АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАХТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 8090

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШАХТЫ ОТ 17.12.2012 № 6511 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В ЦЕЛЯХ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В целях реализации пп. "д" п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", пп. "б", "в" п. 18 Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты от 12.02.2013 № 789 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников на территории муниципального образования "Город Шахты" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Шахты от 17.12.2012 № 6511 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства" следующие изменения:
1.1. Пункт 7 приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты участвующих в предоставлении услуги.
ООРД ДАГиПР:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 213;
телефоны: (8636) 26-30-23 (ООРД);
(8636) 26-23-21 (приемная ДАГиПР);
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8.00 часов до 20.00 часов, без перерыва;
суббота с 8.00 часов до 16.00 часов, без перерыва;
воскресенье, официальные праздничные дни - выходные ддни".
1.2. Пункт 14.4 приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"14.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и выдаче результата услуги составляет не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут".
1.3. Раздел V приложения № 1 изложить в следующей редакции:
"32. Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства", выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации города Шахты (далее - ДАГиПР), а также руководителя - директора ДАГиПР, которая подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
33. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
33.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица.
33.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
33.3. В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, руководителя структурного подразделения Администрации г. Шахты). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
35. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
36. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
37. Жалоба должна содержать:
37.1. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
37.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
37.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо ответственного сотрудника.
37.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
38. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
38.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
38.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
38.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
39. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию г. Шахты, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
40. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел, подлежит передаче в день ее регистрации в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение - ДАГиПР.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
41. В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 36, 37 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
42. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
42.1. Официального сайта Администрации города Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
42.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
42.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
42.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц либо для обращения (жалоб) физических лиц.
43. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 36 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
44. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 39 настоящего Регламента.
45. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для осуществления регистрации жалоб в порядке, установленном в пункте 39 настоящего Регламента, и передачи в структурное подразделение Администрации г. Шахты - департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития, уполномоченное на ее рассмотрение.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
46. В случае если жалоба подана заявителем в адрес ДАГиПР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 32 настоящего Регламента, тогда:
46.1. ДАГиПР в течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу, для передачи в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
47. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги, поступившая в МФЦ, рассматривается в соответствии с настоящим регламентом структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан или общем отделе (передача в ДАГиПР, уполномоченный на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации).
48. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
48.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.
48.2. Нарушение срока предоставления услуги.
48.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги.
48.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги.
48.5. Отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
48.6. Требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
48.7. Отказ ДАГиПР, предоставляющего услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
49. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителя - директора ДАГиПР, предоставляющего услугу, рассматриваются директором департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г. Шахты, в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
49.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, определенными в настоящем разделе Регламента, определяющем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников.
49.2. Направление жалоб в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.
50. Жалобы на решения, действия, бездействие руководителя - директора ДАГиПР рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим работу ДАГиПР, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
51. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
52. Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития, предоставляющий услугу, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
52.1. Оснащение мест приема жалоб.
52.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДАГиПР, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
52.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДАГиПР, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
53. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа ДАГиПР, предоставляющего услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
54. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы ДАГиПР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
55. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
56. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
56.1. Наименование департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
56.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
56.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
56.4. Основания для принятия решения по жалобе.
56.5. Принятое по жалобе решение.
56.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
56.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
57. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие руководителя - директора ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим ДАГиПР, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации г. Шахты, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
58. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу ДАГиПР, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
59. Руководитель ДАГиПР, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу ДАГиПР, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
59.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
59.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
59.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
60. Руководитель ДАГиПР, заместитель главы Администрации г. Шахты, курирующий работу ДАГиПР, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
59.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
59.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.".
2. Директору департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития обеспечить контроль за исполнением Регламента.
3. Заместителю директора - начальнику отдела оформления разрешительной документации департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития обеспечить исполнение Регламента.
4. Управлению информационной политики и общественных отношений в течение семи дней со дня выхода настоящего постановления опубликовать его в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Юдина Д.А.

Мэр города Шахты
Д.И.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит ДАГиПР


------------------------------------------------------------------