения г. Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
3.3.
Изучение, обобщение и внедрение опыта работы по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию
Выполнение рекомендаций министерства труда и социального развития Ростовской области;
аналитическая записка в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
3.4.
Анализ опыта работы муниципальных учреждений социального обслуживания по организации работы университетов третьего возраста "Старшее поколение" на базе МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска, "Серебряный век" МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
аналитическая записка по организации работы университетов третьего возраста;
информация в СМИ, на сайте Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.
Анализ результатов деятельности МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска" по сокращению очереди на получение социальных услуг
оптимизация отделений;
подготовка предложений в министерство труда и социального развития Ростовской области
2014-2018 гг.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.2.
Укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов
обеспечение комфортных и безопасных условий предоставления услуг;
сокращение очереди на получение социальных услуг;
повышение качества предоставляемых социальных услуг
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.3.
Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в учреждениях социального обслуживания города Волгодонска и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания
предложения в министерство труда и социального развития Ростовской области по внесению изменений в нормативные документы, регламентирующие нормы (правила) антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания населения
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.4.
Изучение передовых, инновационных методов работы по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и внедрение их МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
локальные акты учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
аналитическая записка в министерство труда и социального развития Ростовской области
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.5.
Мероприятия по внедрению нормативного подушевого финансирования:
применение новых механизмов финансирования в учреждении социального обслуживания, направленных на повышение эффективного использования бюджетных средств (в том числе при подтверждении целесообразности разработки нормативно-подушевого финансирования), на основании методических рекомендаций министерства труда и социального развития Ростовской области
нормативные правовые акты Администрации города Волгодонска;
применение в работе методических рекомендаций министерства труда и социального развития Ростовской области
2014-2015 годы
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.6.
Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому
обеспечение доступности получения социальных услуг частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию граждан в привычной для них среде обитания
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.7.
Внедрение лучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей
повышение доступности и качества предоставления социальных услуг; информация в министерство труда и социального развития Ростовской области по запросу
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.8.
Увеличение количества приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов
аналитическая записка;
сокращение очередности на надомное социальное обслуживание
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска
4.9.
Анализ динамики численности получателей муниципальных услуг, обслуживаемых работниками учреждений социального обслуживания
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, в том числе за счет многодетных семей;
ликвидация очередности в учреждениях социального обслуживания к 2018 году
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.10.
Анализ динамики нормативов обслуживания, устанавливаемых для работников учреждений социального обслуживания, - численность получателей муниципальных услуг, обслуживаемых одним работником, в городской и сельской местностях
интенсификация труда социальных работников;
увеличение норматива нагрузки на 1 социального работника к 2018 году; улучшение качества и увеличение количества предоставляемых социальных услуг социальными работниками
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.11.
Развитие взаимодействия с негосударственными организациями социального обслуживания
доля получателей социальных услуг, обратившихся в негосударственные организации социального обслуживания за получением социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой социального обслуживания, в общем числе получателей социальных услуг в 2017 году не менее 3%
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
4.12.
Оптимизация штатной численности учреждений социального обслуживания
сокращение работников учреждений социального обслуживания;
направление высвобождаемых денежных средств на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.
Содействие в обеспечении координации работы по реализации в городе Волгодонске независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги
обеспечение реализации постановления Администрации города Волгодонска от 07.08.2013 № 3108 "Об определении уполномоченного органа Администрации города Волгодонска по формированию независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений города Волгодонска"
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
Управление образования г. Волгодонска;
Управление здравоохранения г. Волгодонска;
Отдел культуры г. Волгодонска;
Комитет по физической культуре и спорту города Волгодонска
5.2.
Обеспечение деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций
обеспечение реализации постановления Администрации города Волгодонска от 05.09.2013 № 3658 "О создании Общественного совета для оценки качества работы муниципальных учреждений города Волгодонска, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания"
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
Управление образования г. Волгодонска;
Управление здравоохранения г. Волгодонска;
Отдел культуры г. Волгодонска;
Комитет по физической культуре и спорту города Волгодонска
5.3.
Оказание содействия в обеспечении организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы учреждений муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания
реализация постановления Администрации города Волгодонска от 05.09.2013 № 3658 "О создании Общественного совета для оценки качества работы муниципальных учреждений города Волгодонска, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания"
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
Управление образования г. Волгодонска;
Управление здравоохранения г. Волгодонска;
Отдел культуры г. Волгодонска;
Комитет по физической культуре и спорту города Волгодонска
5.4.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений
обеспечение контроля качества оказываемых услуг;
направление финансовой поддержки социально ориентированным негосударственным организациям
начиная с IV квартала 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.5.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания
размещение информации о деятельности учреждений социального обслуживания на официальных сайтах в сети Интернет
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.6.
Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания, формирование независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги
ежегодно, начиная с 2014 года (до 25 января года, следующего за отчетным)
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.7.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.8.
Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающего социальные услуги
отчет в министерство труда и социального развития Ростовской области; заполнение форм отчетности в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2013 № 234а
ежегодно, начиная с 2014 года
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.9.
Внедрение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг
обеспечение взаимосвязи повышения оплаты труда с достижением конкретных результатов деятельности муниципальных учреждений и работников;
повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.10.
Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания в городе Волгодонске, видах и условиях предоставления социальных услуг:
определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию;
принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы;
установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований
повышение информированности населения о системе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Волгодонске и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.11.
Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания (проведение социологического исследования среди получателей услуг)
подготовка аналитической записки и представление информации в Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска
ежегодно, март
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
5.12.
Анализ выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми учреждениями социального обслуживания. Выявление существующих проблем и при необходимости принятие соответствующих мер
информация по результатам проведения анализа в целях принятия соответствующих решений по эффективному использованию финансовых ресурсов
ежеквартально
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников
6.1.
Повышение профессионального уровня кадрового потенциала в соответствии с утвержденным планом мероприятий по повышению кадрового потенциала (приказ Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска от 12.05.2014 № 50.1 "Об утверждении плана мероприятий по повышению кадрового потенциала подведомственных учреждений на 2014-2018 годы")
реализация мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений, в том числе по повышению их квалификации
ежегодно в сроки, предусмотренные планом
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.1.
Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников
внесение изменений в должностные инструкции работников учреждений социального обслуживания в части уточнения требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников в соответствии с приказом Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска от 12.05.2014 № 50.1 "Об утверждении плана мероприятий по повышению кадрового потенциала подведомственных учреждений на 2014-2018 годы"
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.2.
Подготовительная работа с целью внедрения с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения
утверждение и соблюдение плана мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения
III квартал 2014 года
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.3.
Внедрение с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения, включающих повышение квалификации и переподготовку работников муниципальных учреждений, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям
повышение качественной составляющей кадрового состава муниципальных учреждений
2015 год
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.4.
Повышение квалификации работников, в том числе работников кадровых служб и специалистов, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, в связи с внедрением "эффективного контракта" приказом Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска от 12.05.2014 № 50.1 "Об утверждении плана мероприятий по повышению кадрового потенциала подведомственных учреждений на 2014-2018 годы"
повышение эффективности исполнения обязанностей работниками учреждений социального обслуживания;
доведение доли обученных работников до 30% ежегодно
ежегодно в сроки, предусмотренные планом
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.5.
Изучение лучшего опыта работы учреждений социального обслуживания по внедрению "эффективного контракта"
информация в министерство труда и социального развития Ростовской области по запросу
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.6.
Повышение престижа профессии в сфере социального обслуживания путем обеспечения участия во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"
обновление кадрового состава системы социального обслуживания
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.1.7.
Обеспечение мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями министерства труда и социального развития Ростовской области, утвержденными приказом Минтруда России от 01.07.2013 № 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", с приказом Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска от
утверждение планов по переходу на "эффективный контракт";
поэтапный перевод работников на "эффективный контракт"
начиная с III квартала 2014 года
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"

17.09.2013 № 128 "Об утверждении целевых показателей деятельности подведомственных учреждений и критериев оценки эффективности работы их руководителей", с приказом директора МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска" от 30.08.2013 № 78а "Об утверждении целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников", с приказом директора МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска" от 28.08.2013 № 174 "Об утверждении целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников"



6.1.8.
Мероприятия, направленные на внедрение систем нормирования труда в учреждении социального обслуживания населения, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31.05.2013 № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
реализация комплекса решений по организации и управлению процессом труда в учреждении социального обслуживания;
нормативно-правовые акты;
акты учреждения социального обслуживания
начиная с III квартала 2014 года
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.2.
Мероприятия по организации и проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений социального обслуживания
применение методических рекомендаций министерства труда и социального развития Ростовской области по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений социального обслуживания с целью исключения случаев коррупции
постоянно
ДТиСР Администрации города Волгодонска
6.2.1
Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора (Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителями государственного (муниципального) учреждения"), заключаемого с руководителем учреждения
заключение трудовых договоров с вновь назначенными руководителями учреждений социального обслуживания;
доля заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) в 2014 году - 100%;
повышение эффективности деятельности руководителей учреждений социального обслуживания
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.2.2.
Обеспечение предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителей учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 13.03.2013 № 767 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, поступающими на должность руководителей муниципального учреждения города Волгодонска, а также замещающих должность руководителя муниципального учреждения города Волгодонска, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей"
исключение случаев коррупции;
доля руководителей учреждений социального обслуживания населения, подавших декларацию о доходах, - 100%;
доля руководителей учреждений социального обслуживания, разместивших декларацию о доходах в сети Интернет, - 100%
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.2.3.
Проведение проверок (контроль) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителей учреждения социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанные должности в соответствии с постановлением Администрации г. Волгодонска от 15.04.2013 № 1345 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Волгодонска, и лицами, замещающими эти должности"
исключение случаев коррупции;
доля руководителей учреждений социального обслуживания населения, подавших декларацию о доходах, - 100%;
доля руководителей учреждений социального обслуживания, разместивших декларацию о доходах в сети Интернет, - 100%
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска
6.3.
Мероприятия по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт"
улучшение качественного состава кадрового потенциала
ежегодно
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.3.1
Подготовка постановления Администрации города Волгодонска "Об утверждении основных положений о порядке проведения аттестации специалистов муниципальных учреждений"
постановление Администрации города Волгодонска
октябрь 2014 года
ДТиСР Администрации города Волгодонска
(пп. 6.3.1 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 14.10.2014 № 3569)
6.3.2.
Подготовка и издание приказа МУ "ЦСО ГПВ и И № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВ и И № 2 г. Волгодонска" об утверждении состава аттестационной комиссии с обязательным включением в нее представителя первичной профсоюзной организации, порядка и плана-графика проведения аттестации по категориям работников и структурным подразделениям, категории специалистов, которые не подлежат аттестации, пакет документов, предоставляемых аттестационной комиссии
разработка нормативных актов о проведении аттестации работников
октябрь 2014 года
МУ "ЦСО ГПВ и И № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВ и И № 2 г. Волгодонска
(пп. 6.3.2 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 14.10.2014 № 3569)
6.3.3.
Аттестация работников учреждений социального обслуживания
установление соответствия работников занимаемым должностям
ежегодно, начиная с IV квартала 2014 года
Руководители МУ "ЦСО ГПВ и И № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВ и И № 2 г. Волгодонска"
(пп. 6.3.3 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 14.10.2014 № 3569)
6.3.4.
Проверка соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором, и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника
приведение в соответствие трудовых договоров и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника
ежегодно, начиная с IV квартала 2014 года
Руководители МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.3.5.
Проверка соответствия квалификации работников по результатам аттестации требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей
список работников, направляемых на курсы повышения квалификации
ежегодно, начиная 2014 года
Руководители МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.3.6.
Проверка выполнения работниками показателей эффективности деятельности по результатам аттестации
проведение контрольных мероприятий
ежегодно, начиная с IV квартала 2014 года
Руководители МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.
Реализация мер по повышению заработной платы работникам учреждений социального обслуживания



6.4.1.
Мониторинг численности отдельных категорий работников муниципальных учреждений социального обслуживания, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания, и их средней заработной платы
информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов;
ежеквартально
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
ведомственный мониторинг среднесписочной численности и средней заработной платы отдельных категорий работников;
ежемесячно
мониторинг среднесписочной численности и средней заработной платы отдельных категорий работников на основании формы федерального статистического наблюдения ЗП-соц
ежеквартально
6.4.2.
Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30 процентов) на повышение оплаты труда отдельных категорий работников за счет увеличения объема средств, полученных от приносящей доход деятельности и экономии, сложившейся по результатам проведения закупок товаров
утвержденный план мероприятий министерства труда и социального развития Ростовской области
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.3.
Расчет потребности и учет при формировании бюджета расходов на повышение заработной платы работников учреждения в соответствии с планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда работникам муниципальных учреждений в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах, с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
доведение соотношения заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Ростовской области до целевого значения (100 процентов) в 2017 году
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.4.
Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений социального обслуживания города Волгодонска о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда социальным работникам с целью доведения соотношения их заработной платы к средней заработной плате по Ростовской области до 100% к 2017 году
трудовые договоры с вновь принятыми руководителями учреждений социального обслуживания
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска
6.4.5.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7
поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7
2017 г.
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.6.
Реализация постановления Администрации города Волгодонска от 24.08.2012 № 2484 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Волгодонска"
обеспечение соблюдения установленного трудовыми договорами руководителей учреждений социального обслуживания соотношения их среднемесячной заработной платы к средней заработной плате работников в кратности до 1:5,5;
мониторинг заработной платы руководителей и работников муниципальных учреждений социального обслуживания в целях контроля за соблюдением установленного соотношения
ежеквартально
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.7.
Установление предельной доли средств оплаты труда работников административно-управленческого персонала (не более 40%) в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания, включая мероприятия по контролю за соблюдением предельной доли;
определение целевых соотношений к 2018 году средней заработной платой основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания
постановление Администрации города Волгодонска от 24.08.2012 № 2484 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений города Волгодонска";
локальный акт министерства труда и социального развития Ростовской области
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.8.
Корректировка динамики повышения заработной платы работников МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска", МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска" к средней заработной плате в регионе с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году
исполнение постановления Администрации города Волгодонска от 18.12.2012 № 3872 "О поэтапном повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений социальной сферы" в части изменения целевых показателей повышения оплаты труда отдельным категориям работников
в течение месяца после принятия постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений в "дорожные карты" отраслей социальной сферы
ДТиСР Администрации города Волгодонска
6.4.9.
Мероприятия по проведению в трудовых коллективах муниципальных учреждений социального обслуживания с участием представителей администрации учреждений и представителей органов исполнительной власти, профсоюзов разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также реализация планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональной "дорожной карты", обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии
информационное и мониторинговое сопровождение с привлечением широкой общественности и профсоюзов, выступления и публикации руководителей учреждений социального обслуживания;
проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, на совещаниях
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.10.
Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
информация в министерство труда и социального развития Ростовской области в рамках мониторинга
ежегодно,
по итогам полугодия - 1 июля и по итогам года - 31 декабря
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.4.11.
Анализ лучших практик по повышению оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
изучение рекомендаций министерства труда и социального развития Ростовской области;
информация в министерство труда и социального развития Ростовской области по запросу о практике по повышению оплаты труда отдельных категорий работников
ежегодно
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"
6.5.
Разработка плана информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты"
утверждение плана мероприятий
III квартал 2014 г.
ДТиСР Администрации города Волгодонска;
МУ "ЦСО ГПВиИ № 1 г. Волгодонска";
МУ "ЦСО ГПВиИ № 2 г. Волгодонска"

Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА


------------------------------------------------------------------