По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации г. Таганрога от 21.10.2013 N 3309 "Об утверждении муниципальной программы города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 3309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 09.09.2014 № 2809, от 10.02.2015 № 417, от 13.04.2015 № 1191,
от 18.05.2015 № 1534, от 02.07.2015 № 1947, от 25.08.2015 № 2617,
от 02.11.2015 № 3346)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог", постановлением Администрации города Таганрога от 05.09.2013 № 2727 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Таганрога", постановлением Администрации города Таганрога от 30.09.2013 № 3015 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", статьей 41 Устава муниципального образования "Город Таганрог" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога" (далее - Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления Администрации города Таганрога по Перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (Будяков И.О.):
3.1. Обеспечить разработку и реализацию Программы.
3.2. Своевременно информировать Финансовое управление г. Таганрога об изменениях, вносимых в Программу.
4. Соисполнителям Программы:
4.1. Обеспечить разработку и реализацию подпрограммы муниципальной программы.
4.2. Своевременно уведомлять ответственного исполнителя Программы в случае возникновения необходимости корректировки Программы.
5. Участникам Программы:
5.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнение основных мероприятий подпрограммы.
5.2. Своевременно уведомлять ответственного исполнителя и соисполнителя Программы в случае возникновения необходимости корректировки Программы.
6. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) при формировании бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотреть ассигнования на реализацию Программы в 2014-2016 годах.
7. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
8. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
9. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2014.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Владыкина Е.В.
Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 21.10.2013 № 3309
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ТАГАНРОГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 09.09.2014 № 2809, от 10.02.2015 № 417, от 13.04.2015 № 1191,
от 18.05.2015 № 1534, от 02.07.2015 № 1947, от 25.08.2015 № 2617,
от 02.11.2015 № 3346)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога
Соисполнитель муниципальной программы
Управление капитального строительства города Таганрога
Участники муниципальной программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога во взаимодействии с МБУ "Благоустройство", МБУ "Ритуал", управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами
Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога.
2. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога.
3. Обеспечение реализации муниципальной программы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
предотвращение возникновения неблагоприятной экологической обстановки в городской зоне и в районе Таганрогского залива Азовского моря;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога
Задачи муниципальной программы
Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Таганрога, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
создание дополнительных рабочих мест
Показатели (индикаторы) муниципальной программы
Доля многоквартирных домов в целом по городу Таганрогу, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;
количество управляющих организаций;
уровень износа коммунальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014-2020 годы. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования за счет всех источников - 3401813,4 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 478120,9 тыс. руб.;
2015 г. - 192722,2 тыс. руб.;
2016 г. - 86886,9 тыс. руб.;
2017 г. - 142541,5 тыс. руб.;
2018 г. - 1052235,9 тыс. руб.;
2019 г. - 1054084,6 тыс. руб.;
2020 г. - 395221,4 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 298421,1 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 213406,3 тыс. руб.;
2015 г. - 191,0 тыс. руб.;
2016 г. - 85,8 тыс. руб.;
2017 г. - 85,8 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.;
2020 г. - 84652,2 тыс. руб.;
за счет средств бюджета г. Таганрога - 3103392,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 264714,6 тыс. руб.;
2015 г. - 192531,2 тыс. руб.;
2016 г. - 86801,1 тыс. руб.;
2017 г. - 142455,7 тыс. руб.;
2018 г. - 1052235,9 тыс. руб.;
2019 г. - 1054084,6 тыс. руб.;
2020 г. - 310569,2 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 02.11.2015 № 3346)
Ожидаемые результаты муниципальной программы
Достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
повышение удовлетворенности населения города Таганрога уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
снижение уровня общего износа жилищного фонда;
обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;
создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан
1. Общая характеристика текущего состояния
жилищно-коммунальной сферы муниципального образования
"Город Таганрог"
По состоянию на конец 2012 года общая площадь жилищного фонда города Таганрога составила 3447,2 тыс. кв. м. Конечные цели реформы обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Достигнутые объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Практически не применяются кредитные схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
Недостаточная информированность населения о правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства препятствует организации эффективного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Износ объектов водоснабжения составляет от 30 до 70 процентов.
В связи с аварийным состоянием действующих водоводов разводящей городской сети, находящихся в эксплуатации с 1960 года, для обеспечения бесперебойного водоснабжения потребителей города в полном объеме при максимальном водопотреблении, а также с целью перераспределения объемов питьевой воды в городской водопроводной сети, с учетом увеличения водопотребления застраиваемых районов города, для исключения утечек питьевой воды, подтопления жилой застройки города Таганрога и недопущения вторичного загрязнения воды, необходимо произвести перекладку изношенных сетей водопровода и строительство новых участков из современных материалов.
К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:
дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Основная часть теплоисточников города Таганрога работает на газообразном топливе.
Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры, как объекты жизнеобеспечения, необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения.
Анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сфере показывает, что:
вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем города Таганрога;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса.
Без принятия срочных мер правового и институционального характера на муниципальном уровне переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие.
Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов), что может затруднить реализацию муниципальной программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном и региональном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. К примеру, на предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов в рамках создаваемой системы требуется значительный объем средств областного, местного бюджетов и средств собственников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как умеренный.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных районах города, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителя и участников муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников муниципальной программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением города Таганрога.
Меры правового регулирования в жилищно-коммунальной сфере, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти города Таганрога, носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении № 4 к муниципальной программе.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Таганрога.
Для реализации поставленной цели выделяются следующие задачи:
увеличение объема капитального ремонта многоквартирных домов для повышения их комфортности и энергоэффективности;
эффективное управление многоквартирными домами;
повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
Цели муниципальной программы в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области".
Стратегическая цель муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
В рамках муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания, в том числе меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления многоквартирными домами.
С целью развития общественной инициативы будет стимулироваться создание товариществ собственников жилья, информационно-разъяснительная работа, популяризация лучших практик в сфере управления многоквартирными домами.
В части модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.
К показателям (индикаторам) муниципальной программы относятся следующие:
целевой показатель (индикатор) 1 "Доля многоквартирных домов в целом по городу Таганрогу, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
целевой показатель (индикатор) 2 "Количество управляющих организаций";
целевой показатель (индикатор) 3 "Уровень износа коммунальной инфраструктуры".
Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 5 к муниципальной программе.
Период реализации муниципальной программы: 2014-2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
В результате реализации муниципальной программы к 2020 году будет сформирована комфортная среда проживания и жизнедеятельности для всех жителей города Таганрога и достигнут качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризующийся:
повышением удовлетворенности населения города Таганрога уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
снижением уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.
3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной
программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.
В состав муниципальной программы включены следующие три подпрограммы:
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога";
"Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога";
"Обеспечение реализации муниципальной программы".
Выделение первых двух подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы - повышением качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Таганрога.
Третья подпрограмма включает мероприятие по обеспечению реализации муниципальной программы.
Данная подпрограмма носит вспомогательный характер и не оказывает непосредственного влияния на показатели социально-экономического развития города Таганрога в жилищно-коммунальной сфере, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.
В рамках подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
"Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов".
Мероприятие направлено на улучшение технического состояния многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан;
"Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы".
В рамках реализации мероприятия будет проведена замена (модернизация) лифтового оборудования в многоквартирных домах, что позволит обеспечить безопасность граждан при пользовании лифтами;
"Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт фасадов центральной части города".
Мероприятие направлено на улучшение технического и эстетического состояния многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан;
"Предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области".
Мероприятие обусловлено необходимостью муниципальной поддержки капитального ремонта, проводимого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. В рамках мероприятия средства местного бюджета будут направлены на поддержку выполнения отдельных, наиболее значимых и дорогостоящих видов работ по капитальному ремонту и изготовление проектной документации;
"Создание условий для проживания в многоквартирных домах инвалидов-колясочников".
В рамках реализации мероприятия будут выполнены работы по устройству пандусов в многоквартирных домах для инвалидов-колясочников;
"Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере".
Данное мероприятие предусматривает:
освещение в средствах массовой информации изменений жилищного законодательства, затрагивающих права и устанавливающих обязанности граждан и организаций в сфере ЖКХ;
организацию и проведение семинаров, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций;
подготовку и издание методических и информационных материалов по вопросам применения жилищного законодательства, деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда.
Реализация указанного мероприятия позволит провести необходимую информационную работу с населением, что приведет к принятию собственниками осознанных решений в сфере управления многоквартирными домами;
"Поощрение победителей по итогам конкурсов, проводимых в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Мероприятие создает материальный стимул для улучшения качества обслуживания жилищного фонда, развития конкуренции в сфере управления многоквартирными домами, пропаганды положительного опыта;
"Благоустройство городских территорий".
В результате реализации мероприятия ожидается улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города; совершенствование эстетического состояния городских территорий; увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении № 7 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы "Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения".
В рамках данного мероприятия планируется выполнить: реконструкцию водозаборных сооружений и насосной станции I подъема в х. Дугино, насосной станции II подъема и внутриплощадочных сетей в х. Недвиговка, очистных сооружений Донского водопровода с целью доведения его производительности до 135 тыс. куб. м/сут. Проложить водовод d = 1220 мм между насосной станцией I подъема в х. Дугино и насосной станцией II подъема в х. Недвиговка протяженностью 11,2 км с устройством дюкеров через р. М. Донец.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:
увеличение объемов подачи воды из р. Дон в городскую водопроводную сеть, что позволит исключить из системы водоснабжения города нестандартные источники реки Миус и артезианских скважин; обеспечить хозяйственно-питьевые нужды населения, местной промышленности и организаций, по роду деятельности которых необходима вода питьевого качества, в полном объеме в соответствии с нормативными требованиями, с учетом перспективы развития города; подключить к системе водоснабжения проектируемые и строящиеся водоочистные сооружения сел: Недвиговка, Синявская, Вареновка, Морской Чулек;
снижение уровня износа сетей и объектов водоснабжения, что приведет к сокращению потерь воды;
повышение качества предоставляемых населению города Таганрога услуг водоснабжения за счет использования в технологическом процессе водоподготовки установки обеззараживания ультрафиолетом (УФО) для эффективного обеззараживания питьевой воды в отношении широкого спектра микроорганизмов, в том числе вирусов;
обеспечение физической защищенности объекта жизнеобеспечения города, осуществляющего процесс подготовки питьевой воды;
обеспечение надежности работы очистных сооружений канализации в п. Дмитриадовка (строительство резервной линии электроснабжения);
снижение уровня износа сетей канализации с исключением выхода стоков на поверхность в центральной части города Таганрога (санация напорных коллекторов протяженностью 8,6 км от канализационной насосной станции "Восточная");
"Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения".
За счет разработки ПСД будет обеспечено в дальнейшем проведение и финансирование работ:
по переводу на технологию с применением гипохлорита натрия взамен хлораторных МУП "Управление "Водоканал" (повышение антитеррористической защищенности и гарантии безопасного проживания населения г. Таганрога);
по замене изношенных участков основных водопроводных магистралей города (повышение надежности работы сети водоснабжения и уменьшение потерь питьевой воды);
канализования 1, 2, 3, 4 МКР Северного жилого массива с учетом подключения в будущем других районов перспективной застройки г. Таганрога.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении № 7 к муниципальной программе.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" предусматривается реализация мероприятия обеспечивающего характера "Обеспечение деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога".
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении № 7 к муниципальной программе.
4. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Источниками финансирования муниципальной программы являются средства областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 3401813,4 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета Ростовской области - 298421,1 тыс. руб.;
за счет средств бюджета г. Таганрога - 3103392,3 тыс. руб.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке в пределах средств, предусмотренных на данные цели в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств на реализацию муниципальной программы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.
Распределение бюджетных ассигнований между подпрограммами осуществляется с учетом целей и задач муниципальной программы.
Информация о расходах бюджета г. Таганрога на реализацию муниципальной программы приведена в приложении № 8 к муниципальной программе.
Информация о расходах федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведена в приложении № 9 к муниципальной программе.
5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности Программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
степень реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации);
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета.
Критерий "Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом" базируется на анализе целевых показателей, приведенных в приложении № 5 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле по каждому показателю:
где Сi - степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);
Фi - фактическое значение показателя;
Пi - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.
Значение показателя Сi должно быть больше либо равно единице.
Критерий "Степень реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)" проводится по формуле
где Р - результативность реализации муниципальной программы (процентов);
n - количество показателей муниципальной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Р равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Р равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Р меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Критерий "Степень соответствия запланированному уровню затрат на реализацию муниципальной программы и эффективности использования бюджетных средств производится по следующей формуле:
где П - полнота использования бюджетных средств;
ФР - фактические расходы бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;
ЗР - запланированные бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности Р и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Таганрога на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности Р меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Таганрога на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Проведение оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы производится не реже одного раза в год.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении № 6 к муниципальной программе.
6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,
соисполнителей и участников муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации города Таганрога об утверждении муниципальной программы;
формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения мэру города Таганрога об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
представляет по запросу управления экономического развития Администрации города Таганрога, Финансового управления г. Таганрога (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), о реализации муниципальной программы;
подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение Мэру города Таганрога;
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Мэра города Таганрога проект постановления Администрации города Таганрога об утверждении отчета.
Участник муниципальной программы:
осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы, входящих в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;
представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящих в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие.
Координацию деятельности исполнителей по реализации муниципальной программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога. Ежегодно организуется сбор от исполнителей муниципальной программы отчетных материалов, содержащих общий объем производственных расходов, об исполнении каждого мероприятия.
Муниципальная программа реализуется на основании нормативных правовых актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения ее мероприятий.
Система контроля выполнения муниципальной программы включает в себя алгоритм действий по контролю реализации ее мероприятий.
Контроль за реализацией муниципальной программы ежегодно осуществляют управление экономического развития Администрации города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога в соответствии с их полномочиями.
Отчет о реализации муниципальной программы представляется в Финансовое управление г. Таганрога и Управление экономического развития Администрации города Таганрога ежегодно до 15 марта.
Отчеты о ходе работ по муниципальной программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Администрации города Таганрога.
Заместитель Главы Администрации
города Таганрога - управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО
Приложение № 1
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ТАГАНРОГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 09.09.2014 № 2809, от 10.02.2015 № 417, от 13.04.2015 № 1191,
от 18.05.2015 № 1534, от 02.07.2015 № 1947, от 25.08.2015 № 2617,
от 02.11.2015 № 3346)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - УЖКХ г. Таганрога)
Участники подпрограммы
УЖКХ г. Таганрога во взаимодействии с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
улучшение технического состояния многоквартирных домов;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога
Задачи подпрограммы
Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Таганрога, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме;
создание дополнительных рабочих мест в подрядных организациях
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Количество управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
доля ТСЖ, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;
общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
освещение в средствах массовой информации вопросов выбора способа управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;
организация и проведение семинаров, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования за счет всех источников - 1097092,6 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 296340,2 тыс. руб.;
2015 г. - 84518,1 тыс. руб.;
2016 г. - 30617,6 тыс. руб.;
2017 г. - 66617,5 тыс. руб.;
2018 г. - 206366,4 тыс. руб.;
2019 г. - 206316,4 тыс. руб.;
2020 г. - 206316,4 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 211455,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 211092,7 тыс. руб.;
2015 г. - 191,0 тыс. руб.;
2016 г. - 85,8 тыс. руб.;
2017 г. - 85,8 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.;
2020 г. - 0,0 тыс. руб.;
за счет средств бюджета г. Таганрога - 885637,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 85247,5 тыс. руб.;
2015 г. - 84327,1 тыс. руб.;
2016 г. - 30531,8 тыс. руб.;
2017 г. - 66531,7 тыс. руб.;
2018 г. - 206366,4 тыс. руб.;
2019 г. - 206316,4 тыс. руб.;
2020 г. - 206316,4 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 02.11.2015 № 3346)
Ожидаемые результаты подпрограммы
Ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов;
снижение уровня общего износа жилищного фонда;
обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;
создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан;
обучение основам управления многоквартирными домами
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере и участию в содержании и капитальном ремонте многоквартирных домов. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с жилищным законодательством собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов.
Более 50 процентов жилищного фонда города Таганрога составляют многоквартирные дома, построенные во второй половине прошлого века, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамедлительного капитального ремонта.
Порядка 200 многоквартирных домов города Таганрога имеют статус объектов культурного наследия. Одной из наиболее острых проблем в сохранении объектов культурного наследия является их неудовлетворительное техническое состояние. Работы по сохранению объектов культурного наследия должны производиться специализированной подрядной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по ремонту таких объектов, и при наличии соответствующего разрешения Министерства культуры Ростовской области. Реставрационные работы по ремонту кровель и фасадов являются приоритетными видами работ на указанных объектах. Проведенный анализ показал, что стоимость выполнения реставрационных работ на объектах культурного наследия в 5-6 раз выше стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия и обязан проводить мероприятия по его сохранению. Принимая во внимание, что в данных домах проживают граждане пенсионного возраста, проведение капитального ремонта за счет собственных средств не представляется возможным.
Для ускорения процесса выбора способа управления в многоквартирных домах, улучшения технического состояния жилья начиная с 2007 года за счет средств областного и местного бюджетов предоставлялась государственная поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления.
С 2008 года эффективное применение нашел механизм капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), нацеленный на активизацию процесса реформирования ЖКХ.
Начиная с 2009 года предоставление средств областного и местного бюджетов на капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в зависимости от выполнения условий реформирования ЖКХ, в числе которых - увеличение количества многоквартирных домов, управляемых ТСЖ и управляющими организациями. От стимулирования выбора способа управления в многоквартирных домах осуществлен переход к стимулированию качественных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это позволило сформировать конкурентный рынок управления многоквартирными домами, укрепить позиции коммерческих организаций коммунального комплекса, основанные на праве частной собственности.
С 2008 по 2010 год город Таганрог участвовал в программах капитального ремонта многоквартирных домов при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ. Освоено 484,5 млн. руб.
В том числе: средств Фонда - 259,5 млн. руб., средств областного бюджета - 145,5 млн. руб.; средств собственников - 79,5 тыс. руб.
Произведены работы капитального характера в 135 домах. В программе капитального ремонта приняли участие управляющие компании, ТСЖ.
В процессе проведения капитального ремонта заменено 77 лифтов, проведен ремонт кровель - более чем 131 тыс. кв. м, фасадов - 158,03 тыс. кв. м.
В ходе ремонта производилась замена инженерных коммуникаций с установкой приборов учета, с использованием новых технологий и современных материалов.
Также город Таганрог с 2008 по 2013 год участвовал в программах капитального ремонта за счет средств Фонда софинансирования расходов. Освоено порядка 1 млрд. руб. Отремонтировано 197 домов, заменено 167 лифтов.
В целях поддержания эксплуатационного ресурса жилищного фонда, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования в муниципальную программу капитального ремонта включались многоквартирные дома с физическим износом от 30 до 70 процентов (в 2011-2013 годах - от 50 до 70 процентов).
Выполненных мероприятий по капитальному ремонту инженерных систем, крыш, фасадов, подвальных помещений, подъездов, несущих конструкций, укреплению оснований фундаментов, замене лифтового оборудования недостаточно для доведения технического состояния жилищного фонда на территории города Таганрога до нормативного уровня.
С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатации лифтов. Действующее законодательство, в том числе Технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы.
В жилищном фонде города Таганрога насчитывается 563 лифта. Анализ технического состояния лифтового оборудования в многоквартирных домах показал, что 32% лифтов нуждаются в замене. Часть лифтов не соответствует требованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищенности, не обеспечивает доступность пользования для маломобильных групп граждан, нуждается в модернизации или замене.
Лифт - предмет повседневного пользования, неотъемлемая часть современного быта, инструмент, обеспечивающий комфортность проживания граждан. В связи с высокой стоимостью замены и модернизации лифтов необходимо предусмотреть меры муниципальной поддержки по данному направлению.
В Ростовской области формируется региональная система капитального ремонта многоквартирных домов. Принят Областной закон от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области".
Постановлениями Правительства Ростовской области от 27.06.2013 № 407 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также определены вопросы создания и деятельности регионального оператора Ростовской области - Ростовского областного фонда содействия капитальному ремонту.
Финансирование капитального ремонта будет осуществляться за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Капитальный ремонт многоквартирных домов с 2015 года будет проводиться в соответствии с региональной программой капитального ремонта. В 2014 году предусмотрено сохранение прежнего порядка организации капитального ремонта, при котором его финансирование осуществляется преимущественно за счет мер муниципальной поддержки с долевым участием собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов необходимо продолжить предоставление мер муниципальной поддержки для его проведения в соответствии с законодательством.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом на территории города Таганрога должны быть приняты меры по стимулированию реформы управления многоквартирными домами.
В городе Таганроге 2327 многоквартирных домов. Общая площадь их составляет 3447,2 тыс. кв. м.
На 01.09.2013 в городе выбраны и реализованы способы управления всеми многоквартирными домами:
управляющей организацией - в 1929 домах, что составляет 82,89% от общего количества многоквартирных домов;
товариществами собственников жилья (далее также - ТСЖ) и жилищно-строительными кооперативами (далее также - ЖСК) - в 318 домах, что составляет 13,66% от общего количества многоквартирных домов;
непосредственным управлением - в 80 домах, что составляет 3,43% от общего количества многоквартирных домов.
На рынке услуг по управлению многоквартирными домами в городе Таганроге действует 43 управляющие компании, в том числе 42 частные управляющие компании.
Наиболее значимыми препятствиями для эффективного управления многоквартирными домами являются:
неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с длительным невыполнением необходимых ремонтов;
изношенность дорогостоящего оборудования, установленного в многоквартирных домах;
отсутствие у специалистов, работающих в сфере управления жилищным фондом, необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная информационно-методическая работа с населением;
недостаточный уровень самоорганизации собственников жилых помещений для совместного решения важных вопросов по управлению многоквартирным домом, техническому содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;
отсутствие прозрачных отношений между собственниками жилых помещений и управляющими организациями.
Процесс реформирования жилищного хозяйства продолжается в условиях динамично развивающегося законодательства. Для повышения качества жилищных услуг по-прежнему актуальным являются улучшение технического состояния жилья и стабилизация рынка управления многоквартирными домами. Немаловажное значение имеет формирование активного собственника жилья, осознающего свою ответственность за состояние жилья и владеющего знаниями, необходимыми для успешной реализации жилищных прав.
В результате реализации подпрограммы 1 прогнозируется приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями, развитие конкуренции на рынке управления многоквартирными домами и формирование активного и информированного собственника жилья.
Основной целью развития системы жилищно-коммунального комплекса города Таганрога является обеспечение комфортных условий проживания населения города в соответствии с современными требованиями и стандартами.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1 не менее чем на 10% от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации подпрограммы 1 необходимо выделить следующие.
Институционально-правовой риск, связанный с недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, в частности региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку новые институты в рамках подпрограммы 1 уже сформированы.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения бюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы 1 отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском.
Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех участников подпрограммы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением города Таганрога.
Принятие мер правового регулирования относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти и предусмотрено государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 № 2227-р.
Меры правового регулирования в жилищной сфере, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти муниципального образования "Город Таганрог", носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении 4 к муниципальной программе.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы муниципальной программы
Целями подпрограммы 1 являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:
удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
развития самоуправления в жилищной сфере;
демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:
добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);
обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых избран способ управления;
обеспечение поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и организациям по обслуживанию жилищного фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.
Для достижения целей намечается решить следующие задачи:
создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Таганрога, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме;
создание дополнительных рабочих мест в подрядных организациях.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей подпрограммы и развития деятельности по управлению многоквартирными домами.
При определении эффективности, реализуемых на территории города Таганрога мер, используются следующие показатели результативности подпрограммы (целевые индикаторы):
количество управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
доля ТСЖ, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;
общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
освещение в средствах массовой информации вопросов выбора способа управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;
организация и проведение семинаров, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов.
Информация о целевых индикаторах подпрограммы 1 приведена в приложении 5 к муниципальной программе.
Подпрограмма 1 рассчитана на реализацию в течение 2014-2020 годов.
Реализация подпрограммы 1 не предусматривает выделение отдельных этапов.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
муниципальной программы
Подпрограмма 1 содержит 8 мероприятий по двум направлениям, сформированным с учетом таких проблем, как развитие жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога и развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Таганрога:
3.1. Основное мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов".
В рамках данного направления за счет средств областного, федерального, местных бюджетов планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.
Обеспечение поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов оказывается при условии выбора собственниками помещений в многоквартирных домах одного из следующих способов управления:
управление управляющими организациями;
управление товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами;
непосредственное управление.
Предлагаются следующие мероприятия в рамках данного направления:
предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации при условии:
оплаты за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах доли софинансирования капитального ремонта;
оплаты за счет средств бюджета города Таганрога доли участия муниципальных образований как собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта.
Средства областного и местного бюджетов имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления, управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.
Субсидии областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов предоставляются при условии реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и выполнения следующих требований.
В отношении управляющей организации (ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива), претендующей на предоставление субсидий:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
отсутствие задолженности перед подрядной организацией за выполненные работы по капитальному ремонту по итогам реализации областных программ капитального ремонта в предыдущем году.
В отношении собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту в соответствии с муниципальной программой:
принятие решения о выборе способа управления многоквартирным домом (управление управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом);
принятие решения об избрании совета многоквартирного дома (в случае если в доме выбран способ управления - управление управляющей организацией);
принятие решения о проведении капитального ремонта и энергетического обследования, составе работ по капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта и энергетического обследования, размере доли софинансирования капитального ремонта и энергетического обследования, порядке и сроках сбора средств на софинансирование капитального ремонта и энергетического обследования, порядке расчетов за выполненные работы. Размер софинансирования капитального ремонта и энергетического обследования за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 15 процентов стоимости капитального ремонта и энергетического обследования.
В отношении многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту в соответствии с муниципальной программой:
проведение в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом или наличие обязательства муниципального образования по проведению данных работ в срок до 1 января 2016 года;
физический износ многоквартирного дома 50 и более процентов.
Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу или реконструкции). Строения, построенные без разрешения в установленном действующем законом порядке, капитальному ремонту не подлежат.
Предоставление средств бюджета города Таганрога управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления и расходования средств на мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках муниципальной программы, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Средства областного и местного бюджетов имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления, управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.
Основанием для включения в Сводный перечень домов, планируемых к проведению капитального ремонта на очередной финансовый год в рамках муниципальной программы, являются следующие документы:
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли финансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;
выписка из реестра муниципальной собственности по жилым и нежилым помещениям многоквартирного дома, выданная Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога;
заявка управляющей организации (ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо организации по обслуживанию жилищного фонда (в случае выбора собственниками непосредственного управления многоквартирным домом) на включение в сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств муниципальной поддержки в соответствующем году;
информация о степени физического износа многоквартирного дома, подтвержденная справкой специализированной организации;
дефектная ведомость, составленная управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией);
проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке;
кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен дом.
Сводный перечень домов, планируемых к проведению капитального ремонта, утверждается постановлением Администрации города Таганрога.
Критерии оценки обращений ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций для отбора многоквартирных домов с целью включения в муниципальную программу капитального ремонта устанавливаются постановлением Администрации города Таганрога.
Порядок выплаты ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется постановлением Администрации города Таганрога.
ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.
Капитальному ремонту подлежит общее имущество многоквартирного дома. Состав общего имущества в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту, определяется общим собранием собственников многоквартирного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 году в расчете на один квадратный метр общей площади помещений составит 11591,9 рубля.
Работы по капитальному ремонту должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В целях обеспечения требований энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в рамках муниципальной программы предусмотрено предоставление средств на проведение энергетических обследований многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.
В отношении каждого из домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы, проводится два энергетических обследования.
Первое (предварительное) энергетическое обследование проводится до капитального ремонта, второе (итоговое) - по завершении капитального ремонта с составлением энергетического паспорта и присвоением многоквартирному дому класса энергетической эффективности.
Порядок проведения энергетических обследований многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проведению энергетических обследований многоквартирных домов утверждается нормативным правовым актом ответственного исполнителя муниципальной программы.
Требования энергетической эффективности не применяются к многоквартирным домам, капитальный ремонт которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований.
Функция строительного контроля за проведением капитального ремонта многоквартирного дома выполняется заказчиком работ при наличии допуска саморегулируемой организации, наделенной соответствующими правами управляющей либо обслуживающей организацией, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом.
Затраты на проведение строительного контроля включаются в смету на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Сводный перечень многоквартирных домов по муниципальному образованию "Город Таганрог" на капитальный ремонт многоквартирных домов утверждается отдельным постановлением на очередной финансовый год.
Срок реализации мероприятия: 2014 год.
3.2. Основное мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы".
Замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы, производится в целях:
обеспечения безопасной, эффективной и бесперебойной эксплуатации лифтов в многоквартирных домах;
внедрения ресурсосберегающих технологий;
внедрения современных систем диспетчерского контроля работы лифтов.
Перечень объектов по замене и модернизации лифтов формируется на основе заявок управляющих компаний с согласованием специализированной организацией, обеспечивающей его техническое обслуживание.
Критерии оценки отбора объектов устанавливаются органами местного самоуправления и могут включать:
технические критерии, в том числе:
продолжительность эксплуатации лифтов (срок службы после ввода в эксплуатацию);
техническое состояние лифтов;
организационные критерии, в том числе:
доля голосов, поданных собственниками за решение о проведении работ по замене (модернизации) лифтов и долевом финансировании, от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
наличие проектно-сметной документации;
наличие заключения экспертизы проектно-сметной документации;
финансовые критерии, в том числе:
размер доли софинансирования расходов на замену (модернизацию) лифтов;
привлечение кредитных средств.
Анализ технического состояния лифтов осуществляется специализированной организацией, обеспечивающей его техническое обслуживание. При достижении предельных нормативных сроков работы оборудования, а также в случаях увеличения количества сбоев в работе лифтов указанная организация вносит предложение организации, управляющей многоквартирным домом, о его замене и, в случае необходимости, модернизации.
Организация, управляющая многоквартирным домом, организует проведение органом по сертификации оценки соответствия лифта, отработавшего нормативный срок службы, с выдачей заключения.
По результатам оценки соответствия лифта организация, управляющая многоквартирным домом, доводит информацию о необходимости замены и модернизации лифтов до сведения собственников помещений и оказывает им содействие в проведении общего собрания по вопросу замены и модернизации лифтов.
Общее собрание собственников решает вопрос о разработке проектно-сметной документации, прохождении ее экспертизы и определении источника финансирования указанных работ.
По завершении разработки проектно-сметной документации проводится общее собрание собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждении проектно-сметной документации, определении доли софинансирования собственниками помещений (ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты.
Доля софинансирования собственниками мероприятий по замене и модернизации лифтов должна составлять не менее 30 процентов от сметной стоимости указанных работ.
Для включения в заявку управляющая многоквартирным домом представляет следующие документы:
заключение о необходимости замены и модернизации лифтов, выданное по результатам оценки соответствия лифтов;
решение общего собрания собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждения проектно-сметной документации, определения доли софинансирования собственниками помещений замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты;
проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу.
Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога в пределах предусмотренного финансирования формирует заявку для последующей подачи в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области с приложением следующих документов:
реестра лифтов, подлежащих замене и модернизации (с копиями заключений о необходимости замены и модернизации лифтов, выданных по результатам оценки соответствия лифтов);
копии решений общих собраний собственников по вопросам замены и модернизации лифтов, утверждения проектно-сметной документации, определения доли софинансирования собственниками помещений замены и модернизации лифтов, порядка и срока внесения оплаты;
копии проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу.
В работы, финансируемые в рамках муниципальной программы, включаются:
работы по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы;
работы по оснащению лифтов комплексами диспетчерского контроля, монтажу диспетчерского оборудования и подключению к центральному диспетчерскому пульту;
работы по модернизации лифтов, обеспечивающие повышение энергетической эффективности устанавливаемого оборудования, а также доступность для инвалидов и других маломобильных групп граждан (при наличии технической возможности, предусмотренной проектным решением).
Привлечение подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, замене и модернизации лифтов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Сводный перечень многоквартирных домов по муниципальному образованию "Город Таганрог" на замену лифтов, отработавших нормативный срок службы, утверждается отдельным постановлением на очередной финансовый год.
Срок реализации мероприятия - 2014 год.
3.3. Основное мероприятие 1.3 "Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов центральной части города".
Реализация данного мероприятия позволит сохранить исторический облик города; вернуть эстетичный вид домам центральной части города; обеспечить устойчивость и надежность функционирования жилищного фонда, его конструктивных элементов, безопасность и комфортность проживания в нем.
Сводный перечень многоквартирных домов по муниципальному образованию "Город Таганрог" на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов центральной части города утверждается отдельным постановлением на очередной финансовый год.
Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.
3.4. Основное мероприятие 1.4 "Предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области".
Мероприятие обусловлено необходимостью муниципальной поддержки капитального ремонта, проводимого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. В рамках мероприятия средства местного бюджета будут направлены на поддержку выполнения отдельных, наиболее значимых и дорогостоящих видов работ по капитальному ремонту и изготовлению проектной документации.
Срок реализации мероприятия: 2015-2020 годы.
3.5. Основное мероприятие 1.5 "Мероприятия по созданию условий для проживания в многоквартирных домах инвалидов-колясочников".
Реализация данного мероприятия направлена на развитие условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, направленных на улучшение жизнедеятельности и повышение качества жизни инвалидов. Все граждане должны иметь равные возможности пользоваться жилищным фондом независимо от физического состояния. В результате выполнения мероприятия предполагается обустроить многоквартирные дома, в которых проживают инвалиды-колясочники, пандусами.
Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.
3.6. Основное мероприятие 1.6 "Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере".
Выполнение данного мероприятия достигается путем:
освещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) вопросов деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;
организации и проведение семинаров, "круглых столов" с участием представителей управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов;
подготовки и издания методических и информационных материалов по вопросам, касающимся деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;
иных мероприятий в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере жилищного хозяйства;
проведения специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах.
Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.
3.7. Основное мероприятие 1.7 "Поощрение победителей по итогам конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Данное мероприятие выполняется путем проведения конкурсов на звание "Лучший многоквартирный дом", "Лучший подъезд многоквартирного жилого дома", "Лучшая клумба на территории земельного участка многоквартирного дома", "Самая благоустроенная усадьба", "Самая благоустроенная улица (часть) индивидуальной жилой застройки".
Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.
3.8. Основное мероприятие 1.8 "Благоустройство городских территорий".
Прогнозируемые конечные результаты реализации мероприятия предусматривают повышение уровня благоустройства городских территорий, улучшение их санитарного содержания и экологической безопасности.
В результате реализации мероприятия ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования "Город Таганрог", увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в городе, установка малых архитектурных форм в местах массового отдыха жителей города, комплексное благоустройство внутриквартальных и придомовых территорий, обустройство скверов и зон отдыха для жителей района.
Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 1097092,6 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета г. Таганрога - 885637,3 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 211455,3 тыс. руб.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке в пределах средств, предусмотренных на данные цели в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 приведена в приложении № 8 к муниципальной программе.
Приложение № 2
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
ГОРОДА ТАГАНРОГА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 09.09.2014 № 2809, от 10.02.2015 № 417, от 13.04.2015 № 1191,
от 18.05.2015 № 1534, от 02.07.2015 № 1947, от 25.08.2015 № 2617,
от 02.11.2015 № 3346)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога
Участники подпрограммы
Управление капитального строительства города Таганрога
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Улучшение качества предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения потребителям города Таганрога, обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования, качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
предотвращение возникновения неблагоприятной экологической обстановки в городской зоне и в районе Таганрогского залива Азовского моря
Задачи подпрограммы
Повышение надежности работы сетей и сооружений водоснабжения и канализации;
модернизация систем водоснабжения и водоотведения, в том числе:
реконструкция объектов Донского водопровода, его дальнейшее развитие;
внедрение новых современных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий подготовки питьевой воды и очистки стоков, включая процессы обеззараживания
Показатели (индикаторы) подпрограммы
Уровень износа сетей водоснабжения;
уровень износа сетей водоотведения;
уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения и водоотведения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования за счет всех источниковж- 1832146,1 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 106682,6 тыс. руб.;
2015 г. - 41843,2 тыс. руб.;
2016 г. - 0,0 тыс. руб.;
2017 г. - 10000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 776228,7 тыс. руб.;
2019 г. - 778127,4 тыс. руб.;
2020 г. - 119264,2 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 86965,8 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 2313,6 тыс. руб.;
2015 г. - 0,0 тыс. руб.;
2016 г. - 0,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0,0 тыс. руб.;
2018 г. - 0,0 тыс. руб.;
2019 г. - 0,0 тыс. руб.;
2020 г. - 84652,2 тыс. руб.;
за счет средств бюджета г. Таганрога - 1745180,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 104369,0 тыс. руб.;
2015 г. - 41843,2 тыс. руб.;
2016 г. - 0,0 тыс. руб.;
2017 г. - 10000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 776228,7 тыс. руб.;
2019 г. - 778127,4 тыс. руб.;
2020 г. - 34612,0 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 02.11.2015 № 3346)
Ожидаемые результаты подпрограммы
Оптимизация водоснабжения жителей города Таганрога и покрытие дефицита питьевой воды в летний период за счет реконструкции Донской водопроводной системы с доведением производительности до 135 тыс. куб. м/сут с учетом перспективной застройки новых микрорайонов;
обеспечение потребителей питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", путем исключения из системы водоснабжения города нестандартных источников водоснабжения и внедрения передовых технологий водоподготовки;
снижение вероятности аварийных сбросов неочищенных сточных вод в Таганрогский залив в результате повышения надежности работы очистных сооружений канализации;
уменьшение аварийности на водоводах и канализационных коллекторах за счет повышения надежности работы систем водоснабжения и водоотведения;
повышение уровня защищенности очистных сооружений водопровода "Донвод"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Модернизация систем водоснабжения и водоотведения
города Таганрога"
1.1. Источником централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Таганрога в настоящее время являются поверхностные воды рек Дон и Миус, а также воды подземного горизонта. Строительство водопроводной сети города осуществлялось по проектам Ростовского отделения института "Гипрокоммунводоканал".
МУП "Управление "Водоканал" эксплуатирует три водозабора общей производительностью 120,0 тыс. куб. м/сут.
Водозабор из реки Большая Каланча (рукав р. Дон) является основным для города и расположен в х. Дугино Азовского района. Водозабор строился в две очереди по проекту Ростовского отделения института "Гипрокоммунводоканал". Первая очередь введена в эксплуатацию в 1965 году, вторая - в 1989 году. Насосная станция 1-го подъема имеет фактическую производительность 80,0 тыс. куб. м/сут.
От насосной станции 1-го подъема по водоводам d = 1000 мм и d = 600 мм протяженностью 12 км вода подается в насосную станцию 2-го подъема, расположенную на правом берегу р. Мертвый Донец на восточной окраине х. Недвиговка Мясниковского района. Водовод d = 600 мм проложен путем санации водовода d = 800 мм, введенного в эксплуатацию в 1965 году.
В районе насосной станции 2-го подъема Донского водопровода расположен аварийный водозабор из р. Мертвый Донец, производительностью 50,0 тыс. куб. м/сут.
От насосной станции 2-го подъема по водоводам d = 800 мм и d = 1200 мм протяженностью 42 км и введенным в эксплуатацию участкам водовода d = 1400 мм вода подается на очистные сооружения Донского водопровода "Донвод" (проектная производительность - 105,0 тыс. куб. м/сут.), расположенные в северной части г. Таганрога.
Техническое состояние водовода d = 1000 мм между насосной станцией 1-го подъема и насосной станцией 2-го подъема неудовлетворительное, а некоторые участки действующих водоводов d = 800 мм и d = 1200 мм между насосной станцией 2-го подъема (х. Недвиговка) и водоочистные сооружения (далее - ВОС) "Донвод" (г. Таганрог) признаны по заключению экспертов аварийными и выведены из эксплуатации.
На ВОС "Донвод" существующие два блока очистных сооружений БОС № 1 и БОС № 2, введенные в эксплуатацию в 1965 и 1989 годах соответственно, по результатам проведенного в 2010 году обследования требуют реконструкции. Фактическая производительность ВОС "Донвод" в настоящее время составляет 80-90 тыс. куб. м/сут.
Очищенная питьевая вода собирается в четыре резервуара чистой воды общим объемом 40000 куб. м и далее насосами 3-го подъема подается в разводящую сеть города.
Водозабор из реки Миус расположен в с. Троицком Неклиновского района. Насосная станция 1-го подъема имеет фактическую производительность 20,0 тыс. куб. м/сут.
По водоводу d = 600 мм протяженностью 11,5 км вода подается на очистные сооружения водопровода "Донвод".
В связи с дефицитом питьевой воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения города используется вода подземного горизонта.
Скважинное водоснабжение города существует с 1924 года и состоит из 10 артезианских скважин, оборудованных электропогружными насосами марки ЭЦВ-10-120-60. Общая фактическая производительность скважин - 20,0-25,0 тыс. куб. м/сут. Семь скважин расположены на центральной производственной площадке МУП "Управление "Водоканал" по адресу: ул. Прохладная, 2 (площадка Миусского водопровода) и три - в северо-западном районе города на площадке грунтового водопровода по адресу: ул. Пархоменко, 58-2б. Вода из семи скважин (на площадке по ул. Прохладной, 2) смешивается с питьевой водой, прошедшей очистку на ВОС "Донвод", обеззараживается (дохлорируется) жидким хлором и поступает в три резервуара общим объемом 3000 куб. м, расположенных на этой же площадке. Насосной станцией 2-го подъема (на площадке по ул. Прохладной, 2) смешанная и дохлорированная вода подается в разводящую сеть юго-западного и центрального районов города.
На площадке грунтового водопровода находятся три резервуара чистой воды общим объемом 2470 куб. м, куда поступает вода из трех скважин и от очистных сооружений "Донвод". После обеззараживания вода подается в западную часть города. Вода из реки Миус и артезианских скважин не соответствует требованиям ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические технические требования и правила выбора" и должна быть исключена из системы водоснабжения города.
Для подачи воды потребителям г. Таганрога, проживающим в многоэтажных застройках, эксплуатируются 63 районные повысительные насосные станции (далее - ПНС).
По отчетным данным МУП "Управление "Водоканал" по состоянию на 01.01.2013:
протяженность водопроводной сети составляет 798,13 км, в том числе водоводы сырой воды - 147,75 км;
износ системы водоснабжения составляет 83,53%, в том числе:
оборудования водозаборов - 86,19%;
оборудования системы очистки воды - 87,51%;
оборудования системы транспортирования воды - 76,9%;
удельный вес сетей водопровода, нуждающихся в замене, составляет 36,6%, при этом уровень потерь воды - 38,14%, что выше нормативов.
Несмотря на то, что в период с 1993 по 2010 год в рамках реализации проекта "Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, II очередь строительства" были выполнены мероприятия по повышению надежности системы подачи донской воды в г. Таганроге, по сокращению утечек (потерь воды) при транспортировке, увеличить объем воды до расчетных (заявленных) параметров не позволяют следующие факторы:
низкая производительность существующих водозаборов из р. Дон;
недостаточная мощность насосных станций 1-го подъема в х. Дугино и 2-го подъема в х. Недвиговка;
неудовлетворительное техническое состояние и недостаточная пропускная способность действующих водоводов между насосными станциями 1-го и 2-го подъемов.
В связи с этим отказаться от использования нестандартных источников в целях водоснабжения населения города Таганрога в настоящее время не представляется возможным.
Водоснабжение города предусматривается осуществлять только от поверхностного водозабора из р. Дон, расположенного в х. Дугино Азовского района. Поверхностный водозабор из р. Миус и артезианских скважин в черте города планируется исключить из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения как не соответствующий нормативным требованиям.
Сырая вода из нестандартного источника р. Миус, подаваемая в водовод d = 600 мм от с. Троицкого до черты г. Таганрога и в водовод d = 800 мм, проложенный вдоль автотрассы Таганрог - Ростов, в дальнейшем может быть использована для полива зеленых насаждений в садоводческих товариществах, расположенных в Неклиновском районе. Действующие скважины могут быть использованы как резервный источник водоснабжения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
С целью исключения нестандартных источников водоснабжения с 1993 года начата реализация проекта ГПИ "Северо-Кавказский Гипрокоммунводоканал" по строительству Донского водопровода. В 2003 году был разработан проект "Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, II очередь строительства" с увеличением производительности сооружений до 225,0 тыс. куб. м/сут на перспективу развития города.
Учитывая изменившиеся условия, предусматривается увеличение производительности Донской водопроводной системы до 135,0 тыс. куб. м/сут, что сможет обеспечить рассчитанную в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84* потребность города в воде на ближайшую перспективу развития.
Проектом предусматривается подача донской воды от водозаборных сооружений насосами, установленными в насосной станции 1-го подъема, по существующим, водоводам d = 1000 мм, d = 600 мм и запроектированному водоводу d = 1200 мм, на площадку насосной станции 2-го подъема с учетом прокладки трех дюкеров через р. Мертвый Донец d = 1000 мм, протяженностью 0,4 км. На насосных станциях предусматривается реконструкция с заменой энергетического и механического оборудования для обеспечения производительности 135,0 тыс. куб. м/сут.
От насосной станции 2-го подъема по построенному водоводу d = 1400 мм и существующему, d = 1200 мм, речная вода будет подаваться на площадку очистных сооружений "Донвод". Существующий водовод d = 800 мм планируется исключить из работы по подаче воды на ВОС, а водовод d = 1200 мм подлежит реконструкции. Ввод в эксплуатацию в полном объеме построенного в период с 1993 по 2010 год водовода d = 1400 мм обеспечит надежность системы подачи воды.
Необходимо провести реконструкцию существующих сооружений, включая резервуары чистой воды, строительство 3-го блока очистных сооружений (БОС) с внедрением современных технологий очистки.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И РАСШИРЕНИЕ ВОДОПРОВОДА Г. ТАГАНРОГА,
II ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА"
№ п/п
Наименование объектов строительства
Сметная стоимость с учетом разработки и корректировки рабочей документации на 01.01.2011, млн. руб.
1
Реконструкция водозаборных сооружений и насосной станции I подъема в х. Дугино
308
2
Реконструкция насосной станции II подъема и внутриплощадочных сетей в х. Недвиговка
232
3
Прокладка водовода d = 1220 мм между насосной станцией I подъема в х. Дугино и насосной станцией II подъема в х. Недвиговка протяженностью 11,2 км с устройством дюкеров через р. М. Донец
650
4
Реконструкция очистных сооружений Донского водопровода с целью доведения его производительности до 135 тыс. куб. м/сут, в том числе:
1700
4.1
Строительство комплекса III блока очистных сооружений "Донвод" (в том числе инженерных сетей)
1090
4.2
Реконструкция существующего резервуара чистой воды (РЧВ) № 1 объемом 10000 куб. м
48
4.3
Строительство СПИВ (системы повторного использования воды)
255
4.4
Строительство насосной станции промывных вод
43
4.5
Строительство котельной с сетями теплоснабжения
97
4.6
Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды (УФО)
101
4.7
Строительство внутриплощадочных технических трубопроводов и благоустройство территории
66
Итого
2890
В настоящее время рабочие проекты разрабатываются и корректируются за счет средств местного бюджета.
Реализация приоритетных объектов позволит увеличить производительность Донской системы водоснабжения до 135 тыс. куб. м/сут, повысить ее надежность, улучшить качество воды, подаваемой потребителям города. Кроме того, будут решены вопросы водоснабжения населенных пунктов Мясниковского и Неклиновского районов, расположенных вдоль трассы водоводов.
В 2008 году за счет средств местного бюджета разработан проект на строительство станции ультрафиолетового обеззараживания (УФО) воды на очистных сооружениях водопровода "Донвод" г. Таганрога. Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу в Государственном автономном учреждении Ростовской области. Сметная стоимость строительства составляет 101227,7 тыс. рублей.
По данным ТО ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге за последние годы, качество источников водоснабжения ухудшается, особенно из-за наличия вирусных загрязнений. Для антивирусного обеззараживания было решено применить УФО на очистных сооружениях "Донвод".
Применение данного оборудования для обработки воды позволяет ввести его в технологическую цепочку действующих очистных сооружений без изменения технологических процессов, а также:
обеспечить высокую эффективность обеззараживания питьевой воды в отношении широкого спектра микроорганизмов, в том числе вирусов и цист простейших (что невозможно при применении хлора);
существенно повысить надежность и безопасность систем водоснабжения;
исключить возможность образования в обрабатываемой воде побочных токсичных продуктов, характерных для технологий хлорирования.
В хозяйственном ведении предприятия имеются химически опасные объекты (на которых применяется жидкий хлор), расположенные:
на территории ВОС "Донвод" (пер. 7-й Новый, 95б);
на основной производственной площадке предприятия (ул. Прохладная, 2);
на очистных сооружениях канализации (Неклиновский район, 1,3 км севернее п. Дмитриадовка).
В связи с тем что жидкий хлор относится к высокотоксичным веществам 2-го класса опасности (ГОСТ 12.1.007-76), эти объекты имеют охранную санитарно-защитную зону 1000 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в которой не допускается размещение жилой постройки, зон отдыха и др. К этим объектам предъявляются повышенные требования по антитеррористической защищенности.
Перевод объектов на технологию обеззараживания питьевой воды и стоков гипохлоритом натрия вместо жидкого хлора позволит:
отнести комплекс хлораторных к 4 классу опасности и снизить зоны санитарной охраны объектов;
отказаться от части мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов, стоимость которых ориентировочно составляет около 31 млн. руб. (в ценах 2010 г.);
снизить эксплуатационные затраты при использовании ГХН по сравнению с жидким хлором ориентировочно на 10%, сохраняя все достоинства дезинфекции питьевой воды;
обеспечить безопасность проживания населения города и работу персонала предприятия;
исключить транспортировку опасного вещества и мероприятия, связанные с ним (исключить необходимость заключения договора с МБУ "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога", разработку и выполнение планов локализации и ликвидации аварий с привлечением городских служб, получение разрешений в различных контролирующих организациях);
исключить использование сложной индивидуальной защиты персонала и его обучение (разработку и выполнение ПЛАСов, приобретение противогазов, костюмов КИХ и др.).
В настоящее время формируются задания на проектирование по всем трем объектам, где планируется перевод на технологию с использованием гипохлорита натрия. Ориентировочная стоимость работ по трем объектам составляет 261 млн. рублей, включая разработку проектно-сметной документации (далее - ПСД).
В связи с аварийным состоянием действующих водоводов разводящей городской сети, находящихся в эксплуатации с 1960 года, для обеспечения бесперебойного водоснабжения потребителей города в полном объеме при максимальном водопотреблении, а также с целью перераспределения объемов питьевой воды в городской водопроводной сети, с учетом увеличения водопотребления застраиваемых районов города, для исключения утечек питьевой воды, подтопления жилой застройки города Таганрога и недопущения вторичного загрязнения воды необходимо произвести перекладку изношенных сетей водопровода и строительство новых участков из современных материалов.
Планируется полная замена (реконструкция участков) водоводов по следующим улицам:
трубопровода d = 500 мм, протяженностью 3,2 км и 3,0 км (водопровод от очистных сооружений "Донвод" до насосной станции 2-го подъема, расположенной на производственной площадке по адресу: ул. Прохладная, 2);
водопровода d = 500 мм, длиной 1,55 км по ул. Дзержинского, от 7-го Артиллерийского и до ул. Железнодорожной и от пер. Паркового до 1-й Котельной;
водопровода d = 500 мм длиной 1,1 км по ул. Социалистической, от ЦДР до пер. Паркового.
Строительство комплекса "Повысительная насосная станция с двумя резервуарами в VI МКР ЗЖР г. Таганрога. Перекладка водопровода по ул. Чучева и ул. Сызранова" был вызван необходимостью обеспечения надежной и гарантированной подачи воды населению Vа; V-VI МКР ЗЖР г. Таганрога с числом жителей более 20000 человек.
1-й пусковой комплекс: подкачивающая насосная станция, напорные сети, внутриплощадочные и технологические сети, резервуары и фильтры-поглотители, трансформаторная подстанция, электроснабжение, электрооборудование и электроосвещение, благоустройство площадки, проходная - построены за счет средств областного и городского бюджетов, а также за счет средств инвесторов. 1-й пусковой комплекс введен в эксплуатацию в 2008 году.
2-й пусковой комплекс: перекладка водопровода по ул. Чучева и ул. Сызранова. Проектом предусмотрена замена аварийных участков водопровода d = 500 мм по ул. Чучева, от ул. Галицкого до ул. Сызранова, и d = 800 мм по ул. Чучева, от ул. Сызранова до ул. Пархоменко. В настоящее время построен участок водопровода d = 800 мм, протяженностью 547 м по ул. Чучева от ул. Сызранова до ул. Пархоменко. Построенный участок не подключен к действующему водопроводу. Для окончания строительства 2-го пускового комплекса необходимо проложить участок водопровода d = 800 мм, протяженностью 55 м и участок водопровода ПЭ80 SDR21 - 630 х 30 мм, протяженностью 1137 м. Ориентировочная стоимость окончания строительства 2-го пускового комплекса составляет 27,41 млн. рублей.
Развитие системы водоснабжения г. Таганрога на перспективу должно базироваться только на использовании поверхностных вод, отвечающих требованиям ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора".
Принципиальная схема водоснабжения разработана для перспективы развития города с прилегающими населенными пунктами и здравницами с учетом вновь застраиваемых территорий.
1.2. В настоящее время в г. Таганроге эксплуатируется централизованная система водоотведения, которая по функциональной принадлежности является полной раздельной и принимает хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды. Строительство централизованной системы канализации велось по проекту института "Гипрокоммунводоканал", г. Ростов-на-Дону, "Реконструкция канализации г. Таганрога".
Сеть водоотведения городских сточных вод является самотечно-напорной.
Канализационная сеть построена по зональной схеме, определяемой планировкой застройки, общим направлением рельефа местности и местоположением очистных сооружений канализации. В состав системы водоотведения города входит 17 канализационных насосных станций перекачки.
Сточные воды от объектов капитального строительства города по главному коллектору (коллектор № 31) d = 2500 мм подаются на главную насосную станцию (ГКНС) и далее по двум напорным трубопроводам в комплекс очистных сооружений, расположенный в районе п. Дмитриадовка.
Городские очистные сооружения канализации построены на полную биологическую очистку и имеют проектную производительность 195,0 тыс. куб. м/сут. По данным МУП "Управление "Водоканал" города Таганрога, производственная мощность очистных сооружений составляет 110,0 тыс. куб. м/сут по состоянию на 01.01.2013.
Сброс биологически очищенных и обеззараженных сточных вод производится в Таганрогский залив Азовского моря (водоем высшей категории) по глубоководному рассеивающему выпуску из стальных труб d = 1400 мм и длиной 2600 м. Подводная часть его перегружена, работает с подпором. Кроме того, протяженность выпуска по современным требованиям не достаточна.
В настоящее время электроснабжение ОСК осуществляется по временной схеме от ПС "ТОС" 110/35/6 "Юго-Западные электросети (ЮЗЭС)" по двум кабельным линиям (КЛ), состоящим из двух кабелей каждая, длиной 4,5 км. Технические условия от 23.12.1990 № 7394 не выполнены. Прокладка КЛ выполнена в 1975 г. в одной траншее, кабели имеют множественные переплетения между собой, что не удовлетворяет требованиям ПУЭ (подпункты 2.3.14, 2.3.86).
Для обеспечения требований, предъявляемых к сбросу сточных вод в поверхностные водоемы, разгрузки переполненных иловых площадок и обеспечения приема дополнительных объемов стоков на городских очистных сооружениях в 2009-2010 гг. выполнено строительство цеха механического обезвоживания осадка, что позволило снизить негативное влияние комплекса очистных сооружений на окружающую среду.
По отчетным данным МУП "Управление "Водоканал" на 01.01.2013:
протяженность сетей канализации составляет 365,55 км, в том числе напорные - 67,3 км, безнапорные - 274,95 км;
износ канализационной системы - 90,37%, в том числе:
оборудования системы транспортировки стоков - 86,96%;
оборудования системы очистки стоков - 93,77%;
удельный вес сетей, нуждающихся в замене, составляет 52,29%, протяженностью 178,97 км,
из них напорных сетей - 35,8 км, безнапорных - 143,17 км.
Изношенность существующих городских сетей канализации и, как следствие, низкая пропускная способность не позволяют осуществлять подключение к централизованной системе канализации строящихся (проектируемых) объектов капитального строительства в восточном, северо-западном и западном районах города.
Проектируемой схемой предусматривается дальнейшее строительство единой централизованной системы водоотведения, в которую будут поступать хозяйственно-бытовые и промышленные стоки, прошедшие предварительную очистку на локальных очистных сооружениях предприятий города. Все стоки будут поступать на общегородские очистные сооружения полной биологической очистки в с. Дмитриадовка, на которых предполагается выполнение мероприятий по интенсификации работы отдельных блоков сооружений.
В целях исключения выхода стоков на поверхность в центральной части города Таганрога выполнен проект на реконструкцию (санацию) напорного коллектора 2d = 900 мм, общей протяженностью 8,5 км от КНС "Восточная". Трубопроводы, проложенные через центр города, находятся в эксплуатации с 1976 года, полностью изношены. В связи с этим имеется высокая вероятность попадания сточных вод в грунт, выход их на поверхность и, как следствие, появление зон заражения патогенными микроорганизмами. Угроза возникновения указанных факторов с каждым годом возрастает. Ориентировочная стоимость выполнения санации составит 1212341,09 тыс. рублей в ценах 2011 года.
Выполнение работ позволит увеличить пропускную способность коллекторов и срок их службы.
Подача сточных вод от перспективных застроек восточного, северо-западного и западного районов системой самотечно-напорных коллекторов и насосных станций перекачки возможна лишь в обход существующей городской застройки непосредственно на ОСК в п. Дмитриадовка.
На настоящий момент принято решение о строительстве системы канализации вдоль Северо-Западного шоссе с подключением к ней строящихся и проектируемых объектов капитального строительства. Управление капитального строительства города Таганрога является заказчиком на разработку ПСД и на строительство указанного объекта.
Особо опасный объект жизнеобеспечения города Таганрога - городские канализационные очистные сооружения в п. Дмитриадовка - не имеет резервного энергоснабжения. Являясь объектом первой, особой категории по электроснабжению, очистные сооружения данным требованиям не соответствуют. Согласно подпункту 1.2.19 "Правил устройства электроустановок (ГТУЭ)" электроснабжение особой группы электроприемников потребителей I категории должно предусматривать дополнительное питание от третьего, независимого взаимного резервирующего источника питания.
Проект на строительство "Резервного электроснабжения очистных сооружений канализации г. Таганрога" имеется. Частичное его осуществление выполнено в 2003 году. Оставшийся объем работ по реализации проекта требует финансирования в сумме 19,32 млн. рублей (в ценах 2011 года).
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы муниципальной программы
Целью подпрограммы 2 является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, улучшение экологической обстановки в городе Таганроге, повышение уровня оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению города Таганрога и прилегающих сельских поселений.
Подпрограмма 2 направлена на финансирование наиболее важных объектов, влияющих на качество, количество подаваемой питьевой воды и очистку городских стоков для обеспечения нормативного водоснабжения и водоотведения как существующих, так и планируемых к застройке районов города.
Основными задачами настоящей подпрограммы 2 в 2014-2020 годы являются:
повышение надежности работы системы водоснабжения города Таганрога за счет реконструкции Донского водопровода с доведением производительности до 135 тыс. куб. м/сут и перекладки водопроводов в Западном жилом массиве;
строительство станции ультрафиолетового облучения (УФО) питьевой воды для обеспечения высокой эффективности обеззараживания питьевой воды в отношении широкого спектра микроорганизмов, в том числе вирусов;
обеспечение надежности работы очистных сооружений канализации в п. Дмитриадовка;
исключение выхода стоков на поверхность в центральной части города Таганрога (санация напорных коллекторов от канализационной насосной станции "Восточная");
повышение защищенности основного объекта производства питьевой воды (ОСВ "Донвод");
обеспечение муниципального образования проектно-сметной документацией для дальнейшего развития и модернизации систем водоснабжения и канализации с учетом перспективной застройки районов г. Таганрога.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:
увеличение объемов подачи воды из р. Дон в городскую водопроводную сеть, что позволит:
исключить из системы водоснабжения города нестандартные источники реки Миус и артезианских скважин;
обеспечить хозяйственно-питьевые нужды населения, местной промышленности и организаций, по роду деятельности которых необходима вода питьевого качества, в полном объеме в соответствии с нормативными требованиями, с учетом перспективы развития города;
подключить к системе водоснабжения проектируемые и строящиеся водоочистные сооружения сел: Недвиговка, Синявская, Вареновка, Морской Чулек;
снижение уровня износа сетей и объектов водоснабжения, что приведет к сокращению потерь воды;
повышение качества предоставляемых населению г. Таганрога услуг водоснабжения за счет использования в технологическом процессе водоподготовки установки обеззараживания ультрафиолетого (УФО) для эффективного обеззараживания питьевой воды в отношении широкого спектра микроорганизмов, в том числе вирусов;
обеспечение физической защищенности объекта жизнеобеспечения города, осуществляющего процесс подготовки питьевой воды;
обеспечение за счет разработки ПСД проведения и финансирования в дальнейшем работ по переводу на технологию с применением гипохлорита натрия взамен хлораторных МУП "Управление "Водоканал" города Таганрога (повышение антитеррористической защищенности и гарантии безопасного проживания населения г. Таганрога и по замене изношенных участков основных водопроводных магистралей города (повышение надежности работы сети водоснабжения и уменьшение потерь питьевой воды);
обеспечение надежности работы очистных сооружений канализации в п. Дмитриадовка (строительство резервной линии электроснабжения);
снижение уровня износа сетей канализации с исключением выхода стоков на поверхность в центральной части города Таганрога (санация напорных коллекторов протяженностью 8,6 км от канализационной насосной станции "Восточная");
обеспечение за счет разработки ПСД проведения и финансирования в дальнейшем канализования 1, 2, 3, 4 МКР Северного жилого массива с учетом подключения в будущем других районов перспективной застройки г. Таганрога.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
муниципальной программы
3.1. Основное мероприятие "Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, II очередь строительства".
В настоящее время водоснабжение города Таганрога осуществляется из трех источников: рек Дон и Миус и артезианских скважин. Ввиду несоответствия качества воды из реки Миус и артезианских скважин требуемым нормам, предъявляемым к качеству источников, и для обеспечения исключения их из системы подачи воды в город с 1993 года за счет средств федерального, областного и городского бюджетов осуществляется реализация проекта "Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, II очередь строительства".
В настоящее время завершается строительство одного из основных объектов проекта - "Строительство водовода диаметром 1420 мм, протяженностью 42,5 км", пуск которого позволит обеспечить надежность водоснабжения города, увеличит на 35-40 тыс. куб. м воды в сутки подачу воды из наиболее благоприятного источника - реки Дон, улучшив качественный состав подаваемой в город воды.
Существующие водоводы диаметром 1200 мм и 800 мм, обеспечивающие водой жителей города Таганрога, находятся в аварийном состоянии.
Также от строящегося водовода предусмотрено подключение очистных сооружений питьевой воды в селах: Недвиговка, Чалтырь, Синявское, Вареновка, Морской Чулек.
Задержка окончания строительства не позволяет ввести в эксплуатацию уже построенные участки водовода.
В соответствии с проектно-сметными расчетами для окончания работ по строительству водовода необходимо 200 млн. рублей.
Завершающим этапом этого проекта должна стать реконструкция очистных сооружений водопровода, по минимизированной оценке, комплекс обязательных мероприятий потребует вложения около 2,6 млрд. рублей.
3.2. Основное мероприятие "Санация напорных коллекторов от КНС "Восточная".
Канализационный коллектор "Восточный" d = 1000 мм, общей протяженностью 9 км, проложенный в 1973 г., в связи с полным износом нуждается в срочной санации железобетонных труб во избежание аварийных ситуаций на нем и выхода стоков на поверхность, часто случающихся в последнее время из-за провала свода трубопровода.
В 2002 году ГУП РНИИ АКХ выполнено технико-экономическое обоснование работ, в котором предложено восстановление коллектора произвести бестраншейным методом реновации пластмассовыми трубами.
С 2002 года и до настоящего времени не удалось найти источник финансирования для выполнения этой крайне важной для города работы ни через включение ее в тарифы, ни через бюджеты любых уровней.
В 2008 году за счет средств городского бюджета заказан проект. К настоящему времени проектная организация завершает его доработку, учитывающую замечания экспертов.
Стоимость работ будет определена после получения положительного заключения экспертизы выполненного проекта.
3.3. Основное мероприятие "Станция УФ обеззараживания воды на ВОС "Донвод" г. Таганрога".
Для улучшения качества подаваемой в город питьевой воды в 2008 году за счет средств городского бюджета выполнен проект внедрения на очистных сооружениях водопровода технологии дополнительного обеззараживания воды методом ультрафиолетового облучения.
В связи с высокой стоимостью работ (90,0 млн. рублей), источником финансирования строительно-монтажных работ могут быть только привлеченные средства.
В 2009-2010 годах включить объект в план бюджетного финансирования городского или областного уровня не удалось.
3.4. Основное мероприятие "Подкачивающая насосная станция с двумя резервуарами в VI МКР ЗЖМ".
Также для улучшения водоснабжения и обеспечения питьевой водой V-VI микрорайонов ЗЖМ необходимо окончание строительства незавершенного объекта "Подкачивающая насосная станция с двумя резервуарами в VI МКР ЗЖМ" с перекладкой водопровода по ул. Чучева и ул. Сызранова. Общая стоимость работ - 10 млн. рублей.
4. Информация по ресурсному обеспечению
муниципальной подпрограммы
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Источниками финансирования подпрограммы 2 будут средства федерального, областного бюджета и бюджета г. Таганрога.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 1832146,1 тыс. руб., в том числе:
из областного бюджета - 1745180,3 тыс. руб.,
из бюджета г. Таганрога - 86965,8 тыс. руб.
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годы определено на основании ориентировочных проектно-сметных расчетов и с учетом последовательности проведения намеченных мероприятий.
Источники и объем финансирования, указанные в программных мероприятиях, могут быть изменены в зависимости от величины наполнения бюджетов, наличия дополнительных финансовых ресурсов и других обстоятельств.
Приложение № 3
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Таганрога
от 09.09.2014 № 2809, от 10.02.2015 № 417, от 13.04.2015 № 1191,
от 18.05.2015 № 1534, от 02.07.2015 № 1947, от 25.08.2015 № 2617,
от 02.11.2015 № 3346)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы
УЖКХ г. Таганрога
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти города Таганрога в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы
Стимулирование и развитие жилищного хозяйства;
развитие коммунальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 468146,7 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 75098,2 тыс. руб.;
2015 г. - 61932,3 тыс. руб.;
2016 г. - 56269,3 тыс. руб.;
2017 г. - 65923,9 тыс. руб.;
2018 г. - 69640,8 тыс. руб.;
2019 г. - 69640,8 тыс. руб.;
2020 г. - 69640,8 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога от 02.11.2015 № 3346)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание условий для достижения целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы
Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение реализации муниципальной программы города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога".
Сферой реализации подпрограммы 3 является обеспечение деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога, направленной на стимулирование и развитие жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры.
УЖКХ г. Таганрога и подведомственные учреждения УЖКХ г. Таганрога обеспечиваются за счет эффективного расходования бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.
Отсутствие или недостаточное финансирование указанных мероприятий может стать причиной неэффективной деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога и расходования бюджетных средств.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы муниципальной программы
С учетом приоритетов в рассматриваемой сфере сформулирована цель реализации подпрограммы 3: обеспечение эффективной деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Залогом успешного достижения цели подпрограммы 3 является решение задачи в рамках обеспечения деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога, осуществляющей управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства: стимулирование и развитие жилищного хозяйства, развитие коммунальной инфраструктуры.
В настоящее время муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет УЖКХ г. Таганрога. Основным целевым показателем (индикатором) подпрограммы является уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.
Срок реализации подпрограммы 3: 2014-2020 годы, без выделения этапов.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для достижения целей муниципальной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
муниципальной программы
В рамках подпрограммы 3 реализуется основное мероприятие "Обеспечение деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога".
Данное мероприятие содержит расходы на финансовое обеспечение УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога и носит вспомогательный характер. Подпрограмма 3 не оказывает непосредственного влияния на показатели социально-экономического развития города Таганрога в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей муниципальной программы.
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Финансирование основного мероприятия 3.1 "Финансовое обеспечение аппарата управления УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога" предусмотрено за счет средств бюджета города Таганрога.
Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах составит 468146,1 тыс. руб. за счет средств бюджета г. Таганрога, в том числе:
в 2014 году - 75098,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 61932,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 56269,3 тыс. руб.;
в 2017 году - 65923,9 тыс. руб.;
в 2018 году - 69640,8 тыс. руб.;
в 2019 году - 69640,8 тыс. руб.;
в 2020 году - 69640,8 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 приведена в приложении № 8 к муниципальной программе.
Приложение № 4
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога"
1
Постановление Администрации города Таганрога "О расходовании средств Фонда софинансирования расходов, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов г. Таганрога" в соответствующем финансовом году
В соответствии с муниципальной программой города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
УЖКХ г. Таганрога
15.01.2014
2
Постановление Администрации города Таганрога "Об утверждении перечня объектов капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета города Таганрога" на соответствующий финансовый год
В соответствии с муниципальной программой города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
УЖКХ г. Таганрога
15.01.2014
3
Постановление Администрации города Таганрога от 06.04.2012 № 1250 "О порядке отбора многоквартирных домов для включения в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога на 2011-2014 годы"
В части изменения наименования и приведения в соответствие с муниципальной программой города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
УЖКХ г. Таганрога
15.01.2014
4
Постановление Администрации города Таганрога от 11.09.2013 № 2817 "О проведении ежегодного конкурса на звание "Лучший многоквартирный дом", "Лучший подъезд многоквартирного жилого дома", "Лучшая клумба на территории земельного участка многоквартирного дома", "Самая благоустроенная усадьба", "Самая благоустроенная улица (часть) индивидуальной жилой застройки"
В части изменения наименования и приведения в соответствие с муниципальной программой города Таганрога "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
УЖКХ г. Таганрога
Ежегодно
Приложение № 5
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
Номер показателя
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателя
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Муниципальная программа города Таганрога
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
1
Доля многоквартирных домов в целом по городу Таганрогу, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
процентов
13,57
13,67
13,70
13,75
13,80
13,85
13,90
13,95
14,00
2
Количество управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами
единиц
39
43
45
46
47
48
49
50
50
3
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
процентов
53,5
53
52,5
52
51,5
51
50,5
50
50
Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога"
1.1
Количество управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами
единиц
39
43
45
46
47
48
49
50
50
1.2
Доля ТСЖ, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме (от количества многоквартирных домов)
процентов
13,57
13,67
13,70
13,75
13,80
13,85
13,90
13,95
14,00
1.3
Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
тыс. кв. м
300
300
300
1.4
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
единиц
41
41
41
1.5
Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить
единиц
62
53
72
1.6
Количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность
человек
50
50
50
50
50
50
50
50
50
1.7
Освещение в средствах массовой информации вопросов выбора способа управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда
репортаж
12
12
12
12
12
12
12
12
12
Подпрограмма 2 "Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога"
2.1
Уровень износа сетей водоснабжения
процентов
53,5
53
52,5
52
51,5
51
50,5
50
50
2.2
Уровень износа сетей водоотведения
процентов
53,5
53
52,5
52
51,5
51
50,5
50
50
2.3
Уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения и водоотведения
процентов
90
91
92
93
94
95
96
97
98
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
3.1
Уровень экономии бюджетных средств при проведении процедур муниципального заказа
процентов
2
2,1
2,15
2,2
2,25
2,3
2,35
2,40
2,45
Приложение № 6
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели, используемые при расчете показателя
1
Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт
единиц
Кд = Vф / Сср,
где показатель определяется как отношение планируемого объема финансирования к средней стоимости капитального ремонта одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома, сложившейся по факту реализации муниципальной программы развития жилищного хозяйства за предыдущий год
Кд - количество многоквартирных домов;
Vф - планируемый объем финансирования;
Сср- средняя стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади
2
Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить
единиц
Кл = Vф / Сср,
где показатель определяется как отношение планируемого объема финансирования к средней стоимости замены 1 лифта, сложившейся по факту реализации муниципальной программы развития жилищного хозяйства за предыдущий год
Кл - количество лифтов;
Vф - планируемый объем финансирования;
Сср - средняя стоимость замены 1 лифта
3
Уровень освоения бюджетных средств
процент
показатель определяется как отношение фактических расходов бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде к запланированным бюджетом расходам на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде
П - полнота использования бюджетных средств;
ФР - фактические расходы бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;
ЗР - запланированные бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде
Приложение № 7
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения Ростовской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога"
1
Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов
УЖКХ г. Таганрога
2014
2014
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Корректировка муниципальной программы
Целевые показатели (индикаторы) 1, 2; 1.1
2
Основное мероприятие 1.2. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы
УЖКХ г. Таганрога
2014
2014
Замена (модернизация) лифтов
Корректировка муниципальной программы
1, 2; 1.2
3
Основное мероприятие 1.3. Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов центральной части города
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных в центральной части города
Корректировка муниципальной программы
1, 2; 1.1
4
Основное мероприятие 1.4 Предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области"
УЖКХ г. Таганрога
2015
2020
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Корректировка муниципальной программы
Целевой показатель (индикатор) 1.1
5
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по созданию условий для проживания в многоквартирных домах инвалидов-колясочников
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Устройство пандусов
Корректировка муниципальной программы
Целевой показатель (индикатор) 1.1
6
Основное мероприятие 1.6. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Повышение уровня информированности населения о правах и обязанностях в сфере ЖКХ
Корректировка муниципальной программы
Целевой показатель (индикаторы) 1; 1.3 и 1.4
7
Основное мероприятие 1.7. Поощрение победителей по итогам конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Привлечение собственников к управлению общим имуществом
Корректировка муниципальной программы
Целевой показатель (индикаторы) 1; 1.3
8
Основное мероприятие 1.8. Благоустройство городских территорий
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания
Корректировка муниципальной программы
Целевой показатель (индикаторы) 3
Подпрограмма 2 "Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога"
9
Основное мероприятие 2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
УЖКХ г. Таганрога
2017
2020
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
10
Мероприятие 2.1.1. Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога (2-я очередь строительства), с учетом корректировки рабочей документации
УЖКХ г. Таганрога
2017
2019
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
11
Мероприятие 2.1.2. Санация напорных коллекторов от КНС "Восточная", г. Таганрог Ростовской области
УЖКХ г. Таганрога
2017
2019
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
12
Мероприятие 2.1.3. Резервное электроснабжение очистных сооружений канализации г. Таганрога
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
13
Мероприятие 2.1.4. Станция УФ обеззараживания воды на ВОС "Донвод" г. Таганрог"
УЖКХ г. Таганрога
2017
2018
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
14
Мероприятие 2.1.5. Подкачивающая насосная станция с двумя резервуарами в VI МКР ЗЖМ г. Таганрога. Перекладка водовода по ул. Чучева и ул. Сызранова
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
15
Мероприятие 2.1.6. Выборочный капитальный ремонт ограждения по периметру очистных сооружений "Донвод"
УЖКХ г. Таганрога
2020
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
16
Мероприятие 2.1.7. Перекладка наружных сетей водопровода по ул. Октябрьской с устройством поддона (район гимназии им. Чехова)
УЖКХ г. Таганрога
2014
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
17
Основное мероприятие 2.2. Разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
18
Мероприятие 2.2.1. Перекладка наружных сетей водопровода по ул. Октябрьской с устройством поддона (район гимназии им. Чехова), в том числе:
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
19
на очистных сооружениях Донвода
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
20
на основной производственной площадке по ул. Прохладной, 2 (скважинный водозабор)
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
21
на очистных сооружениях в п. Дмитриадовка
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
22
Мероприятия 2.2.2. Строительство напорно-самотечного коллектора вдоль Северо-Западного шоссе и насосных станций для водоотведения I-II-III-IV мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога
УКС г. Таганрога
2017
2020
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
23
Мероприятия 2.2.3. Строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства
УКС г. Таганрога
2014
2015
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
24
Мероприятия 2.2.4. Строительство (реконструкция) магистральных трубопроводов водопроводной сети, в том числе:
УЖКХ г. Таганрога
2017
2019
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
25
Строительство участков трубопровода d = 500 мм, протяженностью 3,2 км и 3,0 км (водопровод от очистных сооружений Донвода до насосной станции II подъема на основной производственной площадке по ул. Прохладной, 2)
УЖКХ г. Таганрога
2017
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
26
Строительство водопровода d = 500 мм, L = 1,55 км по ул. Дзержинского, от 7-го Артиллерийского и до ул. Железнодорожной и от пер. Паркового до 1-й Котельной
УЖКХ г. Таганрога
2018
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
27
Замена водопровода d = 500 мм, L= 1,1 км по ул. Социалистической, от ЦДР до пер. Парковый
УЖКХ г. Таганрога
2019
Повышение удовлетворенности населения города уровнем коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении ресурсов
Недостижение запланированных показателей
Целевой показатель (индикатор) 3
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
28
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности УЖКХ г. Таганрога и подведомственных учреждений УЖКХ г. Таганрога
УЖКХ г. Таганрога
2014
2020
Создание условий для реализации муниципальной программы в целом и реализации в нее подпрограмм
Неэффективная деятельность органов исполнительной власти
Целевой показатель (индикатор) 3.1
Приложение № 8
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами населения
города Таганрога"
РАСХОДЫ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Уровень бюджета
ГРБС
Р3Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
ВСЕГО
-
-
-
0700000
-
478120,9
192722,2
86886,9
142541,5
1052235,9
1054084,6
395221,4
УЖКХ
г. Таганрога
-
910
-
0700000
-
471852,1
192514,6
86886,9
132541,5
1052235,9
1054084,6
278298,5
УКС
г. Таганрога
-
911
0502
0700000
-
5982,6
98,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
116922,9
КУИ г. Таганрога
-
914
0501
0700000
-
286,3
109,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога"
Всего,
в том числе
-
-
0700000
-
296340,2
84518,0
30617,6
66617,6
206366,4
206316,4
206316,4
УЖКХ г. Таганрога
910
-
0700000
-
296053,9
84408,4
30617,6
66617,6
206366,4
206316,4
206316,4
КУИ г. Таганрога
914
0501
0712173
610
286,3
109,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов
УЖКХ г. Таганрога
Всего
910
0501
0710000
810
99832,1
16906,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
910
0501
0717318
810
69881,3
МБ
910
0501
0712718
810
26639,9
МБ
910
0501
0716101
810
3310,8
МБ
910
0501
0716101
810
2943,2
Кредиторская задолженность по основному мероприятию 1.1
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0501
0716101
810
1156,1
ОБ
0501
0717107
810
72086,2
910
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
0501
0719041
810
13962,8
Основное мероприятие 1.2
Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы
УЖКХ г. Таганрога
Всего
910
0501
0710000
810
73279,0
17912,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
910
0501
0717317
810
52510,0
910
0501
0712717
810
20017,8
МБ
910
0501
0712168
810
751,2
Кредиторская задолженность по основному мероприятию 1.2
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0501
0712168
810
11852,0
ОБ
910
0501
0717107
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13063,1
МБ
910
0501
0719041
810
17912,8
Основное мероприятие 1.3
Предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт фасадов центральной части города
УЖКХ г. Таганрога
МБ
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
50000,0
50000,0
Основное мероприятие 1.4
Предоставление мер муниципальной поддержки капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в соответствии с Областным законом от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области"
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
45907,5
45907,5
45907,5
Основное мероприятие 1.5
Имущественный взнос Ростовскому областному фонду содействия капитальному ремонту на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0501
0716114
630
0,0
16970,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6
Мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения города Таганрога
УЖКХ г. Таганрога (ОДСО)
Всего
910
0050
0710000
612
4352,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ОБ
910
0502
0717325
612
3118,8
МБ
910
0502
0712725
612
1233,7
Основное мероприятие 1.7
Субсидия бюджетным учреждениям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0501
0712167
612
1052,9
2807,7
0,0
1000,0
41679,0
41679,0
41679,0
Мероприятие 1.7.1
Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома
910
0501
0712167
612
117,2
2010,0
0,0
0,0
40679,0
40679,0
40679,0
Мероприятие 1.7.2
Разработка проектной документации на капитальный ремонт (усиление несущих конструкций и грунтов фундаментов)
910
0501
0712167
612
935,7
797,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.7.3
Мероприятия по созданию условий для проживания в многоквартирных домах инвалидов-колясочников
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0501
0712167
612
0,0
0,0
0,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Основное мероприятие 1.8
Экспертиза ПСД на капитальный ремонт инфраструктуры города
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0501
0712167
244
99,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.9
Предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
5000,0
5000,0
Основное мероприятие 1.10
Реализация законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
-
0719999
880
20,0
178,5
278,5
278,5
278,5
228,5
228,5
Мероприятие 1.10.1
Заполнение актов о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0501
0719999
880
0,0
128,5
228,5
228,5
228,5
228,5
228,5
Мероприятие 1.10.2
Субсидия лицам, уполномоченным в установленном законом порядке осуществить государственную регистрацию товариществ собственников жилья в г. Таганроге
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
1003
0719999
880
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.11
Поощрение победителей по итогам конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0501
0712133
880
1179,2
1157,0
0,0
0,0
1217,3
1217,3
1217,3
Основное мероприятие 1.12
Мероприятия по благоустройству городских территорий
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
17749,6
28152,3
20063,2
25063,2
29012,3
29012,3
29012,3
Мероприятие 1.12.1
Прочие расходы по благоустройству городских территорий
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
611
10199,0
19322,9
13363,2
13363,2
12555,8
12555,8
12555,8
910
0503
0712134
612
1578,0
929,3
1700,0
1700,0
Мероприятие 1.12.1.1
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
611
10199,0
19322,9
13363,2
13363,2
Мероприятие 1.12.1.2
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
1578,0
929,3
1700,0
1700,0
Мероприятие 1.12.1.2.1
Субсидии бюджетным учреждениям на приобретение основных средств
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
1371,8
909,5
Мероприятие 1.12.1.2.2
Субсидии бюджетным учреждениям на текущий ремонт зданий и сооружений
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
27,9
Мероприятие 1.12.1.2.3
Субсидии бюджетным учреждениям на выполнение работ по благоустройству территории города
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
178,2
19,8
Мероприятие 1.12.2
Содержание городских кладбищ
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
611
4923,3
7223,4
5000,0
10000,0
16456,5
16456,5
16456,5
910
0503
0712134
612
729,6
676,6
Мероприятие 1.12.2.1
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспе-чение муниципального задания на оказание муниципальных услуг
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
611
4923,3
7223,4
5000,0
10000,0
16456,5
16456,5
16456,5
Мероприятие 1.12.2.2
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
729,6
676,6
Мероприятие 1.12.2.2.1
Субсидии бюджетным учреждениям на выполнение работ по благоустройству территории города
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
612
729,6
676,6
Основное мероприятие 1.13
Приобретение специальной техники для коммунального хозяйства. Лизинг
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0503
0712134
810
0,0
0,0
10157,3
40157,2
33271,8
33271,8
33271,8
Основное мероприятие 1.14
Субсидии бюджетным учреждениям за счет средств Резервного фонда Правительства Ростовской области
УЖКХ
г. Таганрога
ОБ
910
0503
0712602
612
319,7
191,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.15
Ремонт жилья по обращениям граждан
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
0501
0712173
612
102,2
910
0502
0712173
612
60,3
Основное мероприятие 1.16
Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение мероприятий по ремонту и содержанию муниципальных жилых помещений
КУИ г. Таганрога
МБ
914
0501
0712173
612
286,3
109,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.17
Возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги
УЖКХ
г. Таганрога
Всего
910
0502
0710000
810
169,3
32,8
118,6
118,6
0,0
0,0
0,0
ОБ
910
0502
0717366
810
106,0
0,0
85,8
85,8
МБ
910
0502
0712766
810
55,7
32,8
32,8
32,2
Кредиторская задолженность по основному мероприятию 1.17
ОБ
910
0502
07107107
810
7,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.18
Субсидия бюджетным учреждениям на текущий ремонт зданий и сооружений, подготовку технической и иной документации, в т.ч. о состоянии зданий и сооружений
УЖКХ
г. Таганрога
МБ
910
0501
0712173
612
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога"
УЖКХ
г. Таганрога
ВСЕГО, в том числе
-
0502
0720000
-
106682,6
41843,2
0,0
10000,0
776228,7
778127,4
119264,2
Ответственный исполнитель программы - УЖКХ
г. Таганрога
910
0502
0720000
-
100700,0
41745,2
0,0
0,0
776228,7
778127,4
2341,3
Соисполнитель программы - УКС
г. Таганрога
911
0502
0720000
-
5982,6
98,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
116922,9
Основное мероприятие 2.1
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт,
в том числе:
2789,0
0,0
0,0
10000,0
771794,1
776678,8
116922,9
УЖКХ г. ТаганРога
МБ
910
0502
0720000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
771794,1
776678,8
2341,3
УКС
г. Таганрога
ОБ
911
0502
0720000
-
1278,4
84652,2
-
0,0
0,0
0,0
МБ
911
0502
0720000
1510,6
32270,7
Мероприятие 2.1.1
Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога (2-я очередь строительства), с учетом корректировки рабочей документации
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
250000,0
250000,0
0,0
Мероприятие 2.1.2
Санация напорных коллекторов от КНС "Восточная" г. Таганрог Ростовской области
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
470890,0
526678,8
0,0
Мероприятие 2.1.3
Станция УФ обеззараживания воды на ВОС "Донвод" г. Таганрог
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
50904,1
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.4
Выборочный капитальный ремонт ограждения по периметру очистных сооружений "Донвод"
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2341,3
Мероприятие 2.1.5
Внеплощадочные сети водопровода В (студ. городок ЮФУ)
УКС
г. Таганрога
МБ
911
0502
0724105
414
1510,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Кредиторская задолженность
ОБ
911
0502
0727107
310
1278,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.6
Строительство напорно-самотечного коллектора вдоль Северо-Западного шоссе и насосных станций для водоотведения перспективной застройки I - II - III - IV мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога (I этап)
УКС
г. Таганрога
МБ
911
0502
0720000
-
0,0
0,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
32270,7
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84652,2
Основное мероприятие 2.2
Разработка ПСД на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт,
в том числе
-
0502
0720000
-
3193,5
98,0
0,0
0,0
4434,6
1448,6
0,0
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
4434,6
1448,6
0,0
УКС г. Таганрога
МБ
ОБ
911
0502
0720000
244
2158,3
98,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1035,2
Мероприятие 2.2.1
Техприсоединение к электрическим сетям напорно-самотечного коллектора вдоль Северо-Западного шоссе и насосных станций для водоотведения I - II - III - IV мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога, в т.ч. разработка проекта освоения лесов
УКС
г. Таганрога
МБ
911
0502
0722906
244
1864,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2.2
Строительство (реконструкция) магистральных трубопроводов водопроводной сети,
в том числе
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
4434,6
1448,6
0,0
Строительство водопровода, d 500 мм, L = 1,55 км по ул. Дзержинского от пер. 7-го Артиллерийского до ул. Железнодорожной и от пер. Паркового до ул. 1-й Котельной
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
4434,6
0,0
0,0
Замена водопровода, d 500 мм, L = 1,1 км по ул. Социалистической от ЦДР до пер. Парковый
УЖКХ г. Таганрога
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1448,6
0,0
Мероприятие 2.2.3
Разработка ПСД на строительство локальных очистных сооружений (ЛОС) ливневых стоков ливневой канализации с выпуском в море по адресу: Площадь Авиаторов, 1л
УКС
г. Таганрога
МБ
911
0502
0722906
244
70,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2.4
Обеспечение земельных участков инфраструктурой микрорайона "Диагональ" (инженерно-топографическая съемка)
УКС
г. Таганрога
911
0502
0722905
244
222,9
МБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
911
0502
0729041
244
98,0
Основное мероприятие 2.3
Субсидия в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0502
0720000
810
100700,0
41745,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.1
Кредиторская задолженность
910
0502
0729041
810
0,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.2
Субсидия МУП "Управление "Водоканал" на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по подключению модульных садов к канализационной сети
910
0502
0726103
810
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.3
Субсидия в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг МУП "Управление "Водоканал"
УЖКХ г. Таганрога
0726103
0,0
1045,2
МБ
910
0502
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0726113
810
100000,0
40000,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
УЖКХ г. Таганрога
ВСЕГО
910
-
0730000
-
75098,2
66360,9
56269,3
65923,9
69640,8
69640,8
69640,8
Основное мероприятие 3.1
Обеспечение деятельности УЖКХ г. Таганрога
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730000
-
15184,2
14860,9
14658,1
14416,6
14904,9
14904,9
14904,9
Основное мероприятие 3.2
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
610
59181,9
50631,5
40961,2
50857,3
54500,9
54500,9
54500,9
Мероприятие 3.2.1
Субсидия бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
611
57149,7
48101,3
40421,5
50317,6
54500,9
54500,9
54500,9
Мероприятие 3.2.2
Субсидия бюджетным учреждениям на иные цели
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
612
2032,2
2530,2
539,7
539,7
Мероприятие 3.2.2.1
Субсидии бюджетным учреждениям на оплату требований исполнительных листов
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
612
330,2
1401,9
Мероприятие 3.2.2.2
Субсидии бюджетным учреждениям на оплату административных штрафов
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
612
1010,0
Мероприятие 3.2.2.3
Субсидии бюджетным учреждениям на приобретение основных средств. Субсидии бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
612
1691,5
118,3
Мероприятие 3.2.2.4
Субсидии бюджетным учреждениям на текущий ремонт зданий и сооружений
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0505
0730231
612
10,5
0,0
Основное мероприятие 3.3
Прочие мероприятия, обеспечивающие функционирование системы жилищно-коммунального хозяйства
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0113
0739999
-
732,1
792,0
650,0
650,0
235,0
235,0
235,0
Мероприятие 3.3.1
Ремонт и содержание помещений КТОС
УЖКХ г. Таганрога
0739999
244
151,5
500,0
500,0
500,0
МБ
910
0113
200,0
200,0
200,0
0739999
612
121,9
Мероприятие 3.3.2
Уплата налогов и иных платежей
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0113
0739999
850
458,7
292,0
150,0
150,0
35,0
35,0
35,0
Основное мероприятие 3.4
Уплата судебных исков
УЖКХ г. Таганрога
МБ
910
0113
0739999
831
76,5
Приложение № 9
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными
услугами населения
города Таганрога"
РАСХОДЫ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ",
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ТАГАНРОГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога"
Всего
478120,9
192722,2
86886,9
142541,5
1052235,9
1054084,6
395221,4
местный бюджет
264714,6
192531,2
86801,1
142455,7
1052235,9
1054084,6
310569,2
областной бюджет
213406,3
191,0
85,8
85,8
0,0
0,0
84652,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога"
Всего
296340,2
84518,1
30617,6
66617,5
206366,4
206316,4
206316,4
местный бюджет
85247,5
84327,1
30531,8
66531,7
206366,4
206316,4
206316,4
областной бюджет
211092,7
191,0
85,8
85,8
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Таганрога"
Всего
106682,6
41843,2
0,0
10000,0
776228,7
778127,4
119264,2
местный бюджет
104369,0
41843,2
0,0
10000,0
776228,7
778127,4
34612,0
областной бюджет
2313,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84652,2
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
75098,2
66360,9
56269,3
65923,9
69640,8
69640,8
69640,8
местный бюджет
75098,2
66360,9
56269,3
65923,9
69640,8
69640,8
69640,8
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 10
к муниципальной программе
города Таганрога
"Обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами
населения города Таганрога"
Таблица
СПИСОК
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
"ГОРОД ТАГАНРОГ", ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Таганрога
от 10.02.2015 № 417,
в ред. постановления Администрации г. Таганрога
от 02.11.2015 № 3346)
N
п/п
Наименование объекта (адрес)
Общая площадь,
кв. м
Всего в части бюджетных средств,
тыс. руб.
В т.ч., тыс. руб.
ОБ
МБ
1
ул. Большая Бульварная, 9
878,4
878,4
2
Нераспределенный остаток
2064,8
2064,8
Итого
2943,2
2943,2
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 21.10.2013 № 3309
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ С 01.01.2014
1. Постановление Администрации города Таганрога от 10.11.2010 № 4917 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога на 2011-2015 годы".
2. Постановление Администрации города Таганрога от 25.03.2011 № 904 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 10.11.2010 № 4917 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога на 2011-2013 годы".
3. Постановление Администрации города Таганрога от 28.12.2011 № 4958 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 10.11.2010 № 4917 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога на 2011-2013 годы".
4. Постановление Администрации города Таганрога от 25.12.2012 № 4654 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 10.11.2010 № 4917 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога на 2011-2013 годы".
5. Постановление Администрации города Таганрога от 25.12.2011 № 2888 "Об утверждении программы "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Таганрога на 2012-2014 годы".
6. Постановление Администрации города Таганрога от 06.06.2013 № 1810 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога "Об утверждении программы "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Таганрога на 2012-2014 годы".
Заместитель Главы Администрации -
управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО
------------------------------------------------------------------
