АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2504

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 30.08.2011 № 1618 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКОГО
РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 02.08.2012 № 1719)

В целях обеспечения информационной открытости деятельности Администрации города, повышения качества и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города от 30.08.2011 № 1618 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Департаментом строительства и городского развития Администрации города" (в редакции постановления от 02.08.2012 № 1719) следующие изменения:
1.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. "Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания" (приложение № 1);";
1.2. приложение № 1 "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу информационной политики и организационной работы Администрации города (Лобода Т.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на ВрИО заместителя главы Администрации города по градостроительной деятельности Кудря В.В.

Мэр города
В.В.КИРГИНЦЕВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 31.12.2013 № 2504

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 30.08.2011 № 1618

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом строительства и городского развития Администрации города (далее - ДСГР). К участию в предоставлении муниципальной услуги привлекаются муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска" (далее - МАУ "МФЦ") и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города (далее - ДЖКХ).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.3.1. Жилищным кодексом Российской Федерации;
1.3.2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.3. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
1.3.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
1.3.5. Уставом города;
1.3.6. настоящим регламентом.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1. решение (в виде заключения) о признании жилого помещения несоответствующим установленным требованиям и непригодным для проживания и постановление Администрации города;
1.4.2. решение о признании жилого помещения соответствующим установленным требованиям и пригодным для проживания и отказ в признании жилого помещения непригодным для проживания.
1.5. Правом на получение муниципальной услуги обладают лица, являющиеся нанимателями муниципальных помещений, совершеннолетние члены семьи нанимателя, а также лица, внесенные в договор найма жилого помещения (далее - заявители).
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Порядок предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Информирование, консультирование, прием и выдача документов при предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ".
Сведения о месте нахождения и графике работы МАУ "МФЦ" и ДСГР, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города.
Информация о ДСГР:
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 8;
график приема:
вторник с 9.00 до 13.00 часов;
четверг с 15.00 до 17.30 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-40-77, факс: 8 (8635) 24-52-88;
адрес электронной почты: dsigr@novoch.ru.
Информация о МАУ "МФЦ":
адрес: 346400, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11;
график приема:
вторник с 8.00 до 18.00 часов;
среда с 8.00 до 17.00 часов;
четверг с 8.00 до 20.00 часов;
пятница с 8.00 до 15.00 часов;
суббота с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 22-42-02, 22-35-92, факс: 8 (8635) 22-25-53;
адрес электронной почты: mfc_novoch@mail.ru.
Информация о Центре доступа мкр. Донской:
адрес: 346415, г. Новочеркасск, ул. Мелиховская, 4;
вторник с 8.00 до 18.00 часов;
среда с 8.00 до 17.00 часов;
четверг с 8.00 до 18.00 часов;
пятница с 8.00 до 15.00 часов;
суббота с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 27-25-69.
Информация о Центре доступа мкр. Соцгород:
адрес: 346405, г. Новочеркасск, ул. Гвардейская, 36;
вторник с 8.00 до 18.00 часов;
среда с 8.00 до 17.00 часов;
четверг с 8.00 до 18.00 часов;
пятница с 8.00 до 15.00 часов;
суббота с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 23-49-40.
Информация о Центре доступа мкр. Хотунок:
адрес: 346414, г. Новочеркасск, ул. Макаренко, 17д;
вторник с 8.00 до 18.00 часов;
среда с 8.00 до 17.00 часов;
четверг с 8.00 до 18.00 часов;
пятница с 8.00 до 15.00 часов;
суббота с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 25-06-87.
Информация о Центре доступа мкр. Молодежный:
адрес: 346406, г. Новочеркасск, ул. Заводская,
вторник с 8.00 до 18.00 часов;
среда с 8.00 до 17.00 часов;
четверг с 8.00 до 18.00 часов;
пятница с 8.00 до 15.00 часов;
суббота с 8.00 до 14.00 часов;
выходные дни: понедельник, воскресенье;
телефон: 8 (8635) 26-14-55.
2.2. Информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ":
2.2.1. по телефонам - 8 (8635) 22-25-53; 8 (8635) 22-42-02; 8 (8635) 22-35-92;
2.2.2. по письменному заявлению в произвольной форме, включая обращение по сети Интернет и с использованием факсимильной связи;
2.2.3. на личном приеме специалистом МАУ "МФЦ";
2.2.4. посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет);
2.2.5. посредством размещения информационных материалов на стендах в здании МАУ "МФЦ";
2.2.6. посредством публикаций в средствах массовой информации;
2.2.7. посредством издания раздаточного информационного материала (брошюры, буклеты, памятки и т.д.).
2.3. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.3.1. заявление (приложение 1);
2.3.2. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.3.3. в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
2.3.4. для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома;
2.3.5. заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
2.3.6. технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
2.3.7. сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
2.3.8. заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.
2.4. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством МАУ "МФЦ".
2.5. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
2.6. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.3.5-2.3.8 настоящего регламента документы и информацию по собственной инициативе.
2.7. Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов и максимальное время ожидания в очереди для получения результата услуги составляет 15 минут.
2.8. Специалист ДСГР, ответственный за организацию работы Межведомственной комиссии города Новочеркасска (далее - МВК) в течение 2 дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
2.8.1. документы представлены в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации и пунктом 2.3 настоящего регламента;
2.8.2. тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием мест их нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
2.8.3. документы не исполнены карандашом;
2.8.4. документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1. представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего регламента;
2.9.2. подача заявления о предоставлении муниципальной услуги лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2.9.3. жилое помещение не находится в муниципальной собственности.
2.10. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю возвращаются все представленные им документы и дается ответ с указанием причин отказа с разъяснением, какие действия необходимо произвести заявителю для получения муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя в МАУ "МФЦ" с пакетом документов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.4 настоящего регламента.
3.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.3.1-2.3.4 настоящего регламента, специалист МАУ "МФЦ" уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3. МАУ "МФЦ" направляет в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного и (или) межуровневого взаимодействия запросы о предоставлении документов, указанных в пунктах 2.3.6-2.3.8 настоящего регламента.
3.4. Документы, указанные в пунктах 2.3.1-2.3.8 настоящего регламента, в течение 1 рабочего дня передаются специалистами МАУ "МФЦ" в ДСГР для рассмотрения.
3.5. В случае если жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, МВК направляет запрос в ДЖКХ:
3.5.1. о предоставлении в адрес МВК договора социального найма или информации о лицах, внесенных в данный договор;
3.5.2. о предоставлении в адрес МВК технического паспорта на жилое помещение, а для нежилых помещений - технического плана;
3.6. МВК рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации заявления и принимает решение в виде заключения.
3.7. По результатам работы МВК принимает одно из следующих решений:
3.7.1. о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
3.7.2. о проведении дополнительного обследования жилого помещения;
3.7.3. о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения о продолжении процедуры обследования;
3.7.4. о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
3.7.5. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
3.7.6. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
3.8. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания МВК оформляется в виде заключения в 3 экземплярах. При обследовании жилого помещения МВК составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения.
3.9. На основании заключения МВК специалист ДСГР, ответственный за организацию работы МВК, готовит проект постановления Администрации города с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ и организует его согласование в установленные сроки.
3.10. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного или опасного воздействия факторов среды обитания для жизни и здоровья человека, решение МВК направляется в МАУ "МФЦ" не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения (заключения).
3.11. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Последовательность действий предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 2).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий предоставления муниципальной услуги осуществляется директором ДСГР.
4.2. Ответственность специалистов ДСГР закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ДСГР положений настоящего регламента.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется директором ДСГР и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ДСГР.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в МАУ "МФЦ";
5.1.2. нарушения срока предоставления муниципальной услуги ДСГР;
5.1.3. требования МАУ "МФЦ" у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. отказа МАУ "МФЦ" в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. отказа ДСГР в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. затребования МАУ "МФЦ" с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
5.1.7. отказа ДСГР, должностного лица ДСГР в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ДСГР, МАУ "МФЦ". Жалобы на решения, принятые руководителями ДСГР и МАУ "МФЦ", подаются в Администрацию города.
5.3. Жалоба может быть направлена:
5.3.1. по почте;
5.3.2. через МАУ "МФЦ";
5.3.3. при личном приеме заявителя:
5.3.3.1. Мэром города в соответствии с графиком. Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (8635) 25-99-16;
5.3.3.2. директором ДСГР еженедельно по четвергам с 9.00 до 12.00 часов. Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (8635) 24-52-88;
5.3.3.3. директором МАУ "МФЦ" еженедельно по вторникам и четвергам с 13.00 до 15.00 часов. Предварительная запись осуществляется по телефону: 8 (8635) 25-98-51;
5.3.4. с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
5.3.4.1. на адрес электронной почты Администрации города: admin@novoch.ru;
5.3.4.2. на официальном сайте Администрации города www.novochgrad.ru (www.новочеркасск.рф);
5.3.4.3. на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru;
5.3.4.4. на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.pgu.donland.ru.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. наименование органа (организации), должностного лица или специалиста (организации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, специалиста ДСГР (МАУ "МФЦ");
5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, специалиста ДСГР (МАУ "МФЦ"); заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право получить, а должностные лица ДСГР (МАУ "МФЦ") обязаны предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.7.1. удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2. отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) должностным лицом, специалистом ДСГР (МАУ "МФЦ") в ходе предоставления муниципальной услуги, направленных в суд, определяется гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Признание в установленном
порядке жилых помещений
непригодными для проживания"

В Администрацию города Новочеркасска
от _________________________________
(Ф.И.О.)
адрес: _____________________________
____________________________________
тел. _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ)
ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ

Прошу Вас признать жилой дом (квартиру) № ______ по ул._________________________________________________ литер _____ непригодным для проживания.

Приложения:

Дата Подпись





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Признание в установленном
порядке жилых помещений
непригодными для проживания"

БЛОК-СХЕМА


Заявитель

V /\

Письменное обращение Решение МВК и постановление
Администрации города

V /\

> МАУ "МФЦ" <

V

Пакет документов

V

ДСГР

V

Заключение МВК

V V

1. Решение 1. Решение
2. Постановление 2. Отказ в
Администрации предоставлении
города затребованного
документа


Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО


------------------------------------------------------------------