ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 328

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения согласно приложению № 1.
2. Утвердить Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, согласно приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.05.2013 № 328

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Областным законом от 21.03.2008 № 5-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области" и устанавливает процедуру осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
2. Под региональным государственным надзором за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
3. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - региональный государственный надзор) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области (далее - Минтранс РО).
4. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги).
5. Региональный государственный надзор осуществляется по следующим направлениям:
5.1. Поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них.
5.2. Выполнение норм и правил эксплуатации автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них в соответствии с установленными техническими регламентами и нормативами.
5.3. Проведение осмотра и обследование дорожных сооружений и принятие мер по своевременному устранению выявленных недостатков.
6. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области осуществления дорожной деятельности и использования автомобильных дорог.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
7. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления регионального государственного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Минтранса РО взаимодействуют с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.
9. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки должностные лица Минтранса РО, осуществляющие региональный государственный надзор, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Должностные лица Минтранса РО, осуществляющие региональный государственный надзор, имеют право:
10.1. Проводить проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах своей компетенции.
10.2. Составлять акты проверок.
10.3. Производить соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования.
10.4. Привлекать работников и измерительные средства специализированных организаций для измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.
10.5. Выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений по форме, утвержденной Минтрансом РО.
10.6. Запрашивать у органов, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки.
10.7. Фиксировать, в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств, факты нарушений, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при пользовании автомобильными дорогами, при осуществлении дорожной деятельности, при размещении в границах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, объектов рекламы, а также при осуществлении иной деятельности в границах полос отвода автомобильных дорог.
10.8. Получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
10.9. Собирать иные доказательства, относящиеся к выявленным нарушениям.
10.10. Принимать в рамках действующего законодательства и в пределах компетенции меры к лицам, допустившим нарушения, в целях исполнения ими законных распоряжений и требований.
10.11. Направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений.
11. Должностные лица Минтранса РО, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверки обязаны:
11.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
11.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка.
11.3. Не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
11.4. Предоставлять руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
11.5. Знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
11.6. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
11.7. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.8. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством.
12. Лица или уполномоченный представитель лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, имеют право:
12.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
12.2. Получать от Минтранса РО, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством.
12.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минтранса РО.
12.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтранса РО, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводится проверка, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Лица или уполномоченный представитель лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, обязаны:
13.1. Обеспечить доступ на территорию объекта проверки представителей Минтранса РО.
13.2. Представлять представителям Минтранса РО необходимую документацию.
13.3. Обеспечивать устранение выявленных недостатков.
13.4. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
14. Должностные лица Минтранса РО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного надзора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.05.2013 № 328

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Начальник управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
2. Начальник отдела содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
3. Начальник Северного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
4. Начальник Южного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
5. Начальник Восточного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
6. Начальник Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
7. Главный специалист отдела содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
8. Главный специалист Северного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
9. Главный специалист Южного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
10. Главный специалист Восточного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
11. Главный специалист Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
12. Ведущий специалист отдела содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
13. Ведущий специалист Северного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
14. Ведущий специалист Южного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
15. Ведущий специалист Восточного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
16. Ведущий специалист Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
17. Специалист первой категории Северного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
18. Специалист первой категории Южного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
19. Специалист первой категории Восточного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
20. Специалист первой категории Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------