АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ОБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ,
ФИНАНСИРУЕМЫМ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
от 19.04.2013 № 415, от 20.07.2015 № 619)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и в целях эффективного использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования инвестиционных проектов по объектам строительства и реконструкции, финансируемым полностью или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, согласно приложению № 1 к постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 28.09.2007 № 975 "О Порядке формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения".
2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.07.2010 № 550 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 28.09.2007 № 975".
2.3. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 13.07.2007 № 651 "Об организации выдачи заключений об эффективности, достоверности и оценке обоснованности использования средств бюджета города".
2.4. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 02.07.2003 № 1415 "Об отборе коммерческих инвестиционных проектов для включения в инвестиционную программу города".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.
(п. 4 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)

Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Департамент экономики
г. Ростова-на-Дону





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 25.02.2013 № 200

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ОБЪЕКТАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
от 19.04.2013 № 415, от 20.07.2015 № 619)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также определения эффективности и обоснованности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих капитальное строительство и реконструкцию объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с действующим законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
- формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование документов, в том числе проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для капитального строительства и реконструкции объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города;
- количественный показатель эффективности - показатель, обладающий числовым измерением и выраженный в натуральных или денежных единицах (штуках, единицах веса, объема, длины, площади, рублях и др.), характеризующий степень достижения целей реализации инвестиционного проекта;
- качественный показатель эффективности - качественная оценка, строящаяся на основе количественного показателя (показателей), характеризующая последствия реализации инвестиционного проекта, выражающиеся в изменении уровня и качества жизни населения.
1.3. Целью формирования инвестиционных проектов, определения эффективности и обоснованности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств бюджета города.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)

II. Порядок формирования инвестиционных проектов

2.1. Первый этап

2.1.1. Заказчиками-координаторами муниципальных программ по каждому новому проекту:
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
- проводятся оценка потребности, обоснование использования средств бюджета города, направляемых на капитальное строительство и реконструкцию объектов, с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности), и укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов;
- готовится заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым объектам капитального строительства и реконструкции в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, которое утверждается заместителем главы Администрации города, курирующим соответствующее отраслевое направление.
2.1.2. Заказчиками-координаторами муниципальных программ утвержденные заключения об эффективности по количественным и качественным показателям об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым объектам строительства и реконструкции (кроме объектов, по которым главными распорядителями средств бюджета города являются Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения, Департамент ЖКХ и энергетики, Департамент транспорта), а также укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов направляются в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
2.1.3. Главные распорядители средств бюджета города, являющиеся муниципальными заказчиками на строительство (реконструкцию) объектов по соответствующим отраслевым направлениям, на основании подготовленных документов направляют в адрес главы Администрации города Ростова-на-Дону обращение о необходимости разработки инвестиционного проекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объекта, балансодержателя объекта, оценки потребности в финансовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта с расшифровкой по источникам финансирования, в том числе на разработку проектной документации, на работы по капитальному строительству или реконструкции объекта, а также на дальнейшее содержание и эксплуатацию объекта.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону обращение в адрес главы Администрации города Ростова-на-Дону согласовывает с заместителем главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры).
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
2.1.4. В случае получения положительного решения главы Администрации города Ростова-на-Дону о разработке инвестиционного проекта новый проект (объект капитального строительства и реконструкции, финансируемый полностью или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону) подлежит включению в формируемую или действующую муниципальную программу в порядке, установленном правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.
(пп. 2.1.4 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)

2.2. Второй этап

2.2.1. Главные распорядители средств бюджета города (отраслевые (функциональные) органы Администрации города) организуют в соответствии с требованиями действующего законодательства разработку, согласование проектной документации, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для капитального строительства или реконструкции объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города.
2.2.2. Инвестиционный проект содержит следующий пакет документов:
- положительное решение главы Администрации города Ростова-на-Дону о разработке инвестиционного проекта;
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
- заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым объектам капитального строительства и реконструкции;
- утвержденную проектную документацию;
- положительное заключение государственной экспертизы (в случае если проектная документация подлежит экспертизе), заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства или реконструкции.
2.3. Проектная документация в полном объеме хранится у муниципального заказчика (технического заказчика).
2.4. Главные распорядители средств бюджета города Ростова-на-Дону (отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону) на этапе согласования проекта постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении муниципальной программы или внесении изменений в действующую муниципальную программу по каждому новому инвестиционному проекту (объекту капитального строительства, реконструкции), включаемому в муниципальную программу, представляют в Департамент экономики города Ростова-на-Дону копию заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проектная документация подлежит экспертизе), заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону.
(п. 2.4 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)

III. Порядок проведения проверки эффективности и
обоснованности использования средств бюджета
города, направляемых на капитальные вложения
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 20.07.2015 № 619)

3.1. Заказчики-координаторы муниципальных программ на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости проводят проверку эффективности и обоснованности использования средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых на капитальные вложения, по результатам которой составляют заключение по форме согласно приложению № 2 к постановлению.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
Утвержденные заключения об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, по новым объектам строительства и реконструкции, получившие положительное решение главы Администрации города Ростова-на-Дону о разработке инвестиционного проекта, являются основанием для разработки проектной документации.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)
3.2. Проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619)

IV. Порядок проведения проверки
инвестиционных проектов

Утратил силу. - Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 20.07.2015 № 619.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 1
к Порядку формирования
инвестиционных проектов, проведения
их проверки, оценки эффективности и
обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых
на капитальные вложения

УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
(заместитель главы Администрации
города, курирующий соответствующее
отраслевое направление)
___________________________ Ф.И.О.
(подпись)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО КОЛИЧЕСТВЕННЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ, ОБ ОБОСНОВАННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
ПО НОВЫМ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И
РЕКОНСТРУКЦИИ

1. Наименование инвестиционного проекта __________________________________
2. Место расположения объекта ____________________________________________
3. Планируемый срок реализации инвестиционного проекта ___________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция) ___________________________________________________________
5. Существующая мощность (вместимость) ___________________________________
(по объектам реконструкции)
6. Проектная мощность ____________________________________________________
7. Обоснование планируемой мощности (подробное описание с учетом дефицита)
__________________________________________________________________________
8. Планируемая продолжительность капитального строительства
(реконструкции) __________________________________________________________
9. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по видам,
приложить копии предварительных технических условий, при наличии) ________
__________________________________________________________________________
10. Оценка эффективности по количественным показателям ___________________
11. Оценка эффективности по качественным показателям _____________________
12. Обоснование целесообразности капитального строительства
(реконструкции) __________________________________________________________
13. Вид собственности, № и дата подтверждающего документа (по объектам
реконструкции) ___________________________________________________________

Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)
Дата
М.П.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение 2
к Порядку формирования
инвестиционных проектов, проведения
их проверки, оценки эффективности и
обоснованности использования средств
бюджета города, направляемых
на капитальные вложения
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 19.04.2013 № 415)

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

___________________________________ ____________________________________
(заместитель главы Администрации (заместитель главы Администрации
города, курирующий соответствующее города по строительству) директор
отраслевое направление) Департамента координации
строительства и перспективного
развития города Ростова-на-Дону)

___________________________ Ф.И.О. _____________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)

ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

1. Наименование инвестиционного проекта __________________________________
2. Цель инвестиционного проекта __________________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта _______________________________
4. Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция) _________
5. Технические характеристики проекта ____________________________________
6. Главный распорядитель средств бюджета города __________________________
__________________________________________________________________________
7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _____________
__________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации _____________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
9. Наличие заключения о достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых
полностью или частично за счет средств бюджета города ____________________
__________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства (реконструкции),
включая НДС, в текущих ценах <*> (тыс. рублей) (по заключению
достоверности определения сметной стоимости объекта строительства
(реконструкции/в текущих ценах - нужное подчеркнуть) _____________________
_________________________________________________________________________,
в том числе затраты на подготовку проектной документации (тыс. рублей):
________________________________________________________________
11. Технологическая структура капитальных вложений:

Наименования работ и материалов
Сметная стоимость, включая НДС (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/в текущих ценах) (тыс. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта

в том числе:

строительно-монтажные работы, из них дорого- стоящие работы и материалы

приобретение машин и оборудования, из них до- рогостоящие и импортные машины и оборудование

прочие затраты, из них дорогостоящие работы и материалы


12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:

Годы реализации инвестиционного проекта
1-й год (20__ г.)
2-й год (20__ г.)
3-й год (20__ г.)
i-й год <*> (20____ г.)
Стоимость инвестиционного проекта (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/в текущих ценах), всего (тыс. рублей)




в том числе по источникам финансирования инвестиционного проекта:




средства федерального бюджета (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/в текущих ценах)




средства областного бюджета (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/в текущих ценах)




средства бюджета города (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/в текущих ценах)




внебюджетные источники финан- сирования (по заключению достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции)/ в текущих ценах)





Примечание:
<*> С указанием каждого года реализации проекта.

Главный распорядитель средств
бюджета города _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)
Дата
М.П.

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА





Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 25.02.2013 № 200
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ростова н/Д
от 20.07.2015 № 619)

УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
(заместитель главы Администрации
города, курирующий соответствующее
отраслевое направление)
___________________________ Ф.И.О.
(подпись)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО КОЛИЧЕСТВЕННЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ, ОБ ОБОСНОВАННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
ПО НОВЫМ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ

1. Наименование инвестиционного проекта __________________________________
__________________________________________________________________________
2. Место расположения объекта ____________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Планируемый срок реализации инвестиционного проекта ___________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция) ___________________________________________________________
5. Существующая мощность (вместимость) ___________________________________
(по объектам реконструкции)
6. Проектная мощность ____________________________________________________
7. Обоснование планируемой мощности (подробное описание с учетом дефицита)
__________________________________________________________________________
8. Планируемая продолжительность капитального строительства
(реконструкции) __________________________________________________________
9. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать по видам,
приложить копии предварительных технических условий, при наличии)
__________________________________________________________________________
10. Оценка эффективности по количественным показателям ___________________
11. Оценка эффективности по качественным показателям _____________________
__________________________________________________________________________
12. Обоснование целесообразности капитального строительства
(реконструкции) __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
13. Вид собственности, № и дата подтверждающего документа (по объектам
реконструкции) ___________________________________________________________

Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(должность, подпись)

Дата
М.П.

Начальник Общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА


------------------------------------------------------------------