По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации г. Новочеркасска от 30.09.2013 N 1794 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения города Новочеркасска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1794
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Новочеркасска
от 13.02.2014 № 260, от 07.07.2014 № 1525,
от 09.09.2014 № 2035, от 05.11.2014 № 2440,
от 31.12.2014 № 2979, от 29.06.2015 № 1299)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании постановлений Администрации города от 27.08.2013 № 1552 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Новочеркасска", от 28.08.2013 № 1555 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новочеркасска", от 03.09.2013 № 1600 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Новочеркасска", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие здравоохранения города Новочеркасска" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в законную силу с 1 января 2014 года.
3. Информационно-аналитическому сектору Администрации города (Лобода Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Синюгина В.В.
Мэр города
В.В.КИРГИНЦЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.09.2013 № 1794
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Новочеркасска
от 29.06.2015 № 1299)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
Наименование муниципальной программы
-
Развитие здравоохранения города Новочеркасска (далее - Программа)
Координатор Программы
-
Управление здравоохранения Администрации города (далее - УЗ)
Участники Программы
-
УЗ;
Департамент строительства и городского развития Администрации города (с 12.01.2015 - муниципальное казенное учреждение "Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска") (далее - ДСГР);
Администрация города;
Финансовое управление Администрации города (далее - ФУ);
Управление образования Администрации города (далее - УО);
Управление культуры и искусства Администрации города (далее - УКИ);
Управление по физической культуре и спорту Администрации города (далее - УФКС);
Управление труда и социального развития Администрации города (далее - УТСР);
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города (с 12.01.2015 - муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска) (далее - ДЖКХ);
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ);
муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения (далее - МБУЗ);
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ)
Подпрограммы Программы
-
1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
2. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";
3. "Управление развитием отрасли"
Программно-целевые инструменты Программы
-
отсутствуют
Цель Программы
-
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи Программы
-
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и заинтересованными кадрами;
обеспечение системности организации охраны здоровья
Целевые индикаторы (показатели) Программы
-
смертность от всех причин;
младенческая смертность;
материнская смертность;
смертность от болезней системы кровообращения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);
смертность от туберкулеза;
заболеваемость туберкулезом;
укомплектованность врачами;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в соответствующем регионе;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Этапы и сроки реализации Программы
-
первый этап: 2014 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы
-
объем финансирования Программы составляет всего 585812,3 тыс. рублей <*>, из них:
средства областного бюджета 357953,3 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 31654,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 79167,9 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 104728,2 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 28128,0 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 52685,4 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 45954,3 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 15635,4 тыс. рублей <*>;
средства местного бюджета - 227859,0 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 30243,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 38257,8 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 45424,0 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 22006,9 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 35506,7 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 33263,0 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 23156,7 тыс. рублей <*>.
--------------------------------
<*> Объем финансирования будет уточнен после принятия бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
смертность от всех причин - до 13,4 случаев на 1000 человек населения;
младенческая смертность - до 7,3 случаев на 1000 родившихся живыми;
материнская смертность - отсутствие;
смертность от болезней системы кровообращения - до 649,4 случаев на 100 тыс. человек населения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий - до 4,7 случаев на 100 тыс. человек населения;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - до 192,8 случаев на 100 тыс. человек населения;
смертность от туберкулеза - до 13,0 случаев на 100 тыс. человек населения;
заболеваемость туберкулезом - до 42,5 случаев на 100 тыс. человек населения;
укомплектованность врачами - до 91% в 2020 году;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала до 1:3;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) - до 200% от средней заработной платы в Ростовской области;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Ростовской области;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Ростовской области;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 74,3 года
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
Возрастной состав жителей города Новочеркасска характеризуется преобладанием лиц старших возрастных групп. Количество лиц моложе трудоспособного возраста - 32,1 тыс. человек, в трудоспособном возрасте - 98,9 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - 42,1 тыс. человек. Рождаемость в 2012 году составляла 10,8 случая на 1000 человек населения, смертность - 14,9 случая на 1000 человек населения.
Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти в 2012 году остались болезни системы кровообращения (37% в общем числе умерших), новообразования (14,3%) и внешние причины (9,4%).
Всего к началу 2013 года в городе Новочеркасске функционировало 13 МБУЗ. Коечный фонд стационарных МБУЗ составляет 1055 коек, из них круглосуточного пребывания 875 коек, дневного пребывания 180 коек.
В результате проведенной в течение 5 лет реорганизации круглосуточный коечный фонд сократился на 13%, в то же время увеличилась мощность дневных стационаров и составила 261 койку, из них в поликлиниках - 81 койку (31%).
Модель организации медицинской помощи в городе Новочеркасске представляет двухуровневую систему, включающую медицинские организации межтерриториального и муниципального уровней. Разработана маршрутизация пациентов по этапам оказания медицинской помощи. На муниципальном уровне специализированная стационарная медицинская помощь оказывается по основным профилям: терапия, кардиология, неврология, хирургия, травматология-ортопедия, оториноларингология, офтальмология, педиатрия, акушерство-гинекология. На данные отделения возлагается ответственность по оказанию специализированной плановой, а в части случаев и экстренной помощи профильным больным.
За время реализации национального проекта "Здоровье" и программы модернизации здравоохранения практически все МБУЗ обеспечены современным оборудованием, позволяющим оказывать качественную медицинскую помощь, обеспечить ее доступность и преемственность между лечением на стационарном и амбулаторно-поликлиническом уровне.
С 2001 по 2011 год заболеваемость населения города постоянно росла, что связано, с одной стороны, с увеличением доли лиц пожилого возраста и с более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики, а с другой стороны, с неэффективностью системы профилактики и предотвращения заболеваний. В 2001 году уровень общей заболеваемости населения (взрослых, подростков и детей) составил 769,3 случая на 1000 человек населения; в 2006 году - 923,5 случая; в 2010 году - 1037,9 случая; в 2012 году - 878,7 случая. В 2012 году снизился рост заболеваемости в сравнении с 2010 годом на 15,3%.
Основным приоритетом Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья жителей города, для чего требуется обеспечение доступности оказания медицинской помощи, профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации были обозначены пути улучшения ситуации в сфере здравоохранения: возрождение системы профилактики заболеваний, формирование культуры здорового образа жизни, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей; укрепление системы первичной медико-санитарной помощи; обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения; повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
В последние годы значительные инвестиции государства направлены на решение указанных проблем. В городе реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье", городская долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения города Новочеркасска на 2010 - 2014 годы", городская долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения города Новочеркасска на 2011 - 2013 годы".
Итоги реализации указанных программ к 2013 году позволили стабилизировать негативные демографические тенденции, а также улучшить ряд демографических показателей:
увеличение рождаемости - в 2012 году показатель составил 10,8 случая на 1000 тыс. человек населения против 10,3 случая в 2011 году;
снижение показателей смертности - общий показатель смертности, то есть число умерших от всех причин на 1000 человек населения, в 2012 году составил 14,9 случая (в 2011 году - 15,5 случая), что отражает положительную динамику;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни - в 2012 году ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 0,7 года - с 70,3 лет в 2011 году до 71 года в 2012 году.
Вместе с тем в целом демографическая ситуация в городе пока еще остается неблагоприятной. Сложившийся под влиянием длительного снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (доля населения старших возрастов превышает долю детей и подростков) не обеспечивает достаточных темпов численного роста населения города Новочеркасска и приводит к его "старению". Средний возраст населения города увеличивается.
К настоящему моменту удалось добиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики и лечения основных социально значимых заболеваний. Произошли значительные положительные изменения в демографической ситуации. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения.
Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:
низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;
высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
несвоевременное обращение за медицинской помощью;
низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;
недостаточно эффективное использование коечного фонда;
неполное внедрение порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
отсутствие выработанных индикаторов качества оказания медицинской помощи;
отсутствие унификации оснащения медицинских организаций.
Несмотря на проводимые в городе мероприятия по снижению младенческой смертности, она превышает аналогичный среднероссийский показатель. Требуется проведение комплекса мер, направленных на устранение факторов, оказывающих негативное влияние на уровень младенческой смертности, повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Отсутствие в городе коек для оказания паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам, низкое качество жизни неизлечимых пациентов формируют недостаточную динамику в состоянии здоровья населения.
Имеет место недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. Низкая социальная привлекательность работы в здравоохранении является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли.
Высокий уровень заболеваемости трудоспособного населения диктует необходимость проведения мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья работников организаций.
Существенным сдерживающим фактором является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде на вышестоящий уровень управления агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Соответственно необходимо создание и применение алгоритмов аналитической обработки информации для целей управления в здравоохранении.
Кроме этого, в МБУЗ недостаточно широко используются современные информационно-телекоммуникационные технологии. Широкое внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики позволит существенно повысить эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи путем проведения удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов на уровне первичного звена, повышения качества диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена, повышения эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи за счет использования технологии ГЛОНАСС, повышения доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций.
Прогноз развития сферы реализации Программы.
Дальнейшее развитие сферы здравоохранения в период до 2020 года связано с необходимостью решения существующих проблем. Таким образом, структура Программы должна охватывать как направления, связанные с решением первоочередных проблем смертности и заболеваемости населения города, так и направления, обеспечивающие дальнейшее развитие городской системы здравоохранения.
Дальнейшее внедрение новых методов и способов диагностики, применение различного рода лекарств, вакцин, внедрение методов малоинвазивной хирургии и т.п. позволят снизить уровень прямого вмешательства медицины в человека, сделать процесс лечения более щадящим, а во многих случаях - предотвратить развитие опасного заболевания.
В ходе реализации Программы предполагаются дальнейшее активное распространение и усиление роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.
На этапе оказания первичной медико-санитарной помощи, являющейся основой системы оказания медицинской помощи, будут выявляться факторы риска неинфекционных заболеваний и их коррекция, осуществляться ранняя диагностика этих заболеваний и эффективное их лечение, а также происходить обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.
Чтобы улучшить ситуацию с состоянием здоровья граждан, необходимо обеспечить применение инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний.
Приоритеты и цели политики в области здравоохранения.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26.03.2012 № 232, и Программой социально-экономического развития города Новочеркасска на 2012 - 2015 годы декларированы высокие стандарты благосостояния человека, означающие, в частности, доступность услуг здравоохранения требуемого качества.
В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер, направленных на снижение смертности населения прежде всего от основных причин смерти; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основные приоритеты социальной и экономической политики в период 2014 - 2020 годов включают распространение здорового образа жизни; внедрение инновационных технологий в здравоохранении, решение проблемы их кадрового обеспечения.
Развитие человеческого потенциала.
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров. Ключевым фактором привлечения и удержания высококвалифицированных кадров является уровень качества и доступности системы охраны здоровья.
Важными характеристиками успешного решения задач развития человеческого капитала являются стабилизация демографической ситуации, снижение смертности в трудоспособном возрасте, структурная и технологическая модернизация здравоохранения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Анализ рисков реализации Программы.
При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.
К рискам в том числе относятся следующие виды:
макроэкономические риски - возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней;
финансовые риски - отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи жителям города, и, как следствие, недостижению целевых индикаторов (показателей) Программы. При неблагоприятном прогнозе демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков;
организационные риски - преодоление таких рисков может быть осуществлено путем усиления методической и кадровой работы с МБУЗ, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей МБУЗ к демографическим показателям и состоянию здоровья проживающего населения.
В рамках реализации Программы осуществление мер государственного регулирования не предусматривается.
Принятия нормативных правовых актов для достижения целей реализации Программы не требуется.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения города, передовым достижениям медицинской науки.
Для достижения цели Программы необходимо выполнение следующих задач (с учетом основных мероприятий):
1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
В рамках решения задачи необходимо повысить эффективность первичной медико-санитарной помощи, оптимизировать совокупный коечный фонд, повысить эффективность стационарной помощи, осуществить переход к стационарзамещающим технологиям. Практическая реализация перехода к здоровому образу жизни невозможна без приближения профилактической медицины к человеку. В этой связи приоритетным является обеспечение населения, прежде всего здоровых людей и лиц с хроническими заболеваниями вне обострения, профилактической помощью в шаговой доступности. Необходимы разработка и внедрение механизмов стимулирования поликлинического звена на возможно более раннее выявление заболеваний и недопущение развития заболеваний до стадии, приводящей к госпитализации. Реализация данных мер направлена на улучшение показателей временной потери трудоспособности работающего населения.
Для реализации основного мероприятия Программы по профилактике инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику, необходимо выполнение следующих мероприятий:
охват прививками не менее 95% контингента, подлежащего вакцинации;
снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения.
В результате выполнения этих мероприятий должно быть достигнуто снижение заболеваемости дифтерией, корью, краснухой, эпидемическим паротитом, вирусным гепатитом B.
Для реализации основного мероприятия Программы по профилактике ВИЧ необходимо выполнение следующих мероприятий:
снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции среди населения;
информирование и обучение различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции, повышению ответственности за свое здоровье;
пропаганда среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.
Неинфекционные заболевания (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов дыхания и сахарный диабет) являются причиной более 80% всех смертей населения города Новочеркасска, при этом 60% всех смертей обусловлены сердечно-сосудистыми заболеваниями. В основе развития неинфекционных заболеваний лежит единая группа факторов риска, связанных с нездоровым образом жизни (курение, низкая физическая активность, нерациональное питание, злоупотребление алкоголем).
Для реализации основного мероприятия Программы по развитию первичной медико-санитарной помощи населению на первый план выходят мероприятия:
модернизации существующих МБУЗ и их подразделений;
развитию неотложной помощи на базе поликлинических подразделений;
совершенствованию принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.
2. Повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Для повышения доступности и качества медицинской помощи будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на совершенствование организационной системы оказания специализированной медицинской помощи, совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, в том числе больным с болезнями системы кровообращения, туберкулезом, онкологическими, эндокринными и некоторыми другими заболеваниями.
Мероприятиями по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации на современном этапе должны являться оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи. Эта работа должна осуществляться в основном фельдшерскими бригадами.
Успешное решение проблем организации и оказания населению скорой медицинской помощи возможно только в тесной увязке с совершенствованием работы амбулаторно-поликлинической службы, в том числе с дальнейшим переходом на оказание первичной медицинской помощи, стационаров дневного пребывания, стационаров на дому.
3. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Вопросы охраны здоровья матери и ребенка, снижение материнской, младенческой и детской смертности названы в качестве приоритетных во всех основополагающих документах о развитии здравоохранения.
Снижение материнской, младенческой и детской смертности представляет большую сложность в силу наличия многочисленных факторов, в основном трудно управляемых, которые влияют на эти показатели.
Снижение младенческой и детской смертности от травм, насильственных действий, пренебрежения родителями из социально неблагополучных семей здоровьем и благополучием своих детей является зоной ответственности не только и не столько медицинских работников, сколько органов социальной защиты населения.
Для снижения смертности детей всех возрастных групп чрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Наиболее эффективным инструментом профилактики врожденных и наследственных болезней является комплексная пренатальная (дородовая) диагностика. Эффективность пренатальной диагностики может быть достигнута только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки. Ранняя коррекция выявленных при неонатальном скрининге изменений позволит в будущем создать больному ребенку возможности и условия для нормального развития, получения образования, профессиональной подготовки, последующего трудоустройства и полноценной жизни.
Вместе с тем не теряет своей актуальности раннее выявление наследственных и врожденных заболеваний сразу после рождения ребенка.
Актуальной остается проблема профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребенку, что диктует необходимость совершенствования системы оказания данного вида помощи и его мониторинга.
4. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и заинтересованными кадрами.
Для обеспечения решения задачи планируется проведение мероприятий по развитию мер социальной поддержки медицинских работников в целях снижения оттока кадров из отрасли, в том числе за счет предоставления специалистам стипендий, частичной компенсации специалистам расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору коммерческого найма, единовременных выплат молодым специалистам, участия в мероприятиях областной программы по приобретению жилых помещений.
С целью сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии вводятся мероприятия по обеспечению медицинских работников конкурентным уровнем заработной платы. "Эффективный контракт" является одним из механизмов, обеспечивающих соответствие роста заработной платы медицинских работников повышению качества предоставляемых ими услуг.
Перевод работников медицинских организаций на "эффективный контракт" направлен на совершенствование механизма оценки деятельности работников и увязки оплаты труда и качества труда. Стимулирование работников будет осуществляться только за выполнение целевых показателей эффективности их труда, утвержденных на уровне локальных актов.
5. Обеспечение системности организации охраны здоровья.
Для повышения доступности и качества медицинской помощи необходимо предоставление возможности на новом качественном уровне проводить как планирование, так и контроль за использованием бюджетных средств, удовлетворение потребности населения в медицинской помощи, получение общей статистической картины по заболеваемости населения по городу, повышение информированности граждан в вопросах здравоохранения.
Достижение стратегической цели Программы в 2020 году будет характеризоваться снижением значений следующих целевых индикаторов (показателей):
смертность от всех причин - до 13,4 случая на 1000 человек населения;
младенческая смертность - до 7,3 случая на 1000 родившихся живыми;
материнская смертность - до 0 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от болезней системы кровообращения - до 649,4 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий - до 4,7 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - до 192,8 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от туберкулеза - до 13,0 случая на 100 тыс. населения;
заболеваемость туберкулезом - до 42,5 случая на 100 тыс. человек населения;
повышением к 2020 году значений следующих целевых индикаторов (показателей):
ожидаемая продолжительность жизни при рождении - до 74,3 лет;
укомплектованность врачебными кадрами - до 91%;
соотношения врачей и среднего медицинского персонала - до 1:3;
повышением к 2018 году значений следующих целевых индикаторов (показателей):
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) - до 200% от средней заработной платы в Ростовской области;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Ростовской области;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Ростовской области;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении - до 74 лет;
снижением к 2018 году значений следующих целевых индикаторов (показателей):
смертность от болезней системы кровообращения - до 817,8 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) - до 240,1 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от туберкулеза - до 13,1 случая на 100 тыс. человек населения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий - до 4,7 случая на 100 тыс. человек населения;
младенческая смертность - до 7,5 случая на 1000 родившихся живыми.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы, подпрограмм и их значениях представлены в приложении 1.
Программа реализуется в два этапа:
первый этап: 2014-2015 годы;
второй этап: 2016-2020 годы.
К 2015 году на государственном уровне будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации Программы - этапу инновационного развития здравоохранения.
По результатам реализации 1 этапа Программы в 2015 году:
смертность от всех причин (на 1000 человек населения) снизится с 14,9 в 2012 году до 13,6 в 2015 году;
младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми) снизится с 9,9 в 2012 году до 9,0 в 2015 году (с учетом изменения порядка учета этого показателя в 2012 году);
смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. человек населения) снизится с 902,9 в 2012 году до 867,9 в 2015 году;
смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. человек населения) сохранится на уровне 4,7 в 2015 году;
смертность от новообразований, в том числе от злокачественных (на 100 тыс. человек населения), снизится с 265,1 в 2012 году до 254,8 в 2015 году;
смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) снизится с 13,6 в 2012 году до 13,1 в 2015 году;
заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. человек населения) снизится с 49,7 в 2012 году до 43,0 в 2015 году;
укомплектованность врачебными кадрами вырастет с 67,3% в 2012 году до 80,5% в 2015 году;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала вырастет с 1:2,4 в 2012 году до 1:2,9 в 2015 году;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Ростовской области вырастет до 130,8% в 2015 году;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области вырастет до 77,6% в 2015 году;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области вырастет до 55,1% в 2015 году;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) вырастет с 71,3 в 2012 году до 72,3 в 2015 году.
По результатам реализации 2 этапа Программы в 2020 году:
смертность от всех причин (на 1000 человек населения) снизится с 13,6 в 2016 году до 13,4 в 2020 году;
младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми) снизится с 8,8 в 2016 году до 7,3 в 2020 году;
смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. человек населения) снизится с 850,8 в 2016 году до 649,4 в 2020 году;
смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) сохранится на уровне 4,7 в 2020 году;
смертность от новообразований, в том числе от злокачественных (на 100 тыс. человек населения), снизится с 249,8 в 2016 году до 192,8 в 2020 году;
смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) сохранится на уровне 13,0 в 2020 году;
заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. человек населения) снизится с 43,0 случаев в 2016 году до 42,5 случая в 2020 году;
укомплектованность врачебными кадрами вырастет с 82,2% в 2016 году до 91% в 2020 году;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала вырастет с 1:2,9 в 2016 году до 1:3 в 2020 году;
средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Ростовской области вырастет с 151,4% в 2016 году до 200% уже к 2017 году;
средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области вырастет с 91,5% в 2016 году до 100% уже к 2017 году;
средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области вырастет с 62,4% в 2016 году до 100% уже к 2018 году;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) вырастет с 72,7 в 2016 году до 74,3 в 2020 году.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы определены исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения и отражены в приложении 2. Сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей), которые не входят в состав данных официальной статистики, приводятся в приложении 3.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Подпрограммы Программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов решения определенных задач.
Решение задач, связанных с обеспечением приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, предусмотрено подпрограммой 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи".
Задачи обеспечения системы здравоохранения города высококвалифицированными и мотивированными кадрами будут решаться в рамках подпрограммы 2 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения".
Задачи, связанные с обеспечением системности организации охраны здоровья, будут решаться в рамках подпрограммы 3 "Управление развитием отрасли".
Наличие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию программы.
Информация о подпрограммах и основных мероприятиях Программы отражена в приложении 4.
В целях исполнения основных мероприятий Программы предусмотрено проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта МБУЗ. Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении 5.
В рамках Программы МБУЗ предоставляют муниципальные услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием. Информация о сводных значениях показателей муниципального задания на предоставление муниципальных услуг МБУЗ по Программе отражена в приложении 6.
Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ
При реализации Программы предполагается использование средств местного бюджета и привлечение финансирования из областного бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на областном и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Информация о расходах областного и местного бюджетов на реализацию Программы представлена в приложении 7.
Расходы местного бюджета на реализацию Программы представлены в приложении 8.
Предоставление и расходование МБУЗ целевых субсидий, предусмотренных Программой (далее - субсидии), за счет ассигнований областного бюджета осуществляются в следующем порядке:
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации УЗ предоставляет субсидии в соответствии с утвержденными плановыми объемами.
В целях выполнения плановых объемов УЗ заключает соглашения с МБУЗ, в которых предусматриваются:
целевое назначение передаваемых в установленном порядке субсидий;
порядок и сроки представления отчетности;
условия, необходимые для выполнения плановых объемов.
Определение потребности в средствах субсидии осуществляется в следующем порядке: размер субсидии МБУЗ на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определяется в соответствии с порядком определения нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг, содержание имущества МБУЗ, выполнение работ и услуг.
Условием предоставления субсидий является заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий между МБУЗ и УЗ.
УЗ осуществляет доведение объемов финансирования МБУЗ согласно кассовому плану.
Правила и форма представления отчетности об использовании расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, производятся в порядке, определенном УЗ.
Контроль за целевым и рациональным использованием средств целевых субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых отчетов и целевое использование средств несет руководитель соответствующего МБУЗ.
С момента получения оборудования, транспорта, лекарственных средств и другого товара, необходимого для оказания медицинской помощи и закупленного из средств местного и областного бюджетов, МБУЗ используют товар в соответствии с целями его приобретения.
Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется координатором Программы - УЗ ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов (показателей) с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы (показатели), которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности Программы производится путем сравнения фактически достигнутых целевых индикаторов (показателей) за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов (показателей).
Программа предполагает использование системы целевых индикаторов (показателей), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы (Е) оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов (показателей) по следующей формуле:
где Iф - фактический целевой индикатор (показатель), достигнутый в ходе реализации Программы;
In - целевой индикатор (показатель), утвержденный Программой;
n - количество целевых индикаторов (показателей).
Бюджетная эффективность реализации Программы (В) определяется по формуле
где Вф - фактические расходы на реализацию Программы;
Вп - расходы, утвержденные в Программе.
Раздел 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КООРДИНАТОРА
И УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется координатором Программы совместно с участниками Программы и утверждается заместителем главы Администрации города, осуществляющим контроль за ходом реализации Программы, не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации города Программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения координатором Программы по согласованию с участниками Программы о внесении изменений в План реализации Программы, не влияющих на параметры Программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Координатор Программы:
обеспечивает разработку Программы, внесение и согласование в установленном порядке проекта постановления Администрации города об утверждении Программы;
формирует структуру Программы, а также перечень участников Программы;
организует реализацию Программы, вносит в установленном порядке предложения об изменениях в Программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов (показателей) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
представляет по запросу отдела экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций Администрации города, ФУ сведения (с учетом информации, представленной участниками Программы) о реализации Программы;
осуществляет мониторинг и представление отчета об исполнении Плана реализации и годового отчета заместителю главы Администрации города, осуществляющему контроль за ходом реализации Программы, с учетом информации, представленной участниками Программы.
Участник Программы:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в рамках своей компетенции;
представляет координатору Программы предложения в период разработки Программы в части мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в реализации которых предполагается его участие;
представляет в установленный срок координатору Программы сведения, необходимые для подготовки ответов на запросы отдела экономического анализа, финансовых ресурсов и инвестиций и ФУ Администрации города;
представляет координатору Программы информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении Плана реализации и годового отчета;
представляет координатору Программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации основных мероприятий Программы.
Раздел 7. ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ
И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ
МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ
ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ"
Наименование подпрограммы
-
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи (далее - подпрограмма 1)
Участники подпрограммы
-
УЗ;
ДСГР;
Администрация города;
ФУ;
УО;
УКИ;
УТСР;
ДЖКХ;
КУМИ;
МБУЗ;
УАГ;
УФКС
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
-
отсутствуют
Цели подпрограммы 1
-
увеличение продолжительности активной жизни населения города за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультами;
повышение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на I-II стадии заболевания;
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;
снижение заболеваемости туберкулезом;
снижение смертности от туберкулеза;
повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;
снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
снижение смертности от злокачественных новообразований;
снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;
улучшение состояния здоровья детей и матерей;
снижение младенческой и детской смертности;
снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребенку;
создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам
Задачи подпрограммы 1
-
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска и охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
проведение ежегодных доврачебных профилактических осмотров обучающихся с использованием аппаратно-программных комплексов диагностического назначения;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
охват диспансеризацией подростков;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках
первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;
соответствие деятельности учреждений здравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека;
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
поддержка развития инфраструктуры скорой, в т.ч. скорой специализированной медицинской помощи;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, профилактика и снижение количества абортов;
увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1
-
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
охват диспансеризацией подростков;
смертность от туберкулеза;
заболеваемость туберкулезом;
охват населения профосмотрами на туберкулез;
доля населения города, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию;
достижение охвата инфицированными ВИЧ диспансерным наблюдением;
смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут;
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
материнская смертность;
младенческая смертность;
смертность детей 0 - 17 лет;
доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности;
охват неонатальным скринингом;
охват аудиологическим скринингом;
показатель ранней неонатальной смертности;
результативность мероприятий по профилактике абортов;
охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
-
первый этап: 2014 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
-
объем финансирования подпрограммы 1 составляет 513445,5 тыс. рублей <*>, из них:
средства областного бюджета - 357953,3 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 31654,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 79167,9 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 104728,2 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 28128,0 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 52685,4 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 45954,3 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 15635,4 тыс. рублей <*>;
средства местного бюджета - 155492,2 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 19181,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 26585,9 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 33589,4 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 10022,3 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 26902,2 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 24658,5 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 14552,2 тыс. рублей <*>.
--------------------------------
<*> Объем финансирования будет уточнен после принятия бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
-
увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей до 85%;
увеличение охвата диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97%;
увеличение охвата диспансеризацией подростков до 95%;
снижение смертности от туберкулеза на 100 тысяч человек населения до 13,0 случая;
снижение заболеваемости туберкулезом на 100 тысяч человек населения до 42,5 случая;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 90%;
снижение смертности от ишемической болезни сердца до 450,3 случая на 100 тыс. человек населения;
снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 132,9 случая на 100 тыс. человек населения;
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 96,5%;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 2,0%;
отсутствие материнской смертности;
снижение младенческой смертности до 7,3 промилле;
увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности до 85%;
увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных не менее 95%;
увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных не менее 95%;
снижение показателя ранней неонатальной смертности до 2,7 промилле;
снижение показателя смертности детей 0-17 лет соответствующего возраста до 6,7 случаев на 10000 человек населения соответствующего возраста;
рост результативности мероприятий по профилактике абортов до 15%;
увеличение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами до 99%
Раздел 7.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Непременным условием для преодоления неблагоприятной демографической ситуации, имеющей место в городе Новочеркасске на протяжении последних двух десятилетий, наряду с повышением уровня рождаемости остаются высокими показатели смертности населения, обусловленные, главным образом, смертностью от неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистая патология, онкологические заболевания, сахарный диабет, хронические бронхо-легочные заболевания) и внешних причин. Неинфекционные заболевания имеют общую структуру факторов риска их развития и обуславливают около 80% всех причин смерти в городе. В связи с этим решение задачи снижения смертности от неинфекционных заболеваний наряду с повышением уровня рождаемости является непременным условием для преодоления неблагоприятных демографических тенденций последних десятилетий.
Несмотря на устойчивую тенденцию снижения смертности от болезней системы кровообращения в городе, они являются основной причиной смерти не только среди неинфекционных заболеваний, но и в общей структуре смертности.
Среди всех болезней системы кровообращения основными причинами смерти населения города являются ишемическая болезнь сердца, в том числе осложненная хронической сердечной недостаточностью, а также цереброваскулярные болезни. Смертность от ишемической болезни сердца в основном обусловлена ее осложнением - хронической сердечной недостаточностью, при которой 5-летняя выживаемость составляет не более 65,1%. За 2012 год в общей структуре временной нетрудоспособности работающих на долю болезней системы кровообращения приходится около 13,3%. Средняя продолжительность одного случая составляет около 12,5 суток. В структуре причин временной утраты трудоспособности от болезней системы кровообращения лидирует артериальная гипертония, число случаев которой составляет 49,8%, на долю ишемической болезни сердца приходится 9,5%, цереброваскулярных болезней - 12,1%.
Злокачественные новообразования уже многие годы занимают второе место среди всех причин смертности населения России и смертности от неинфекционных заболеваний. Их удельный вес в общей структуре смертности в городе составляет 19,1%. По статистическим данным за 2012 год, 26% среди впервые регистрируемых больных злокачественными новообразованиями выявляются в III - IV стадии заболевания. Это приводит к их значительной инвалидизации из-за меньшей эффективности лечения.
Особенную актуальность имеет проблема высокой смертности среди лиц трудоспособного возраста. На лиц, не достигших возраста 60 лет, приходится 24% всех смертей. Среди мужчин трудоспособного возраста большинство смертей обусловлено болезнями системы кровообращения, на втором месте - смертность от внешних причин и злокачественных новообразований. Среди женщин трудоспособного возраста наибольшее количество смертей обусловлено злокачественными новообразованиями (38,6%), на втором месте по значимости находятся болезни системы кровообращения (27,9%), на третьем - смерть от внешних причин (19,6%).
Важнейшую роль в развитии неинфекционных заболеваний у населения города играют такие факторы риска, как артериальная гипертензия, гиперхолестеринемия, курение, недостаточное потребление фруктов и овощей, ожирение, низкая физическая активность, а также фактор злоупотребления алкоголем. Первые два фактора риска (артериальная гипертония и гиперхолестеринемия) относятся к категории биологических факторов, но они в очень большой степени зависят от всех остальных факторов риска, которые относятся к категории поведенческих или связанных с нездоровым образом жизни.
В формировании наметившейся тенденции снижения смертности населения города, безусловно, одной из основных причин является стабилизация социально-экономической ситуации, но существенный вклад внесли и мероприятия, проводимые системой здравоохранения. К настоящему времени в городе накоплен определенный опыт профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.
В городе продолжается реализация мероприятий, направленных на снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.
Подготовка к реализации нового направления приоритетного национального проекта "Здоровье" - формирование здорового образа жизни - начата в городе Новочеркасске с мая 2009 года. Реализовались мероприятия, направленные на повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни и ответственности за собственное здоровье, в том числе в рамках направления приоритетного национального проекта "Здоровье".
В настоящее время в городе функционирует один центр здоровья для взрослых и один центр здоровья для детей на базе действующих МБУЗ. Ежегодно в центрах здоровья проходит обследование более 3 тысяч жителей города.
Помимо проведения профилактических осмотров и диспансеризации отдельных категорий жителей города, начиная с 2006 года, организованы мероприятия по дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации.
Паллиативная помощь призвана повышать качество жизни пациента, невзирая на предполагаемую небольшую продолжительность жизни. Главный принцип паллиативной медицины - от какого бы заболевания пациент не страдал, каким бы тяжелым это заболевание не было, какие средства не были бы использованы для его лечения, всегда можно найти способ повысить качество жизни больного в оставшиеся дни.
Прогноз развития сферы реализации.
Развитие здравоохранения должно охватывать как направления, связанные с решением проблем смертности и заболеваемости населения города, так и направления, обеспечивающие более раннюю диагностику самих заболеваний и эффективное их лечение.
В ходе реализации подпрограммы предполагается уже на этапе оказания первичной медико-санитарной помощи выявление факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция, а также обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.
С целью улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан необходимо обеспечить применение инновационных разработок в сфере профилактики заболеваний. Для реализации этой стратегии требуется наличие инфраструктуры системы медицинской профилактики. Важнейшими инструментами стратегии являются диспансеризация и профилактические осмотры населения.
В городе Новочеркасске показатели смертности от болезней системы кровообращения начинают сокращаться (в 2010 - 919,3, в 2011 - 905,6, в 2012 - 902,9 случая на 100 тыс. человек населения), но темпы снижения показателя остаются недостаточными. Снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения невозможно осуществить без проведения мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Смертность от злокачественных новообразований составила в 2010 году 162,8 на 100 тыс. человек населения, в 2011 году 162,3 на 100 тыс. человек населения, в 2012 году 115,9 на 100 тыс. человек населения. Данную тенденцию необходимо развивать и закреплять в последующие годы.
Смертность от внешних причин составила в 2010 году 63,9 случая на 100 тыс. человек населения, в 2011 году - 60,0 на 100 тыс. человек населения, в 2012 году - 29,7 на 100 тыс. человек населения.
В последние 6 лет заболеваемость населения города постоянно растет, что связано как с ростом доли пожилого населения, так и с более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики.
Анализ медико-демографической ситуации в городе свидетельствует о необходимости дальнейшего развития новых технологий, включая развитие стационарзамещающих технологий, организацию системы неотложной медицинской помощи населению, модернизацию скорой медицинской помощи, развитие системы оказания помощи при экстренных заболеваниях и состояниях, что потребует и изменения системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетные направления.
В городе проживает 32128 детей от 0 до 18 лет (из них в возрасте до одного года - 1906 человек), женщин - 88863 человек (из них репродуктивного возраста - 43342 женщины).
Реализация мероприятий Национального проекта "Здоровье", программ модернизации здравоохранения Ростовской области и города Новочеркасска, Концепции демографической политики до 2025 года, развития института поддержки семьи, последовательная политика Правительства Российской Федерации по стимулированию рождаемости привела к позитивным изменениям демографической ситуации в городе, улучшению состояния здоровья детей и беременных женщин.
За прошедшие 5 лет отмечается улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, о чем свидетельствуют позитивные изменения состояния здоровья женщин и детей: снизилась частота осложнений беременности и родов, увеличилась доля нормальных родов.
Показатель общей заболеваемости новорожденных в 2012 году уменьшился по сравнению с 2010 годом на 12,4% и составил 474,8 случая на 1000 детей, родившихся живыми.
За период 2005-2012 годов отмечено снижение показателя младенческой смертности вдвое (с 17,6 случая до 9,9 случая на 1000 родившихся живыми). Материнской смертности в 2012 году не зарегистрировано. Вместе с тем при этой положительной динамике младенческая смертность в 1,5 - 2 раза превышает показатели развитых стран.
В структуре смертности потери детей до года составляют более половины всех случаев смерти детского населения, наибольшие потери приходятся на постнеонатальный период, составляя более 70% всех потерь на первом году жизни. Остается высокой частота осложнений во время беременности и родов, что приводит к рождению недоношенных и маловесных детей, которые нуждаются в продолжительном лечении и реабилитации.
В 2012 году город, как и вся Российская Федерация, перешел на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения. Это потребовало широкого внедрения в практику учреждений родовспоможения и детства города современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела.
В условиях перехода на новые критерии живорожденности за 2012 год уровень младенческой смертности в городе составил 9,9 случая на 1000 новорожденных, что выше, чем за аналогичный период 2011 года (5,1 случая на 1000 новорожденных). Число детей, умерших в возрасте до одного года, составило 18 детей, что на 9 детей больше, чем за аналогичный период 2011 года. Зарегистрирована смерть 5 детей, рожденных с массой от 500,0 до 1500,0 граммов (27,8% от всех умерших на первом году жизни). Из них - все 5 детей с экстремально низкой массой (от 500,0 до 999,0 граммов).
Структура младенческой смертности:
1 место - инфекционные заболевания и болезни органов дыхания - 33,3%;
2 и 3 места - болезни периода новорожденности и врожденные пороки развития - по 22,2%.
Ожидаемый рост показателя младенческой смертности в 2012 году был связан с переходом на регистрацию новорожденных, родившихся с массой более 500 граммов, выхаживание которых представляет большие трудности не только из-за крайней степени недоношенности, но и тяжелой врожденной патологии (врожденных инфекций и пороков развития).
Смертность детей от одного года до четырех лет (по данным Ростовского областного статистического управления) снизилась с 0,6 случая на 1000 человек населения соответствующей возрастной группы в 2009 году до 0,4 случая в 2011 году. В структуре смертности первое место занимают инфекционные болезни и болезни органов дыхания, второе место - врожденные пороки развития, на третьем месте - несчастные случаи.
Общая заболеваемость детей в городе в 2012 году составила 2053,0 случая на 1000 детей, что на 2% больше, чем в 2011 году. Рост заболеваемости обусловлен выявлением функциональных отклонений (предзаболеваний) при проведении диспансерных осмотров детей первого года жизни, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и проведении углубленной диспансеризации 14-летних подростков, а также в связи с функционированием детских кабинетов здоровья, оснащением медицинских организаций современным лечебно-диагностическим оборудованием.
Раннее выявление заболеваний и отклонений в состоянии здоровья детей, лечебно-оздоровительные мероприятия позволили снизить показатель детской инвалидности с 185,6 случая на 10 тыс. человек детского населения в 2011 году до 181,8 случая на 10 тыс. человек детского населения в 2012 году, в том числе первичной детской инвалидности с 15,6 случая на 10 тыс. человек детского населения до 14,0 случаев на 10 тыс. человек детского населения.
В городе действует межтерриториальный неонатальный центр для оказания реанимационной помощи новорожденным. Акушерская помощь оказывается в родовспомогательном учреждении второй группы.
Планируется укрепление материально-технической базы и кадрового обеспечения учреждений родовспоможения и детства.
В 2011 - 2012 годах в МБУЗ функционировало 25 коек дневного стационара при детской больнице и 26 коек при поликлинических отделениях. Медицинскую помощь в дневных стационарах получили в 2012 году более 1200 детей. Планируется разработка мероприятий по интенсивному использованию коек дневных стационаров (сокращение средней длительности пребывания на койке с увеличением ее оборота).
Внедрение стандартов медицинской помощи продолжается. В 2012 году был расширен перечень внедренных стандартов по акушерству и педиатрии с учетом перехода на новые критерии живорождения, стандартов оказания медицинской помощи детям с экстремально низкой и очень низкой массой тела при рождении и оказания медицинской помощи женщинам при преждевременных родах.
Стационарзамещающая помощь беременным и гинекологическим больным предусмотрена на койках дневных стационаров при женских консультациях и гинекологических отделений.
Для повышения доступности и качества медицинской помощи детям остается ряд нерешенных проблем, таких как кадровый дефицит и сохраняющийся дефицит коек для выхаживания новорожденных (как реанимационных, так и второго этапа выхаживания).
Распространение ВИЧ-инфекции среди беременных женщин способствовало росту рождаемости детей, имеющих перинатальный контакт по ВИЧ-инфекции, и как следствие росту численности детей, страдающих ВИЧ-инфекцией. От ВИЧ-инфицированных матерей в городе ежегодно рождается от 2 до 5 детей.
Медицинская помощь, оказываемая детям, страдающим ВИЧ-инфекцией, требует существенных затрат на диагностику, лечение и социальные выплаты на протяжении многих лет жизни ребенка, поэтому профилактика вертикальной передачи вируса иммунодефицита человека (от матери к ребенку во время беременности, родов и грудного вскармливания) приобретает особую значимость.
Для обеспечения дальнейшего снижения детской смертности и инвалидности необходимо повышение до 99% охвата лекарственной профилактикой в соответствии с действующими стандартами охвата трехэтапной профилактикой пар "мать-дитя". Большую значимость для этих детей приобретает организация их вскармливания на первом году жизни с использованием заменителей грудного молока как вид профилактики заражения ВИЧ-инфекцией от матери.
Меры государственного регулирования.
В рамках реализации подпрограммы осуществление мер государственного регулирования не предусматривается.
Меры правового регулирования.
Принятие нормативных правовых актов для достижения целей реализации подпрограммы не требуется.
Раздел 7.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
В ходе реализации мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих целей:
увеличение продолжительности активной жизни населения города за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультами;
повышение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на Е-II стадии заболевания;
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;
добиться снижения смертности от туберкулеза;
снижение заболеваемости туберкулезом;
повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;
снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
снижение смертности от злокачественных новообразований;
снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;
снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
улучшение состояния здоровья детей и матерей;
профилактика и снижение количества абортов;
снижение младенческой и детской смертности;
снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку;
создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам.
Достижение перечисленных целей будет возможно при решении следующих задач:
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, определяющих наибольших вклад в показатели инвалидизации и смертности населения, в том числе:
проведение ежегодных доврачебных профилактических осмотров обучающихся с использованием аппаратно-программных комплексов диагностического назначения;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
охват диспансеризацией подростков;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;
соответствие деятельности МБУЗ порядкам и стандартам оказания медицинской помощи;
увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез;
снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;
совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
поддержка развития инфраструктуры скорой, специализированной, медицинской помощи.
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;
развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, профилактика и снижение количества абортов;
увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы и ожидаемых конечных результатов будет осуществляться по результатам достижения следующих целевых индикаторов (показателей):
увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей до 85%;
увеличение охвата диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97%;
увеличение охвата диспансеризацией подростков до 95%;
снижение смертности от туберкулеза на 100 тысяч человек населения до 13 случаев;
снижение заболеваемости туберкулезом на 100 тысяч человек населения до 42,5 случая;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 90%;
снижение смертности от ишемической болезни сердца до 450,3 случая на 100 тыс. человек населения;
снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 132,9 случая на 100 тыс. человек населения;
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 96,5%;
снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 2%;
отсутствие материнской смертности;
снижение младенческой смертности до 7,3 промилле;
увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности до 85%;
увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных не менее 95%;
увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных не менее 95%;
снижение показателя ранней неонатальной смертности до 2,7 промилле;
снижение показателя смертности детей 0 - 17 лет соответствующего возраста до 6,7 случая на 10000 человек населения соответствующего возраста;
рост результативности мероприятий по профилактике абортов до 15%;
увеличение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами до 99%.
Подпрограмма будет реализована в период с 2014 по 2020 годы в два этапа:
первый этап с 2014 по 2015 годы;
второй этап с 2016 по 2020 годы.
По результатам реализации первого этапа подпрограммы в 2015 году:
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей будет составлять 85%;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет составлять 97%;
охват диспансеризацией подростков будет составлять 95%;
снижение смертности от туберкулеза с 13,6 случая на 100 тысяч человек населения в 2012 году до 13,1 случая;
снижение заболеваемости туберкулезом с 49,7 случая на 100 тысяч человек населения в 2012 году до 43,0 случаев;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных с 86% в 2012 году до 87%;
смертность от ишемической болезни сердца на 100 тыс. человек населения снизится с 600,4 случая в 2012 году до 540,3 случая;
смертность от цереброваскулярных заболеваний на 100 тыс. человек населения снизится с 134,3 случая в 2012 году до 133,9 случая;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут сохранится на уровне 96,2%;
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий снизится с 2,1% в 2012 году до 2,05%;
младенческая смертность снизится с 9,9 случая на 1000 новорожденных в 2012 году до 9 случаев;
доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет с 30% в 2012 году до 65%;
охват новорожденных неонатальным скринингом от общего числа новорожденных составит 95%;
доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных увеличится с 94,5% в 2012 году до 95%;
показатель ранней неонатальной смертности сохранится на уровне 2,9 случая на 1000 родившихся живыми;
смертность детей 0 - 17 лет снизится с 7,2 случая на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста в 2012 году до 7,1 случая;
результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 6% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2012 году до 8%;
охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами вырастет с 95% в 2012 году до 97%.
Для обеспечения дальнейшего снижения показателей перинатальной, младенческой и материнской смертности, особенно с учетом перехода с 2012 года на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, необходима модернизация существующих учреждений родовспоможения, организация реанимационных коек для новорожденных, создание отделений патологии новорожденных и недоношенных детей, дооснащение учреждений детства и родовспоможения современным диагностическим и лечебным оборудованием.
По результатам реализации второго этапа подпрограммы в 2020 году:
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей сохранится на уровне 85%;
охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранится на уровне 97%;
охват диспансеризацией подростков сохранится на уровне 95%;
снижение смертности от туберкулеза с 13,1 случая на 100 тыс. человек населения в 2016 до 13,0 случаев;
снижение заболеваемости туберкулезом с 43,0 случаев на 100 тыс. человек населения в 2016 году до 42,5 случая;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных с 87,5% в 2016 году до 90%;
смертность от ишемической болезни сердца на 100 тыс. человек населения снизится с 524,3 случая в 2016 году до 450,3 случая;
смертность от цереброваскулярных заболеваний на 100 тыс. человек населения снизится со 133,7 случая в 2016 году до 132,9 случая;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут вырастет с 96,2% в 2016 году до 96,5%;
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий снизится с 2,04% в 2016 году до 2%;
младенческая смертность снизится с 8,8 случая на 1000 новорожденных в 2016 году до 7,3 случая;
доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет с 75% в 2016 году до 85%;
охват новорожденных неонатальным скринингом от общего числа новорожденных составит не менее 95% (2016 - 2020 годы);
доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных составит не менее 95%;
показатель ранней неонатальной смертности снизится с 2,85 случая на 1000 родившихся живыми в 2016 году до 2,70 случая;
смертность детей 0 - 17 лет снизится с 7,0 случая на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста в 2016 году до 6,7 случая;
результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 9% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2016 году до 15%;
охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами вырастет с 97% в 2016 году до 99%.
Информация о состоянии и значении целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 приводится в приложении 1.
Информация о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы определена исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения и отражена в приложении 2. Информация по целевым индикаторам (показателям), которые не входят в состав данных официальной статистики, приводится в приложении 3.
Раздел 7.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской
профилактики неинфекционных заболеваний и формирования
здорового образа жизни, в том числе у детей
В настоящее время назрела необходимость в реализации формирования здорового образа жизни у людей как важнейшей меры профилактики развития заболеваний. Работа по формированию здорового образа жизни осуществляется посредствам информационно-коммуникационной кампании и создания центров здоровья. Информационно-коммуникационная кампания сконцентрирована на следующих направлениях: борьба с употреблением табака, алкоголя и психоактивных веществ и формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью. Одними из направлений являются охрана здоровья работающего населения, профилактика профессиональных заболеваний. Необходимо предусмотреть меры по активизации в МБУЗ работы кабинетов врача-профпатолога, что обеспечит повышение качества профпатологической помощи в городе, в т.ч. эффективность работы по организации и проведению периодических медицинских осмотров, диспансеризации работников вредных профессий и больных профзаболеваниями, будет способствовать своевременной постановке предварительного диагноза профзаболевания и направлению больного на обследование в центр профпатологии.
С целью развития медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения города Новочеркасска будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. Проведение широкой разъяснительной
работы о мерах профилактики неинфекционных заболеваний
и формировании здорового образа жизни через СМИ,
распространение санитарно-просветительских материалов,
создание школ здоровья
На территории города организованы, оснащены и осуществляют свою деятельность 2 центра здоровья, из которых 1 взрослый и 1 детский. Деятельность центров здоровья направлена на раннее выявление признаков заболевания и формирование здорового образа жизни, прогноз состояния здоровья, консультирование по вопросам сохранения и укрепления здоровья, пропаганду здорового образа жизни. Формирование здорового образа жизни включает в себя профилактику алкоголизма, потребления табака, наркомании у населения, в том числе у подростков.
Цели мероприятия:
пропаганда здорового образа жизни;
формирование здорового образа жизни, снижение потребления алкоголя и табака;
предупреждение и борьба с немедицинским потреблением наркотических и психотропных веществ;
предупреждение и борьба с последствиями и осложнениями неинфекционных заболеваний в школах здоровья при МБУЗ.
Задачи мероприятия:
осуществление пропаганды здорового образа жизни посредством распространения печатной продукции, средств массовой информации;
проведение образовательно-информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни;
формирование навыков здорового образа жизни у больных с неинфекциоными заболеваниями.
Оценка эффективности:
увеличение охвата населения мероприятием;
повышение информированности населения в рамках мероприятия;
повышение доступности и качества мероприятия;
внедрение в практику новых и эффективных методов профилактики для улучшения качества жизни пациентов.
Мероприятие 1.1.2. Мероприятия по диспансеризации
муниципальных служащих
города Новочеркасска
Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных
заболеваний, включая иммунопрофилактику
Проведение санитарно-эпидемиологического надзора и реализация по его результатам профилактических и противоэпидемических мероприятий позволяют предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по ряду инфекций до спорадического уровня, а некоторые из них ликвидировать.
Иммунопрофилактика является одним из важнейших инструментов снижения детской смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни всех возрастных групп населения. В настоящее время в Российской Федерации обязательной вакцинопрофилактике подлежат 10 инфекций, регламентированных национальным календарем профилактических прививок. Однако в городе имеются условия для возникновения и распространения и других особо опасных природно-очаговых инфекционных заболеваний: туляремии, лептоспироза, сибирской язвы, бешенства. Благодаря обеспечению МБУЗ вакцинами против природно-очаговых и зоонозных инфекций и проведению прививок населению города на протяжении последних 5 лет отсутствует заболеваемость среди людей лептоспирозом, туляремией, сибирской язвой, гидрофобией. Отмечается снижение заболеваемости гепатитом А и другими вакциноуправляемыми инфекциями. В этих условиях становится очевидной необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики, которая поддержит эпидемиологическое благополучие населения города.
Мероприятие 1.2.1. Мероприятия по борьбе с туберкулезом.
Обеспечение организации и проведения массовых обследований
населения на туберкулез с применением флюорографии и
туберкулиновых проб. Приобретение туберкулина и шприцов
для проведения туберкулинодиагностики
Цели мероприятия - профилактика, ранняя диагностика, стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в городе.
Реализация поставленной цели мероприятия будет осуществлена за счет решения следующих задач:
обеспечение МБУЗ средствами диагностики туберкулеза;
внедрение методов профилактики, диагностики на основе передовых технологий;
повышение эффективности проведения профилактики и ранней диагностики туберкулеза.
Оценка эффективности реализации мероприятия будет осуществляться по результатам достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятия:
снижение заболеваемости туберкулезом от 49,7 случая на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 42,5 случая в 2020 году;
снижение смертности от туберкулеза от 13,6 случая на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 13,0 случая к 2020 году.
охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных на уровне не менее 95 процентов ежегодно.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия по проведению
вакцинопрофилактики
Целью мероприятия являются профилактика и снижение инфекционной заболеваемости, предупреждение смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, повышение охвата населения города профилактическими прививками, обеспечение эффективной системы транспортировки, хранения в лечебных учреждениях иммунобиологических препаратов с учетом требований "холодовой цепи".
Реализация поставленной цели мероприятия будет осуществлена за счет решения следующих задач:
обеспечение хранения, учета, медицинских иммунобиологических препаратов в соответствии с требованиями законодательства;
организация и проведение вакцинопрофилактики населения города, в т.ч. детей, в рамках Национального календаря профилактических прививок;
организация и проведение вакцинопрофилактики населения города, в т.ч. детей, по эпидемиологическим показаниям.
Оценка эффективности реализации мероприятия будет осуществляться по результатам достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятия:
снижение смертности населения;
снижение детской смертности;
снижение заболеваемости населения.
Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение деятельности
централизованной лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции
Мероприятие 1.3.2. Организация диспансерного наблюдения
ВИЧ-инфицированных, проведение профилактических и
противоэпидемиологических мероприятий
в данном направлении
В настоящее время на территории города отмечается рост эпидемии ВИЧ-инфекции. За весь период наблюдения с 1989 по 31 декабря 2012 года в городе выявлено 426 ВИЧ-инфицированных жителей, из которых в настоящее время проживают в городе 229 человек, на диспансерном учете в государственном бюджетном учреждении Ростовской области "Центр по борьбе и профилактике со СПИДом и инфекционными заболеваниями" состоит 209 человек (88,2%).
На 1 января 2013 года количество ВИЧ-инфицированных, подлежащих специфической антиретровирусной терапии, составляло 70 человек, из которых получали лечение 62 (88,6%).
Необходимо проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний, а также на противодействие распространению ВИЧ-инфекции.
Реализация поставленной цели мероприятия будет осуществлена за счет решения следующих задач:
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
обеспечение раннего выявления ВИЧ-инфекции, современного уровня диагностики, снижения влияния неблагоприятных последствий ВИЧ-инфекции на состояние здоровья населения, в т.ч. репродуктивного;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению, наблюдению и реабилитации ВИЧ-инфицированных;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций.
Оценка эффективности реализации мероприятия будет осуществляться по результатам достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий:
достижение доли населения города, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, до 10%;
достижение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением до 90% к 2020 году;
охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами до 99%.
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной
медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего
выявления заболеваний и патологических состояний и
факторов риска их развития, включая проведение медицинских
осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
Основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации. Выделяют три вида первичной медико-санитарной помощи:
первичная доврачебная медико-санитарная помощь (оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием);
первичная врачебная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики);
первичная специализированная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь).
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций создаются подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.
Мероприятие 1.4.1. Транспортировка и медицинское
сопровождение больных, получающих лечение программным
гемодиализом, в областные ЛПУ
Отделением скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП" проводится транспортировка и медицинское сопровождение больных, получающих лечение программным гемодиализом, в ЛПУ города Ростова-на-Дону.
Социальная эффективность реализации мероприятия выражается в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных данной категории.
Мероприятие 1.4.2. Выполнение функций МБУЗ, в том числе
по предоставлению муниципальных услуг в соответствии
с установленным муниципальным заданием (МБУЗ "Городское
патолого-анатомическое бюро" (далее - МБУЗ ГПАБ) и
МБУЗ "Городская больница № 3")
В городе функционирует 12 МБУЗ, работающих в системе обязательного медицинского страхования. МБУЗ ГПАБ оказывает муниципальные услуги в соответствии с установленным муниципальным заданием и программными мероприятиями. Финансирование выполнения функций по оказанию муниципальных услуг, осуществления МБУЗ уставной деятельности, укрепления их материально-технической базы осуществляется за счет средств местного бюджета и субвенций областного бюджета.
Основным ожидаемым результатом является выполнение МБУЗ ГПАБ и МБУЗ "Городская больница № 3" муниципального задания и программных мероприятий.
Мероприятие 1.4.3. Проведение капитальных ремонтов зданий
МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной
документацией
Мероприятие 1.4.4. Строительство, реконструкция зданий МБУЗ
в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией
Мероприятие 1.4.5. Проведение текущих ремонтов зданий МБУЗ
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития области является укрепление материально-технической базы МБУЗ.
Целью мероприятия является проведение текущих, капитальных ремонтов, реконструкций и строительства зданий МБУЗ, что позволит устранить моральный и физический износ отдельных частей или целых конструкций зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, потребность в дополнительных площадях. Кроме того, проведение указанного мероприятия позволит привести учреждения в соответствие с действующими требованиями СНИП "Пожарная безопасность зданий и сооружений", САНПиН и других нормативных документов в соответствии с оказываемой деятельностью МБУЗ.
Задачи мероприятия:
обеспечение эффективности и качества медицинской помощи;
создание необходимых условия для осуществления профессиональной деятельности медицинских работников;
обеспечение противопожарной и антитеррористической защищенности сотрудников и пациентов;
улучшение условий пребывания пациентов в лечебном учреждении.
Целевые индикаторы и показатели:
завершение в 2014 году капитального ремонта гинекологического корпуса МБУЗ "Городская больница № 1", гаражей скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП" и прачечной МБУЗ "Родильный дом";
завершение в 2015 - 2016 годах капитального ремонта и строительства хирургического корпуса МБУЗ "Детская городская больница";
проведение в 2016 - 2020 годах работ по разработке проектно-сметной документации и проведению капитальных ремонтов и строительства в МБУЗ в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и бюджетными финансовыми средствами, предусмотренными на данные цели согласно перечню инвестиционных проектов (приложение 5);
проведение текущих ремонтов зданий МБУЗ в течение всего периода действия Программы.
Мероприятие 1.4.6. Оснащение МБУЗ города современным
медицинским, технологическим и другим оборудованием,
мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и
оргтехникой (по заявкам)
Цель мероприятия: материально-техническое обеспечение МБУЗ.
Задача мероприятия: оснащение лечебно-профилактических МБУЗ города современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Экономический эффект ожидается от повышения качества оказания медицинской помощи, который будет достигнут за счет внедрения современного оборудования и современных методов диагностики и лечения.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 4.
Информация о сводных значениях показателей муниципального задания на предоставление муниципальных услуг МБУЗ по подпрограмме 1 отражена в приложении 6.
Подробная характеристика объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, представлена в приложениях 7 и 8.
Раздел 7.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 1
Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 513445,5 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 357953,3 тыс. рублей, средства местного бюджета - 155492,2 тыс. рублей. Подробная информация о расходах местного бюджета приводится в приложении 8.
Раздел 8. ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Наименование подпрограммы
-
Кадровое обеспечение системы здравоохранения (далее - подпрограмма 2)
Участники подпрограммы 2
-
УЗ;
МБУЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
-
отсутствуют
Цель подпрограммы 2
-
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и заинтересованными специалистами
Задачи
подпрограммы 2
-
снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока из муниципальной системы здравоохранения;
совершенствование системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников;
внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов;
повышение престижа профессии;
развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2
-
укомплектованность врачами;
количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования;
доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ;
доля аккредитованных специалистов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
-
первый этап: 2014 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
-
объем финансирования подпрограммы 2 составит всего 12578,0 тыс. рублей <*>, из них:
средства местного бюджета - 12578,0 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 2010,8 тыс. рублей <*>;
на 2015 год - 2637,6 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 2776,8 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 2926,8 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 742,0 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 742,0 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 742,0 тыс. рублей <*>.
--------------------------------
<*> Объем финансирования будет уточнен после принятия бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
-
увеличение укомплектованности врачами МБУЗ к 2020 году до 91%;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования с 2014 года - не менее 12 человек в год;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования - не менее 30 человек в год к 2020 году;
увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд МБУЗ и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ, - до 92%;
обеспечение до 2020 года аккредитации 80% медицинских и фармацевтических специалистов, занимающихся профессиональной деятельностью
Раздел 8.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Состояние и перспективное развитие здравоохранения города в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения. Необходимым условием достижения главной цели модернизации здравоохранения - обеспечение равного доступа каждого гражданина к качественной медицинской помощи - является проведение эффективной кадровой политики в отрасли, в том числе обеспечение оптимального распределения трудовых ресурсов и построение современной системы непрерывного профессионального образования посредством совершенствования организации профессиональной подготовки, повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.
В городе по данным статистической отчетности на 1 января 2013 года в МБУЗ трудилось 392 врача и 1442 средних медицинских работника.
Реализация федеральных, областных и муниципальных целевых программ, направленных на улучшение обеспечения врачебными кадрами МБУЗ и включающих целевую контрактную подготовку врачей, послевузовское обучение в интернатуре и ординатуре, последипломную подготовку врачей по узким специальностям, повышение квалификации специалистов, оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий молодых специалистов и работников здравоохранения дефицитных специальностей, способствовала сохранению кадрового потенциала системы здравоохранения города. В результате укомплектованность врачебными кадрами МБУЗ увеличилась до 68,9%.
Вместе с тем для обеспечения достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере кадрового обеспечения отрасли необходимо решение следующих существенных проблем здравоохранения: дефицит врачей и средних медработников, дисбаланс в обеспечении медицинскими кадрами медицинских организаций, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь, дисбаланс между количеством врачей и средних медицинских работников.
Несмотря на то, что в городе трудится значительное количество врачей и средних медицинских работников, которые в основном решают задачи индивидуального и общественного здоровья, практическое здравоохранение испытывает определенную потребность в них.
Уровень обеспеченности населения города врачами ниже среднероссийского показателя и составляет 30,5 человека на 10 тыс. человек населения. Таким же образом сложилась ситуация в части обеспеченности населения средним медицинским персоналом и составляет 85,3 человека на 10 тыс. человек населения, что не позволяет в полной мере обеспечить равенство в доступности и качестве медицинской помощи граждан в городе.
Дефицит медицинских кадров, как врачей, так и средних медицинских работников, отмечен во всех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказания медицинской помощи.
Дефицит ряда врачей-специалистов отмечается в амбулаторно-поликлинических МБУЗ: терапевтов, педиатров, неврологов, оториноларингологов, офтальмологов, травматологов-ортопедов, врачей-хирургов, акушеров-гинекологов, эндокринологов.
В МБУЗ стационарного лечения имеется дефицит врачей анестезиологов-реаниматологов, инфекционистов, педиатров, терапевтов, кардиологов и др.
Кроме этого, не хватает врачей клинической лабораторной диагностики, скорой медицинской помощи, рентгенологов, патологоанатомов.
Особенно остро проблема кадров проявляется на приоритетных направлениях, обеспечивающих первичную медико-санитарную помощь населению.
Невысокий уровень заработной платы, а также недостаток специалистов привели к распространению вторичной занятости. Коэффициент совместительства составил 1,2.
Кадровая ситуация сопровождается другими негативными тенденциями. Прогнозируемое сохранение оттока специалистов из системы здравоохранения города подтверждается неблагоприятной динамикой возрастного состава врачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов - врачей в коллективах МБУЗ за последние 5 лет происходит на фоне опережающего роста числа врачей пенсионного возраста (на 2 процента). Приток молодых специалистов незначительно компенсирует убыль специалистов по причине выхода их на пенсию, что свидетельствует об имеющейся тенденции старения кадрового потенциала отрасли и возможном нарастании имеющегося дефицита медицинских кадров.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение значения показателя укомплектованности врачами до 80,5% в 2015 году и до 91% к 2020 году.
Растущие потребности населения в высококвалифицированной медицинской помощи, оснащение МБУЗ современным оборудованием, внедрение стандартов и порядков оказания медицинской помощи ставят новые задачи в улучшении системы повышения квалификации медицинских работников.
В ходе реализации городских мероприятий по улучшению обеспечения медицинскими кадрами за счет средств областного и местного бюджетов ежегодно более 40 врачей и 145 средних медицинских работников повышают свою квалификацию, более 10 врачей осваивают новые специальности для работы на медицинском оборудовании, полученном в рамках целевых программ. В результате количество врачей, не повышающих свой профессиональный уровень, снизилось до 0,5%, средних медработников - до 0,2%.
Оптимизация соотношения врачебного и среднего медицинского персонала будет способствовать повышению эффективности системы организации медицинской помощи.
Недостаточный уровень эффективности закрепления медицинских работников, прежде всего молодых специалистов, в МБУЗ.
С целью укомплектования медицинскими кадрами МБУЗ широко используется целевая форма подготовки специалистов. В государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ростовский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации" (далее - РостГМУ) проводится целевое обучение врачей по специальностям: "лечебное дело", "педиатрия", "стоматология" и "фармация". В настоящее время в РостГМУ по целевым направлениям обучается 45 человек из Новочеркасска. В целях повышения эффективности целевой контрактной подготовки, а также привлечения молодых специалистов в МБУЗ испытывающие потребность в специалистах, главные врачи МБУЗ принимают участие в проводимой министерством здравоохранения Ростовской области совместно с РостГМУ "Ярмарке вакансий".
Наряду с указанными мероприятиями по насыщению системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами, обеспечению привлечения молодых специалистов в отрасль и сохранению имеющихся кадров, острейшей проблемой остается снижение престижа медицинской профессии.
Основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов из МБУЗ, а также нежелания выпускников с медицинским образованием работать по специальности и, как следствие, снижения объемов и качества оказания населению медицинской помощи является низкий уровень заработной платы в МБУЗ.
Мероприятиями подпрограммы предусмотрено поэтапное повышение к 2018 году заработной платы врачей и работников МБУЗ, имеющих медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, до 200% средней заработной платы в области, среднего медицинского (фармацевтического) персонала и младшего медицинского (фармацевтического) персонала - до 100% средней заработной платы в области.
Прогноз развития сферы реализации
В целях улучшения ситуации с обеспечением МБУЗ высококвалифицированными медицинскими кадрами необходимо создание эффективной системы подготовки, а также действенных мер, направленных на снижение дефицита медицинского персонала. Подготовка квалифицированных специалистов в условиях непрерывного профессионального образования, постоянно совершенствующих знания, умения и навыки, обеспечит высокое качество оказания медицинской помощи. Персональный допуск специалистов к профессиональной деятельности будет осуществляться через внедрение единых подходов к определению уровня квалификации и набора компетенции медицинских и фармацевтических работников. На всех этапах реализации подпрограммы планируется проведение мероприятий по оказанию мер социальной поддержки медицинских работников. Предполагается, что реализация целей и задач программы позволит снизить уровень дефицита медицинских кадров и отток специалистов из отрасли, а также повысить престижность медицинских профессий.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены в соответствии с федеральными, областными и муниципальными правовыми актами и продиктованы необходимостью улучшения кадровой ситуации посредством повышения квалификации медицинских работников и создания системы повышения мотивации к качественному труду за счет обеспечения подготовки и переподготовки медицинских кадров на основе непрерывного образования, повышения профессионального уровня и внедрения передовых медицинских технологий.
Основные риски реализации подпрограммы 2 связаны с тем, что нереализация или частичная реализация предлагаемых подпрограммой мероприятий окажет негативное влияние на систему здравоохранения города в целом.
В число наиболее предполагаемых рисков можно отнести отсутствие комплексных мероприятий социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников.
Мерой управления рисками является осуществление контроля мероприятий кадрового обеспечения МБУЗ.
В рамках реализации подпрограммы 2 осуществление мер государственного регулирования не предусматривается.
Принятие нормативных правовых актов для достижения целей реализации подпрограммы 2 не требуется.
Раздел 8.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение системы здравоохранения города высококвалифицированными специалистами.
Задачи подпрограммы 2:
снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из муниципальной системы здравоохранения;
совершенствование системы практической подготовки медицинских работников;
внедрение аккредитации медицинских специалистов;
повышение престижа профессии;
развитие мер социальной поддержки медицинских работников.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2, характеризующие достижение целей:
количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования;
доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ;
доля аккредитованных специалистов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
увеличение укомплектованности врачами МБУЗ к 2020 году до 91%;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования с 2015 года - не менее 12 человек в год;
обеспечение ежегодной подготовки специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования - не менее 30 человек в год к 2020 году;
увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ, до 92%;
обеспечение до 2020 года аккредитации 80% медицинских и фармацевтических специалистов, занимающихся профессиональной деятельностью.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: первый этап - 2014 - 2015 годы и второй этап - 2016 - 2020 годы.
По результатам реализации первого этапа подпрограммы 2 в 2015 году планируется:
увеличение укомплектованности врачами МБУЗ к 2015 году до 80,5%;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования, до 12 человек в год;
количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, до 20 человек в год;
увеличение доли медицинских специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ, до 86%.
По результатам реализации второго этапа подпрограммы 2 в 2020 году планируется:
увеличение укомплектованности врачами МБУЗ к 2020 году до 91%;
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования, до 12 человек в год;
количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, до 30 человек в год;
увеличение доли медицинских специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ, до 92%;
увеличение доли аккредитованных специалистов до 80%.
Также мероприятиями подпрограммы 2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на повышение социального статуса работников здравоохранения, сохранение кадрового потенциала, достижение и сохранение на высоком уровне профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии.
Кроме того, подпрограммой 2 запланированы мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников, направленные на привлечение молодых специалистов в отрасль и сохранение имеющегося кадрового потенциала, в том числе подготовка и переподготовка специалистов в профильных высших учебных заведениях, выплата стипендий студентам РостГМУ, обучающимся по целевым направлениям, частичная компенсация специалистам расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору коммерческого найма, предоставление единовременных выплат молодым специалистам.
Информация о состоянии и значении целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приводится в приложении 1.
Информация о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 2 определена исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения и отражена в приложении 2. Информация по целевым индикаторам (показателям), которые не входят в состав данных официальной статистики, приводится в приложении 3.
Раздел 8.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2
Основное мероприятие 2.1. Профессиональная переподготовка,
подготовка и повышение квалификации врачебных кадров
по дефицитным специальностям
Основной целью данного мероприятия является насыщение МБУЗ высококвалифицированными врачами-специалистами.
Задача мероприятия - обеспечение совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков врачей-специалистов на этапе дополнительного профессионального образования.
Ожидаемый эффект - обеспечение удовлетворенности населения города качеством оказываемой медицинской помощи.
Мероприятие 2.1.1. Оплата расходов на профессиональную
переподготовку, подготовку и повышение квалификации
врачебных кадров по дефицитным специальностям
В современных условиях постоянно развивающихся высокотехнологичных методов диагностики и лечения заболеваний требуется формирование у практикующих врачей-специалистов навыков, необходимых при работе с современным лечебно-диагностическим оборудованием, и широкое внедрение инновационных методов образования, симуляционных технологий.
В результате проведенного мероприятия врачи будут подготовлены для работы на новом современном оборудовании, будут внедрены в практику новые, современные технологии оказания медицинской помощи пациентам и, как следствие, ожидается повышение качества оказания медицинской помощи.
Основное мероприятие 2.2. Повышение престижа
врачей-специалистов
Целью мероприятия является поддержка и стимулирование профессиональной деятельности врача, поддержка молодых врачебных кадров города, повышение престижа профессии врача, ее значимости.
Задача - снизить отток высококвалифицированных врачей-специалистов из МБУЗ.
Эффект - снижение кадрового дефицита.
Мероприятие 2.2.1. Доплаты к стипендиям
Требуется финансирование выплаты ежемесячных доплат к стипендиям студентам, обучающимся в ГБОУ ВПО "РостГМУ Минздрава России", в том числе и по целевым направлениям:
для студентов 1 курса обучения в размере 100,0 рублей;
для студентов 2 - 3 курсов обучения в размере 100,0 рублей с 1 января 2015 года;
для студентов 4 - 6 курсов обучения в размере 1000,0 рублей.
Мероприятие 2.2.2. Частичная компенсация расходов
по оплате за пользование жилым помещением по договору
найма жилого помещения
С целью улучшения социально-бытовых условий врачей-специалистов необходимо финансирование мероприятия по частичной компенсации врачам-специалистам расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения.
Основное мероприятие 2.3. Социальная поддержка
врачей-специалистов
Целью мероприятия является улучшение кадровой ситуации в МБУЗ с низкой укомплектованностью врачами.
Задача - закрепление молодых врачей-специалистов, снижение оттока высококвалифицированных врачебных кадров из МБУЗ с низкой укомплектованностью врачами.
Эффект - снижение кадрового дефицита.
Мероприятие 2.3.1. Единовременные выплаты молодым
специалистам
В целях обеспечения МБУЗ врачебными кадрами, ликвидации оттока врачей-специалистов из МБУЗ и закрепления их на рабочих местах в МБУЗ молодым врачам-специалистам осуществляется единовременная выплата в размере 50,0 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 4.
Раздел 8.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 2
Объем финансирования подпрограммы 2 составит всего 12578,0 тыс. рублей <*>, из них: средства местного бюджета - 12578,0 тыс. рублей. Подробная характеристика объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, представлена в приложениях 7 и 8.
Раздел 9. ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ"
Наименование подпрограммы
-
Управление развитием отрасли (далее - подпрограмма 3)
Участники подпрограммы 3
-
УЗ
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
-
отсутствуют
Цели подпрограммы 3
-
повышение доступности и качества медицинской помощи, предоставление возможности на новом качественном уровне проводить как планирование, так и контроль за использованием бюджетных средств, удовлетворение потребности населения в медицинской помощи, получение общей статистической картины по заболеваемости населения по городу, повышение информированности граждан в вопросах здравоохранения
Задачи подпрограммы 3
-
наличие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3
-
выполнение основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных Программой, а также достижение целевых индикаторов (показателей) Программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
-
первый этап: 2014 - 2015 годы;
второй этап: 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
-
объем финансирования подпрограммы 3 составит всего 59788,8 тыс. рублей <*>, из них:
средства местного бюджета - 59948,3 тыс. рублей <*>, в том числе по годам:
на 2014 год - 9051,4 тыс. рублей <*>;
на 2015 год - 9034,3 тыс. рублей <*>;
на 2016 год - 9057,8 тыс. рублей <*>;
на 2017 год - 9057,8 тыс. рублей <*>;
на 2018 год - 7862,5 тыс. рублей <*>;
на 2019 год - 7862,5 тыс. рублей <*>;
на 2020 год - 7862,5 тыс. рублей <*>.
--------------------------------
<*> Объем финансирования будет уточнен после принятия бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
-
наличие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы;
выполнение основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных Программой, а также достижение целевых индикаторов (показателей) Программы
Раздел 9.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
УЗ осуществляет:
функции по реализации муниципальной политики в сфере здравоохранения и предоставления муниципальных услуг;
координацию и регулирование в установленной сфере деятельности;
реализацию бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета;
осуществление функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание УЗ и реализацию возложенных на него функций.
УЗ для осуществления функций по реализации возложенных полномочий формирует информационные системы и банки данных, разрабатывает и принимает локальные акты, методические рекомендации и материалы, привлекает к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.
УЗ является координатором Программы, в связи с чем организует реализацию Программы, а также осуществляет контроль ее реализации.
Раздел 9.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
В ходе реализации подпрограммы 3 предполагается достигнуть следующих целей:
повышение доступности и качества медицинской помощи, предоставление возможности на новом качественном уровне проводить как планирование, так и контроль за использованием бюджетных средств;
удовлетворение потребности населения в медицинской помощи, получение общей статистической картины по заболеваемости населения по городу, повышение информированности граждан в вопросах здравоохранения.
Срок реализации подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы.
Информация о состоянии и значении целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3 приводится в приложении 1.
Информация о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 3 определена исходя из данных государственного (федерального, регионального) статистического наблюдения и отражена в приложении 2. Информация по целевым индикаторам (показателям) подпрограммы 3, которые не входят в состав данных официальной статистики, приводится в приложении 3.
Раздел 9.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
Основное мероприятие 3.1. Реализация функции аппарата
Основное мероприятие 3.2. Выполнение функций прочими
подразделениями (отделами) здравоохранения
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. Управление развитием отрасли должно строиться в соответствии с ее структурой и обозначенными целями и задачами. Успешная реализация Программы возможна только при внедрении программно-целевого подхода к управлению. Для этого должны быть определены организационные вопросы управления реализацией Программы.
В качестве административных функций УЗ должна быть определена координация выполнения соответствующих мероприятий, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий. План реализации программы разрабатывается на очередной финансовый год. В качестве показателя эффективности работы должно выступать достижение значений целевых индикаторов (показателей), определенных Программой.
В качестве исполнителей мероприятий Программы выступают также ее участники - МБУЗ. Для подведомственных учреждений должны быть определены индикаторы эффективности их деятельности, а также критерии эффективности деятельности руководителя. Требует изменения действующая система мотивации руководителя МБУЗ. Она должна быть направлена на повышение эффективности основного вида деятельности МБУЗ, для осуществления которого оно создано.
Перечень мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 4.
Раздел 9.4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ 3
Финансирование основных мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подпрограммы 3 по каждому основному мероприятию определяется индивидуально.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы 3 в 2014 - 2016 годах, будут приведены в соответствие с решением Городской Думы о местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Подробная характеристика объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, представлена в приложениях 7 и 8.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
Единица измерения
Значения индикаторов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа "Развитие здравоохранения города Новочеркасска"
1
Смертность от всех причин
промилле
14,9
14,9
14,6
13,6
13,6
13,6
13,5
13,5
13,4
2
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Младенческая смертность
промилле
9,9
9,9
9,1
9,0
8,8
7,9
7,5
7,4
7,3
4
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тыс. человек населения
902,9
902,9
885,2
867,9
850,8
834,2
817,8
660,1
649,4
5
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс. человек населения
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
6
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
на 100 тыс. человек населения
265,1
265,1
259,9
254,8
249,8
244,9
240,1
192,8
192,8
7
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс. человек населения
13,6
13,6
13,3
13,1
13,1
13,1
13,1
13
13
8
Заболеваемость туберкулезом
на 100 тыс. человек населения
49,7
49,7
46,2
43
43
42,8
42,6
42,5
42,5
9
Укомплектованность врачами
процент
67,3
72,2
76,5
80,5
82,2
85,1
87,3
90,5
91
10
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала
человек
1:2,4
1:2,5
1:2,5
1:2,9
1:2,9
1:3
1:3
1:3
1:3
11
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в соответствующем регионе
процент
129,7
129,7
130,7
130,8
151,4
200
200
200
200
12
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе
процент
75,6
75,6
76,2
77,6
91,5
100
100
100
100
13
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе
процент
50,1
50,1
51
55,1
62,4
78,2
100
100
100
14
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
71,3
71,3
71,8
72,3
72,7
73,4
74
74,2
74,3
Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи
15
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей
процент
84,5
84,5
84,8
85
85
85
85
85
85
16
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
процент
97
97
97
97
97
97
97
97
97
17
Охват диспансеризацией подростков
процент
94
94
95
95
95
95
95
95
95
18
Смертность от ишемической болезни сердца
на 100 тыс. человек населения
600,4
580,4
560,4
540,3
524,3
505,8
487,3
468,8
450,3
19
Смертность от цереброваскулярных заболеваний
на 100 тыс. человек населения
134,3
134,2
134,1
133,9
133,7
133,4
133,2
133,0
132,9
20
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
процент
96,2
96,2
96,2
96,2
96,2
96,2
96,2
96,3
96,5
21
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
процент
2,1
2,07
2,06
2,05
2,04
2,03
2,02
2,01
2,0
22
Доля населения города, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию
процент
10
10
10
15
18
18
18
20
20
23
Достижение охвата инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением
процент
86
86
87
87
87,5
87,5
88
88,5
90
24
Доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности
процент
30
45
55
65
75
80
82
85
85
25
Охват неонатальным скринингом
процент
95
95
95
95
95
95
95
95
95
26
Охват аудиологическим скринингом
процент
94,5
95
95
95
95
95
95
95
95
27
Показатель ранней неонатальной смертности
промилле
2,9
2,9
2,9
2,9
2,85
2,85
2,8
2,75
2,7
28
Смертность детей 0 - 17 лет
случаев на 10000 человек населения соответствующего возраста
7,2
7,2
7,1
7,1
7
6,9
6,9
6,9
6,7
29
Результативность мероприятий по профилактике абортов
процент
6
6
7
8
9
10
11
13
15
30
Охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами
процент
95
95
96
97
97
97,5
98
98,5
99
Подпрограмма 2. Кадровое обеспечение системы здравоохранения
33
Количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в год
человек
13
20
20
20
25
25
25
28
30
34
Количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования в год
человек
8
10
12
12
12
12
12
12
12
35
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ
процент
82
84
85
86
88
89
90
91
92
36
Доля аккредитованных специалистов
процент
-
-
-
-
-
20
40
60
80
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
(РЕГИОНАЛЬНЫЙ) ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ
N
п/п
Наименование показателя
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма
Субъект официального статистического учета
1
Смертность от всех причин
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
2
Материнская смертность
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
3
Младенческая смертность
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
4
Смертность от болезней системы кровообращения
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
5
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
6
Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
7
Смертность от туберкулеза
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
8
Смертность от ишемической болезни сердца
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
9
Смертность от цереброваскулярных заболеваний
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
10
Показатель ранней неонатальной смертности
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
11
Смертность детей 0 - 17 лет
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
12
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
"Федеральный план статистических работ", пункт 1.8.6
1-У "Сведения об умерших", Приказ Росстата от 19.06.2013 № 216
Ростовстат
13
Укомплектованность врачами (физическими лицами)
Форма 30, таблица 1100, строка 1, графа 9 + таблица 1100, строка 185, графа 9 + таблица 1200, строка 1, графа 9 x 100% / форма 30, таблица 1100, строка 1, графа 3.
Форма 30 "Сведения о медицинской организации", утверждена Приказом Росстата "Об утверждении формы" от 25.12.2014 № 723
ГБУ РО "МИАЦ"
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА
(ПОКАЗАТЕЛЯ) ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Методика расчета целевого индикатора (показателя) (формула) и методологические пояснения к целевому индикатору (показателю)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Муниципальная программа
1
Заболеваемость туберкулезом
случаев на 100 тысяч человек населения
Заболеваемость туберкулезом = форма № 33, таблица 2100, графа 4, строка 1 x 100000 / среднегодовая численность населения
Базовый показатель 1:
число лиц с выявленным туберкулезом.
Базовый показатель 2: среднегодовая численность населения города
Форма № 33 Сведения о больных туберкулезом, утверждена Приказом Росстата от 31.12.2010 № 483
2
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала
человек
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала = форма № 17, таблица 1000, графа 3, строка 01 / форма № 17, таблица 1001, графа 3, строка 107
1: 2,7
Форма № 17 Сведения о медицинских и фармацевтических работниках, утверждена Приказом Росстата от 14.01.2013 № 13
3
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Ростовской области
процент
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в регионе рассчитывается путем соотношения показателя 1 к показателю 2:
Базовый показатель 1:
средняя заработная плата данной категории работников за соответствующий отчетный период.
Базовый показатель 2:
средняя заработная плата в Ростовской области за соответствующий отчетный период
Базовый показатель 1 рассчитывается по формуле
ФНЗПкатРаб / ЧИСЛкатРаб / КМес x 1000,
где ФНЗПкатРаб - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава за отчетный период, в тыс. рублей;
ЧИСЛкатРаб - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) по данной категории работников, человек;
КМес - количество месяцев за отчетный период.
Для расчета базового показателя 1 используется сводная информация по государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения Ростовской области из федеральной статистической отчетности - формы № ЗП-здрав, утвержденной Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.
Базовый показатель 2 (плановое и фактическое значения на соответствующий период) доводится министерством экономического развития Ростовской области.
Методика расчета данного показателя утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", приложение № 5)
4
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области
процент
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в регионе рассчитывается путем соотношения показателя 1 к показателю 2:
Базовый показатель 1:
средняя заработная плата данной категории работников за соответствующий отчетный период.
Базовый показатель 2:
средняя заработная плата в Ростовской области за соответствующий отчетный период
Базовый показатель 1 рассчитывается по формуле
ФНЗПкатРаб / ЧИСЛкатРаб / КМес x 1000,
где ФНЗПкатРаб - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава за отчетный период, в тыс. рублей;
ЧИСЛкатРаб - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) по данной категории работников, человек;
КМес - количество месяцев за отчетный период.
Для расчета базового показателя 1 используется сводная информация по государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения Ростовской области из федеральной статистической отчетности - формы № ЗП-здрав, утвержденной Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.
Базовый показатель 2 (плановое и фактическое значения на соответствующий период) доводится министерством экономического развития Ростовской области.
Методика расчета данного показателя утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" (приложение № 5)
5
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Ростовской области
процент
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в регионе рассчитывается путем соотношения показателя 1 к показателю 2:
Базовый показатель 1:
средняя заработная плата данной категории работников за соответствующий отчетный период.
Базовый показатель 2:
средняя заработная плата в Ростовской области за соответствующий отчетный период
Базовый показатель 1 рассчитывается по формуле
ФНЗПкатРаб / ЧИСЛкатРаб / КМес x 1000,
где ФНЗПкатРаб - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава за отчетный период, в тыс. рублей;
ЧИСЛкатРаб - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) по данной категории работников, человек;
КМес - количество месяцев за отчетный период.
Для расчета базового показателя 1 используется сводная информация по государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения Ростовской области из федеральной статистической отчетности - формы № ЗП-здрав, утвержденной Приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.
Базовый показатель 2 (плановое и фактическое значения на соответствующий период) доводится министерством экономического развития Ростовской области.
Методика расчета данного показателя утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" (приложение № 5)
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
6
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей
процент
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей = форма № 31, таблица 2500, графа 03 (строка 01 + строка 10) x 100% / форма 31, таблица 2100, графа 06, строка 01
Базовый показатель 1: количество осмотренных детей.
Базовый показатель 2:
общее число детей школьного возраста
Форма № 31 Сведения о медицинской помощи детям и подросткам-школьникам, утверждена Приказом Росстата от 28.01.2009 № 12
7
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
процент
Охват профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез = форма № 30, таблица 2512, строка 1 x 100% / Среднегодовая численность населения
Базовый показатель 1: число жителей, осмотренных на туберкулез.
Базовый показатель 2: среднегодовая численность населения области
Форма № 30 Сведения о медицинской организации, утверждена Приказом Росстата от 14.01.2013 № 13
8
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
процент
Количество осмотренных детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в отчетном году / общее количество детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации x 100%
Базовый показатель 1: количество осмотренных детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в отчетном году.
Базовый показатель 2:
общее количество детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
9
Охват диспансеризацией подростков
процент
Количество осмотренных 14-летних детей в отчетном году / общее количество 14-летних детей x 100%
Базовый показатель 1: количество осмотренных 14-летних детей в отчетном году.
Базовый показатель 2:
общее количество 14-летних детей
10
Доля населения города, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию
процент
Количество обследованных на ВИЧ инфекцию / число жителей города x 100% = форма "Сведения о мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявлению и лечению ВИЧ", строка 2, графа 5
Базовый показатель 1: количество обследованных на ВИЧ инфекцию.
Базовый показатель 2:
число жителей города Новочеркасска
11
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
процент
Летальность от дорожно-транспортных происшествий = форма № 14, таблица 2001, графа 2 x 100% / таблица 2001 графа 1.
Базовый показатель 1:
число умерших в стационаре больных пострадавших в ДТП.
Базовый показатель 2:
общее число пострадавших в ДТП, госпитализированных в стационар
Форма № 14. Сведения о деятельности стационара, утверждена Приказом Росстата от 14.01.2013 № 13
12
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
процент
Доля выездов скорой медицинской помощи с доездом до 20 мин = ф. 30 таблица 2300 (гр. 3 + гр. 4) стр. 01 x 100% / ф. 30 таблица 2120 гр. 3 стр. 01.
Базовый показатель 1: количество доездов до
20 мин.
Базовый показатель 2:
общее количество выездов
Форма № 30. Сведения о медицинской организации, утверждена Приказом Росстата от 14.01.2013 № 13
13
Достижение охвата инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением
процент
Количество инфицированных ВИЧ, находящихся на диспансерном наблюдении / общее количество инфицированных ВИЧ x 100% = форма № 61 таблица 1000 строка 12 графа 3 / форма № 61 таблица 1001 графа 1 х 100%.
Базовый показатель 1: количество инфицированных ВИЧ, находящихся на диспансерном наблюдении.
Базовый показатель 2:
общее количество инфицированных ВИЧ
Форма № 61. Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией, утвержденная Постановлением Росстата от 09.01.2008 № 1
14
Охват неонатальным скринингом
процент
Охват неонатальным скринингом = форма № 31, таблица 2201 (максимальное значение из строки 5, 6, 7, 8, 9) x 100% / форма № 31, таблица 2201, строка 1.
Базовый показатель 1: количество детей, прошедших неонатальный скрининг.
Базовый показатель 2:
общее число родившихся в течение года
Форма № 31. Сведения о медицинской помощи детям и подросткам-школьникам, утверждена Приказом Росстата от 28.01.2009 № 12
15
Охват аудиологическим скринингом
процент
Охват аудиологическим скринингом = форма № 31, таблица 2201, строка 3 x 100% / форма № 31, таблица 2201, строка 2.
Базовый показатель 1: количество детей прошедших аудиологический скрининг. Базовый показатель 2:
общее число родившихся в отчетном году
Форма № 31. Сведения о медицинской помощи детям и подросткам-школьникам, утверждена Приказом Росстата от 28.01.2009 № 12
16
Доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности
процент
Количество беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка/ количество беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности x 100% = форма № 32, таблица 2120, строка 22 / форма № 32, таблица 2110, строка 1, графа 5.
Базовый показатель 1: количество беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка.
Базовый показатель 2: количество беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности
Форма № 32. Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам, утверждена Приказом Росстата от 29.12.2011 № 520
17
Результативность мероприятий по профилактике абортов
процент
Доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности
Базовый показатель 1:
число женщин, принявших решение вынашивать беременность.
Базовый показатель 2:
число женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности
18
Охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами
процент
Количество пар "мать - дитя", которым проведена химиопрофилактика / общее количество родов инфицированными ВИЧ женщинами x 100% = форма № 61, таблица 3002, графа 1 / форма № 61, таблица 3001, графа 2.
Базовый показатель 1:
количество пар "мать - дитя", которым проведена химиопрофилактика.
Базовый показатель 2:
общее количество родов инфицированными ВИЧ женщинами
Форма № 61. Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией, утвержденная Постановлением Росстата от 09.01.2008 № 1
Подпрограмма 2 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
19
Количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в год
человек
Показатель формируется из учета абсолютного количества физических лиц специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, нуждающихся в повышении квалификации с периодичностью 1 раз в 5 лет и количество специалистов, прошедших обучение по программам ординатуры и интернатуры
Базовый показатель 1: количество специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.
Базовый показатель 2: периодичность повышения квалификации - 5 лет.
Базовый показатель 3: количество специалистов, прошедших обучение по программам ординатуры и интернатуры
20
Количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего (или дополнительного) профессионального образования в год
человек
Показатель формируется из учета общего количества выпускников учреждений высшего профессионального образования, нуждающихся в прохождении обучения по программам ординатуры и интернатуры
Базовый показатель 1: количество выпускников учреждений высшего профессионального медицинского и фармацевтического образования
21
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города и трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ
процент
Процентное соотношение выпускников медицинских образовательных учреждений, обучившихся в рамках целевой подготовки, трудоустроившихся после завершения обучения в МБУЗ, к общему количеству выпускников целевого набора
Базовый показатель 1: количество выпускников учреждений высшего профессионального медицинского и фармацевтического образования, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города.
Базовый показатель 2: количество выпускников учреждений высшего профессионального медицинского и фармацевтического образования, трудоустроившихся после завершения обучения в рамках целевой подготовки для нужд системы здравоохранения города в МБУЗ
22
Доля аккредитованных специалистов
процент
Процентное соотношение аккредитованных специалистов к общему количеству специалистов
Базовый показатель 1: количество аккредитованных специалистов.
Базовый показатель 2: общее количество специалистов
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного
мероприятия
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей.
Мероприятие 1.1.1. Проведение широкой разъяснительной работы о мерах профилактики неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни через СМИ, распространение санитарно-просветительских материалов, создание школ здоровья.
Мероприятие 1.1.2. Мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих города Новочеркасска
УЗ,
МБУЗ,
Администрация города,
ФУ,
УО,
УКИ,
УТСР,
УФКС,
ДСГР,
КУМИ,
УАГ
01.01.2014
31.12.2020
Своевременное выявление факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекция.
Ранняя диагностика заболеваний и их эффективное лечение
Рост факторов риска неинфекционных заболеваний, увеличение заболеваемости и смертности, снижение качества жизни и ее продолжительности
Увеличение охвата диспансеризацией подростков и детей-сирот.
Снижение доли больных неинфекционными заболеваниями, снижение смертности от неинфекционных заболеваний
2
Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику.
Мероприятие 1.2.1. Мероприятия по борьбе с туберкулезом. Обеспечение организации и проведение массовых обследований населения на туберкулез с применением флюорографии и туберкулиновых проб. Приобретение туберкулина и шприцов для проведения туберкулинодиагностики.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики
УЗ,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза.
Снижение уровня заболеваемости вакциноуправляемыми инфекциями, природно-очаговыми инфекциями
Повышение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза.
Возникновение и распространение инфекционных, особо опасных и природно-очаговых инфекционных заболеваний
Снижение общей смертности, детской смертности, уровня заболеваемости, смертности населения от туберкулеза.
Снижение уровня распространения вакциноуправляемых инфекций. Отсутствие заболеваемости сибирской язвой, туляремией, гидрофобией среди населения города
3
Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ.
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение деятельности централизованной лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции.
Мероприятие 1.3.2. Организация диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных, проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в данном направлении
УЗ,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Расширение и совершенствование системных информационно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции среди населения города.
Своевременное выявление ВИЧ-инфекции, а также противодействие распространению данной инфекции
Распространение ВИЧ-инфекции среди населения города
Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных.
Увеличение доли населения города, обследованного на ВИЧ-инфекцию
4
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей.
Мероприятие 1.4.1. Транспортировка и медицинское сопровождение больных, получающих лечение программным гемодиализом в областные ЛПУ.
Мероприятие 1.4.2. Выполнение функций МБУЗ, в том числе по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием МБУЗ ГПАБ и МБУЗ "Городская больница № 3".
Мероприятие 1.4.3. Проведение капитальных ремонтов зданий МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
Мероприятие 1.4.4. Строительство, реконструкция зданий МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
Мероприятие 1.4.5. Проведение текущих ремонтов зданий МБУЗ.
Мероприятие 1.4.6. Оснащение МБУЗ города современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой (по заявкам)
УЗ,
ДСГР,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи жителям города.
Увеличение средней продолжительности жизни.
Снижение уровня общей смертности
Снижение эффективности и качества медицинской помощи
Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи.
Увеличение средней продолжительности жизни.
Снижение уровня общей смертности
Подпрограмма 2 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
5
Основное мероприятие 2.1. Профессиональная переподготовка, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям.
Мероприятие 2.1.1. Оплата расходов на профессиональную переподготовку, подготовку и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
УЗ,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение удовлетворенности населения города в качестве оказываемой медицинской помощи.
Снижение кадрового дефицита
Снижение уровня квалификации медицинских работников, не соблюдение требований предъявляемых к уровню подготовки специалистов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Снижение укомплектованности медицинскими специалистами.
Снижение качества предоставляемых медицинских услуг
Повышение укомплектованности врачами.
Снижение кадрового дефицита.
Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
6
Основное мероприятие 2.2. Повышение престижа врачей-специалистов.
Мероприятие 2.2.1. Доплаты к стипендиям.
Мероприятие 2.2.2. Частичная компенсация расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения
УЗ,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение удовлетворенности населения города в качестве оказываемой медицинской помощи.
Снижение кадрового дефицита
Отток медицинских специалистов из отрасли и увеличение дефицита медицинских кадров
Повышение укомплектованности врачами.
Снижение кадрового дефицита.
Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
7
Основное мероприятие 2.3. Социальная поддержка врачей-специалистов.
Мероприятие 2.3.1. Единовременные выплаты молодым специалистам
УЗ,
МБУЗ
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение удовлетворенности населения города в качестве оказываемой медицинской помощи.
Снижение кадрового дефицита
Повышение укомплектованности врачами.
Снижение кадрового дефицита.
Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
Подпрограмма 3 "Управление развитием отрасли"
8
Основное мероприятие 3.1. Реализация функции аппарата
УЗ
01.01.2014
31.12.2020
9
Основное мероприятие 3.2. Выполнение функций прочими подразделениями (отделами) здравоохранения
УЗ
01.01.2014
31.12.2020
Выполнение основных мероприятий и мероприятий, предусмотренных Программой, а также достижение целевых индикаторов (показателей). Создание управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы
Отсутствие управленческой структуры, обеспечивающей эффективную реализацию Программы
Достижение целевых индикаторов (показателей) Программы
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ (ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА),
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Номер и дата положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы
Сроки получения положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную (сметную) документацию/
ассигнования, предусмотренные на разработку проектной (сметной) документации, тыс. рублей
Источник финансирования
Объем расходов по годам реализации Программы, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Итого
Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1
Капитальный ремонт гинекологического корпуса МБУЗ "Городская больница № 1",
г. Новочеркасск
от 02.08.2013
№ 3-12-1-0096-13
Всего
256,8
51586,9
77237,9
0,0
0,0
0,0
0,0
129081,6
Областной бюджет
0,0
51491,9
77237,9
0,0
0,0
0,0
0,0
128729,8
Местный бюджет
256,8
95,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
351,8
2
Капитальный ремонт гаражей отделения скорой помощи по ул. Маяковского, 61 в г. Новочеркасске
от 31.12.2013
№ 2-1-1-0021-13
Всего
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
683,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
683,0
3
Капитальный ремонт МБУЗ "Детская городская больница", ул. Первомайская, 99, г. Новочеркасск
от 27.12.2013
№ 3-12-1-0189-13
Всего
15662,1
17350,0
23526,2
0,0
49400,0
40425,2
0,0
146363,5
Областной бюджет
10000,0
0,0
0,0
0,0
37050,0
30318,9
0,0
77368,9
Местный бюджет
5662,1
17350,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
68994,6
4
Строительство здания прачечной МБУЗ "Родильный дом" блочно-модульного типа по ул. Первомайской, 103/1 г. Новочеркасска
от 09.06.2010
№ 3-3-1-0727-10
Всего
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
414,9
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
414,9
Объекты капитального строительства и реконструкции, итого
Всего
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
414,9
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
414,9
Объекты капитального ремонта, итого
Всего
16601,9
68936,9
100764,1
0,0
49400,0
40425,2
0,0
276128,1
Областной бюджет
10000,0
51491,9
77237,9
0,0
37050,0
30318,9
0,0
206098,7
Местный бюджет
6601,9
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
70029,4
Всего по Программе
Всего
17016,8
68936,9
100764,1
0,0
49400,0
40425,2
0,0
276543,0
Областной бюджет
10000,0
51491,9
77237,9
0,0
37050,0
30318,9
0,0
206098,7
Местный бюджет
7016,8
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
70444,3
Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МБУЗ
ПО ПРОГРАММЕ
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы местного и областного бюджетов на предоставление муниципальной услуги, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Услуги круглосуточной стационарной помощи
234945
230075
230075
230075
9478,5
16594,9
18154,7
18328,3
койко-день
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
-
-
-
-
8191,7
15022,1
16523,9
16589,5
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей
-
-
-
-
28,2
18,0
18,0
18,0
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
-
-
-
-
8163,5
15004,1
16505,9
16571,5
Подпрограмма 2 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
-
-
-
-
1286,8
1572,8
1630,8
1738,8
Основное мероприятие 2.1. Профессиональная переподготовка, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
-
-
-
-
360,8
420,8
420,8
420,8
Основное мероприятие 2.2. Повышение престижа врачей-специалистов
-
-
-
-
225,0
452,0
510,0
618,0
Основное мероприятие 2.3. Социальная поддержка врачей-специалистов
-
-
-
-
699,0
700,0
700,0
700,0
Услуги амбулаторно-поликлинической помощи
1215556
1151415
1151415
1151415
2535,1
4027,1
2969,3
3227,4
посещения
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1150
1150
1150
1150
1871,1
3046,3
1907,3
2123,4
Основное мероприятие 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
-
-
-
-
466,0
480,3
733,3
733,3
Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ
1150
1150
1150
1150
562,4
874,0
874,0
890,1
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
-
-
-
-
842,7
1692,0
300,0
500,0
Подпрограмма 2. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
-
-
-
-
664,0
980,8
1062,0
1104,0
Основное мероприятие 2.1. Профессиональная переподготовка, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
-
-
-
-
60,0
120,0
120,0
120,0
Основное мероприятие 2.2. Повышение престижа врачей-специалистов
-
-
-
-
304,0
560,8
642,0
684,0
Основное мероприятие 2.3. Социальная поддержка врачей-специалистов
-
-
-
-
300,0
300,0
300,0
300,0
Услуги по оказанию скорой медицинской помощи
55046
55046
55046
55046
1376,6
1424,1
1626,6
1626,6
вызовы
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
-
-
-
-
1316,6
1340,1
1542,6
1542,6
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
-
-
-
-
1316,6
1340,1
1542,6
1542,6
Подпрограмма 2. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
-
-
-
-
60,0
84,0
84,0
84,0
Основное мероприятие 2.2. Повышение престижа врачей-специалистов
-
-
-
-
60,0
84,0
84,0
84,0
Услуги диагностические и аутопсийные
-
-
-
-
21915,8
16963,0
17009,9
17365,9
вскрытия
483
2171
2171
2171
-
исследования
81900
32550
32550
32550
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
-
-
-
-
21915,8
16963,0
17009,9
17365,9
Основное мероприятие 1.3. Профилактика ВИЧ
-
-
-
-
123,1
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
-
-
-
-
21792,7
16963,0
17009,9
17365,9
Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
РАСХОДЫ
МЕСТНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование
Источники финансирования Программы, подпрограммы
Оценка расходов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
Развитие здравоохранения города Новочеркасска
Всего
61898,0
117425,7
150152,2
50134,9
88192,1
79217,3
38792,1
Областной бюджет
31654,1
79167,9
104728,2
28128,0
52685,4
45954,3
15635,4
Местный бюджет
30243,9
38257,8
45424,0
22006,9
35506,7
33263,0
23156,7
Подпрограмма 1
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
Всего
50835,8
105753,8
138317,6
38150,3
79587,6
70612,8
30187,6
Областной бюджет
31654,1
79167,9
104728,2
28128,0
52685,4
45954,3
15635,4
Местный бюджет
19181,7
26585,9
33589,4
10022,3
26902,2
24658,5
14552,2
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей
Всего
552,0
463,4
587,8
546,9
45,0
45,0
45,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
552,0
463,4
587,8
546,9
45,0
45,0
45,0
Мероприятие 1.1.1
Проведение широкой разъяснительной работы о мерах профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни через СМИ, распространение санитарно-просветительских материалов, создание школ здоровья
Всего
28,2
18,0
18,0
18,0
45,0
45,0
45,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
28,2
18,0
18,0
18,0
45,0
45,0
45,0
Мероприятие 1.1.2
Мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих города Новочеркасска
Всего
523,8
445,4
569,8
528,9
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
523,8
445,4
569,8
528,9
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
Всего
466,0
480,3
733,3
733,3
509,2
509,2
509,2
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
466,0
480,3
733,3
733,3
509,2
509,2
509,2
Мероприятие 1.2.1
Мероприятие по борьбе с туберкулезом.
Обеспечение организации и проведение массовых обследований населения на туберкулез с применением флюорографии и туберкулиновых проб. Приобретение туберкулина и шприцов для проведения туберкулинодиагностики
Всего
361,0
315,0
433,3
433,3
209,2
209,2
209,2
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
361,0
315,0
433,3
433,3
209,2
209,2
209,2
Мероприятие 1.2.2
Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики
Всего
105,0
165,3
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
105,0
165,3
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Основное мероприятие 1.3
Профилактика ВИЧ
Всего
685,5
874,0
874,0
890,1
979,1
979,1
979,1
Областной бюджет
562,4
874,0
874,0
890,1
563,5
563,5
563,5
Местный бюджет
123,1
0,0
0,0
0,0
415,6
415,6
415,6
Мероприятие 1.3.1
Обеспечение деятельности централизованной лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции
Всего
123,1
0,0
0,0
0,0
415,6
415,6
415,6
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
123,1
0,0
0,0
0,0
415,6
415,6
415,6
Мероприятие 1.3.2
Организация диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных, проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в данном направлении
Всего
562,4
874,0
874,0
890,1
563,5
563,5
563,5
Областной бюджет
562,4
874,0
874,0
890,1
563,5
563,5
563,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
Всего
49132,3
103936,1
136122,5
35980,0
78054,3
69079,5
28654,3
Областной бюджет
31091,7
78293,9
103854,2
27237,9
52121,9
45390,8
15071,9
Местный бюджет
18040,6
25642,2
32268,3
8742,1
25932,4
23688,7
13582,4
Мероприятие 1.4.1
Транспортировка и медицинское сопровождение больных, получающих лечение программным гемодиализом, в областные ЛПУ
Всего
1116,6
1340,1
1342,6
1342,6
1188,2
1188,2
1188,2
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
1116,6
1340,1
1342,6
1342,6
1188,2
1188,2
1188,2
Мероприятие 1.4.2
Выполнение функций МБУЗ, в том числе по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием (МБУЗ ГПАБ и МБУЗ "Городская больница № 3")
Всего
28034,4
31467,1
31308,8
31930,4
22466,1
22466,1
22466,1
Областной бюджет
21091,7
26802,0
26616,3
27237,9
15071,9
15071,9
15071,9
Местный бюджет
6942,7
4665,1
4692,5
4692,5
7394,2
7394,2
7394,2
Мероприятие 1.4.3
Проведение капитальных ремонтов зданий МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией
Всего
16601,9
68936,9
100764,1
0,0
49400,0
40425,2
0,0
Областной бюджет
10000,0
51491,9
77237,9
0,0
37050,0
30318,9
0,0
Местный бюджет
6601,9
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
Мероприятие 1.4.3.1
Капитальный ремонт гинекологического корпуса МБУЗ "Городская больница № 1", г. Новочеркасск, в том числе:
Всего
256,8
51586,9
77237,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
51491,9
77237,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
256,8
95,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
водоснабжение и водоотведение объекта
Местный бюджет
249,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная пошлина
Местный бюджет
7,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
пересчет локальных смет
Местный бюджет
0,0
95,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
строительно-монтажные работы
Областной бюджет
0,0
51491,9
77237,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.2
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 2" (стационар)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.3
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 2" (детская поликлиника)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.4
Капитальный ремонт "Городская больница № 2" (взрослая поликлиника)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.5
Капитальный ремонт гаражей отделения скорой помощи по ул. Маяковского, 61 в г. Новочеркасске, в том числе:
Всего
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
проектная документация
Местный бюджет
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
технологическое присоединение
Местный бюджет
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.6
Капитальный ремонт МБУЗ "ГБСМП", ул. Ростовское шоссе
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.7
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 4"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.8
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 3)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.9
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 2)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.10
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 1)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.11
Капитальный ремонт МБУЗ "Родильный дом" (женская консультация), ул. Народная, 2
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.12
Капитальный ремонт МБУЗ "Стоматологическая поликлиника № 1", пр. Платовский, 86
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.13
Капитальный ремонт МБУЗ "Детская городская больница", ул. Первомайская, 99, г. Новочеркасск, в том числе:
Всего
15662,1
17350,0
23526,2
0,0
49400,0
40425,2
0,0
Областной бюджет
10000,0
0,0
0,0
0,0
37050,0
30318,9
0,0
Местный бюджет
5662,1
17350,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
проектная документация и инженерные изыскания
Местный бюджет
2302,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
строительно-монтажные работы
Местный бюджет
3333,4
17164,0
23230,4
0,0
12350,0
10106,3
0,0
авторский надзор
Местный бюджет
26,7
186,0
185,8
0,0
0,0
0,0
0,0
строительно-монтажные работы
Областной бюджет
10000,0
0,0
0,0
0,0
37050,0
30318,9
0,0
техническая документация для поставки на кадастровый учет объекта
Местный бюджет
0,0
0,0
110,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.14
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (амбулатория микрорайона Хотунок)
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.15
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (детская поликлиника), ул. Мичурина, 28
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.16
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (женская консультация), ул. Горького, 7
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.17
Капитальный ремонт отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП", ул. Комитетская, 50
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.18
Капитальный ремонт подстанции скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП", ул. Молодежная, 61
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4
Строительство, реконструкция МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией
Всего
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.1
Строительство МБУЗ "ГБСМП" на 900 коек в 4-м микрорайоне Восточного жилого района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.2
Строительство хирургического корпуса МБУЗ "Детская городская больница", ул. Первомайская, 99
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.3
Строительство здания прачечной МБУЗ "Родильный дом" блочно-модульного типа по ул. Первомайской, 103/1 г. Новочеркасска, в том числе:
Всего
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
проектная документация
Местный бюджет
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
экспертиза проектной документации
Местный бюджет
314,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
достоверность определения сметной стоимости проектной документации
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.5
Проведение текущих ремонтов зданий МБУЗ
Всего
2548,2
2192,0
2707,0
2707,0
3000,0
3000,0
3000,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
2548,2
2192,0
2707,0
2707,0
3000,0
3000,0
3000,0
Мероприятие 1.4.6
Оснащение МБУЗ города современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой (по заявкам)
Всего
416,3
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
416,3
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
Подпрограмма 2
Кадровое обеспечение системы здравоохранения
Всего
2010,8
2637,6
2776,8
2926,8
742,0
742,0
742,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
2010,8
2637,6
2776,8
2926,8
742,0
742,0
742,0
Основное мероприятие 2.1
Профессиональная переподготовка, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
Всего
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
Мероприятие 2.1.1
Оплата расходов на профессиональную переподготовку, подготовку и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
Всего
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
Основное мероприятие 2.2
Повышение престижа врачей-специалистов
Всего
591,0
1096,8
1236,0
1386,0
462,0
462,0
462,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
591,0
1096,8
1236,0
1386,0
462,0
462,0
462,0
Мероприятие 2.2.1
Доплаты к стипендиям
Всего
150,6
376,8
516,0
666,0
204,0
204,0
204,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
150,6
376,8
516,0
666,0
204,0
204,0
204,0
Мероприятие 2.2.2
Частичная компенсация расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения
Всего
440,4
720,0
720,0
720,0
258,0
258,0
258,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
440,4
720,0
720,0
720,0
258,0
258,0
258,0
Основное мероприятие 2.3
Социальная поддержка врачей-специалистов
Всего
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.1
Единовременные выплаты молодым специалистам
Всего
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Управление развитием отрасли
Всего
9051,4
9034,3
9057,8
9057,8
7862,5
7862,5
7862,5
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
9051,4
9034,3
9057,8
9057,8
7862,5
7862,5
7862,5
Основное мероприятие 3.1
Реализация функции аппарата
Всего
4918,1
5121,5
5121,5
5121,5
3460,3
3460,3
3460,3
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
4918,1
5121,5
5121,5
5121,5
3460,3
3460,3
3460,3
Основное мероприятие 3.2
Выполнение функций прочими подразделениями (отделами) здравоохранения
Всего
4133,3
3912,8
3936,3
3936,3
4402,2
4402,2
4402,2
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
4133,3
3912,8
3936,3
3936,3
4402,2
4402,2
4402,2
Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие здравоохранения
города Новочеркасска"
РАСХОДЫ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
Развитие здравоохранения города Новочеркасска
Всего, в том числе:
х
х
х
х
30243,9
38257,8
45424,0
22006,9
35506,7
33263,0
23156,7
УЗ, МБУЗ
905
х
х
х
22715,2
20367,4
21339,9
21489,9
23156,7
23156,7
23156,7
ДСГР
902
х
х
х
0,0
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
ДСГР
911
х
х
х
7016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация города
902
х
х
х
284,6
177,9
184,6
184,6
0,0
0,0
0,0
ФУ
904
х
х
х
115,3
106,3
123,6
123,6
0,0
0,0
0,0
УКИ
906
х
х
х
13,1
0,0
19,1
18,2
0,0
0,0
0,0
УО
907
х
х
х
34,5
40,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УТСР
913
х
х
х
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ
914
х
х
х
46,9
60,0
129,4
129,4
0,0
0,0
0,0
УФКС
915
х
х
х
11,2
11,2
11,2
11,2
0,0
0,0
0,0
УАГ
912
х
х
х
0,0
50,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
Всего, в том числе
х
х
х
х
19181,7
26585,9
33589,4
10022,3
26902,2
24658,5
14552,2
УЗ, МБУЗ
905
х
х
х
11653,0
8695,5
9505,3
9505,3
14552,2
14552,2
14552,2
Администрация города
902
х
х
х
284,6
177,9
184,6
184,6
0,0
0,0
0,0
ФУ
904
х
х
х
115,3
106,3
123,6
123,6
0,0
0,0
0,0
УКИ
906
х
х
х
13,1
0,0
19,1
18,2
0,0
0,0
0,0
УО
907
х
х
х
34,5
40,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСГР
902
х
х
х
0,0
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
ДСГР
911
х
х
х
7016,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УТСР
913
х
х
х
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ
914
х
х
х
46,9
60,0
129,4
129,4
0,0
0,0
0,0
УФКС
915
х
х
х
11,2
11,2
11,2
11,2
0,0
0,0
0,0
УАГ
912
х
х
х
0,0
50,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей
УЗ, МБУЗ, Администрация города, ФУ, УКИ, УО, УТСР, КУМИ, УФКС, УАГ
х
х
х
х
552,0
463,4
587,8
546,9
45,0
45,0
45,0
Мероприятие 1.1.1
Проведение широкой разъяснительной работы о мерах профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни через СМИ, распространение санитарно-просветительских материалов, создание школ здоровья
УЗ, МБУЗ
905
0901
0112501
610
28,2
18,0
18,0
18,0
45,0
45,0
45,0
Мероприятие 1.1.2
Мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих города Новочеркасска
Администрация города, УЗ, ФУ, УО, УКИ, УТСР, УФКС, КУМИ, УАГ
х
х
х
х
523,8
445,4
569,8
528,9
0,0
0,0
0,0
Администрация города
902
0104
0112515
240
284,6
177,9
184,6
184,6
0,0
0,0
0,0
ФУ
904
0106
0112515
240
115,3
106,3
123,6
123,6
0,0
0,0
0,0
УЗ
905
0909
0112515
240
11,9
0,0
11,9
11,9
0,0
0,0
0,0
УКИ
906
0804
0112515
240
13,1
0,0
19,1
18,2
0,0
0,0
0,0
УО
907
0709
0112515
240
34,5
40,0
40,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УТСР
913
1006
0112515
240
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ
914
0113
0112515
240
46,9
60,0
129,4
129,4
0,0
0,0
0,0
УФКС
915
1105
0112515
240
11,2
11,2
11,2
11,2
0,0
0,0
0,0
УАГ
912
0113
0112515
240
0,0
50,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
466,0
480,3
733,3
733,3
509,2
509,2
509,2
Мероприятие 1.2.1
Мероприятие по борьбе с туберкулезом. Обеспечение организации и проведение массовых обследований населения на туберкулез с применением флюорографии и туберкулиновых проб. Приобретение туберкулина и шприцов для проведения туберкулинодиагностики
УЗ,
МБУЗ
905
0902
0112501
610
361,0
315,0
433,3
433,3
209,2
209,2
209,2
Мероприятие 1.2.2
Мероприятие по проведению вакцинопрофилактики
УЗ
905
0902
0112501
610
105,0
165,3
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Основное мероприятие 1.3
Профилактика ВИЧ
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
123,1
0,0
0,0
0,0
415,6
415,6
415,6
Мероприятие 1.3.1
Обеспечение деятельности централизованной лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции
УЗ,
МБУЗ
905
0909
0110059
610
123,1
0,0
0,0
0,0
415,6
415,6
415,6
Мероприятие 1.3.2
Организация диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных, проведение профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в данном направлении
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие 1.4
Развитие первичной медико-санитарной помощи. Развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
18040,6
25642,2
32268,3
8742,1
25932,4
23688,7
13582,4
Мероприятие 1.4.1
Транспортировка и медицинское сопровождение больных, получающих лечение программным гемодиализом, в областные ЛПУ
УЗ,
МБУЗ
905
0904
0110059
610
1116,6
1340,1
1342,6
1342,6
1188,2
1188,2
1188,2
Мероприятие 1.4.2
Выполнение функций МБУЗ, в том числе по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием (МБУЗ ГПАБ и МБУЗ "Городская больница № 3")
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
6942,7
4665,1
4692,5
4692,5
7394,2
7394,2
7394,2
905
0901
0110059
610
219,5
460,9
460,9
460,9
0,0
0,0
0,0
905
0909
0110059
610
6723,2
4204,2
4231,6
4231,6
7394,2
7394,2
7394,2
Мероприятие 1.4.3
Проведение капитальных ремонтов зданий МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией
ДСГР
х
х
х
х
6601,9
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
911
х
х
х
6601,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
902
х
х
х
0,0
17445,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
Мероприятие 1.4.3.1
Капитальный ремонт гинекологического корпуса МУЗ "Городская больница № 1", г. Новочеркасск, в том числе
ДСГР
х
х
х
х
256,8
95,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
водоснабжение и водоотведение объекта
911
0901
0112621
240
249,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственная пошлина
911
0901
0112621
830
7,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
пересчет локальных смет
902
0901
0112621
240
0,0
95,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.2
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 2" (стационар)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.3
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 2" (детская поликлиника)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.4
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 2" (взрослая поликлиника)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.5
Капитальный ремонт гаражей отделения скорой медицинской помощи по ул. Маяковского, 61 в г. Новочеркасске, в том числе
ДСГР
911
0904
0112621
240
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
проектная документация
911
0904
0112621
240
683,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.6
Капитальный ремонт МБУЗ "ГБСМП", ул. Ростовское шоссе
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.7
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 4"
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.8
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 3)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.9
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 2)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.10
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская поликлиника" (отделение № 1)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.11
Капитальный ремонт МБУЗ "Родильный дом" (женская консультация), ул. Народная, 2
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.12
Капитальный ремонт МБУЗ "Стоматологическая поликлиника № 1", пр. Платовский, 86
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.13
Капитальный ремонт МБУЗ "Детская городская больница", ул. Первомайская, 99, г. Новочеркасск, в том числе
ДСГР
х
х
х
х
5662,1
17350,0
23526,2
0,0
12350,0
10106,3
0,0
проектная документация и инженерные изыскания
911
0901
0112621
240
2302,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
строительно-монтажные работы
911
0901
0112621
240
3333,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
авторский надзор
911
0901
0112621
240
26,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
строительно-монтажные работы
902
0901
0112621
240
0,0
17164,0
23230,4
0,0
12350,0
10106,3
0,0
авторский надзор
902
0901
0112621
240
0,0
186,0
185,8
0,0
0,0
0,0
0,0
техническая документация для поставки на кадастровый учет объекта
902
0901
0112621
240
0,0
0,0
110,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.14
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (амбулатория микрорайона Хотунок)
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.15
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (детская поликлиника), ул. Мичурина, 28
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.16
Капитальный ремонт МБУЗ "Городская больница № 1" (женская консультация), ул. Горького, 7
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.17
Капитальный ремонт отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП", ул. Комитетская, 50
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.3.18
Капитальный ремонт подстанции скорой медицинской помощи МБУЗ "ГБСМП", ул. Молодежная, 61
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4
Строительство, реконструкция МБУЗ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией
ДСГР
911
х
х
х
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.1
Строительство МБУЗ "ГБСМП" на 900 коек в 4-м микрорайоне Восточного жилого района
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.2
Строительство хирургического корпуса МБУЗ "Детская городская больница", ул. Первомайская, 99
ДСГР
911
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.4.3
Строительство здания прачечной МБУЗ "Родильный дом" блочно-модульного типа по ул. Первомайской, 103/1 г. Новочеркасска, в том числе
ДСГР
911
0901
0114004
240
414,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
проектная документация
911
0901
0114004
240
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
экспертиза проектной документации
911
0901
0114004
240
314,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4.5
Проведение текущих ремонтов зданий МБУЗ
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
2548,2
2192,0
2707,0
2707,0
3000,0
3000,0
3000,0
905
0901
0112502
610
1585,5
500,0
2207,0
2007,0
2400,0
2400,0
2400,0
905
0902
0112502
610
762,7
1692,0
300,0
500,0
400,0
400,0
400,0
905
0904
0112502
610
200,0
0,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Мероприятие 1.4.6
Оснащение МБУЗ города современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой (по заявкам)
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
416,3
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
905
0901
0112502
610
336,3
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
905
0902
0112502
610
80,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Кадровое обеспечение системы здравоохранения
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
2010,8
2637,6
2776,8
2926,8
742,0
742,0
742,0
Основное мероприятие 2.1
Профессиональная переподготовка, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
Мероприятие 2.1.1
Оплата расходов на профессиональную переподготовку, подготовка и повышение квалификации врачебных кадров по дефицитным специальностям
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
420,8
540,8
540,8
540,8
280,0
280,0
280,0
905
0901
0122503
610
360,8
420,8
420,8
420,8
150,0
150,0
150,0
905
0902
0122503
610
60,0
120,0
120,0
120,0
130,0
130,0
130,0
Основное мероприятие 2.2
Повышение престижа врачей-специалистов
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
591,0
1096,8
1236,0
1386,0
462,0
462,0
462,0
Мероприятие 2.2.1
Доплаты к стипендиям
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
150,6
376,8
516,0
666,0
204,0
204,0
204,0
905
0901
0122504
610
62,0
200,0
258,0
366,0
86,0
86,0
86,0
905
0902
0122504
610
88,6
176,8
258,0
300,0
118,0
118,0
114,0
Мероприятие 2.2.2
Частичная компенсация расходов по оплате за пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
440,4
720,0
720,0
720,0
258,0
258,0
258,0
905
0901
0122504
610
165,0
252,0
252,0
252,0
138,0
138,0
138,0
905
0902
0122504
610
215,4
384,0
384,0
384,0
60,0
60,0
60,0
905
0904
0122504
610
60,0
84,0
84,0
84,0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 2.3
Социальная поддержка врачей-специалистов
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.1
Единовременные выплаты молодым специалистам
УЗ,
МБУЗ
905
х
х
х
999,0
1000,0
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
905
0901
0122504
610
699,0
700,0
700,0
700,0
700,0
0,0
0,0
905
0902
0122504
610
300,0
300,0
300,0
700,0
700,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Управление развитием отрасли
УЗ
905
х
х
х
9051,4
9034,3
9057,8
9057,8
7862,5
7862,5
7862,5
Основное мероприятие 3.1
Реализация функции аппарата
УЗ
905
х
х
х
4918,1
5121,5
5121,5
5121,5
3460,3
3460,3
3460,3
905
0909
0130011
120
4848,7
5048,3
5048,3
5048,3
3460,3
3460,3
3460,3
905
0909
0130019
240
67,7
71,5
71,5
71,5
0,0
0,0
0,0
905
0909
0139999
850
1,7
1,7
1,7
1,7
0,0
0,0
0,7
Основное мероприятие 3.2
Выполнение функций прочими подразделениями (отделами) здравоохранения
УЗ
905
х
х
х
4133,3
3912,8
3936,3
3936,3
4402,2
4402,2
4402,2
905
0909
0132505
110
4018,8
3861,5
3885,0
3885,0
4160,8
4160,8
4160,8
905
0909
0132505
240
114,5
51,3
51,3
51,3
241,4
241,4
241,4
------------------------------------------------------------------
