РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 48/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2012 № 39/3
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Ростовской области от 10.10.2013 № 632 "Об утверждении Положения об общественных советах при органах исполнительной власти Ростовской области" Региональная служба по тарифам Ростовской области постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.10.2012 № 39/3 "Об образовании Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области":
1.1. В приложении 1 к постановлению:
1.1.1. Исключить из состава Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области Воронцову Е.В., Хренкова А.С., Бубельцову О.С., Вальшина Ш.Ш., Сергееву С.М., Якобишвили С.И., Лавренова В.П., представителя Нижне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Нижнее-Донское управление Ростехнадзора).
1.1.2. Включить в состав Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области Шеину С.Г., проректора по научной работе и инновационной деятельности Ростовского государственного строительного университета; Кюрджиева С.П., заведующего кафедрой экономики, финансов и природопользования Южно-Российского института ФБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".
1.1.3. Слова "Брежнев А.А. - общественный представитель на территории муниципального образования "Город Волгодонск", уполномоченный по защите прав предпринимателей при Правительстве Ростовской области" заменить словами "Брежнев А.А. - директор ООО "Отражение".
1.2. Приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Региональной службы
по тарифам Ростовской области
О.В.НИКОЛАЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
Региональной службы
по тарифам Ростовской области
от 01.11.2013 № 48/1

Приложение 2
к постановлению
Региональной службы
по тарифам Ростовской области
от 19.10.2012 № 39/3

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, компетенцию и регламент деятельности Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (далее - Совет).
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом, образованным на бессрочной основе, и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.3. Совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, организаций и общественных объединений с Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

II. Цели, задачи, полномочия и функции Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между РСТ, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
2.2. Задачами Совета являются:
2.2.1. Внесение в РСТ предложений по следующим вопросам:
- достижение баланса экономических интересов потребителей и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Ростовской области;
- обеспечение доступности товаров и услуг регулируемых организаций для потребителей;
- создание экономических стимулов и финансовых механизмов, обеспечивающих энергосбережение и использование энергоэффективных технологий организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Ростовской области, и потребителей энергоресурсов;
- совершенствование методической основы государственного регулирования тарифов (цен).
2.2.2. Привлечение институтов гражданского общества, независимых экспертов, представителей общественных объединений и иных организаций, представителей делового сообщества Ростовской области к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ростовской области.
2.2.3. Организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности РСТ.
2.2.4. Содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов).
2.2.5. Повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
2.2.6. Учет общественно значимых законных интересов организаций и граждан, защита прав и свобод человека и гражданина при реализации РСТ своих полномочий.
2.3. Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
- по поручению председателя Совета подготавливает предложения по результатам рассмотрения и анализа проектов нормативных правовых актов РСТ об утверждении (корректировке) инвестиционных и (или) производственных программ регулируемых организаций; принимает участие в рассмотрении и анализе документов, представленных регулируемыми организациями в рамках осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ и (или) производственных программ регулируемых организаций;
- по поручению председателя Совета принимает участие в рассмотрении и анализе документов, представленных в РСТ при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении регулируемых организаций, в том числе в ходе проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций;
- выявляет общественно значимые приоритеты в установленной сфере деятельности РСТ и вносит в РСТ предложения по их проработке;
- рассматривает инициативы общественных объединений в установленной сфере деятельности Совета и вносит в РСТ предложения по их рассмотрению и реализации;
- организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Совета;
- запрашивает в РСТ необходимую информацию для работы Совета;
- проводит иные мероприятия, направленные на реализацию задач Совета.
2.4. Основными функциями Совета являются:
2.4.1. Разработка методических рекомендаций, положений, правил и других правовых актов в сфере регулирования (контроля) цен (тарифов).
2.4.2. Участие в организации и проведении тематических мероприятий, конференций, "круглых столов", дискуссий, семинаров с организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, с привлечением представителей общественности, профессионального сообщества.
2.4.3. Подготовка предложений по внедрению экономичных механизмов, стимулирующих проведение государственной политики энергосбережения.
2.4.4. Участие в определении приоритетных направлений повышения энергоэффективности.
2.4.5. Проведение общественной экспертизы проектов правовых актов Ростовской области, разрабатываемых РСТ, постановлений РСТ об установлении тарифов, об утверждении (корректировке) инвестиционных программ и (или) производственных программ регулируемых организаций, направляемых в Совет РСТ.
2.4.6. Подготовка предложений по результатам рассмотрения и анализа документов, представленных в РСТ, при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении регулируемых организаций.
2.4.7. Выработка рекомендаций по совершенствованию ценовой и тарифной политики Ростовской области.
2.4.8. Осуществление общественного контроля за деятельностью РСТ.
2.4.9. Осуществление иных функций в целях реализации задач, возложенных на Совет настоящим Положением.
2.5. Совет вправе:
приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций;
образовывать рабочие группы.

III. Порядок формирования Совета

3.1. Количественный и персональный состав Совета формируется и утверждается постановлением РСТ на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей делового сообщества, общественных объединений и иных организаций.
Общая численность Совета не должна быть менее 5 и более 15 человек.
3.2. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, проживающие на территории Ростовской области.
Членами Совета не могут быть лица, относящиеся к категориям, предусмотренным пунктом 3.4 раздела 3 Положения об общественных советах при органах исполнительной власти Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 10.10.2013 № 632.
3.3. Персональный состав Совета формируется, в том числе, с учетом предложений Совета Общественной палаты Ростовской области, общественных объединений и других организаций.
Предложенная Советом Общественной палаты Ростовской области кандидатура члена Общественной палаты Ростовской области подлежит обязательному включению в состав Совета.

IV. Организация деятельности Совета

4.1. В состав Совета входят председатель Совета, секретарь Совета и члены Совета.
4.2. Председатель и секретарь Совета избираются Советом из своего состава.
Кандидатуры председателя и секретаря Совета вправе выдвигать члены Совета и руководитель РСТ.
4.3. Председатель Совета:
- утверждает план работы Совета и повестку заседания;
- руководит деятельностью Совета и координирует работу членов Совета, председательствует на заседаниях Совета;
- утверждает протоколы заседаний, подписывает документы, исходящие от Совета;
- контролирует выполнение принятых на заседаниях Совета решений;
- представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- осуществляет иные полномочия по управлению и обеспечению деятельности Совета.
4.4. Секретарь Совета:
- организует подготовку заседаний Совета;
- ведет протоколы заседаний Совета;
- уведомляет членов Совета о дате и времени предстоящего заседания;
- готовит проекты решений Совета и иных документов, исходящих от Совета;
- взаимодействует со структурными подразделениями РСТ по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета.
4.5. В случае отсутствия председателя и (или) секретаря Совета их обязанности исполняют члены Совета, уполномоченные председателем Совета, либо, в случае невозможности принятия им соответствующего решения, избранные Советом из своего числа.
4.6. Члены Совета участвуют в его деятельности на общественных началах.
4.7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным председателем Совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.8. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний, созываемых председателем Совета в соответствии с планом работы Совета на соответствующий период и (или) по инициативе председателя Совета, руководителя РСТ либо по требованию не менее чем половины членов Совета.
4.9. Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета по предложению членов Совета и руководителя РСТ.
4.10. Члены Совета информируются секретарем Совета о дате, времени и месте проведения заседания в письменной или устной форме не позднее чем за 3 дня до заседания.
4.11. Рассмотрение вопросов и принятие решений по ним допускается только на заседаниях Совета.
Порядок проведения заседаний Совета определяется его председателем.
Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.
В заседании Совета с правом совещательного голоса участвует руководитель РСТ или уполномоченное им должностное лицо. На заседаниях Совета вправе присутствовать иные работники РСТ.
4.12. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа членов Совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
4.13. Решения Совета закрепляются в протоколе заседания Совета, который подписывается секретарем Совета и утверждается председателем Совета. Протокол должен быть утвержден в течение 5 рабочих дней со дня заседания.
4.14. В протоколе заседания Совета указываются:
- дата, время и место проведения заседания Совета;
- утвержденная повестка дня заседания Совета;
- фамилии, имена, отчества и должности участвовавших в заседании членов Совета и иных приглашенных лиц;
- принятые решения по вопросам повестки дня заседания Совета.
4.15. Протоколы заседаний Совета хранятся в РСТ не менее чем в течение 5 лет.
4.16. Протоколы заседаний Совета направляются в течение 5 рабочих дней со дня заседания Совета руководителю РСТ.
4.17. Решения Совета носят рекомендательный характер.
4.18. Заседания Совета являются открытыми, в том числе для представителей средств массовой информации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
4.19. Организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет РСТ.


------------------------------------------------------------------