По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 6242

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Шахты
от 19.11.2013 № 7322, от 31.03.2014 № 1780, от 08.07.2014 № 4191,
от 27.11.2014 № 7589, от 26.12.2014 № 8478, от 20.02.2015 № 1090,
от 26.06.2015 № 3606, от 31.07.2015 № 4224)

В соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 21.08.2013 № 5345 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценке эффективности реализации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками".
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Шахты от 26.12.2014 № 8478)
2. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением Думы города Шахты о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.
3. Финансирование муниципальной программы за счет средств местного бюджета производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на ее реализацию в соответствии с решением городской Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год.
4. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования "Город Шахты" на 2014-2016 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.
5. Постановление подлежит опубликованию в СМИ.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Буянова А.Ю.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
КУИ г. Шахты

Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 30.09.2013 № 6242

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Шахты
от 31.07.2015 № 4224)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

Наименование муниципальной программы
"Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
Соисполнители муниципальной программы
МКУ "Департамент ГХ";
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития;
Служба главного архитектора
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
1. Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества.
2. Обеспечение реализации муниципальной программы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
Цель муниципальной программы
Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества
Задачи муниципальной программы
- Вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением прав на земельные участки;
- осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа:
в 2014 году - 89,4%;
в 2015 году - 90,1%;
в 2016 году - 90,2%;
в 2017 году - 90,25%;
в 2018 году - 90,3%;
в 2019 году - 90,35%;
в 2020 году - 90,4%;
- увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством:
в 2014 году - 4739 га;
в 2015 году - 4801 га;
в 2016 году - 4904 га;
в 2017 году - 4904 га;
в 2018 году - 4904 га;
в 2019 году - 4904 га;
в 2020 году - 4904 га;
- уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий:
в 2014 году - 125 шт.;
в 2015 году - 119 шт.;
в 2016 году - 114 шт.;
в 2017 году - 114 шт.;
в 2018 году - 114 шт.;
в 2019 году - 114 шт.;
в 2020 году - 114 шт
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 181491,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 175967,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- доли муниципальных земель, являющихся объектом налогообложения;
- увеличение доходной части бюджета за счет уменьшения количества зданий и помещений, находящихся в казне муниципального образования

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты". В собственности муниципального образования находится:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
С целью проведения единой жилищной политики в городе Шахты реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства:
- внесение изменений в документы территориального планирования и разработка документации по планировке территорий;
- подготовка новых территорий для жилищного строительства и реализация проектов комплексной застройки;
- обеспечение перспективных территорий жилищного строительства инженерной инфраструктурой.
В результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты должна быть сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
Одной из проблем в сфере земельных отношений является отсутствие регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием "Город Шахты". Для ликвидации этой проблемы следует провести кадастровые работы в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования "Город Шахты". Также это необходимо сделать в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование (школы, детские сады, поликлиники, больницы, и т.д.). Также существует необходимость проведения кадастровых работ по формированию земельных участков под муниципальными объектами недвижимости для приватизации муниципального имущества города Шахты. И, наконец, под многоквартирными жилыми домами. В совокупности все эти меры увеличат долю земель, вовлеченных в хозяйственный оборот и являющихся действительным объектом налогообложения.
Для проведения таких работ необходимо финансирование, в которое входит стоимость землеустроительных работ, рыночная оценка объектов, публикации в средствах массовой информации.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации программы не менее чем на 10% от планового уровня.
Реализация программы способствует достижению стратегической цели № 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "созданию условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечению инвестиций, поддержанию бизнеса, росту налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты № 296 от 27.09.2012 в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Основной целью муниципальной программы является:
- эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества.
2.2. Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
- вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением земельных участков;
- осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Показателем, характеризующим достижение целей и задач муниципальной программы, является:
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа;
- уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
- увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;
- увеличение доходной части бюджета за счет уменьшения количества зданий и помещений, находящихся в казне муниципального образования.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Структура муниципальной программы включает в себя две подпрограммы:
1. "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества".
2. "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества" направлена на рациональное использование земельных ресурсов, развитие территорий города Шахты в соответствии с их функциональным назначением, решение вопросов реализации муниципального имущества и включает в себя следующие мероприятия:
- подготовку земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах;
- оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности;
- обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства;
- проведение работ, связанных с погашением задолженности по имущественным налогам физических лиц.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" включает в себя мероприятия по:
- обеспечению текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования муниципальной программы представлен в приложении № 3 и составляет 181491,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 175967,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям муниципальной программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 5. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО НАПРАВЛЕНИЯ

Реализация части мероприятий данной муниципальной программы города Шахты осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области № 604 от 25.09.2013.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.

Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой
%
-
8,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории
%
3,1
6,3
18,8
18,8
18,8
18,8
18,8
25,0
28,1
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса
единиц
-
40
30
15
13
12
11
11
11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса
дней
-
350
280
130
90
75
56
56
56

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" (далее - Программа) осуществляется заказчиком Программы - Администрацией города по годам в течение всего срока реализации Программы.
Ежегодный отчет о ходе работ по Программе представляется ответственным исполнителем - Комитетом по управлению имуществом.
2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующей методике:
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

где - степень достижение показателя, который является прямым;
- степень достижение показателя, который является обратным;
i - количество прямых показателей;
j - количество обратных показателей.
Достижение целевых показателей определяется следующим образом:

где - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
- нормативный показатель, утвержденный Программой;
Бюджетная эффективность рассчитывается по следующей формуле:

где - фактическое освоение бюджетных средств;
- плановое значение бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет 80% и более;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет 95% и более;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет менее 80%, но более 60%;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет менее 95%, но более 80%;
менее 80%, но более 60% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям (хотя бы одному), уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Раздел 7. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации Программы соисполнители не зависят друг от друга, в связи с чем самостоятельно реализуют закрепленные за ними мероприятия.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключенных исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с муниципальными заказами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы (показатели) и затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав участников в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке, а также разрабатывает План реализации Программы (далее - план реализации) на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года.
В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры Программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы, в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых индикаторов (показателей) реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период и их обоснование.
Отчет о реализации Программы за год (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем Программы с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников Программы, согласовывается и представляется в установленном нормативной документацией порядке.
Председатель Комитета по управлению имуществом несет персональную ответственность за реализацию комплекса мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСВОЕНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ШАХТЫ, РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"

8.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
ГОРОДА ШАХТЫ, РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

Наименование подпрограммы
"Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
Соисполнители подпрограммы
МКУ "Департамент ГХ";
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития;
Служба главного архитектора
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
- Оформление прав на земельные участки с целью их дальнейшего вовлечение в хозяйственный оборот;
- реализация муниципального имущества
Задачи подпрограммы
- Формирование муниципального адресного перечня земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- формирование плана развития перспективных территорий для жилищного строительства;
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю;
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за имущество
Целевые и индикаторы и показатели подпрограммы
1. Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории муниципального образования городского округа за счет оформления прав на земельные участки:
в 2014 году - 29,8%;
в 2015 году - 30,1%;
в 2016 году - 30,8%;
в 2017 году - 30,8%;
в 2018 году - 30,8%;
в 2019 году - 30,8%;
в 2020 году - 30,8%.
2. Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности:
в 2014 году - 20 шт.;
в 2015 году - 15 шт.;
в 2016 году - 10 шт.;
в 2017 году - 10 шт.;
в 2018 году - 10 шт.;
в 2019 году - 10 шт.;
в 2020 году - 10 шт.
3. Площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства:
в 2014 году - 521,35 га;
в 2015 году - 715,15 га;
в 2016 году - 715,15 га;
в 2017 году - 715,15 га;
в 2018 году - 745,00 га;
в 2019 году - 745,00 га;
в 2020 году - 745,00 га
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 30161,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10956,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей:
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 24638,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;
- увеличение количества объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности

Раздел 8.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Одним из основных приоритетов социально-экономического развития города Шахты является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста, развития налогового и неналогового потенциала, а также наращивание темпов жилищного строительства. Реализация подпрограммы позволит достичь стратегическую цель, предусмотренную Программой социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 гг., а именно: обеспечение эффективного и рационального использования муниципального имущества и земельных участков.
Решение вышеуказанной проблемы в рамках муниципальной программы позволит увеличить доходную часть бюджета города, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований бюджета г. Шахты.
Кроме того, в результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации Программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники Программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации Программы не менее чем на 10% от планового уровня.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация Программы способствует достижению стратегической цели № 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011-2016 годы", а именно: "созданию условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечению инвестиций, поддержанию бизнеса, росту налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты № 296 от 27.09.2012 в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.

Раздел 8.3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетными являются следующие цели:
- оформление прав на земельные участки с целью их дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот;
- реализация муниципального имущества.
Для реализации вышеуказанных целей необходимо решить следующие тактические задачи:
- формирование муниципального адресного перечня земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- формирование плана развития перспективных территорий для жилищного строительства;
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю;
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за имущество.
В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемых конечных результатов:
- увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, до 4318,4 га;
- увеличение количества объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, до 85 шт.

Раздел 8.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Для осуществления продажи муниципальной собственности и земельных участков или права их аренды необходимо проведение торгов. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты получает задатки от претендентов, участвующих в аукционе при продаже муниципального имущества, в том числе при продаже земельных участков в собственность или права их аренды. В соответствии с установленным законодательством порядком перечисляет задатки победителей в аукционе в полном объеме в соответствующие бюджеты, а оставшиеся задатки возвращает участникам аукциона.
Для реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" осуществляются:
- подготовка технической документации и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, заявленные к приватизации;
- организация работы по подготовке отчета о рыночной стоимости муниципального имущества;
- проверка наличия документов, подтверждающих принадлежность арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оформление проекта постановления Администрации об условиях приватизации имущества;
- публикация в средствах массовой информации объявления о продаже муниципального имущества;
- подготовка проекта договора купли-продажи муниципального объекта;
- составление и расчет графика платежей на период действия рассрочки, предусмотренного договором купли-продажи.
В целях повышения эффективности управления муниципальными предприятиями проводится анализ финансового состояния на основании отчетов руководителей МУП, а также проверки финансово-экономической деятельности.
Для осуществления эффективного администрирования неналоговых доходов, закрепленных за Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, необходимо обеспечить информирование плательщиков об изменениях в законодательстве, связанных с перечислением неналоговых платежей. Для контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города Шахты доходов проводятся сверки взаимных расчетов. В случаях неверного указания реквизитов при перечислении платежей оформляются уведомления об уточнении на верные коды бюджетной классификации.
Для повышения поступлений в местный бюджет по налоговым доходам необходимо проведение мониторинга использования земельных участков, разъяснительной работы о необходимости оформления прав и муниципального земельного контроля в отношении лиц, уклоняющихся от оформления прав, а также отправка уведомлений физическим лицам о наличии задолженности по земельному налогу и налогу на имущество.
Развитие и освоение территорий под жилищное строительство ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Данные территории включены в Муниципальный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - адресный перечень) (приложение № 6 к Программе).
В состав адресного перечня входят земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, и земельные участки различных форм собственности, представленных или возможных для освоения в целях жилищного строительства.
Основным методом формирования адресного перечня земельных участков является их целенаправленный поиск, т.е. поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска рассмотрены земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства" либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков).
В качестве перспективных проектов жилищного строительства (приложение № 7 к Программе) рассматриваются:
- земельные участки для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
- земельные участки для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
- земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, органами исполнительной власти Правительства Ростовской области;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование или в аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации.
В целях формирования территорий для жилищного строительства проводится планомерная работа по обеспечению перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий.
Стратегическим документом, определяющим основные направления территориального развития, в том числе территории жилищного строительства, является Генеральный план города Шахты, утвержденный Шахтинской городской Думой от 25.12.2008 № 533.
В рамках выполнения мероприятия по созданию условий развития территорий для жилищного строительства путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будут выполнены проектные работы, направленные на реализацию основных положений Генерального плана города Шахты.

Раздел 8.5. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы представлен в приложении № 3 к программе и составляет 30161,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10956,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 24638,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы муниципальной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 8.6. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОДПРОГРАММАХ

Реализация части мероприятий данной муниципальной подпрограммы осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области № 604 от 25.09.2013.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты, в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.

Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой
%
-
8,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории
%
3,1
6,3
18,8
18,8
18,8
18,8
18,8
25,0
28,1
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса
единиц
-
40
30
15
13
12
11
11
11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса
дней
-
350
280
130
90
75
56
56
56

Раздел 9. ПОДПРОГРАММА 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

9.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма муниципальной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Осуществление полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты
Задача подпрограммы
Эффективное управление муниципальным имуществом
Целевые индикаторы показатели подпрограммы
Уровень использования бюджетных средств:
в 2014 году - 100%;
в 2015 году - 100%;
в 2016 году - 100%;
в 2017 году - 100%;
в 2018 году - 100%;
в 2019 году - 100%;
в 2020 году - 100%
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 151329,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета - 151329,4 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 22112,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 21824,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 21024,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 21591,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты

Раздел 9.2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач муниципальной программы, а также обеспечение эффективной деятельности всех отделов Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты выполняет следующую деятельность:
- разрабатывает, с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам распоряжения и управления имуществом города Шахты и земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственности города Шахты;
- готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами Росреестра, налоговыми и финансовыми органами;
- осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, решений городской Думы г. Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;
- ведет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение или аренду гражданам и юридическим лицам, в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;
- обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;
- ведет в установленном порядке учет муниципального имущества, Реестр объектов муниципальной собственности города Шахты;
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности и иных прав и обременений на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне города Шахты в Шахтинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
- осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность на основании решения городской Думы г. Шахты;
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия по приватизации земельных участков;
- производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование объектами муниципальной собственности, земельными участками, а также неустойки при неисполнении договоров аренды. Представляет интересы муниципального образования "Город Шахты" в судебных органах по взысканию арендной платы и неустойки по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков;
- в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;
- предоставляет информацию о муниципальном имуществе по требованию Администрации г. Шахты и городской Думы г. Шахты;
- в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджет города земельного налога.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация Программы способствует достижению стратегической цели № 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "созданию условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечению инвестиций, поддержанию бизнеса, росту налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты № 296 от 27.09.2012, в части стратегического направления по обеспечению роста налогового потенциала.

Раздел 9.3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" является:
- осуществление полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты.
Подпрограмма муниципальной программы обеспечивает решение задачи муниципальной программы:
- эффективное управление муниципальным имуществом.
Целевым индикатором подпрограммы "Реализация функций и целей Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты" является:
- уровень использования бюджетных средств.
За счет реализации подпрограммы муниципальной программы планируется выполнять эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты.

Раздел 9.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Основным мероприятием подпрограммы муниципальной программы является:
- обеспечение процесса распоряжения муниципальным имуществом;
- обеспечение текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Раздел 9.5. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы муниципальной программы из средств местного бюджета по годам представлен в приложении № 3 к Программе и составит 151329,4 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 151329,4 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 22112,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 21824,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 21024,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 21591,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 21591,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы муниципальной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 9.6. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ШАХТЫ" В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОДПРОГРАММАХ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО НАПРАВЛЕНИЯ

Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации государственных подпрограмм не предусматривается.

Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО

Приложение № 1
к муниципальной
программе города Шахты
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Показатель
(наименование)
Значение показателей
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
1.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
%
86,9
89,3
89,4
90,1
90,2
90,25
90,3
90,35
90,4
2.
Увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством
га
3200
3848
4739
4801
4904
4904
4904
4904
4904
3.
Уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий
шт.
151
144
125
119
114
114
114
114
114
Подпрограмма 1 "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
1.1.
Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" за счет оформления прав на земельные участки
%
20,1
24,2
29,8
30,1
30,8
30,8
30,8
30,8
30,8
1.2.
Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
шт.
55
27
20
15
10
10
10
10
10
1.3
Площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
га
0
0
521,35
715,15
715,15
715,15
745,0
745,0
745,0
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2.1.
Уровень использования бюджетных средств
процентов
99,7
100
100
100
100
100
100
100
100

Приложение № 2
к муниципальной
программе города Шахты
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок (годы)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации

Подпрограмма 1 "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
1.1
Подготовка земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах
КУИ г. Шахты;
МКУ "ДГХ"
2014
2020
Реализация земельных участков посредством аукционов
Непоступление денежных средств в бюджет города ввиду отсутствия реализации земельных участков
Индикаторы 1, 2
Индикатор 1.1
1.2
Формирование земельных участков под многоквартирными домами и объектами городского хозяства
МКУ "ДГХ"
2015
2016
Увеличение налогооблагаемой базы
Непоступление денежных средств в бюджет города
Индикаторы 1, 2
Индикатор 1.1
1.3
Оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности
КУИ г. Шахты;
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития;
Служба главного архитектора
2014
2020
Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки
Невозможная реализация муниципального имущества в соответствии с утвержденным планом
Индикатор 1.2
1.4
Оформление документации на земельные участки для передачи многодетным семьям
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития
2015
2020
Заключение муниципальных контрактов на оформление документации на земельные участки для передачи многодетным семьям
Невозможная реализация оказания мер поддержки многодетным семьям
Индикатор 1.2
1.5
Обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства
Служба главного архитектора
2015
2020
Сформированные территории для жилищного строительства
Отсутствие территорий для жилищного строительства
Индикатор 1.3
1.6
Проведение работы, связанной с погашением задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, арендным платежам за земельные участки и муниципальное имущество юридических и физических лиц
КУИ г. Шахты
2014
2020
Снижение недоимки по платежам в бюджет отдельных юридических и физических лиц
Увеличение недоимки по платежам в бюджет отдельных юридических и физических лиц
Индикатор 1.1
1.7
Проведение мероприятий, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками
КУИ г. Шахты
2014
2020
Обеспечение исполнения целей и задач муниципальной программы
Нарушение норм трудового законодательства, неисполнение целей и задач муниципальной программы
Индикатор 2.1
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2.1
Обеспечение текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты
КУИ г. Шахты
2014
2020
Обеспечение исполнения целей и задач муниципальной программы
Нарушение норм трудового законодательства, неисполнение целей и задач муниципальной программы
Индикатор 2.1

Приложение № 3
к муниципальной
программе города Шахты
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
"Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и зем. участками"
Всего, в т. ч:
902

33069,8
27596,6
23711,0
24278,4
24278,4
24278,4
24278,4
КУИ г. Шахты
902

25226,7
25375,7
23711,0
24278,4
24278,4
24278,4
24278,4
МКУ "ДГХ"
902

346,0
346,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития
902

294,9
1194,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Служба главного архитектора
902

7202,2
680,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
Всего, в т.ч.:
902

10956,9
5772,2
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
КУИ г. Шахты
902

3113,8
3551,3
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
МКУ "ДГХ"
902

346,0
346,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития
902

294,9
1194,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Служба главного архитектора
902

7202,2
680,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Подготовка земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах
Всего, в т. ч:
902

969,4
1267,1
541,6
541,6
541,6
541,6
541,6
КУИ г. Шахты
902

623,4
921,1
541,6
541,6
541,6
541,6
541,6
МКУ "ДГХ"
902

346,0
346,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2
Формирование земельных участков под многоквартирными домами и объектами городского хозяства
МКУ "ДГХ"
902

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности
Всего, в т.ч.:
902

7708,8
1900,0
290,0
290,0
290,0
290,0
290,0
КУИ г. Шахты
902

211,7
220,0
290,0
290,0
290,0
290,0
290,0
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития
902

294,9
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Служба главного архитектора
902

7202,2
680,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Оформление документации на земельные участки для передачи многодетным семьям
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития
902

0,0
194,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства
Служба главного архитектора
902

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6
Проведение работы, связанной с погашением задолженности по имущественным налогам физических лиц
КУИ г. Шахты
902

6,1
23,6
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Основное мероприятие 1.7
Проведение мероприятий, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками
КУИ г. Шахты
902

2272,6
2386,6
1824,9
1824,9
1824,9
1824,9
1824,9
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
КУИ г. Шахты
902

22112,9
21824,4
21024,5
21591,9
21591,9
21591,9
21591,9
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты
КУИ г. Шахты
902

22112,9
21824,4
21024,5
21591,9
21591,9
21591,9
21591,9

Приложение № 4
к муниципальной
программе города Шахты
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Муниципальная программа
"Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
всего
33069,8
27596,6
23711,0
24278,4
24278,4
24278,4
24278,4
областной бюджет
5523,1
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
27546,7
27596,6
23711,0
24278,4
24278,4
24278,4
24278,4
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 1
"Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
всего
10956,9
5772,2
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
областной бюджет
5523,1
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
5433,8
5772,2
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
2686,5
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 2
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
всего
22112,9
21824,4
21024,5
21591,9
21591,9
21591,9
21591,9
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
22112,9
21824,4
21024,5
21591,9
21591,9
21591,9
21591,9
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-

Приложение № 5
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
1.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
%
D = s1 / s2 х 100%,

где D - доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, %;
s1 - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, га;
s2 - общая площадь территории городского округа (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством, га

2.
Увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством
%
S = n1 / n2 х 100%,

где S - доля площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты", %;
n1 - площадь земельных участков, облагаемых земельным налогом + площадь земельных участков, по которым заключены договоры аренды, га;
n2 - площадь земельных участков территории городского округа муниципального образования "Город Шахты", га

3.
Уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий
Шт.

где № - общее количество зданий и помещений, шт.;
- количество объектов на отчетный период, шт.;
- объекты, реализованные в соответствии с принятым планом, шт.;
- иные основания исключения объектов, шт.

1.1.
Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" за счет оформления прав на земельные участки
+/-

где - доля площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа текущего года, %;
- доля площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа предшествующего года, %

1.2.
Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности
Шт.
Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты"

1.3.
Площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
Га
Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

2.1.
Уровень использования бюджетных средств
%
С= (Б ф / Б утв) х 100%,

где С - уровень использования бюджетных средств, %;
Б ф - исполненные бюджетные назначения, тыс. руб.;
Б утв - утвержденные бюджетные назначения, тыс. руб.

Приложение № 6
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

N
п/п
Наименование муниципального образования и адресной площадки
Площадь земельного участка (га)
Кадастровый номер
Категория земель
Вид разрешенного использования
Фактическое использование
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности
Наименование правообладателя
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование)
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда)
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения обременения
Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.)
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)
Предполагаемое использование земельного участка
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)
Вид застройки: К - комплексная;
Т - точечная; И - индивидуальная
-
г. Шахты
790,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Западный планировочный район
1
Земельный участок по ул. Достоевского, 89д
0,67
61:59:0010428:106
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
ООО "Строймонтаж"
Аренда
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС, ООО "Строймонтаж"
Т
2
Земельный участок по ул. Достоевского, 89ж
2,52
61:59:0010428:579
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
ООО "Надежда-2"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС, ООО "Надежда-2"
Т
3
Земельный участок по ул. Достоевского, 74
0,38
61:59:0010425:3
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
ООО "Шахтстрой"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС, ООО "Шахтстрой"
Т
4
Земельный участок по ул. Достоевского, в р-не дома № 74
0,90
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
ООО "Шахтстрой"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС, ООО "Шахтстрой"
Т
5
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе ул. Арбатской
182,00
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного предоставления многодетным семьям
ОМС, индивидуальные застройщики
И
6
Земельные участки многоквартирной жилой застройки по ул. Шурфовой, 101а
1,03
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС,
ООО "Ирдон"
Т
7
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Громова, в районе ул. Дачной
1,08
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Земельные участки, не вошедшие в программу переселения
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС,
ООО "Ирдон"
Т
8
Земельные участки для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Майской, 31 (быв. пос. Майский)
1,50
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
9
Жилой массив № 1 на территории жилого района Мирный
8,70
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного предоставления многодетным семьям
ОМС, индивидуальные застройщики
И
10
Жилой массив № 2 на территории жилого района Мирный
10,00
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
11
Квартал многоквартирной жилой застройки по проезду 3-й МКР, в районе пер. Украинского

Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС,
ООО "Ирдон"
Т

Участок № 1
0,64

Участок № 2
на территории жилого района "Западный"
0,32

12
Кварталы малоэтажной и индивидуальной жилой застройки на территории жилого района "Западный"
16,70
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного предоставления семьям, сотрудникам ГУФСИН по РО; многодетным семьям
ОМС, ГУФСИН по РО
И
13
Микрорайон Надежда,
жилой массив № 1
27,0
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
ООО "Надежда-2"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС, ООО "Надежда-2"
Т
14
Микрорайон Надежда,
жилой массив № 2
12,4
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
ООО "Надежда-2"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Индивидуальная, блокированная жилая застройка
ОМС, ООО "Надежда-2"
Т
Центральный планировочный район
15
Земельный участок для многоквартирной жилой застройки по ул. Ворошилова
1,05
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Коммерческая жилищная застройка
ОМС
Т
16
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Евлахова (ул. Евлахова, 51, 53, 57)
0,19
0,29
0,50
61:59:0020110:132
61:59:0020110:131
61:59:0020110:119
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ООО "Фирма Гемма", ООО "Ирдон"
Т
17
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Культурной, ул. Безымянной
1,02
0,48
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
18
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Комитетской, 9а
0,07
61:59:0020304:132
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ИП Селегенко В.Е.
Т
19
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по пр-кту Победа Революции, 128н
0,06
61:59:0020330:1687
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ИП Кундрат И.В.
Т
20
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Хомякова, 12
0,13
61:59:0020107:87
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ООО "Фирма Гемма", ООО "Ирдон"
Т
21
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Шевченко, 98а
0,02
61:59:0020325:263
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ИП Юрков А.В.
Т
22
Квартал многоквартирной жилой застройки на застроенной территории в центральной части города, по проезду Микрорайон Горняк
16,4
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
Северный планировочный район
23
Карталы малоэтажной жилой застройки в районе ул. Наклонной.
Квартал № 1
(на землях г. Шахты),
в т.ч. на землях Октябрьского муниципального р-на:
28,50
Нет
Земли населенных пунктов
ЛПХ
Не используется
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для ведения личного
подсобного хозяйства
ОМС
И
Квартал № 2;
116,00
Нет
Земли населенных пунктов
ЛПХ
Не используется
Государственная собственность не разграничена
Октябрьский муниципальный район
Фермерские хозяйства
Нет сведений
Нет сведений
Нет сведений
Отсутствуют
Смешанный тип застройки жильем экономического класса для бесплатного предоставления многодетным семьям
ОМС
И
Квартал № 3;
55,60
Квартал № 4;
53,50
Квартал № 5;
43,00
Квартал № 6
96,60
24
Квартал многоэтажной жилой застройки в районе пер. Часового
30,00
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Имеются
Строительство жилья экономкласса, земельные участки для организации ЖСК многодетным семьям
ОМС
Т
Северо-Восточный планировочный район
25
Жилой район "Олимпийский"
350,00
-
Земли населенных пунктов
Смешанный тип застройки
Смешанный тип застройки
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
На территории сформированные з/у, предоставленные в собственность, аренду
Мкр. 7, 14 находятся в федеральной собственности (в ведении МЧС России) по ул. Столичной, кадастровый номер 61:59:0030103:1195, под полигоном войсковой части № 63329; Склады ГУ МВД России по РО)
Отсутствуют
Земли шахтинского городского лесничества и водные объекты
Имеются
Строительство жилья экономкласса льготным группам граждан, переселение из аварийного жилья
ОМС
К
26
Квартал многоквартирной жилой застройки в районе пер. Дубинина, пер. Бродского.
Участок № 1.
Участок № 2
(жилой район "Артем")
28,00
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
27
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Капустина (жилой район "Артем")
7,60
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
28
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Административной (жилой район "Артем")
6,50
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
29
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Калинина, 83 (жилой район "Артем")
1,00
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
30
Реконструкция квартала многоквартирной жилой застройки по пер. Тамбовскому, поз. 1, 2, 3, 4, 5
1,80
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
31
Кварталы индивидуальной жилой застройки в районе ул. Огаревского.

Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлен
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного
предоставления многодетным семьям
ОМС
И

Квартал № 1.
9,70

Квартал № 2
(жилой район "Артем")
13,80

Юго-Восточный планировочный район
32
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе ул. Михайлова (ул. Хмельницкого, ул. Фурманова, пер. Рощевой и пер. Сушко)
2,60
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного
предоставления многодетным семьям
ОМС
И
33
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе ул. Южное Крыло
3,80
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного предоставления многодетным семьям
ОМС
И
34
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе бывшего пос. им. Красина (ул. Егорова, ул. Цимлянская, ул. Петровского и пер. Шаповалова)
2,65
Нет
Земли населенных пунктов
ИЖЗ
ИЖЗ
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Отсутствуют
Отсутствуют
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного
предоставления многодетным семьям
ОМС
И
35
Кварталы многоквартирной жилой застройки в районе ул. Хабарова.

Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Для бесплатного
предоставления многодетным семьям
ОМС
Т

Квартал № 1.
7,30

Квартал № 2
2,70

36
Земельные участки для стр-ва многоквартирных жилых домов по ул. Толбухина, 6, 8
0,16
0,20
61:59:0030434:16
61:59:0030434:15
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
МУП г. Шахты "Капитальное строительство"
Т
37
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по пер. Доронина, 16а
0,54
61:59:0030443:503
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ООО "ТаганроКапСтрой"
Т
38
Кварталы многоквартирной жилой застройки по ул. Вахрушева.

Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т

Квартал № 1.
5,00

Квартал № 2
0,70

39
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Михайлова, 2а
1,30
61:59:0030310:3
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т
40
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Михайлова, 1б
1,00
Нет
Земли населенных пунктов
МЖС
МЖС
Государственная собственность не разграничена
МО "Город Шахты"
Не установлено
Аварийные многоквартирные жилые дома
Физические лица, непереселенные и с непогашенными правами
Нет
Отсутствуют
Многоквартирная секционная жилая застройка
ОМС
Т

Примечание.
Используемые сокращения:
ОМС - орган местного самоуправления;
ЖСК - жилищно-строительные кооперативы;
ЛПХ - личное подсобное хозяйство;
МЖС - многоквартирное жилищное строительство;
ИЖЗ - индивидуальная жилая застройка;
МО - муниципальное образование;
ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;
Мкр. - микрорайон;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
ГУФСИН по РО - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области;
ИП - индивидуальный предприниматель;
ООО - общество с ограниченной ответственностью.

Приложение № 7
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
использования и распоряжения
муниципальным имуществом
и земельными участками"

ПЛАН
РАЗВИТИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ШАХТЫ НА 2015 - 2020 ГОДЫ И ДО 2030

Местоположение территорий, планируемых к застройке
Вид застройки
(малоэтажная, многоэтажная, смешанная)
Площадь территории, планируемая под застройку
(га)
Ожидаемая площадь вводимого жилья
(тыс. кв. м)
Годы реалиизации проектов
Потребность финансирования документации по планировке территории
(да/нет)
Прогнозируемые затраты на обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой
(тыс. рублей)
всего
в том числе:
сети водоснабжения
сети канализации
электросети
сети газоснабжения и теплоснабжения
автодороги, проезды
Всего по городу Шахты

350
859,49

Жилой район "Олимпийский", г. Шахты
смешанная
350
859,49
2013 - 2027
да
1763000
297500
372400
455000
49100
589000

Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 30.09.2013 № 6242

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШАХТЫ"

Утратило силу. - Постановление Администрации г. Шахты от 19.11.2013 № 7322.

------------------------------------------------------------------