ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 589

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РО
от 24.02.2014 № 117, от 11.07.2014 № 492, от 01.10.2014 № 668,
от 16.01.2015 № 12, от 22.05.2015 № 351, от 24.06.2015 № 430,
от 20.08.2015 № 526, от 16.10.2015 № 29, от 02.12.2015 № 143)

Во исполнение распоряжения Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Администрации Ростовской области и Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 № 589
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РО
от 24.02.2014 № 117, от 11.07.2014 № 492, от 01.10.2014 № 668,
от 16.01.2015 № 12, от 22.05.2015 № 351, от 24.06.2015 № 430,
от 20.08.2015 № 526, от 16.10.2015 № 29, от 02.12.2015 № 143)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Наименование государственной программы Ростовской области
-
государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
-
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Соисполнители государственной программы
-
отсутствуют
Участники государственной программы
-
министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
Правительство Ростовской области (ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области);
государственные казенные учреждения Ростовской области:
"Противопожарная служба Ростовской области";
"Ростовская областная поисково-спасательная служба";
"Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
"Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
"Служба-112 Ростовской области"
Подпрограммы государственной программы
-
1. Пожарная безопасность.
2. Защита от чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение безопасности на воде.
4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112)
Программно-целевые инструменты государственной программы Ростовской области
-
отсутствуют
Цели государственной программы
-
минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
Задачи государственной программы
-
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области;
поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Ростовской области;
создание и обеспечение современной эффективной системы вызова экстренных оперативных служб
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС) и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - специалистов системы-112);
доля населения, охваченного региональной системой оповещения
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
этапы реализации государственной программы не выделяются;
период реализации программы - 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы составляет 5092585,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 681470,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 788587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 34006,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 731011,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 750523,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 727820,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 728192,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 718985,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
всего - 5092585,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 681470,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 788587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 34006,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 731011,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 750523,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 727820,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 728192,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 718985,5 тыс. рублей,
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 22800,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 22800,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
снижение рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повышение уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений;
улучшение процесса повышения уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
обеспечение населения Ростовской области современной системой-112

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ОБСТАНОВКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Ростовской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннего половодья, нагонных явлений, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.
Наибольшую угрозу для населения Ростовской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами. В зонах подтопления проживают 89,8 тыс. человек, на территориях, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, - 21,9 тыс. человек.
Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 2 радиационно опасных, 1 биологически опасный, 84 химически опасных, 454 взрывопожароопасных и 44 гидродинамически опасных.
Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, возникшие в результате гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС и радиационной аварии на Ростовской АЭС.
Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС, может составить 240 тыс. человек, а радиационной аварии на Ростовской АЭС - 216 тыс. человек.
Ежегодно в Ростовской области происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
За период с 2010 по 2012 год на территории Ростовской области произошло:
63 чрезвычайные ситуации, в которых пострадало 314 человек и погибло 30 человек;
10763 пожара, на которых погибли 893 человека;
1724 дорожно-транспортных происшествия, к ликвидации которых привлекались спасатели;
817 происшествий на воде, в результате которых утонули 323 человека.
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ростовской области, а также осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных ему областных государственных казенных учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожарной безопасности.
Для ликвидации пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области", "Ростовская областная поисково-спасательная служба" и "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации", а за счет местных бюджетов созданы 20 аварийно-спасательных формирований.
С 2010 по 2012 год пожарными и спасателями выполнено более 6,5 тысячи выездов для оказания экстренной помощи людям; в происшествиях и чрезвычайных ситуациях спасено и оказана помощь 3,8 тыс. человек.
В Ростовской области с 2011 по 2012 год за счет областного бюджета построено 36 пожарных частей, все пожарные и спасательные подразделения государственных казенных учреждений оснащены современной пожарной, аварийно-спасательной техникой и оборудованием.
Выполнение соответствующих мероприятий обеспечило сокращение времени реагирования пожарных и спасательных расчетов на пожары, чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности пожарных и спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
В результате этого количество спасенных людей увеличилось по сравнению с показателями 2009 года:
в 2011 году на 65 процентов;
в 2012 году на 68 процентов.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Для хранения областного материального резерва на особый период и случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций создано государственное казенное учреждение Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО"). В течение 2011-2012 годов произведен капитальный ремонт помещений, кровли складов и закуплено 5,5 тыс. штук современных средств индивидуальной защиты органов дыхания для неработающего населения области.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и дополнительное профессиональное образование руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционирует государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"; в данном учреждении ежегодно выполняются мероприятия по улучшению материально-технической базы, процесса подготовки специалистов. Всего с 2010 по 2012 год подготовлено и обучено 5 тыс. человек.
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб в Ростовской области действует единый номер "112" на базе 55 единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов области. С 2010 по 2012 год на номер "112" поступило от граждан более 2 млн. звонков.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Ростовской области создана и функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения. В настоящее время общий охват населения оповещением техническими средствами составляет 84,8 процента.
Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Ростовской области решены не полностью.
Для анализа текущего (действительного) состояния сферы реализации государственной программы принят 2012 год.
Так, в 2012 году:
при пожарах погибли 284 человека (в 2011 году - 300 человек), травмированы 511 человек (в 2011 году - 581 человек), прямой материальный ущерб причинен в размере 50317,0 тыс. рублей;
в результате чрезвычайных ситуаций погибли 12 человек (в 2011 году - 5 человек), пострадали 68 человек (в 2011 году - 65 человек), материальный ущерб составил 841360,0 тыс. рублей;
на водоемах Ростовской области погиб 71 человек (в 2011 году - 104 человека).
Тушение пожаров и аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения пожарных и спасателей.
Зоны ответственности подразделений областных поисково-спасательных служб составляют 3-6 муниципальных образований, поэтому для своевременной доставки оснащения и спасательных расчетов к местам работ необходимы специальные автотранспортные и плавсредства.
Для выполнения спасателями работ в отрыве от мест базирования требуется специальное оборудование для автономной работы и жизнеобеспечения.
Исходя из существующих угроз в Ростовской области должны быть противопожарные и спасательные подразделения, которые нужно поддерживать в постоянной готовности и оснащать современной техникой и оборудованием для:
тушения пожаров в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, в лесах и ландшафтных пожаров;
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
спасения людей на водных объектах;
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;
проведения газоспасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий аварийных выбросов химически опасных веществ;
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
проведения пиротехнических работ;
оказания помощи в ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и при авариях на объектах жизнеобеспечения.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб приобрела особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям населения. В Ростовской области в 2012 году по единому номеру "112" от граждан поступило более 1 млн. обращений по оказанию помощи, что почти в 10 раз больше по сравнению с 2011 годом. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется оперативное привлечение сразу нескольких экстренных служб.
Проблемой, требующей решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы граждан экстренных служб по единому номеру "112".
Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (более 80 процентов системы оповещения построено на базе оборудования выпуска 1974 года). Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей Ростовской области, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из областного бюджета.
Государственная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках государственной программы определены приоритеты и будут достигнуты цели государственной политики Ростовской области по:
дооснащению областных служб специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;
подготовке (переподготовке) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы;
дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", от 16.03.2013 № 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" в рамках государственной программы планируется создать в Ростовской области систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и в соответствии с "Программой социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы", утвержденной Областным законом от 03.12.2012 № 987-ЗС, в рамках государственной программы в 2015-2016 годах будет завершено создание комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера, а с 2017 года будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения населения Ростовской области на базе современных технических комплексов с целью замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.
Реализация государственной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации государственной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, на которые ответственный исполнитель и участники государственной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);
риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий государственной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации государственной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ),
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

В соответствии с перечисленными выше приоритетами государственной политики Ростовской области цель государственной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели государственной программы требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
обеспечения эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
обеспечения и поддержания высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области;
поддержания в постоянной готовности и реконструкции региональной системы оповещения населения Ростовской области;
создания и обеспечения современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Показатели (индикаторы) государственной программы и подпрограмм государственной программы приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы.
Показатели (индикаторы) государственной программы:
количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы РСЧС;
доля населения, охваченного региональной системой оповещения.
Этапы реализации государственной программы не выделяются, срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
В результате реализации государственной программы к 2020 году прогнозируется:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений;
улучшить процесс повышения уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечить хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
улучшить систему информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
провести профилактические мероприятия по предотвращению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
повысить готовность населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде;
обеспечить население Ростовской области современной системой-112.
Государственные задания на оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями Ростовской области в государственной программе отсутствуют.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Для достижения цели государственной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в четыре подпрограммы.
Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач по предупреждению и ликвидации:
подпрограмма "Пожарная безопасность" - при пожарах;
подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций" - при чрезвычайных ситуациях;
подпрограмма "Обеспечение безопасности на воде" - при происшествиях на водных объектах;
подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - для обеспечения эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы указан в приложении № 1 к государственной программе.
Достижение целей и решение задач подпрограмм государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
В подпрограмму "Пожарная безопасность" включены два основных мероприятия:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области";
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области".
В подпрограмму "Защита от чрезвычайных ситуаций" включены следующие основные мероприятия:
финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области;
предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.
В подпрограмму "Обеспечение безопасности на воде" включены основные мероприятия:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;
капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;
создание государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области" и его содержание;
создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием, и аттестация рабочих и учебных мест системы-112;
подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области;
создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест.
Объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, указаны в подпрограмме "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных государственной программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В государственную программу включены расходы на содержание аппарата департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы представлена в приложениях № 2, 3 к настоящей государственной программе.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 5092585,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 681470,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 788587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 34006,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 731011,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 750523,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 727820,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 728192,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 718985,5 тыс. рублей,
средства областного бюджета:
всего - 5092585,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 681470,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 788587,6 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 34006,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 731011,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 750523,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 727820,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 728192,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 718985,5 тыс. рублей,
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 22800,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 22800,6 тыс. рублей.

Раздел 5. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках государственной программы участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности государственной программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации государственной программы.
Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение ее реализации не реже чем один раз в год.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий государственной программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) "Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия" и "Количество спасенных людей и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях" установлены исходя из прогнозируемого количества пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада пожарных и спасательных подразделений в обеспечение безопасности от пожаров, чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели государственной программы за отчетный период.
Вместе с тем недостижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать и о других результатах, а именно, что фактическое количество пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка эффективности государственной программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по пожарам, чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых и прогнозируемых значений, приведенных в приложении № 4 к государственной программе, по формуле



где - степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы;
- плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) государственной программы;
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) государственной программы указаны в приложении № 5 к государственной программе.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении № 2 к государственной программе, по формуле



где - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограмм);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансирования ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () составил не менее 90 процентов;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () составил не менее 70 процентов;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Раздел 7. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЯ И УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области несет персональную ответственность за текущее управление реализацией государственной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации разрабатывается департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области совместно с участниками государственной программы и утверждается актом департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения государственной программы постановлением Правительства Ростовской области и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года.
Участники государственной программы представляют в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области для разработки плана реализации информацию не позднее 1 ноября текущего года.
Внесение изменений в план реализации проводится на основании предложений от участников программы, представленных в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в течение года выполнения плана реализации.
В случае принятия департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области по согласованию с участниками государственной программы решения о внесении в план реализации изменений, не влияющих на параметры государственной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Контроль за исполнением государственной программы осуществляется Правительством Ростовской области.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией государственной программы департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области отчет об исполнении плана реализации по итогам:
полугодия и 9 месяцев - до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Участники государственной программы представляют в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области информацию для разработки отчета об исполнении плана реализации по итогам:
полугодия - до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Ростовской области (далее - методические рекомендации).
Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области подлежит размещению департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы за год.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы;
информацию об изменениях, внесенных департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в государственную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности государственной программы;
информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;
предложения по дальнейшей реализации государственной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий государственной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности государственной программы Правительством Ростовской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года государственной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года государственной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет после принятия Правительством Ростовской области постановления о его утверждении подлежит размещению департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области по согласованию с ответственным исполнителем, на основании поручения Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Обращение к Губернатору Ростовской области с просьбой о разрешении на внесение изменений в государственную программу подлежит согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее государственную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий, в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации государственной программы подлежит размещению на сайте департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Раздел 8. ПОДПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

8.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

Наименование подпрограммы
-
подпрограмма "Пожарная безопасность" (далее - подпрограмма № 1)
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы
-
государственное казенное учреждение Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
Программно- целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области
Задачи подпрограммы
-
поддержание постоянной готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области" на тушение пожаров;
количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации программы - 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы составляет 1914075,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 320493,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 250290,9 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 7729,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 233205,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 278342,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 281004,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 283042,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 275426,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 02.12.2015 № 143)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение рисков возникновения пожаров и смягчение их возможных последствий; повышение уровня оперативности реагирования пожарных подразделений

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Пожарная безопасность"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Сферой реализации подпрограммы № 1 является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
За период с 2010 по 2012 год в Ростовской области произошло 10763 пожара, в результате которых погибли 893 человека, в том числе 34 ребенка, травмы и ожоги различной степени получили 1761 человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 158,1 млн. рублей.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Ростовской области функционируют:
129 подразделений федеральной противопожарной службы по Ростовской области общей численностью 4776 человек;
2 подразделения муниципальной пожарной охраны, численность личного состава которых составляет 15 человек;
12 казачьих пожарных команд на базе муниципальных казачьих дружин общей численностью 72 человека.
За счет средств областного бюджета создано 36 подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" общей численностью 423 человека.
В течение 2011-2012 годов подразделения противопожарной службы Ростовской области произвели 1354 выезда для тушения пожаров и возгораний сухой растительности, спасли на пожарах 164 человека.
По данным государственного статистического учета, в Ростовской области в период с 2010 по 2012 год уменьшилось количество:
пожаров на 19,5 процента;
людей, погибших на пожарах, на 8,8 процента;
травмированных людей на 29,6 процента.
Прямой материальный ущерб от пожаров возрос на 2,5 процента (с 49543 тыс. рублей в 2010 году до 50317 тыс. рублей - в 2012 году).
Подразделениями пожарной охраны в 2012 году по сравнению с 2010 годом на пожарах спасено:
людей больше в 2,3 раза (с 1871 человека в 2010 году до 4316 человек в 2012 году);
материальных ценностей больше в 6,8 раза (с 126072,3 тыс. рублей в 2010 году до 749775,2 тыс. рублей в 2012 году).
Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Ростовской области имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.
Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе.
В качестве базового показателя для анализа реализации подпрограммы № 1 принят 2012 год.
В 2012 году доля пожаров в жилом секторе составила 68,6 процента от общего числа пожаров, гибель людей в данных пожарах - 93,6 процента, количество людей, получивших травмы, - 89,8 процента.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности;
недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны;
невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности.
В настоящее время 371 населенный пункт расположен на значительном удалении от существующих подразделений пожарной охраны, то есть эти населенные пункты не защищены в противопожарном отношении (16,9 процента от общего количества населенных пунктов на территории Ростовской области).
Исходя из существующих в Ростовской области угроз необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте, в лесах и ландшафтными пожарами.
Подпрограмма № 1 направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 1 будут реализованы основные мероприятия по дооснащению государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области" специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности противопожарных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами.
Реализация подпрограммы № 1 в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень противопожарной безопасности населения;
повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области".
Социальная эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.
Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 1 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 1, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 1 не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);
непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние на увеличение числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 1.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере пожарной безопасности нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Пожарная безопасность"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Цель подпрограммы № 1 - повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области.
Основные задачи - поддержание постоянной готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба".
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере пожарной безопасности.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1:
количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области" на тушение пожаров;
количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области".
Этапы реализации подпрограммы № 1 не выделяются, срок реализации Программы - 2014-2020 годы.
В результате реализации подпрограммы № 1 с 2014 по 2020 год прогнозируется:
снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Пожарная безопасность"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Достижение целей и решение задач подпрограммы № 1 обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области";
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области".
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 1 будут решены задачи по поддержанию высокой готовности и дооснащению современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", силами и средствами которого будет достигнута цель данной подпрограммы по повышению уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы 1 "Пожарная безопасность"
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 1914075,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 320493,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 250290,9 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 7729,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 233205,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 278342,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 281004,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 283042,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 275426,3 тыс. рублей.

8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы "Пожарная безопасность"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

В рамках подпрограммы № 1 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Раздел 9. ПОДПРОГРАММА "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

9.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
-
подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций" (далее - подпрограмма № 2)
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы
-
государственные казенные учреждения Ростовской области: "Ростовская областная поисково-спасательная служба"; "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"; "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы
-
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание постоянной готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области:
"Ростовская областная поисково-спасательная служба";
"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
Склады гражданской обороны (Склады ГО)";
поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Ростовской области
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
количество телерепортажей о профилактических мероприятиях;
количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;
количество оповещенного населения региональной системой оповещения;
количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации государственной программы 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы составляет 1803991,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 227252,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 246168,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 3 796,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 258518,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 242550,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 279396,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 277718,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 276182,9 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 02.12.2015 № 143)
Ожидаемые результаты реализации программы
-
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений;
повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения Ростовской области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)

9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Защита от чрезвычайных ситуаций"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Сферой реализации подпрограммы № 2 является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Ростовской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннего половодья, нагонных явлений, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.
Наибольшую угрозу для населения Ростовской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами.
В зоне подтопления проживает 89,8 тыс. человек, на территориях, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, - 21,9 тыс. человек.
Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: два радиационно опасных, один биологически опасный, 84 химически опасных, 454 взрывопожароопасных и 44 гидродинамически опасных.
Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, возникшие в результате гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС и радиационной аварии на Ростовской АЭС.
Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС, может составить 240 тыс. человек, а радиационной аварии на Ростовской АЭС - 216 тыс. человек.
Ежегодно в Ростовской области происходят дорожно-транспортные происшествия, периодически возникают очаги опасных болезней сельскохозяйственных животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей.
За период с 2010 по 2012 год на территории Ростовской области произошли 63 чрезвычайные ситуации, в которых пострадали 314 человек и погибли 30 человек.
Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории Ростовской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба".
С 2010 по 2012 год спасателями выполнено более 3,5 тыс. выездов для оказания экстренной помощи людям;
в происшествиях и чрезвычайных ситуациях спасено и оказана помощь около одной тыс. человек.
Спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" оснащены современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием, новыми аварийно-спасательными автомобилями и современным аварийно-спасательным инструментом, оснащением и экипировкой.
Выполнение соответствующих мероприятий обеспечило сокращение времени реагирования спасательных расчетов на чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Для хранения областного материального резерва на особый период и случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций создано государственное казенное учреждение Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО").
В течение 2011-2012 годов данным учреждением произведен капитальный ремонт помещений, кровли складов в селе Покровском, слободе Родионово-Несветайской; закуплено 5,5 тыс. штук современных средств индивидуальной защиты органов дыхания для неработающего населения Ростовской области.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и дополнительное профессиональное образование руководящего состава и специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционирует государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области".
Данное учреждение имеет хорошую учебную и материально-техническую базу для обеспечения процесса подготовки специалистов. Всего в учреждении с 2010 по 2012 год подготовлено и обучено более 4 тыс. человек.
Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Ростовской области создана и функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения. В настоящее время общий уровень охвата населения оповещением техническими средствами составляет 84,8 процента.
Ежегодно в Ростовской области происходят чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в результате которых гибнут люди и наносится материальный ущерб.
В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы № 2 принят 2012 год.
В результате чрезвычайных ситуаций в 2012 году погибли 12 человек (в 2011 году - 5 человек), пострадали 68 человек (в 2011 году - 65 человек), материальный ущерб составил 841360,0 тыс. рублей.
Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия необходимо поддерживать в постоянной готовности и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.
В целях обеспечения процесса подготовки руководящего состава и специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций нужно постоянно улучшать в соответствии с современными требованиями учебную и материально-техническую базу.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
Методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям рекомендуется рассчитывать объемы своих резервов с учетом обеспечения пострадавших соответственно не менее 500 и 50 человек. В Ростовской области рекомендованные объемы резервов в целом созданы.
Однако, исходя из прогнозируемых на территории Ростовской области угроз чрезвычайных ситуаций, этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на региональном и муниципальном уровнях.
Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (более 80 процентов системы оповещения построено на базе оборудования выпуска 1974 года). Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей Ростовской области, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из областного бюджета.
Подпрограмма № 2 направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 2 будут реализованы следующие мероприятия:
дооснащение областных служб специальной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;
подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные альпинистские и другие работы;
дополнение материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и в соответствии с Программой социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы, утвержденной Областным законом от 03.12.2012 № 987-ЗС, в рамках подпрограммы № 2 в 2015-2016 годах будет завершено создание комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и техногенного характера, а с 2017 года будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения Ростовской области на базе современных технических комплексов с целью обеспечения замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.
Реализация подпрограммы № 2 в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений.
Социальная эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижении количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в снижении экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 2 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации государственной программы, на которые ответственный исполнитель и участники государственной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);
непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 2.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять ими планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации государственной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Защита от чрезвычайных ситуаций"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Цель подпрограммы № 2 - снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание постоянной готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
поддержание в постоянной готовности и реконструкция региональной системы оповещения населения Ростовской области.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2 приняты в соответствии с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2:
количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
количество телерепортажей о профилактических мероприятиях;
количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;
количество оповещенного населения региональной системой оповещения;
количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Этапы реализации подпрограммы № 2 не выделяются, срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
В результате реализации подпрограммы № 2 с 2014 по 2020 год прогнозируется:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их возможных последствий;
повышение уровня безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений;
повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение хранения и обновления материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
улучшение системы информирования населения области для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Защита от чрезвычайных ситуаций"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 2 обеспечивается путем выполнения семи основных мероприятий.
Основные мероприятия:
финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области;
предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 2 будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" и "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО").
Силами и средствами перечисленных государственных казенных учреждений Ростовской области и департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области будут решены задачи по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержанию и реконструкции региональной системы оповещения населения области и достигнута цель подпрограммы № 2.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы 2 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы 2 составляет 1803991,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 227252,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 246168,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 3796,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 258518,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 242550,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 279396,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 277718,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 276182,9 тыс. рублей.

9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы "Защита от чрезвычайных ситуаций"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

В рамках подпрограммы № 2 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Раздел 10. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

10.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
-
подпрограмма "Обеспечение безопасности на воде" (далее - подпрограмма № 3)
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы
-
государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение уровня безопасности на водных объектах Ростовской области
Задачи подпрограммы
-
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;
обеспечение и поддержание постоянной готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации
(в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации государственной программы 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы составляет 840350,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 109992,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 107543,7 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 3207,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 107930,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 119805,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 132813,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 132761,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 132711,3 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 02.12.2015 № 143)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение рисков возникновения несчастных случаев на воде и смягчения их возможных последствий;
повышение уровня оперативности реагирования спасательных подразделений;
предотвращение происшествий на воде путем удаления людей из опасных мест на льду и судовом ходу;
проведение лекций и бесед по безопасности на воде в общеобразовательных и других учебных заведениях

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Обеспечение безопасности на воде"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Водные объекты Ростовской области включают в себя 165 рек общей протяженностью более 9,5 тыс. км, объединенных в 26 бассейнов.
Наиболее крупные водоемы - Цимлянское, Веселовское, Пролетарское водохранилища и Таганрогский залив.
В целом береговая линия в Ростовской области составляет около 6 тыс. км.
Гибель людей на водных объектах по количеству случаев находится на третьем месте после гибели в дорожно-транспортных происшествиях и при пожарах. Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
За период с 2010 по 2012 год в Ростовской области произошло 1476 происшествий на водных объектах, в результате которых утонули 415 человек.
Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях на водоемах Ростовской области за счет средств областного бюджета создана группировка сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
С 2010 по 2012 год спасательными расчетами выполнено 25 тыс. выездов для проведения поисково-спасательных работ и профилактических мероприятий на водных объектах; спасено и оказана помощь 636 человек.
Кроме того, спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" участвовали в следующих мероприятиях:
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
тушении лесных и ландшафтных пожаров на территории Ростовской области;
ликвидации последствий вспышки африканской чумы животных;
спасении людей и ликвидации последствий затопления в г. Крымске Краснодарского края;
спасении людей и ликвидации последствий наводнения в низовье р. Дон;
обеспечении населенных пунктов питьевой водой при нарушении водоснабжения.
В Ростовской области с 2011 по 2012 год за счет средств областного бюджета спасательные подразделения государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" оснащены современным аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, современной аварийно-спасательной техникой и катерами.
Выполнение соответствующих мероприятий расширило оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду. В результате этого количество спасенных в 2012 году по сравнению с показателями 2010 года увеличилось на 16 процентов.
Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей, проблемы безопасности на водных объектах Ростовской области полностью не решены.
В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы № 3 принят 2012 год.
В 2012 году на водных объектах произошло 281 происшествие, в которых утонул 71 человек (в 2011 году - 104 человека) и спасен 251 человек (в 2011 году - 207 человек).
Проведение поисково-спасательных работ на водных объектах и аварийно-спасательных работ на суше характеризуется наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требует специальной подготовки, водолазной экипировки и оснащения спасателей. Выслужившие сроки эксплуатации аварийно-спасательная техника, оборудование, экипировка и оснащение спасателей в обязательном порядке требуют заменены на новые образцы.
Исходя из существующих угроз на водных объектах в Ростовской области необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.
Подпрограмма № 3 направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, в рамках подпрограммы № 3 будут реализованы следующие основные мероприятия:
дооснащение государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" специальной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышение готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей.
Реализация подпрограммы № 3 позволит:
снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень безопасности на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
Социальная эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям на водных объектах.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в снижении экономического ущерба от происшествий на водных объектах.
Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 3 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате происшествий на водных объектах.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 3, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 3 не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные техногенные катастрофы на водных объектах и стихийные бедствия, вызванные повышенными уровнями воды в результате нагонных явлений, паводков и прохождения волны весеннего половодья;
экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето);
непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут привести к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей на водных объектах.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 3.
В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы № 3 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере безопасности на водных объектах нормативная правовая база в Ростовской области в целом создана.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Обеспечение безопасности на воде"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Цель подпрограммы № 3 - повышение уровня безопасности на водных объектах Ростовской области.
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;
обеспечение и поддержание постоянной готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
(в ред. постановления Правительства РО от 01.10.2014 № 668)
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 3 приняты в соответствии с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере безопасности на водных объектах.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 3:
количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
Этапы реализации подпрограммы № 3 не выделяются, срок реализации подпрограммы государственной программы - 2014-2020 годы.
В результате реализации подпрограммы № 3 с 2014 по 2020 год прогнозируется:
снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия;
повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений;
предотвратить происшествия на воде путем удаления людей из опасных мест на льду и судовом ходу;
провести лекции и беседы по безопасности на воде в общеобразовательных и других учебных заведениях.

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Обеспечение безопасности на воде"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 3 обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий.
Основные мероприятия:
финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации".
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 3 будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации", силами и средствами которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах и достигнута цель подпрограммы № 3.

10.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы 3 "Обеспечение безопасности на воде"
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы 3 составляет 840350,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 109992,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 107543,7 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 3207,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 107930,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 119805,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 132813,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 132761,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 132711,3 тыс. рублей.

10.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы
"Обеспечение безопасности на воде"
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

В рамках подпрограммы № 3 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Раздел 11. ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ
ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(введен постановлением Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

11.1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА
ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
-
подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - подпрограмма № 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы
-
министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
Правительство Ростовской области (ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области);
государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
государственное казенное учреждение Ростовской области "Служба-112 Ростовской области"
(в ред. постановления Правительства РО от 02.12.2015 № 143)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
Задачи программы
-
создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;
количество муниципальных образований, в которых система-112;
количество подготовленных специалистов системы-112
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы 4 составляет 534167,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23732,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 184585,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 19273,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 131357,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 109825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 34606,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 34670,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 34665,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
всего - 534167,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23732,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 184585,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 19273,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 131357,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 109825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 34606,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 34670,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 34665,0 тыс. рублей,
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 22800,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 год - 22800,6 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 02.12.2015 № 143)
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы

повышение уровня оперативности реагирования экстренных оперативных служб

11.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"

Сферой реализации подпрограммы № 4 является организация эффективной деятельности экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
В современных условиях сохраняется высокий уровень рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия существующим угрозам диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В Ростовской области функционируют службы экстренного реагирования - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации соответствующих сил и средств.
В каждом муниципальном районе и городском округе Ростовской области функционирует единая дежурно-диспетчерская служба, которая осуществляет координацию деятельности экстренных оперативных служб на своих территориях. Всего создано 55 единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов области
В Ростовской области в 2012 году по единому номеру "112" от граждан поступило более 1 млн. обращений по оказанию помощи, что почти в 10 раз больше по сравнению с 2011 годом. Как показывает опыт работы экстренных оперативных служб, для эффективного оказания помощи пострадавшим при крупных пожарах, происшествиях и чрезвычайных ситуациях требуется вызов нескольких оперативных экстренных служб, что невозможно сделать комплексно (единовременно) в существующей системе реагирования.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы-112.
Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это номера "01", "02", "03" и т.д.).
Для решения данной задачи требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.
Предполагается поэтапное развертывание системы-112 в муниципальных образованиях Ростовской области, интеграция с ней экстренных оперативных служб, а также подготовка персонала системы-112 с учетом специфики функционирования создаваемой системы.
Подпрограмма № 4 предусматривает создание современной системы реагирования, которая будет обеспечивать эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Реализация подпрограммы № 4 позволит:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования экстренных оперативных служб.
Социальная эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации подпрограммы № 4 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы № 4, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы № 4 не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);
непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий, пожаров и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы № 4.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы № 4 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
Меры правового регулирования для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ростовской области указаны в приложении № 6 к государственной программе.

11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Цель подпрограммы № 4 - обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Основная задача - создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 4 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 4:
доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме;
количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Этапы реализации подпрограммы № 4 не выделяются, срок реализации программы - 2014-2020 годы.
В течение периода с 2014 по 2020 год планируется повышение уровня оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

11.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"

Достижение целей и решения задач подпрограммы № 4 обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест;
капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области;
создание государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области" и его содержание;
создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112;
подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области;
создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест.
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы № 4 департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и участниками подпрограммы № 4 будет решена задача по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб и созданы необходимые условия для достижения цели подпрограммы № 4.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в государственной собственности Ростовской области, указан в приложении № 7 к государственной программе.

11.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы 4 "Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы 4 составляет 534167,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23732,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 184585,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 19273,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 131357,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 109825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 34606,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 34670,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 34665,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета:
всего - 534167,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23732,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 184585,0 тыс. рублей,
из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 19273,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 131357,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 109825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 34606,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 34670,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 34665,0 тыс. рублей,
из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 22800,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 22800,6 тыс. рублей.

11.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы "Создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

В рамках подпрограммы № 4 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ





Приложение № 1
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РО
от 24.02.2014 № 117, от 22.05.2015 № 351)

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Показатель государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1.
Подпрограмма "Пожарная безопасность"
1.1.
Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
2014 год
2020 год
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
снижение уровня противопожарной защищенности населения в зонах ответственности противопожарных подразделений
1, 2, 1.1, 1.2
1.2.
Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
2014 год
2020 год
улучшение оперативных возможностей противопожарных подразделений при тушении пожаров и спасании людей на пожарах
снижение оперативных возможностей при тушении пожаров и спасании людей на пожарах
1, 2, 1.1, 1.2
2.
Подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций"
2.1.
Финансовое обеспечение аппарата управления департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год
2020 год
осуществление функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ростовской области, а также координации, регулирования и контроля противопожарных и спасательных подразделений
снижение уровня противопожарной защищенности и защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций
достижение всех показателей
2.2.
Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
государственные казенные учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисковоспасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
2014 год
2020 год
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений
снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций
1, 2, 3, 4, 2.1, 2.2, 2.4
2.3.
Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
2015 год
2020 год
улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных отрядов при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду
снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду
1, 2, 2.1, 2.2
(в ред. постановления Правительства РО от 22.05.2015 № 351)
2.4.
Улучшение учебной и материальнотехнической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"
2015 год
2020 год
улучшение процесса обучения и повышение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
снижение уровня подготовки специалистов областной подсистемы РСЧС
3
(в ред. постановления Правительства РО от 22.05.2015 № 351)
2.5.
Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
государственное казенное учреждение Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
2014 год
2020 год
хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций
2.4
2.6.
Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год
2020 год
своевременное информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций
2.5, 4
(пп. 2.6 в ред. постановления Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
2.7.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год
2020 год
проведение профилактических мероприятий и повышение готовности населения к действиям при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
увеличение масштаба последствий и количества пострадавших при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде
2.3
3.
Подпрограмма "Обеспечение безопасности на воде"
3.1.
Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
2014 год
2020 год
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
снижение уровня защиты населения и территории Ростовской области от происшествий на водных объектах
1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5
3.2.
Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
2016 год
2020 год
улучшение оперативных возможностей поисково-спасательных подразделений при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду
снижение оперативных возможностей при ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций и спасении людей, попавших в беду
1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5
(в ред. постановления Правительства РО от 22.05.2015 № 351)
4.
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
(введен постановлением Правительства РО от 24.02.2014 № 117)
4.1.
Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2015 год
2015 год
создание на региональном уровне центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров
отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах
4.1, 4.2
4.2
Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год
2014 год
подготовка помещений для размещения основного центра обработки вызовов системы112 Ростовской области
отсутствие подготовленных помещений
4.1, 4.2
4.3.
Создание государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области" и его содержание
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2015 год
2020 год
обеспечение и поддержание высокой готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров
снижение готовности центра по координации действий экстренных оперативных служб
4.1, 4.2
4.4.
Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2015 год
2017 год
сокращение времени прохождения сигнала для реагирования экстренных оперативных служб
увеличение времени для организации скоординированных действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров
4.1, 4.2, 4.3
4.5.
Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области
государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"
2015 год
2015 год
подготовка и дополнительное профессиональное образование преподаватель-ского состава для подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы112 Ростовской области
отсутствие специалистов для подготовки персонала системы112 Ростовской области
4.3
4.6.
Создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2016 год
2016 год
дублирование работы основного центра обработки вызовов системы112 Ростовской области в случае выхода его из строя
отсутствие органа управления по координации действий экстренных оперативных служб при выходе из строя основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области
4.1, 4.2





Приложение № 2
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и
безопасности людей на
водных объектах"

РАСХОДЫ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код бюджетной классификации расходов
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
всего,
в том числе:
823
Х
Х
Х
5092585,4
681470,9
788587,6
731011,6
750523,4
727820,5
728192,8
718985,5
из них неисполненные обязательства отчетного финансового года
823
Х
Х
Х
-
-
34006,9
-
-
-
-
-
ДПЧС Ростовской области
823
Х
Х
Х
808504,3
86408,4
245362,0
167139,7
128464,1
67262,4
67012,4
67012,4
ППС РО
823
Х
Х
Х
1914075,4
320493,5
250290,9
233205,3
278342,0
281004,3
283042,7
275426,3
РО ПСС
823
Х
Х
Х
1060126,1
126654,9
151868,1
160778,8
156354,4
155683,8
155733,9
155764,4
УМЦ
823
Х
Х
Х
73926,5
9720,1
10025,1
9830,5
10815,6
11237,4
11247,9
11245,4
Склады ГО
823
Х
Х
Х
230152,3
28201,8
23497,8
23576,9
23783,5
45212,9
43724,0
42160,7
РО ПСС ВВ и ТМ
823
Х
Х
Х
840350,8
109992,2
107543,7
107930,3
119805,9
132813,3
132761,3
132711,3
Служба-112
823
Х
Х
Х
165450,0
-
-
28550,1
32957,9
34606,4
34670,6
34665,0
Подпрограмма 1 "Пожарная безопасность"
всего,
в том числе:
823
Х
Х
Х
1914075,4
320493,5
250290,9
233205,3
278342,0
281004,3
283042,7
275426,3
Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
ППС РО
823
0310
1010059
Х
1806432,8
249724,2
245325,8

278342,0
270021,7
270021,7
270021,7
823
0310
10100590
Х



230705,3




823
0310
1010059
110
1451706,8
206719,9
205501,4

218924,2
208892,8
208892,8
208892,8
823
0310
10100590
110



193882,9




823
0310
1010059
240
316711,7
37567,2
34630,4

54312,8
55332,4
55332,4
55332,4
823
0310
10100590
240



31933,7




823
0310
1010059
320
5816,1
-
-

-
1938,7
1938,7
1938,7
823
0310
10100590
320



-




823
0310
1010059
850
32198,2
5437,1
5194,0

5105,0
3857,8
3857,8
3857,8
823
0310
10100590
850



4888,7




Основное мероприятие 1.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
ППС РО
823
0310
1012167
240
107642,6
70769,3
4965,1

-
10982,6
13021,0
5404,6
823
0310
10121670
240



2500,0




Подпрограмма 2 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
всего,
в том числе:
823
Х
Х
Х
1803991,3
227252,9
246168,0
258518,9
242550,5
279396,5
277718,2
276182,9
ДПЧС Ростовской области
823
Х
Х
Х
439871,5
62676,1
60862,1
64332,7
51597,0
67262,4
67012,4
67012,4
РО ПСС
823
Х
Х
Х
1060126,1
126654,9
151868,1
160778,8
156354,4
155683,8
155733,9
155764,4
УМЦ
823
Х
Х
Х
73841,4
9720,1
9940,0
9830,5
10815,6
11237,4
11247,9
11245,4
Склады ГО
823
Х
Х
Х
230152,3
28201,8
23497,8
23576,9
23783,5
45212,9
43724,0
42160,7
Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления ДПЧС Ростовской области
ДПЧС Ростовской области
823
Х
Х
Х
365911,6
51330,7
49773,7
53832,7
51597,0
53160,3
53160,3
53160,3
823
0113
1022101
240
587,7
85,5
82,1

85,5
85,5
85,5
85,5
823
0113
10221010
240



81,2




823
0113
1029999
120
3966,3
577,2
583,3

76,8
766,2
766,2
766,2
823
0113
10299990
120



430,4




823
0113
1029999
850
8735,9
1300,3
1198,2

1198,2
1300,3
1300,3
1300,3
823
0113
10299990
850



1138,3




823
0309
1020011
120
314167,1
43898,8
43628,7

45250,8
45047,1
45047,1
45047,1
823
0309
10200110
120



46247,5




823
0309
1020019
120
796,9
116,0
116,0

116,0
116,0
116,0
116,0
823
0309
10200190
120



100,9




823
0309
1020019
240
37657,7
5352,9
4165,4

4869,7
5845,2
5845,2
5845,2
823
0309
10200190
240



5834,4




Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области", "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
всего,
в том числе
823
Х
Х
Х
1222376,3
160256,9
167905,6
168068,1
190953,5
179368,4
179368,4
179368,4
РО ПСС
823
0309
1020059
Х
982277,8
126654,9
134967,8

156354,4
144117,4
144117,4
144117,4
823
0309
10200590
Х



134660,7




823
0309
1020059
110
797032,2
103297,9
109697,2

131217,9
114318,0
114318,0
114318,0
823
0309
10200590
110



109865,2




823
0309
1020059
240
164919,2
20160,7
22074,3

22736,5
26679,4
26679,4
26679,4
823
0309
10200590
240



22621,7




823
0309
1020059
850
20326,4
3196,3
3196,3

2400,0
3120,0
3120,0
3120,0
823
0309
10200590
850



2173,8




УМЦ
823
0309
1020059
Х
70925,9
9720,1
9440,0

10815,6
10438,4
10438,4
10438,4
823
0309
10200590
Х



9830,5




823
0309
1020059
110
54528,6
7781,0
7647,6

8145,3
7787,2
7787,2
7787,2
823
0309
10200590
110



7593,1




823
0309
1020059
120
15,5
-
-

15,5
-
-
-
823
0309
10200590
120



-




823
0309
1020059
240
16236,5
1911,8
1782,0

2637,8
2625,0
2625,0
2625,0
823
0309
10200590
240



2225,4




823
0309
1020059
850
145,3
27,3
10,4

17,0
26,2
26,2
26,2
823
0309
10200590
850



12,0




Склады ГО
823
0204
1020059
Х
169172,6
23881,9
23497,8

23783,5
24812,6
24812,6
24812,6
823
0204
10200590
Х



23576,9




823
0204
1020059
110
105172,1
15130,7
14920,7

15277,7
15130,7
15130,7
15130,7
823
0204
10200590
110



14450,9




823
0204
1020059
240
58026,1
7872,3
7751,3

7626,0
8802,1
8802,1
8802,1
823
0204
10200590
240



8375,5




823
0204
1020059
850
5974,4
878,9
825,8

879,8
879,8
879,8
879,8
823
0204
10200590
850



750,5




Основное мероприятие 2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
РО ПСС
823
0309
1022168
240
77848,3
-
16900,3

-
11566,4
11616,5
11647,0
823
0309
10221680
240



26118,1




Основное мероприятие 2.4. Улучшение учебной и материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области"
УМЦ
823
0309
1022168
240
2915,5
-
500,0

-
799,0
809,5
807,0
823
0309
10221680
240



-




Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО")
Склады ГО
823
0204
1022168
240
60979,7
4319,9
-

-
20400,3
18911,4
17348,1
823
0204
10221680
240



-




Основное мероприятие 2.6. Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области
ДПЧС Ростовской области
823
0309
1022169
240
71609,9
11345,4
11088,4

-
13152,1
13152,1
13152,1
823
0309
10221690
240



10500,0




Основное мероприятие 2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации
ДПЧС Ростовской области
823
0309
Х
Х
2350,0
-
-
-
-
950,0
700,0
700,0
823
0309
1022102
240
2100,0
-
-

-
700,0
700,0
700,0
823
0309
10221020
240



-




823
0309
1022168
240
250,0
-
-

-
250,0
-
-
823
0309
10221680
240



-




Подпрограмма 3 "Обеспечение безопасности на воде"
всего,
в том числе:
823
Х
Х
Х
840350,8
109992,2
107543,7
107930,3
119805,9
132813,3
132761,3
132711,3
Основное мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
РО ПСС ВВ и ТМ
823
0309
1030059
Х
789048,8
109992,2
107543,7

119805,9
115661,3
115661,3
115661,3
823
0309
10300590
Х



107930,3




823
0309
1030059
110
608585,1
87167,4
85379,0

91406,8
87294,0
87294,0
87294,0
823
0309
10300590
110



82749,9




823
0309
1030059
240
164346,8
20625,5
19948,4

26153,7
26150,1
26150,1
26150,1
823
0309
10300590
240



22376,1




823
0309
1030059
850
16116,9
2199,3
2216,3

2245,4
2217,2
2217,2
2217,2
823
0309
10300590
850



2804,3




Основное мероприятие 3.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных подразделений и управления государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
РО ПСС ВВ и ТМ
823
0309
1032171
240
51302,0
-
-

-
17152,0
17100,0
17050,0
823
0309
10321710
240



-




Подпрограмма 4 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112"
всего,
в том числе:
823
Х
Х
Х
534167,9
23732,3
184585,0
131357,1
109825,0
34606,4
34670,6
34665,0
ДПЧС Ростовской области
823
Х
Х
Х
368632,8
23732,3
184499,9
102807,0
76867,1
-
-
-
УМЦ
823
Х
Х
Х
85,1
-
85,1
-
-
-
-
-
Служба-112
823
Х
Х
Х
165450,0
-
-
28550,1
32957,9
34606,4
34670,6
34665,0
Основное мероприятие 4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест
ДПЧС Ростовской области
823
0309
Х
Х
34244,9
-
34244,9
-
-
-
-
-
823
0309
1042305
Х
11444,3
-
11444,3

-
-
-
-
823
0309
10423050
Х



-




823
0309
1042305
240
4523,1
-
4523,1

-
-
-
-
823
0309
10423050
240



-




823
0309
1042305
410
6913,4
-
6913,4

-
-
-
-
823
0309
10423050
410



-




823
0309
1042305
850
7,8
-
7,8

-
-
-
-
823
0309
10423050
850



-




823
0309
1045098
240
22800,6
-
22800,6

-
-
-
-
823
0309
10450980
240



-
















Основное мероприятие 4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области
ДПЧС Ростовской области
823
0309
1042305
240
23732,3
23732,3
19273,5

-
-
-
-
823
0309
10423050
240



-




Основное мероприятие 4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области" и его содержание; финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области"
всего,
в том числе
823
Х
Х
Х
167049,4
-
2508,6
27640,9
32957,9
34606,4
34670,6
34665,0
ДПЧС Ростовской области
823
0309
1040059
Х
2508,6
-
2508,6

-
-
-
-
823
0309
10400590
Х



-




823
0309
1040059
110
1758,9
-
1758,9

-
-
-
-
823
0309
10400590
110



-




823
0309
1040059
240
749,7
-
749,7

-
-
-
-
823
0309
10400590
240



-




823
0309
1040059
850
-
-
-

-
-
-
-
823
0309
10400590
850



-




Служба-112
823
0309
1040059
Х
164540,8
-
-

32957,9
34606,4
34670,6
34665,0
823
0309
10400590
Х



27640,9




823
0309
1040059
110
144587,0
-
-

28410,7
30011,6
30011,6
30011,6
823
0309
10400590
110



26141,5




823
0309
1040059
240
19910,6
-
-

4539,3
4586,9
4651,1
4645,5
823
0309
10400590
240



1487,8




823
0309
1040059
850
43,2
-
-

7,9
7,9
7,9
7,9
823
0309
10400590
850



11,6




Основное мероприятие 4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112
ДПЧС Ростовской области
823
Х
Х
Х
308147,0
-
128472,9
102807,0
76867,1
-
-
-
823
0309
1042306
240
9163,4
-
-

-
-
-
-
823
0309
10423060
240



9163,4




823
0309
1042306
410
298983,6
-
128472,9

76867,1
-
-
-
823
0309
10423060
410



93643,6
















Основное мероприятие 4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области
УМЦ
823
0309
1042307
Х
85,1
-
85,1

-
-
-
-
823
0309
10423070
Х



-




823
0309
1042307
110
27,0
-
27,0

-
-
-
-
823
0309
10423070
110



-




823
0309
1042307
240
58,1
-
58,1

-
-
-
-
823
0309
10423070
240



-





























Основное мероприятие 4.6. Создание и материально-техническое оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием рабочих мест
Служба-112
823
0309
1042305
240
909,2
-
-

-
-
-
-
823
0309
10423050
240



909,2





Примечание.
Список использованных сокращений:
ВР - вид расходов;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
ДПЧС Ростовской области - департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
ППС РО - государственное казенное учреждение Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области";
РзПр - раздел, подраздел;
РО ПСС - государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
РО ПСС ВВ и ТМ - государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
Склады ГО - государственное казенное учреждение Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО");
Служба-112 - государственное казенное учреждение Ростовской области "Служба-112 Ростовской области";
УМЦ - государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
Х - данные графы не заполняются;
ЦСР - целевая статья расходов.





Приложение № 3
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и
безопасности людей на
водных объектах"

РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 02.12.2015 № 143)

Наименование государственной программы, номер и наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
всего
5092585,4
681470,9
788587,6
731011,6
750523,4
727820,5
728192,8
718985,5
областной бюджет
5069784,8
681470,9
765787,0
731011,6
750523,4
727820,5
728192,8
718985,5
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
Х
-
34006,9
-
-
-
-
-
безвозмездные поступления в областной бюджет
22800,6
-
22800,6
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
22800,6
-
22800,6
-
-
-
-
-
местного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1 "Пожарная безопасность"
всего
1914075,4
320493,5
250290,9
233205,3
278342,0
281004,3
283042,7
275426,3
областной бюджет
1914075,4
320493,5
250290,9
233205,3
278342,0
281004,3
283042,7
275426,3
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
местного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 "Защита от чрезвычайных ситуаций"
всего
1803991,3
227252,9
246168,0
258518,9
242550,5
279396,5
277718,2
276182,9
областной бюджет
1803991,3
227252,9
246168,0
258518,9
242550,5
279396,5
277718,2
276182,9
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета








местных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3 "Обеспечение безопасности на воде"
всего
840350,8
109992,2
107543,7
107930,3
119805,9
132813,3
132761,3
132711,3
областной бюджет
840350,8
109992,2
107543,7
107930,3
119805,9
132813,3
132761,3
132711,3
безвозмездные поступления в областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
местного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
всего
534167,9
23732,3
184585,0
131357,1
109825,0
34606,4
34670,6
34665,0
областной бюджет
511367,3
23732,3
161784,4
131357,1
109825,0
34606,4
34670,6
34665,0
безвозмездные поступления в областной бюджет
22800,6
-
22800,6
-
-
-
-
-
в том числе за счет средств:








федерального бюджета
22800,6
-
22800,6
-
-
-
-
-
местного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 4
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
И ЕЕ ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 16.10.2015 № 29)

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1.
Показатель (индикатор) 1. Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
5091
5010
5000
5500
4970
4955
4930
4915
4900
2.
Показатель (индикатор) 2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях
человек
773
650
600
590
590
590
590
590
590
3.
Показатель (индикатор) 3. Количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
человек
1701
1700
1700
2010
1847
1700
1700
1700
1700
4.
Показатель (индикатор) 4. Доля населения, охваченного региональной системой оповещения
процентов
84,6
84,6
84,6
84,6
88,2
89,4
89,4
89,4
89,4
Подпрограмма 1. "Пожарная безопасность"
5.
Показатель (индикатор) 1.1. Количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области" на тушение пожаров
единиц
1029
1010
1000
1500
970
955
930
915
900
6.
Показатель (индикатор) 1.2. Количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
человек
136
100
50
40
40
40
40
40
40
Подпрограмма 2. "Защита от чрезвычайных ситуаций"
7.
Показатель (индикатор) 2.1. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" на чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
2536
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
8.
Показатель (индикатор) 2.2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
человек
386
350
350
350
350
350
350
350
350
9.
Показатель (индикатор) 2.3. Количество телерепортажей о профилактических мероприятиях
единиц
12
15
26
26
26
26
26
26
26
10.
Показатель (индикатор) 2.4. Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты
единиц
4000
3900
2000
-
2000
2000
2000
2000
2000
11.
Показатель (индикатор) 2.5. Количество оповещенного населения региональной системой оповещения
тыс. человек
3600
3600
3600
3600
3757
3808
3808
3808
3808
12.
Показатель (индикатор) 2.6. Количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
1701
1700
1700
1700
1700
1700
1700
1700
1700
Подпрограмма 3. "Обеспечение безопасности на воде"
13.
Показатель (индикатор) 3.1. Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
единиц
6184
7200
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
14.
Показатель (индикатор) 3.2. Количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
человек
623
600
600
600
600
600
600
600
600
15.
Показатель (индикатор) 3.3. Количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
единиц
384
390
400
400
400
400
400
400
400
16.
Показатель (индикатор) 3.4. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" на чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
1526
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
17.
Показатель (индикатор) 3.5. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
человек
251
200
200
200
200
200
200
200
200
Подпрограмма 4. "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
18.
Показатель (индикатор) 4.1. Доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
процентов
-
-
-
87,9
100
100
100
100
100
19.
Показатель (индикатор) 4.2. Количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме
единиц
-
-
-
34
55
55
55
55
55
20.
Показатель (индикатор) 4.3. Количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
человек
-
-
-
310
147
-
-
-
-





Приложение № 5
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

СВЕДЕНИЯ
О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

№ п/п
Номер и наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели, используемые в формуле
1.
Показатель 1. Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
Кв = Кп + Кс + Ксв
Кв - количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;
Кп - количество выездов пожарных подразделений ППС РО на тушение пожаров;
Кс - количество выездов спасательных подразделений;
РО ПСС на чрезвычайные ситуации и происшествия;
Ксв - количество выездов спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ на чрезвычайные ситуации и происшествия
2.
Показатель 2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях
человек
Кс = Кп + Ксп + Ксв
Кс - количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
Кп - количество спасенных при пожарах людей подразделениями ППС РО;
Ксп - количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями РО ПСС;
Ксв - количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями РО ПСС ВВ и ТМ
3.
Показатель 3. Количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
человек
Кпс = Крсчс + Кс112
Кпс - количество подготовленных
специалистов областной подсистемы РСЧС и специалистов системы-112;
Крсчс - количество подготовленных специалистов областной подсистемы РСЧС;
Кс112 - количество подготовленных специалистов системы-112
4.
Показатель 4. Доля населения, охваченного региональной системой оповещения
процентов
Ко = Кф / Кн х 100%
Ко - доля населения, охваченного региональной системой оповещения;
Кф - количество оповещенного населения региональной системой оповещения за 2012 год (3600 тыс. человек);
Кн - численность населения Ростовской области на начало года (4255 тыс. человек)
5.
Показатель 1.1. Количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области" на тушение пожаров
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 38 пожарных частей ППС РО
базовый показатель - количество выездов расчетов одной пожарной части ППС РО на тушение пожаров
6.
Показатель 1.2. Количество спасенных при пожарах людей подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области"
человек
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 38 пожарных частей ППС РО
базовый показатель - количество спасенных при пожарах людей пожарными расчетами одной части ППС РО
7.
Показатель 2.1. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" на чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 11 поисково-спасательных отрядов РО ПСС
базовый показатель - количество выездов расчетов одного поисково-спасательного отряда РО ПСС
8.
Показатель 2.2. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба"
человек
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 11 поисково-спасательных отрядов РО ПСС
базовый показатель - количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях расчетами одного поисково-спасательного отряда РО ПСС
9.
Показатель 2.3. Количество телерепортажей о профилактических мероприятиях
единиц
показатель определен согласно ежегодному плану
базовый показатель - количество телерепортажей о профилактических мероприятиях
10.
Показатель 2.4. Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты
единиц
показатель определен согласно ежегодному плану
базовый показатель - количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты
11.
Показатель 2.5. Количество оповещенного населения региональной системой оповещения
тыс. человек
показатель определяется в соответствии с представленными актами проверки системы оповещения из муниципальных образований
базовый показатель - количество оповещенного населения региональной системой оповещения
12
Показатель 2.6. Количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
человек
показатель определяется согласно ежегодному плану обучения в УМЦ
базовый показатель - количество подготовленных специалистов областной подсистемы РСЧС
13.
Показатель 3.1. Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 14 поисково-спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ
базовый показатель - количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах одного поисково-спасательного подразделения РО ПСС ВВ и ТМ
14.
Показатель 3.2. Количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
человек
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 14 поисково-спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ
базовый показатель - количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах одним поисково-спасательным подразделением РО ПСС ВВ и ТМ
15.
Показатель 3.3. Количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 14 поисково-спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ
базовый показатель - количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях одним поисково-спасательным подразделением РО ПСС ВВ и ТМ
16.
Показатель 3.4. Количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" на чрезвычайные ситуации и происшествия
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 14 поисково-спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ
базовый показатель - количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия одного поисково-спасательного подразделения РО ПСС ВВ и ТМ
17.
Показатель 3.5. Количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"
человек
показатель определяется в виде суммы базовых показателей 14 поисково-спасательных подразделений РО ПСС ВВ и ТМ
Базовый показатель - количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях одним поисково-спасательным подразделением РО ПСС ВВ и ТМ
18.
Показатель 4.1. Доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
процентов
Кд = Кф / Кн x 100%
Кд - доля населения Ростовской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;
Кф - количество населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых планируется развернуть систему-112 в 2015 году (3740 тыс. человек);
Кн - численность населения Ростовской области на начало года (4255 тыс. человек)
19.
Показатель 4.2. Количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме
единиц
показатель определяется в виде суммы базовых показателей
базовый показатель - муниципальное образование (муниципальный район,
городской округ), в котором планируется создать систему-112;
всего 55 муниципальных образований,
в том числе 12 городских округов и
43 муниципальных района
20.
Показатель 4.3. Количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
человек
показатель определяется в виде суммы базовых показателей
базовый показатель - количество подготовленных специалистов системы-112

Примечание.
Используемые сокращения:
ППС РО - государственное казенное учреждение Ростовской области "Противопожарная служба Ростовской области";
РО ПСС - государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба";
РО ПСС ВВ и ТМ - государственное казенное учреждение Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации";
УМЦ - государственное казенное учреждение Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области";
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.





Приложение № 6
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства РО
от 24.02.2014 № 117)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1.
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
1.1.
Проект приказа Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области "Об утверждении Плана организационно-технических мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ростовской области"
определение организационно-технических мероприятий по созданию в Ростовской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год
1.2.
Проект постановления Правительства Ростовской области "О создании государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области"
утверждение устава государственного казенного учреждения Ростовской области, утверждение штатного расписания и назначения на конкурсной основе руководителя государственного казенного учреждения Ростовской области
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
2014 год





Приложение № 7
к государственной программе
Ростовской области "Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ (ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства РО
от 24.02.2014 № 117,
в ред. постановления Правительства РО
от 22.05.2015 № 351)

N
п/п
Наименование инвестиционного проекта
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Номер и дата положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы
Источник финансирования
Объем расходов, всего
(тыс. рублей)
В том числе по годам реализации государственной программы
2014
2015
2016
2017
1
Государственная программа Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
-
всего
23732,3
23732,3
19273,5
-
-
областной бюджет
23732,3
23732,3
19273,5
-
-
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года
-
-
19273,5
-
-
межбюджетные трансферты федерального бюджета
-
-
-
-
-
из них неиспользованные средства отчетного финансового года
-
-
-
-
-
2
Подпрограмма 4 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 110-112/12а/15 для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области
департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
№ 3-6-1-0851-13; № 3-12-1-0-0137-13 от 18.10.2013
всего
23732,3
23732,3
19273,5
-
-
областной бюджет
23732,3
23732,3
19273,5
-
-
межбюджетные трансферты федерального бюджета
-
-
-
-
-





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 № 589

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 01.04.2011 № 157 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 09.06.2011 № 357 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 01.09.2011 № 570 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
5. Постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2011 № 45 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
6. Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 256 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
7. Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012 № 328 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
8. Постановление Правительства Ростовской области от 14.06.2012 № 512 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
9. Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 706 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы".
10. Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 746 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
11. Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 835 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
12. Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 936 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59, постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 706".
13. Постановление Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1045 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
14. Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1132 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59".
15. Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 359 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 59, постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 706".

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ


------------------------------------------------------------------